Informe construido con AIentia / Claude
Los datos abiertos de SICOP no muestran que la participación en las licitaciones de obra pública haya bajado mientras el colón se apreciaba: los oferentes por licitación pasaron de 3,3 a 3,6, con la subida concentrada en junio a septiembre de 2026 (en los mismos meses de calendario quedaron en 3,4). Estos datos tampoco alcanzan para descartar un efecto pequeño del tipo de cambio, y no miden la moneda de todas las ofertas ni el reajuste de precios de los contratos.
Licitaciones abiertas entre octubre de 2024 y septiembre de 2026, comparadas por año (octubre a septiembre); la serie mensual se puede extender a octubre de 2022 como contexto. Fuente: Observatorio de Compras Públicas (datos abiertos de SICOP).
Las tarjetas comparan Oct25–Set26 contra Oct24–Set25 para el grupo elegido arriba (con «Ambos» muestran obra pública). No llevan color de «mejor» o «peor»: qué diferencias se distinguen del azar está en la tabla de pruebas. Concursos sin ofertas: se comparan los siete meses del segundo período que ya cumplieron 150 días (octubre, diciembre y enero a mayo) con los mismos meses del año anterior. Empresas: noviembre queda fuera en ambos períodos, porque el archivo de ofertas de noviembre de 2025 está incompleto.
Licitaciones de obra con dato de ofertas: 1.500 y 1.139. IC 95 %: intervalo de confianza de la diferencia. Las pruebas de rangos (Mann-Whitney) comparan la distribución, no la media.
| Medida | Oct24–Set25 | Oct25–Set26 | Diferencia (IC 95 %) | p | Tras corregir por comparaciones múltiples |
|---|---|---|---|---|---|
| Oferentes distintos por licitación | 3,29 | 3,60 | +0,31 (+0,09 a +0,53) | 0,025 (rangos) | Queda en el borde (0,051) |
| Ofertas por licitación | 4,49 | 4,86 | +0,37 (−0,46 a +1,21) | 0,006 (rangos) | La prueba de rangos se sostiene (0,024); la diferencia de medias incluye cero |
| Licitaciones con un solo oferente | 18,6 % | 15,6 % | −3,0 pts (−5,9 a −0,1) | 0,046 | Queda en el borde (0,051) |
| Concursos sin ofertas, mismos 7 meses maduros | 4,9 % (35 de 720) | 8,6 % (50 de 582) | +3,7 pts | 0,007 | Se sostiene (0,024). En esos mismos meses, 2022-23 y 2023-24 dieron 10 % (34 de 338 y 65 de 650): 2024-25 fue el año bajo |
| Oferentes, mismos meses de calendario (oct, dic, ene–may) | 3,42 (720) | 3,40 (641) | −0,02 | 0,66 | Fuera de la corrección: comparación hecha después de ver el resultado anual |
| Oferentes, junio a septiembre | 3,21 (520) | 3,87 (498) | +0,66 | < 0,001 | Fuera de la corrección (comparación posterior). Junio a septiembre de 2024 ya había dado 3,92: 2025 fue el año bajo, no 2026 el alto |
| Oferentes dentro de las mismas instituciones (53 con al menos 5 licitaciones por período) | estandarizado: +5,3 % | — | 0,15 | No significativo | |
| Ofertas dentro de las mismas 53 instituciones | estandarizado: −0,1 % | — | 0,025 (rangos) | Pasa la prueba de rangos, pero la media estandarizada queda igual | |
Corrección de Holm sobre las cuatro comparaciones centrales de obra (ofertas, oferentes, un solo oferente y concursos sin ofertas en los mismos siete meses): se sostienen la prueba de rangos sobre ofertas y la subida de concursos sin ofertas (0,024 cada una); oferentes y un solo oferente quedan en 0,051. Proporciones: prueba z. Dentro de instituciones: prueba de rangos estratificada (van Elteren) y estandarización con los pesos del primer período. Una sola licitación (un convenio marco de la CCSS con 444 ofertas de 36 empresas) mueve la media de ofertas del primer período; por eso se prefiere contar oferentes.
Hacé clic en una fila para filtrar por ese grupo y periodo. Las licitaciones se cuentan en los 12 meses; las cifras de ofertas excluyen noviembre de 2025 (archivo incompleto) y las adjudicadas sin ofertas registradas.
| Grupo | Periodo | Licit. | Licit./mes | Con dato de ofertas | Oferentes/licit. | Ofertas/licit. | Mediana ofertas | % un oferente | % sin ofertas (7 meses) | Empresas (11 meses) |
|---|
En el resto de los rubros, con los mismos once meses la media de ofertas por licitación pasa de 11,0 a 10,6.
Cédulas distintas que ofertaron, en los once meses comparables de cada período (sin noviembre). Pasá el cursor por cada tramo; clic para filtrar el grupo. El recambio es habitual: entre 2023-24 y 2024-25 (12 meses contra 12) dejaron de aparecer 290 empresas de obra y entraron 289.
Las ofertas en consorcio cuentan una sola cédula: los demás miembros no figuran como empresas.
P1 = Oct24–Set25 (punto gris) · P2 = Oct25–Set26 (punto de color). Clic en un rubro para resaltarlo. Ofertas por licitación es sensible a licitaciones con muchas ofertas; los p no están corregidos por comparaciones múltiples.
| Rubro | Licit. P1 | Licit. P2 | Of./licit. P1 | Of./licit. P2 | p |
|---|
Oferentes distintos por licitación según el monto estimado del pliego, convertido a dólares al tipo de cambio del mes de apertura. P1 = Oct24–Set25 (punto gris) · P2 = Oct25–Set26 (punto de color). Los p no están corregidos por comparaciones múltiples.
| Tramo | Licit. P1 | Licit. P2 | Oferentes P1 | Oferentes P2 | p | Of./licit. P1 | Of./licit. P2 |
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En las obras de US$1 millón o más los datos no alcanzan para ver un cambio. La media de ofertas sube de 4,9 a 7,2, pero la mueve una sola licitación con 175 ofertas de cinco empresas. Fuera de la tabla quedan 8 y 11 pliegos sin monto estimado; entre los 8 del primer período están el convenio marco de la CCSS (444 ofertas) y una precalificación con 76, así que su promedio no es comparable.
Elegí el indicador. Clic en un mes para ver su detalle.
Línea punteada vertical: inicio de cada período comparado. Huecos: meses con archivo de ofertas incompleto (julio de 2024 y noviembre de 2025). Punto hueco: menos de 50 licitaciones con dato en el mes, así que el valor es muy variable. ▲ en octubre de 2025: el Hospital de Limón figura ese mes en los datos abiertos, pero abrió en diciembre (la fecha del Observatorio no refleja prórrogas). Concursos sin ofertas: solo meses con 150 días cumplidos (hasta mayo de 2026).
Hacé clic en un mes del gráfico o de la tabla de datos.
Clic en una barra para ver ese mes. Incluye los meses con archivo de ofertas incompleto.
Escala propia: el resto es unas 15 veces mayor.
Tipo de cambio de referencia que SICOP registra en cada pliego, mediana mensual (por mes de publicación). Líneas punteadas: promedio de cada período comparado (12 meses cada uno). El eje vertical no empieza en cero.
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Spearman entre el tipo de cambio del mes y la media mensual de cada medida, sin los meses con archivo de ofertas incompleto. La correlación de nivel es negativa (más participación en los meses de colón más fuerte) y solo es significativa en la serie larga si los meses se tratan como independientes (con pruebas para series de tiempo, la de oferentes no es concluyente y la de ofertas no se re-evaluó: pestaña Series de tiempo); como las dos series tienen tendencia, no prueba un vínculo. En cambios mes a mes (primeras diferencias) no se distingue de cero.
| Ventana | Medida | Meses | Spearman ρ | p | Cambios mes a mes | |ρ| mínimo detectable |
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Con 23 meses solo se podrían detectar correlaciones de 0,41 o más: estos datos no muestran que el tipo de cambio reduzca la participación, y tampoco alcanzan para descartar un efecto pequeño. Con el dólar entre ₡452 y ₡462 (abril a septiembre de 2026), las 688 licitaciones de obra abiertas registraron 5,0 ofertas y 3,8 oferentes por licitación, frente a 4,7 y 3,4 en los doce meses previos (1.161 licitaciones). La serie larga incluye octubre a diciembre de 2022, del régimen anterior a la Ley General de Contratación Pública.
Analizamos 46 meses con datos de ofertas (octubre 2022–setiembre 2026) con pruebas calibradas para series cortas de meses dependientes, y comparamos la obra pública con el resto de rubros. No encontramos, en ninguna especificación, la asociación que supone la tesis: colón más fuerte, menos oferentes por licitación de obra. Los cambios mensuales del tipo de cambio tampoco se asocian con los de la competencia, pero estos datos solo detectarían asociaciones grandes: de 0,8 a 1,5 oferentes por licitación para una baja de ₡34. La asociación de largo plazo va en sentido contrario y no es concluyente. No se detecta un quiebre en octubre de 2025, aunque la prueba solo detectaría saltos de 0,8 oferentes o más. Noviembre y diciembre suelen tener menos oferentes por licitación de obra; estos datos no permiten separar el calendario del tipo de licitaciones de fin de año. Son asociaciones, no causas.
Diferencia de cada mes respecto del promedio de los 12 meses, en oferentes distintos por licitación de obra pública (octubre de 2022 a septiembre de 2026, descontada la tendencia). Noviembre y diciembre suelen tener menos oferentes que el promedio del año (≈ −0,6 y −0,9) en las cuatro variantes del cálculo (p ≤ 0,01); octubre, por sí solo, no es concluyente (p entre 0,01 y 0,09 según la variante).
Estos datos no permiten separar el calendario del tipo de licitaciones de fin de año. Barras: cálculo ponderado por licitaciones con dato de ofertas. Puntos: valor más bajo y más alto entre las cuatro variantes (con y sin ponderar, con y sin octubre a diciembre de 2022); no son intervalos de confianza. El patrón de los 12 meses en conjunto es significativo (p < 0,001 en las cuatro variantes); solo octubre, noviembre y diciembre tienen prueba individual. Diciembre tiene dato los cuatro años y noviembre tres (noviembre de 2025 queda fuera por archivo de ofertas incompleto).
Oferentes distintos por licitación de obra pública menos los del resto de rubros, media de cada año, con el tipo de cambio promedio debajo. La brecha de 2025-26 (0,300) es igual a la de 2023-24 (0,295) y el año bajo fue 2024-25 (0,056), mientras el tipo de cambio bajó todos los años: es una descripción, sin prueba estadística.
Tipo de cambio: promedio de las 12 medianas mensuales de cada año.
Tamaño mínimo que las pruebas detectarían con 80 % de probabilidad, frente al cambio observado en la brecha obra − resto entre Oct24–Set25 y Oct25–Set26, en oferentes por licitación. No detectar una relación no equivale a que no exista.
La correlación de 46 meses entre el tipo de cambio y los oferentes por licitación de obra (Spearman −0,38) no es concluyente cuando se tiene en cuenta la dependencia entre meses: según el método, p va de 0,04 a 0,26, y el intervalo de 95 % por bootstrap de bloques va de −0,57 a +0,24 e incluye el cero. Se corrió además un modelo complementario (Prophet), que en validación no pronosticó mejor que el promedio de los últimos 12 meses; no se usa como evidencia.
Filtrada por los controles de arriba. Clic en un encabezado para ordenar, en una fila para ver el mes. «Sin ofertas» = concursos sin ninguna oferta y sin adjudicar, sobre las licitaciones con al menos 150 días desde la apertura («Con 150 días»). TC = tipo de cambio registrado en los pliegos (₡ por US$).
| Mes | Grupo | TC | Licit. | Con dato | Ofertas | Oferentes/licit. | Of./licit. | % un oferente | Sin ofertas | Con 150 días | % sin ofertas | Nota |
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Antes de publicar, el análisis pasó por tres revisiones. La segunda no vio los resultados de la primera hasta terminar los suyos:
Errores encontrados por las revisiones y corregidos, entre otros:
Pruebas del análisis de series de tiempo:
Pruebas de la página: los datos incrustados en el tablero se compararon automáticamente con los del cálculo y no cambiaron en los ajustes de diseño posteriores; cada ajuste se probó de nuevo en navegador. Las cifras de gráficos y tarjetas se cargan directamente del archivo de resultados y las de los textos tienen su origen documentado; la página se probó en computadora y celular, en modo claro y oscuro.