Фото: Getty Images

Единый тестовый день. Какие темы тестировал Кремль на региональных выборах 2025

Кремль дает лояльным партиям возможность педалировать тему борьбы с мигрантами и использовать абстрактные националистические лозунги. Правый уклон позволяет увести системную оппозицию от болезненных тем, которые реально волнуют россиян.

Андрей Перцев
17 сентября 2025 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

Политический блок Кремля провел генеральную репетицию перед запланированными на сентябрь 2026 года выборами в Госдуму. Единый день голосования, в ходе которого массово избирались губернаторы и депутаты региональных заксобраний, оказался тестовым полигоном для отработки тем и лозунгов грядущей федеральной кампании.

«Единая Россия» сделала ставку на традиционные лозунги, обещая «развитие» и «стабильность». Редкие эксперименты с введением в агитацию военной повестки оказались неудачными, но политблоку все равно вряд ли удастся избежать этой темы в думской кампании — ведь она важна лично для Владимира Путина. Системная оппозиция тем временем стала эксплуатировать тему мигрантов и экспериментировать с националистическими лозунгами. Такой правый поворот позволяет избежать уклона в социальную проблематику, способную нанести рейтингам единороссов реальный урон.

Война дает минус

Несмотря на всю свою вовлеченность в поддержку войны, в региональных избирательных кампаниях этого года «Единая Россия» старалась избегать активного использования «темы СВО». Партийные стратеги и чиновники-администраторы понимали, что эта линия будет раздражать значительную часть лояльного электората, который готов поддержать «стабильность», но от войны давно устал. По последним опросам «Левада-центра», уже две трети респондентов ждут мирных переговоров.

Расчет партийных кураторов оказался верен. В тех редких случаях, когда тема войны все-таки выходила на первый план, это только вредило кандидатам от власти. Например, врио главы Свердловской области Денис Паслер использовал лозунг «СВОй губер» и в целом попытался выставить себя одним из самых патриотичных региональных руководителей. Чиновник подчеркивал близость к экс-командиру батальона «Спарта» (а ныне — полпреду в Уральском федеральном округе) Артему Жоге, участвовал в его патриотических мероприятиях, рассказывал о «кратном увеличении поддержки участников СВО и их семей» за счет бюджета.

Возможно, такой подход понравился высшему руководству страны, но с настроениями в одном из самых свободолюбивых регионов демонстративная поддержка войны сильно диссонировала. Паслер надеялся сыграть на контрасте со своим предшественником Евгением Куйвашевым, который всегда сторонился военной темы и к тому же защищал «Ельцин-центр» от нападок ультрапатриотов. Но игра оказалась не самой удачной. Незадолго до выборов ВЦИОМ предрек политику 54% голосов — крайне низкий для нынешней России результат. После этого штаб Паслера мобилизовался, и в результате он получил скромные 61,3%.

Еще один пример негативного влияния военной темы — результат выдвиженца «Единой России» в главы Тамбовской области, представителя той самой «новой путинской элиты» Евгения Первышова. Ранее Первышов работал мэром Краснодара — динамичного города с населением больше, чем во всей депрессивной Тамбовской области. Но на этом факте в ходе кампании внимание не акцентировалось — в отличие от причастности чиновника к СВО (Первышов был записан в так называемый депутатский батальон БАРС «Каскад», хотя четких свидетельств его участия в боевых действиях нет).

Первышов набрал 74% голосов, то есть формально выступил куда лучше Паслера. Но Тамбовская область всегда считалась электоральным султанатом, который выдавал кандидатам от власти сверхвысокие проценты. Например, у предшественника Первышова Максима Егорова на выборах три года назад было 83% голосов. Егоров был таким же варягом, но не позиционировал себя участником СВО. У любой электоральной машины есть свои пределы фальсификаций, и разница результатов Первышова и Егорова говорит о том, что первый по реальному рейтингу действительно недобрал как минимум 9%.

Показательно и то, что самая провоенная системная партия — «Справедливая Россия» — потеряла в рейтинге по сравнению с предыдущими выборами в большинстве регионов. Например, в Костромской области результат снизился на 3 процентных пункта (с 9% до 6%), а в Курганской — почти на 5 (с 10% до 5%).

Не самые удачные попытки встроить войну в избирательную кампанию ставят под сомнение целесообразность массового включения военных в списки «Единой России» на парламентских выборах 2026 года. Ассоциация с войной может снизить процент голосов за партию власти в ситуации, когда политблок президентской администрации давно взял за правило по итогам каждой новой кампании бить предыдущий рекорд.

В 2021 году единороссы, по официальным данным, набрали 49,8%, а сейчас даже работающий с президентской администрацией ВЦИОМ оценивает рейтинг партии в 34,1%. Наличие в списках военных не приведет к повышению показателей: эта тема скорее раскалывает партию «путинского большинства». Но и совсем отказаться от военной линии в думской кампании политический блок Кремля вряд ли сможет: она важна лично для Владимира Путина.

Мигранты для системной оппозиции

Крайне умеренно «Единая Россия» — в отличие от других системных партий — использует еще одну тему, которая вписывается в общую государственную политику: борьбу с мигрантами. Многие россияне действительно негативно настроены по отношению к мигрантам, особенно в больших городах. И политблок администрации никак не препятствует антимигрантской риторике ЛДПР, «Новых людей» и той же «Справедливой России».

Так, ЛДПР хочет запретить мигрантам привозить в Россию свои семьи. И это предложение, по всей видимости, помогло Кремлю вытащить ЛДПР на второе место по итогам выборов в заксобрания (по официальным данным, либерал-демократы получили его в семи из 11 регионов, где проходило голосование). Тема мигрантов сработала для ЛДПР настолько хорошо, что помогла пережить смерть Владимира Жириновского и приход в руководство Леонида Слуцкого — человека без особых навыков публичного политика.

С похожими антимигрантскими предложениями выступали в «Справедливой России» — и именно это, вероятно, предотвратило окончательное обрушение рейтинга партии.

Используют тему и «Новые люди», претендующие на городской электорат. Пять лет назад партия строила свои первые кампании на эффекте новизны и запросе на обновление политической элиты. Сейчас этот эффект сходит на нет, и «Новые люди» переключились на борьбу с мигрантами: они предлагают ввести цифровой контроль над ними, «расселить гетто», запретить хостелы «для мигрантов».

Кремль также позволяет системным партиям тестировать умеренные националистические лозунги. В ЛДПР вспоминают, что всегда были за «русских» (правда, не за «бедных», как это было при Жириновском), и обещают вернуть им «былое величие». «Новые люди» в отдельных регионах переосмыслили тот же старый лозунг ЛДПР, предложив голосовать за «новых русских». Обе партии сочли свои результаты на региональных выборах вполне приемлемыми, так что те же лозунги наверняка появятся и в думской кампании.

Резкая антимигрантская риторика и уклон в националистические лозунги долгое время считались табу для системных партий. На этой теме погорела «Родина» середины 2000-х, когда под руководством Дмитрия Рогозина обещала «очистить Москву от мусора». А от лозунга «за бедных и русских» на какое-то время отказывался сам Жириновский. Сейчас это табу снято — в том числе чтобы отвлекать умеренно протестный электорат от КПРФ, которая долгое время была главной «партией второго выбора».

Политблок президентской администрации стремится сместить коммунистов, как не самую управляемую партию с четкой идеологией, со второго места и ради этого готов на идеологические послабления для дружественных парламентских структур. Сама КПРФ с темой сталинизма, которая близка только ее ядерному — сокращающемуся год от года по естественным причинам — электорату, помогает Кремлю в его усилиях. При этом наиболее активные отделения компартии — как, например, в Новосибирске — готовы поднимать злободневные темы (вроде запрета звонков в мессенджерах) и, более того, организовывать локальные протесты.

К плановой демократии

Политблок Кремля пока дает лояльным партиям возможность педалировать тему борьбы с мигрантами и использовать абстрактные националистические лозунги. Правый уклон позволяет увести системную оппозицию от болезненных тем, которые реально волнуют россиян. Но при дальнейшем ухудшении экономической ситуации социально-популистские слоганы, вероятно, будут использоваться меньше: разогрев этой темы начнет угрожать рейтингам правящей партии.

О возможных проблемах «Единой России» уже сигнализирует завершившаяся избирательная кампания. Партии власти так или иначе не избежать использования темы войны, а это значит, что политблоку для достижения новых рекордов придется перегревать корпоративную мобилизацию и коррекцию итогов голосования в комиссиях. Такие перегретые результаты могут показаться обществу совсем неправдоподобными и оторванными от действительности. Это необязательно приведет к заметным протестам, но точно будет способствовать накоплению общей усталости и негатива.

Нынешний набор партий кажется незыблемым: он явно устраивает Путина, который видит в привычных политических силах своих бесспорных соратников. Между тем для политблока Кремля это скорее головная боль: «Справедливую Россию» приходится искусственно поддерживать, чтобы она попала в региональные заксобрания, и эти усилия не всегда приводят к желаемым результатам. Кое-где не получается выводить на второе место ЛДПР и обеспечивать прохождение в заксобрания «Новых людей». Административный ресурс хорошо работает на обеспечение победы одной партии, но не может дать четких гарантий результатов всех системных партий в рамках такой «плановой демократии».

Обеспечить их мог бы полный перевод выборов на мажоритарную систему, которая работает на выборах в муниципальные советы многих крупных городов. Например, сейчас в городские думы Нижнего Новгорода и Астрахани без труда попали все партии: представителям системной оппозиции просто расчистили дорогу в нужных округах, выдвинув там максимально слабых единороссов. Однако на грядущих выборах в Госдуму эту безотказную систему «плановой демократии» применить не удастся: для ее внедрения осталось слишком мало времени.