Informatorove aktualnosti br. 26/2019

BROJ 6584-6585 22. i 29.7. 2019. Isprobajte besplatno 15 dana

SADRŽAJ BROJA:

Direktiva o autorskim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu
U članku autorica Maja Bilić Paulić, mag. iur. analizira Direktivu (EU) 2019/790 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o autorskom pravu i srodnim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu i izmjeni Direktiva 96/9/EZ i 2001/29/EZ. Posebno se osvrće na razloge njezina donošenja, ciljeve koji se nastoje ostvariti te implikacije za koje se očekuje da će njezina implementacija u nacionalna zakonodavstva država članica Europske unije imati na nositelje autorskih i srodnih prava, pružatelje internetskih usluga pohranjivanja i davanja pristupa sadržajima, istraživačke organizacije, institucije kulturne baštine, izdavače informativnih publikacija, ali i prosječne korisnike, kao i na sve druge na koje se ta Direktiva (EU) 2019/790 odnosi.

DE RE PUBLICA (I.), lat. o republici, o državi, Tijekom ljetnog doba i određene distancije spram uobičajene radne svakodnevice, čovjek se često vrati temeljnim pitanjima svoga života i zanimanja.

INFORMATOROVI PRAVNI ALATI: Rješenje o izricanju novčane kazne sudioniku upravnog postupka
Člankom 23. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku (Nar. nov., br. 47/09 - u nastavku teksta: ZUP) propisano je da u upravnom postupku postupa službena osoba u opisu čijeg je poslova vođenje toga postupka ili rješavanje o upravnim stvarima, sukladno propisima o ustrojstvu javnopravnih tijela. Slijedom toga, službena osoba upravlja postupkom i određuje koje će se postupovne radnje obaviti i tko im je dužan prisustvovati. Ako sudionik postupka ne posluša njezin nalog, službena mu osoba može izreći novčanu kaznu koju za neposluh propisuje ZUP.

VREMEPLOV:Hrvatski jezik kao službeni jezik u Dalmatinskom saboru – 21. srpnja 1883.
Dalmatinski sabor bio je zemaljski sabor Kraljevine Dalmacije, a utemeljen je Veljačkim patentom od 26. veljače 1861. Dalmatinski sabor zastupao je Dalmaciju u pokrajinskim, tj. zemaljskim poslovima i njegovih pet zastupnika bili su članovi Carevinskog vijeća, središnjeg državnog dijela Cislajtanije. Sabor je sazivao car, u pravilu, jedanput godišnje,

Plaća i materijalna prava sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika
Već dvadesetak godina zakonodavac pokušava pronaći pravičan način izračuna plaća sudaca i pravosudnih dužnosnika, a posljedica toga traženja je više od dvadeset izmjena i dopuna Zakona o plaćama sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika koje su se dogodile u tom razdoblju. Posljednje izmjene Zakona stupile su na snagu početkom 2019. pa autorica daje pregled prava koja sudci i pravosudni dužnosnici imaju na temelju tih izmjena.

Prikupljanje, obrada i čuvanje dokumentacije u radnim odnosima u kontekstu zaštite osobnih podataka
U radnim odnosima nužno se prikuplja i obrađuje dokumentacija koja sadržava niz podataka potrebnih za izvršavanje obveza koje proizlaze, kako iz zakonskih i podzakonskih akata, tako i iz ugovora o radu i poslodavčevih općih akata. Navedena dokumentacija sadržava i osobne podatke radnika, zbog čega će pravila njihova raspolaganja, čuvanja i mjera tehničke zaštite neizbježno stajati u uskoj povezanosti sa zaštitom osobnih podataka propisanih mjerodavnim pravnim izvorima koji uređuju navedeno područje. Autor u članku iznosi praktične prijedloge za uređenje postupka čuvanja dokumentacije u radnim odnosima, u skladu sa zahtjevima koji proizlaze iz propisa koji uređuju zaštitu osobnih podataka, analizira rokove čuvanja dokumentacije i mjere tehničke zaštite u cilju sprječavanja od neovlaštenog pristupa dokumentima koji sadržavaju osobne podatke te daje odgovore na neka sporna pitanja koja se odnose na prikupljanje i obradu natječajne dokumentacije u svrhu zapošljavanja..

Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata prema Zakonu o javnoj nabavi
Autor u članku obrađuje relevantnu praksu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (u nastavku teksta: Državna komisija), kao žalbenog tijela koje rješava o žalbama izjavljenim sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi, a koja se odnosi na pitanja oslanjanja natjecatelja odnosno ponuditelja na sposobnost drugih subjekata u postupcima javne nabave, radi dokazivanja ispunjavanja uvjeta ekonomske i financijske odnosno tehničke i stručne sposobnosti za izvršenje ugovora.

Zastara prava na naplatu u poreznom postupku
Odlučivanje o zastari prava na naplatu poreznog duga temeljem Općeg poreznog zakona, može poreznom tijelu predstavljati velike teškoće, zbog izuzetne složenosti problematike poreznog zastarijevanja. S obzirom na to, autorice u članku daju pregled instituta zastare prava na naplatu, kao vrlo bitnog pitanja za porezno-pravni odnos.

Činjenice odlučne za rješavanje upravnog spora
Primarne odlučne činjenice su one koje su odredbama materijalnog prava normirane kao pretpostavka za priznavanje nekog prava ili određivanje neke obveze stranci, tj. činjenice odlučne za rješavanje predmeta upravne stvari. Sekundarnu odlučnu činjenicu mogu predstavljati različite vrste neprimarnih činjenica (u pravilu nedostataka u upravnom postupku), utvrđenje kojih dovodi do poništavanja osporavanoga upravnog akta i vraćanja predmeta na ponovni postupak.

ABECEDARIJ upravnog postupka (14)
Načelo pristupa podacima i zaštite podataka

»Članak 11.
(1) … (2) U postupku se moraju zaštititi osobni i tajni podaci, sukladno propisima o zaštiti osobnih podataka, odnosno tajnosti podataka.« …«

SUDSKA PRAKSA:

Ovlaštenje za podnošenje ustavne tužbe (locus standi)
Hrvatska radiotelevizija nije aktivno legitimirana za podnošenje ustavne tužbe

Kazneno pravo – kazneno djelo zloporabe ovlasti u gospodarskom poslovanju
Ne postoji pravni kontinuitet između kaznenog dijela zloporabe ovlasti u gospodarskom poslovanju iz članka 292. st. 2. u svezi sa stavkom 1. KZ/97 i kaznenog djela zloporabe povjerenja u gospodarskom poslovanju iz članka 246. st. 2. KZ/11 ako je počinitelj postupanjem opisanim u optužnici ostvario korist za pravnu osobu u kojoj mu je povjerena dužnost zaštite njezinih imovinskih interesa, pri čemu nije moguće izjednačavati imovinu toga gospodarskog subjekta s imovinom njihovih osnivača

Obvezno pravo – pobijanje dužnikovih pravnih radnji
Ako tužbeni zahtjev za poništenje ugovora ne sadržava u sebi i zahtjev da taj pravni posao gubi učinak prema tužitelju, i to u onoj mjeri koja je potrebna za namirenje njegove tražbine te zahtjev za trpljenje ili propuštanje radi namirenja tužiteljeve tražbine, nije riječ o pobijanju dužnikovih pravnih radnji u smislu Zakona o obveznim odnosima

Reprogramiranje duga
Porezno rješenje o reprogramiranju glavnice poreznog duga bit će ukinuto ako se porezni obveznik ne pridržava rokova i načina plaćanja utvrđenih rješenjem o reprogramiranju duga

EUROPSKA I MEĐUNARODNA SUDSKA PRAKSA:
Povratak djeteta na temelju Haške konvencije o građanskopravnim aspektima međunarodne otmice djece – sudjelovanje u postupku
Nesudjelovanje podnositelja zahtjeva u postupku izrade nalaza i mišljenja vještaka na kojem se temeljila odluka suda o odbijanju vraćanja djeteta, onemogućilo ga je u zaštiti svojih prava, zbog čega država nije ispunila procesne obveze koje je bila dužna poduzeti u zaštiti prava na obiteljski život iz članka 8. Konvencije

VI PITATE – MI ODGOVARAMO:

Računi za usluge privatnog smještaja u turizmu i fiskalizacija
Građani iznajmljivači postelja, soba, apartmana i kampova koji paušalno plaćaju porez na dohodak, mogu izdane račune za pružene usluge naplatiti u gotovini, a pritom nisu obveznici fiskalizacije

Pružanje usluga turističkog vodiča izvan zaštićenih područja
Turistički vodič, s položenim općim dijelom stručnog ispita za turističkog vodiča, može pružati uslugu turističkog vođenja izvan zaštićenih lokaliteta popisanih u članku 3. Pravilnika o popisu turističkih cjelina (lokaliteta) po županijama (Nar. nov., br. 76/08)

Korištenje nevjerodostojne svjedodžbe prilikom zasnivanja radnog odnosa
Korištenje nevjerodostojne svjedodžbe prilikom zasnivanja radnog odnosa opravdan je razlog za redoviti otkaz ugovora o radu zbog skrivljenog ponašanja, neovisno o tome što na temelju te svjedodžbe nije sklopljen ugovor o radu, niti je za poslove koje je radnik obavljao kod poslodavca bila potrebna stručna sprema iz nevjerodostojne svjedodžbe

Dostava putem oglasne ploče i odbacivanje zahtjeva
Ako je dostava pokušana putem pošte na jedinu adresu koju je stranka prijavila nadležnom tijelu, a pošiljka je vraćena s naznakom da je na toj adresi primatelj nepoznat, dostava se obavlja isticanjem akta na oglasnoj ploči tijela. Ako stranka, nakon isticanja akta na oglasnoj ploči u ostavljenom roku zahtjev ne nadopuni informacijama i podatcima koji omogućavaju vođenje postupka, ispunjeni su uvjeti za odbacivanje zahtjeva

Ugovor o djelu – obveze naručitelja
Ako naručitelj djela iz ugovora o djelu neosnovano odbije primiti izvršeno djelo, ne može biti oslobođen obveze platiti izvođaču ugovorenu naknadu za izvršeno djelo pozivajući se na to da ga nije preuzeo

ZADNJE OBJAVE NARODNIH NOVINA:

Broj 71 od 26. srpnja 2019.
• Pravilnik o načinu vođenja evidencija, izdavanja potvrda te unosa izvješća o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma u informacijski sustav za nadzor financiranja - stupio na snagu 1. kolovoza 2019.
• Pravilnik o najnižem i najvišem iznosu turističke pristojbe - stupio na snagu 27. srpnja 2019.
• Pravilnik o doznaci stabala, obilježbi šumskih proizvoda, teretnom listu (popratnici) i šumskom redu - stupio na snagu 3. kolovoza, osim članka 21. stavka 4. toga Pravilnika koji stupa na snagu 1. srpnja 2021.
• Pravilnik o zaštiti poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja - stupio na snagu 3. kolovoza 2019.
• Pravilnik o ustrojstvu, djelokrugu i načinu rada Otočnog vijeća - stupio na snagu 3. kolovoza 2019.
• Odluka o trajnoj zabrani stavljanja na tržište, distribucije i prodaje binarnih opcija malim ulagateljima – stupila na snagu 3. kolovoza 2019.
• Odluka o trajnom ograničenju stavljanja na tržište, distribucije i prodaje ugovora za razlike (CFD-ova) malim ulagateljima – stupila na snagu 3. kolovoza 2019.
• Odluka o objavljivanju Međunarodnog standarda za angažmane s izražavanjem uvjerenja 3000 (izmijenjen), Međunarodnog revizijskog standarda 540 (izmijenjen) – stupila na snagu 11. srpnja 2019.

Broj 70 od 24. srpnja 2019.
• Zakon o osobama nestalim u Domovinskom ratu - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Zakon o privremenoj mjeri u području obveznoga zdravstvenog osiguranja - stupa na snagu danom izlaska Ujedinjene Kraljevine iz Europske unije bez Sporazuma o povlačenju, a prestaje važiti istekom godine dana od dana njegova stupanja na snagu
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima - stupa na snagu 1. kolovoza 2019., osim odredaba članaka 17., 18., 19. i 21., članaka 24.-29., članka 32. stavaka 2. i 3. i članka 34., koje stupaju na snagu istekom tri mjeseca od dana stupanja na snagu posebnog zakona kojim će se urediti plaće državnih službenika i namještenika
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku - stupa na snagu 1. rujna 2019.
• Zakon o izmjenama i dopunama zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim poslovima i ovlastima - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama - stupa na snagu 1. kolovoza 2019., osim članka 4. toga Zakona koji stupa na snagu 1. siječnja 2020. te odredaba članka 216. stavka 1. točke 2. koji je izmijenjen člankom 37. stavkom 1. toga Zakona i članka 217. koji je izmijenjen člankom 38. toga Zakona, koji stupaju na snagu 23. svibnja 2020.
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrani - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Zakon o dopunama Zakona o kreditnim institucijama - stupa na snagu 1. kolovoza 2019., osim članka 3. toga Zakona u dijelu kojim je dodan članak 11.a koji stupa na snagu danom primjene Odluke o bliskoj suradnji, a objavit će se u Službenom listu Europske unije
• Uredba o općim pravilima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave - stupila na snagu 25. srpnja 2019.
• Pravilnik o poticanju ulaganja u proizvodnju audiovizualnih djela - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Pravilnik o soli - stupa na snagu 1. kolovoza 2019. Pravilnik o stručnom osposobljavanju ovlaštenih osoba - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o tehničkim uvjetima vozila u prometu na cestama - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.
• Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o općinskim porezima općine Donji Andrijevci - stupa na snagu 1. kolovoza 2019.

Broj 69 od 19. srpnja 2019.
• Nacionalni program športa 2019. – 2026.
• Odluka o sudjelovanju Oružanih snaga Republike Hrvatske u operaciji potpore miru »SEA GUARDIAN« u Sredozemlju - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o sudjelovanju Oružanih snaga Republike Hrvatske u sklopu aktivnosti ojačane prednje prisutnosti NATO-a u Republici Litvi - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske u operaciji koalicijskih snaga »INHERENT RESOLVE« - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske u misiji potpore miru »NATO MISIJI U IRAKU« - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o upućivanju pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske na dužnostima u NATO zapovjednoj strukturi, NATO strukturi snaga i drugim nacionalnim (multinacionalnim) zapovjedništvima u operacije i druge aktivnosti u inozemstvu pod vodstvom NATO-a - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o financiranju drugih obrazovanih materijala za učenike osnovnih škola u Republici Hrvatskoj za školsku godinu 2019./2020. sredstvima iz Državnog proračuna Republike Hrvatske - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o financiranju obveznih udžbenika za učenike srednjih škola u Republici Hrvatskoj za školsku godinu 2019./2020. sredstvima iz Državnog proračuna Republike Hrvatske - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Pravilnik o uvjetima kojima moraju udovoljavati trgovine za prodaju kućnih ljubimaca i prostori veleprodaje - stupio na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o određivanju demarkiranih područja u kojima se provode mjere za sprječavanje širenja i suzbijanje zlatne žutice vinove loze - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o izmjeni Odluke o donošenju kurikuluma za nastavni predmet Glazbene kulture za osnovne škole i Glazbene umjetnosti za gimnazije u Republici Hrvatskoj - stupila na snagu 27. srpnja 2019., a primjenjuje se za učenike 5. razreda osnovne škole od školske godine 2019./2020., za učenike 6. i 7. razreda osnovne škole od školske godine 2020./2021., a za učenike 8. razreda od školske godine 2021./2022.
• Odluka o izmjeni Odluke o donošenju kurikuluma za nastavni predmet Tehničke kulture za osnovne škole u Republici Hrvatskoj - stupila na snagu 27. srpnja 2019., a primjenjuje se za učenike 5. razreda osnovne škole od školske godine 2019./2020., za učenike 6. i 7. razreda osnovne škole od školske godine 2020./2021., a za učenike 8. razreda od školske godine 2021./2022.
• Naredba o zabrani uporabe didušikovog monoksida (N₂O) - stupila na snagu 27. srpnja 2019.
• Indeks potrošačkih cijena u lipnju 2019.
• Pravilnik o postupku stavljanja ortopedskih i drugih pomagala na osnovnu i dodatnu listu ortopedskih i drugih pomagala i određivanja cijena ortopedskih i drugih pomagala - stupio na snagu 27. srpnja 2019.
• Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju osnovne liste ortopedskih i drugih pomagala Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje - stupa na snagu 3. kolovoza 2019.
• Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju Osnovne liste lijekova Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje - stupa na snagu 3. kolovoza 2019.
• Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju Dopunske liste lijekova Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje - stupa na snagu 3. kolovoza 2019.
• Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju Popisa posebno skupih lijekova utvrđenih Odlukom o utvrđivanju Osnovne liste lijekova Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje - stupa na snagu 3. kolovoza 2019.
• Odluka o lokalnim porezima Općine Ružić - stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenom vjesniku Šibensko-kninske županije, osim u dijelu koji se odnosi na odredbe o prirezu porezu na dohodak koje stupaju na snagu 1. kolovoza 2019.


PRAVNE NOVOSTI:
26.7.2019. Novi referendum o Brexitu bio bi katastrofa za UK Novi britanski premijer Boris Johnson u četvrtak je rekao kako Europska unija ima mnogo razloga za kompromis oko Brexita, da bi novi referendum oko izlaska iz tog saveza predstavljao katastrofu za njegovu državu te da neće biti novog glasovanja o škotskoj neovisnosti.
25.7.2019. Europska komisija u srijedu je predložila okvir za upravljanje Proračunskim instrumentom za konvergenciju i konkurentnost (BICC) Europska komisija u srijedu je predložila okvir za upravljanje Proračunskim instrumentom za konvergenciju i konkurentnost (BICC), što je svojevrsni začetak proračuna zemalja europodručja, koji bi trebao pojačati otpornost gospodarstava tih zemalja na krize kroz ciljane strukturne reforme i investicije.
24.7.2019. Tri ministarstva potpisala sporazume o pomorskoj sigurnosti Ministarstva obrane, mora i poljoprivrede potpisala su u utorak u splitskoj vojarni "Admiral flote Sveto Letica-Barba" tri sporazuma o pomorskoj sigurnosti, koji bi trebali unaprijediti sposobnosti Hrvatske ratne mornarice i Obalne straže.
23.7.2019. Suci bi na društvenim mrežama trebali čuvati dostojanstvo svoje dužnosti Vrhovni sud objavio je u ponedjeljak neobavezujuće smjernice sucima u kojima se naglašava kako u korištenju društvenih mreža trebaju očuvati morali autoritet, integritet, doličnost i dostojanstvo sudačke dužnosti.
22.7.2019. Donesen novi Pravilnik o napredovanju u školstvu koji potiče sustav izvrsnosti Ministarstvo znanosti i obrazovanja donijelo je Pravilnik o napredovanju koji potiče sustav izvrsnosti i naglašava uspješan rad s učenicima, priopćeno je iz Ministarstva u ponedjeljak.

PROPUSTILI STE ZANIMLJIVO PREDAVANJE ILI RADIONICU?

	Izdvajamo za vas webinare s radnim materijalima. Zainteresirani? Pogledajte prvih pet minuta besplatno!

Isprobajte besplatno 15 dana

IZ NAKLADE NOVOG INFORMATORA

info@informator.hr
Novi informator d.o.o, Kneza Mislava 7, 10000 Zagreb
Tel.: 01/4555 454, Faks: 01/4612 553
Pratite nas na društvenim mrežama