Informatorove aktualnosti br. 31/2019

BROJ 6592 16. 9. 2019. Isprobajte besplatno 15 dana

SADRŽAJ BROJA:

Izmjene i dopune Pravilnika o porezu na dohodak
Nove izmjene i dopune Pravilnika o porezu na dohodak donose nam daljnje porezno rasterećenje. Proširena je odredba koja je propisivala mogućnost neoporezive isplate troškova smještaja i prehrane na sve radnike uz propisane uvjete. Propisane su i nove vrste neoporezivih primitaka uz zadržavanje postojećih. Valja istaknuti i da je povećan iznos neoporezive dnevnice za službena putovanja, a omogućena je i neoporeziva isplata radnicima za troškove redovite skrbi djece. Navedene mjere, o kojima piše Gordana Lončar, univ. spec. oec.,trebale bi pozitivno utjecati na gospodarstvo, poticanje zapošljavanja, mobilnost radne snage te smanjenje iseljavanja.

EXPEDIT REI PUBLICAE, NE QUIS RE SUA MALE UTATUR, lat. interes je države da nitko ne zloporabljuje svoje stvari; u rimskoj pravnoj tradiciji, pravilo koje sadržava shvaćanje da je s aspekta države - odnosno određene ljudske zajednice - zabranjeno rabiti svoje stvari ili izvršavati svoje pravo samo da bi se drugome naštetilo (abusus cum animo nocendi).

INFORMATOROVI PRAVNI ALATI: Prijava u postupku amortizacije stare hipotekarne tražbine
U Informatoru, broj 6590 od 2. rujna 2019., u ovoj rubrici pisali smo o postupku amortizacije i brisanja stare hipotekarne tražbine na temelju novog Zakona o zemljišnim knjigama (Nar. nov., br. 63/19 - u nastavku teksta: ZZK) i tom smo prilikom objavili ogledni primjer prijedloga za amortizaciju i brisanje stare hipotekarne tražbine. U ovom broju nastavljamo s obradom te teme.

VREMEPLOV: Malezijski sporazum – 16. rujna 1963. Malezijski sporazum ili Sporazum između Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske, Malajske Federacije, Sjevernog Bornea, Sarawaka i Singapura, koji se odnosi na Maleziju, potpisan 9. srpnja 1963. u Londonu, stupio je na snagu 16. rujna 1963.

Zastara prava na naplatu dospjelog poreznog duga od poreznog jamca
U slučaju da porezni dužnik nije platio porezni dug, Porezna uprava može ga naplatiti od poreznog jamca. S obzirom na navedeno, autori u članku problematiziraju zastaru naplate poreznog duga od poreznog jamca, ponajprije u slučaju zloporabe prava u porezno-dužničkom odnosu, pri čemu se da zaključiti da porezni jamac ne bi smio biti u lošijem položaju od glavnog dužnika. Više pojedinosti donosimo u nastavku.

I-STRANICE: O problemima ujednačavanja sudske prakse prema Noveli Zakona o parničnom postupku iz 2019.
Ideal sudskog postupka visoki je stupanj predvidljivosti, a to nije ništa drugo nego ujednačena sudska praksa. Naime, građani i poslovni subjekti koji idu na sud zbog identičnih činjeničnih okolnosti moraju dobiti istu presudu, a sudovi jedne države moraju rješavati identična pravna pitanja na isti način, bez obzira na to gdje se nalazili. Ipak, iako je općeprihvaćena činjenica da je ujednačena sudska praksa poželjna, spuštajući se na empirijsku razinu vidimo da je osiguranje konzistentne primjene zakona u praksi iznimno zahtjevan posao. Stoga je cilj članka izložiti dosadašnja kao i nova rješenja građanskog procesnog prava. Nastojanja su usmjerena na analizu prikazanih rješenja i odabrane prakse Europskog suda za ljudska prava.

Neke napomene o radu umirovljenika u inozemstvu i isplati mirovine
Povod ovom članku je Odluka Ustavnog suda RH, broj U-III-9/2019 od 17. lipnja 2019., kojom je odbijena ustavna tužba protiv presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, broj: Usž-2782/18-2 od 5. rujna 2018. U ovome slučaju, upravni spor vodio se radi utvrđivanja obveze povrata iznosa starosne mirovine primljene u razdoblju od 1. listopada 2001. do 31. siječnja 2004., za koje je vrijeme korisnik mirovine imao status aktivnog osiguranika u Republici Srbiji. S obzirom na interes i mogućnosti rada korisnika mirovine, kako u Republici Hrvatskoj, tako i u inozemstvu, ovdje ćemo se osvrnuti na uvjete i mogućnosti isplate mirovine za vrijeme rada u inozemstvu, ne ulazeći u sadržaj toga spora o utvrđivanju obveze isplaćenih svota mirovine za vrijeme trajanja svojstva osiguranika u inozemstvu. Naime, u postupcima te prirode prvo se utvrđuje je li pravno utemeljeno primanje mirovine za vrijeme rada (trajanja svojstva osiguranika), a nakon pravomoćnosti odluke koliko iznosi preplata mirovine.

Procjena vrijednosti koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra
U članku autor analizira procjenu vrijednosti koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra prema Direktivi o koncesijama, Zakonu o koncesijama i Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama.

Povjerenik za etiku i povjerljivi savjetnik u državnom tijelu
Na temelju Etičkog kodeksa državnih službenika, čelnik svakog državnog tijela imenuje povjerenika za etiku iz reda državnih službenika, a na temelju Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, imenuje i povjerljivog savjetnika koji prima i rješava pritužbe vezane uz zaštitu dostojanstva službenika i namještenika. Iako je ishodište imenovanja povjerenika za etiku i povjerljivog savjetnika različito, u praksi je česta situacija da nije lako povući jasnu granicu između ovlasti koje su im dodijeljene. Slijedom toga, autorica pojašnjava djelokrug rada povjerenika za etiku i povjerljivog savjetnika, i naglašava razlike u njihovu djelovanju.

ABECEDARIJ upravnog postupka (19)
Stvarna nadležnost

»Članak. 15.
(1) Stvarna nadležnost javnopravnih tijela određuje se zakonom kojim se uređuje pojedino upravno područje, ili određuje nadležnost javnopravnih tijela. (2) Ako se stvarna nadležnost ne može utvrditi na temelju zakona, niti je to moguće utvrditi po naravi upravne stvari, stvarno je nadležno prvostupanjsko tijelo državne uprave u djelokrugu kojeg su poslovi opće uprave.«

SUDSKA PRAKSA:

Upravni spor – pravo na obrazloženu sudsku odluku
Ocjena prava na obrazloženu sudsku odluku uključuje ocjenu je li primjena mjerodavnog prava u konkretnom slučaju dovela do povrede ustavnih prava

Radno pravo – povrat naknade plaće nakon nezakonitog prekida rada zbog uznemiravanja
U sporu u kojem poslodavac traži povrat naknade plaće koju je radniku isplaćivao dok nije radio zbog navodnog uznemiravanja na radu i u svezi s radom (za vrijeme prekida rada), sud je vezan pravomoćnom presudom kojom je odlučeno o zahtjevu radnika za zaštitu od uznemiravanja

Radno pravo – naknada štete zbog uznemiravanja i mobing
I kada je privremeni premještaj radnika na drugo radno mjesto bio nezakonit, to samo po sebi ne predstavlja valjanu osnovu za pravo na naknadu štete zbog uznemiravanja odnosno mobinga

Zakon o parničnom postupku – trošak postupka
Odredbom članka 158. st. 1. ZPP-a propisano je da je tužitelj koji povuče tužbu dužan protivnoj stranci nadoknaditi parnične troškove. Ali, ako je tužba povučena odmah nakon što je tuženik udovoljio zahtjevu tužitelja, troškove postupka dužan je nadoknaditi tuženik

EUROPSKA I MEĐUNARODNA SUDSKA PRAKSA:
Infrastrukturna pristojba za osobna vozila
Vinjete za osobna vozila, koje je propisala Njemačka tako da je uvela infrastrukturnu pristojbu koja ne ovisi o stvarnom korištenju autocesta i istodobno u korist vlasnika vozila registriranih u Njemačkoj predvidjela oslobođenje od poreza na motorna vozila u iznosu najmanje jednakom plaćenoj pristojbi, nisu u skladu s pravom EU

Zloporaba tržišta kapitala – ne bis in idem
Različiti postupci u kojima je podnositelj zahtjeva osuđen ne mogu se smatrati dijelom jedinstvenog odgovora na različite aspekte društveno neprihvatljivog ponašanja, pa ne postoji njihova uska povezanost u naravi, ali ni uska povezanost u vremenu, pa je u konkretnom slučaju došlo do dvostruke osude za isto djelo

VI PITATE – MI ODGOVARAMO:

Troškovi parničnog postupka – djelomičan uspjeh u sporu
U slučaju djelomičnog uspjeha tužitelja u sporu, sud će najprije utvrditi postotak u kojemu je svaka od stranaka uspjela u postupku, zatim će od postotka one stranke koja je u većoj mjeri uspjela oduzeti postotak one stranke koja je u manjoj mjeri uspjela, potom će utvrditi iznos pojedinih i iznos ukupnih troškova stranke koja je u većoj mjeri uspjela u parnici, a koji su bili potrebni za svrhovito vođenje postupka te će konačno toj stranci odmjeriti naknadu dijela takvih ukupnih troškova, koji odgovara postotku koji je preostao nakon navedenog obračuna postotaka u kojima su stranke uspjele u parnici

Javni bilježnik i podnošenje prijedloga za upis zemljišnoknjižnom sudu
Prema novom Zakonu o zemljišnim knjigama (Nar. nov., br. 63/19), javni bilježnik nakon sastavljanja javnobilježničkog akta, solemnizacije ili ovjere potpisa na ispravi, koja je temelj za upis u zemljišnu knjigu, dužan je upoznati stranku s mogućnošću podnošenja prijedloga putem javnog bilježnika, kao ovlaštenog korisnika informacijskog sustava u primjeni u poslovanju suda te, uz suglasnost stranke, elektronički dostaviti prijedlog zemljišnoknjižnom sudu

Mjesečne neoporezive isplate radnicima
Poslodavac svojim radnicima može svaki mjesec, dakle u kontinuitetu, neoporezivo isplaćivati 833,32 kune, i to 416,66 kuna po osnovi dodatka uz mjesečnu plaću te 416,66 kuna po osnovi naknade za podmirivanje troškova prehrane

Dužna pozornost i odgovornost člana uprave
Da bi sud utvrdio odgovornost člana uprave za štetu pričinjenu društvu, nije potrebno postojanje pravomoćne sudske presude iz drugog postupka kojom bi bila utvrđena kaznena odgovornost uprave

Poništavanje ili ukidanje upravnog akta prije isteka roka za žalbu
Tijek ili istek roka za žalbu protiv prvostupanjskog rješenja ne utječu na dopuštenost primjene izvanrednog pravnog lijeka poništavanja i ukidanja rješenja

ZADNJE OBJAVE NARODNIH NOVINA:

Broj 87 od 13. rujna 2019.
• Poslovnik o izmjenama Poslovnika Vlade Republike Hrvatske - stupa na snagu 21. rujna 2019., osim članka 2. stavaka 2., 3., 4. i 5. koji stupaju na snagu 1. siječnja 2020.
• Uredba o osnivanju prava građenja i prava služnosti na šumi i šumskom zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske - stupa na snagu 21. rujna 2019.
• Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o dodacima na plaću djelatnih vojnih osoba - stupio na snagu 15. rujna 2019.
• Pravilnik o Registru obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača - stupa na snagu 21. rujna 2019.
• Indeks proizvođačkih cijena industrijskih proizvoda na domaćem tržištu u kolovozu 2019.
• Odluka o općinskim porezima Općine Otok - stupa na snagu 1. listopada 2019.
• Presuda Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usoz-126/17-14 od 25. srpnja 2019.

Broj 86 od 12. rujna 2019.
• Uredba o dopuni Zakona o tržištu toplinske energije - stupio na snagu 13. rujna 2019.
• Pravilnik o uvjetima, kriterijima i načinu dodjele potpore u okviru mjere II.7. »Povećanje potencijala akvakulturnih lokaliteta« - stupio na snagu 13. rujna 2019.
• Pravilnik o načinu pokopa te obrascu suglasnosti za pokop posmrtnih ostataka mrtvorođenog djeteta kojeg roditelji odnosno članovi obitelji odbijaju preuzeti - stupa na snagu 20. rujna 2019.
• Rješenje o verifikaciji i dodjeli naziva »Referentni centar Ministarstva zdravstva za poremećaje pokreta i heredodegenerativne bolesti« Klinici za neurologiju Kliničkog bolničkog centra Zagreb
• Rješenje o verifikaciji i dodjeli naziva »Referentni centar Ministarstva zdravstva za praćenje Helicobacter pylori infekcije« Zavodu za gastroenterologiju Klinike za unutarnje bolesti Kliničke bolnice Merkur, Zagreb

Broj 85 od 11. rujna 2019.
• Rješenje o određivanju područja stalnog graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika i roba u cestovnom prometu Erdut - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Rješenje o određivanju područja stalnog graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika i roba u cestovnom prometu Batina - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Rješenje o određivanju područja stalnog graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika i roba u cestovnom prometu Duboševica - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Rješenje o određivanju područja stalnog graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika u cestovnom prometu Baranjsko Petrovo Selo - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Rješenje o određivanju područja stalnog graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika i roba u cestovnom prometu Donji Miholjac - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Rješenje o određivanju područja stalnog graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika i roba u riječnom prometu Osijek - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Rješenje o određivanju područja stalnog graničnog prijelaza za međunarodni promet putnika i roba u željezničkom prometu Beli Manastir - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Pravilnik o pokazateljima rizika za procjenu rizika od uporabe pesticida - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Pravilnik o prirodnim mineralnim, prirodnim izvorskim i stolnim vodama - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Odluka o uvjetima i načinu na koji ovlašteni mjenjači obavljaju mjenjačke poslove - stupa na snagu 19. rujna 2019.
• Izmjene i dopune Statuta Hrvatske komore arhitekata - stupile na snagu 11. rujna 2019.


PRAVNE NOVOSTI:
13.9.2019. U Sabor upućene izmjene 61-og zakona radi usklađivanja sa Zakonom o sustavu državne uprave Vlada je u saborsku proceduru u četvrtak uputila izmjene 61 zakona koji se usklađuju s novim Zakonom o sustavu državne uprave, odnosno regulira se ukidanje dužnosničkog mjesta pomoćnika ministara, umjesto kojih se uvode ravnatelji uprava, kao i pripajanje ureda državne uprave županijama.
12.9.2019. Pooštravaju se kazne na djela vezana na nasilje u obitelji i nad ženama Vlada će uskoro u javnu proceduru poslati izmjene zakona kojima se pooštravaju kazne za djela vezana za nasilje u obitelji i nad ženama, a kao bitna promjena ističe se da kazneno djelo spolni odnos bez pristanka postaje kazneno djelo silovanja, za što je predviđena kazna od tri do deset godina zatvora.
11.9.2019. Tri strukovne udruge liječnika traže donošenje Zakona o plaćama liječnika Čelnici Hrvatske liječničke komore (HLK), Hrvatskog liječničkog sindikata (HLS) i Hrvatskog liječničkog zbora (HLZ) potpisali su u utorak zajedničku izjavu kojom upozoravaju Vladu da je vrijeme nečinjenja u zdravstvu isteklo te traže hitno donošenje Zakona o plaćama liječnika ili strukovni kolektivni ugovor.
10.9.2019. Britanski parlament ponovno odbio prijevremene izbore Britanski zastupnici u utorak su zadali još jedan bolan udarac premijeru Borisu Johnsonu ponovo odbivši organiziranje prijevremenih izbora, prije prekida rada parlamenta do 14. listopada, dva tjedna prije roka predviđenog za Brexit.
9.9.2019. Za poduzetnike više od 10 milijuna kuna kredita Poduzetnicima iz Zagrebačke županije do kraja godine na raspolaganju je više od 10 milijuna kuna zahvaljujući programu "Kreditom do uspjeha" Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta kojeg zajednički provode Ministarstvo i Zagrebačka županija.

SEMINARI:

PRORAČUN JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE)
SAMOUPRAVE I FISKALNA ODGOVORNOST

1. listopada 2019. (utorak), s početkom u 9.30 sati
Sheraton Zagreb Hotel, Kneza Borne 2, Zagreb

PREDAVAČI:
NEVENKA BRKIĆ, dipl. oec., voditeljica Službe za podršku sustavu financiranja JLP(R)S-a, Državna riznica, Ministarstvo financija RH
MLADENKA KARAČIĆ, dipl. oec., voditeljica Službe za državno računovodstvo i računovodstvo neprofitnih organizacija, Sektor za izvršavanje državnog proračuna, Ministarstvo financija RH

PROPUSTILI STE ZANIMLJIVO PREDAVANJE ILI RADIONICU?

	Izdvajamo za vas webinare s radnim materijalima. Zainteresirani? Pogledajte prvih pet minuta besplatno!

Isprobajte besplatno 15 dana

IZ NAKLADE NOVOG INFORMATORA

info@informator.hr
Novi informator d.o.o, Kneza Mislava 7, 10000 Zagreb
Tel.: 01/4555 454, Faks: 01/4612 553
Pratite nas na društvenim mrežama