Ustavni sud RH ukinuo novi način ovrhe RTV pretplate Ustavni sud Republike Hrvatske, Odlukom broj: U-I-U-I-3197/2017, U-I-3949/2017 od 16. listopada 2018., ukinuo je Zakon o dopuni Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji (Nar. nov., br. 46/17 i 73/17) u cijelosti, te u ovom članku donosimo detaljan prikaz i analizu navedene Odluke.
Traditio Iuridica (505) – SERVITUS UTILIS ESSE DEBET lat. služnost mora biti korisna; u rimskoj pravnoj tradiciji izreka koja označava pravilo da pravo služnosti (servitutes) mora biti objektivno korisno (utiles), tj. da mu se svrha sastoji u ostvarenju koristi za povlasnu stvar (res dominans).
I-STRANICE: Nepriznavanje izvanknjižnog vlasništva kao oblik imovinskog nasilja U kontekstu spora između izvanknjižnog vlasnika nekretnine i stjecatelja na temelju povjerenja u zemljišnoknjižno stanje, razmatramo pitanje (mogućeg) sukoba načela povjerenja u istinitost i potpunost zemljišnoknjižnog stanja, s jedne, i načela nemo plus iuris ad alium transferre potest quam ipse habet, s druge strane. Ukazujemo na stajalište Ustavnog suda RH o tom pitanju, izraženo u postupku konkretne kontrole ustavnosti sudske (revizijske) odluke. Stajalište je sadržano u obrazloženju odluke iz 2004., a moderirano 2011. godine. Ključno je u stajalištu Ustavnoga suda da nema mjesta pozivanju na stjecanje na temelju povjerenja u istinitost i potpunost stanja u zemljišnoj knjizi bez uvažavanja (ispitivanja) savjesnosti i poštenja tangiranoga izvanknjižnog vlasnika. Međutim, neke revizijske odluke, i nakon što je ustavnosudsko stajalište čvrsto stasalo na pravnom polju, isključuju istaknuti korektiv i uvjet za primjenu stjecanja na temelju povjerenja u knjižno stanje, naglašavajući apsolutnu prevlast načela povjerenja. Autor zaključuje da je to pravno neprihvatljivo, kako sa stajališta obvezatnosti ustavnosudskih stajališta, tako i s aspekta ne/ujednačenosti sudske revizijske prakse.
Imajući na umu da su u praksi sporova oko izvanknjižnog vlasničkog udjela bračnog druga u bračnoj stečevini redovito tangirane žene, problem ima svoje mjesto i u primjeni Konvencije Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji, koja je za Republiku Hrvatsku nedavno stupila na snagu.
POREZI, EKONOMIJA I FINANCIJE: Novi javni menadžment u lokalnoj i regionalnoj samoupravi Načelnici i gradonačelnici postali su menadžeri, a zaposlenici opunomoćeni suradnici od kojih se očekuje da »naprave više s manje« javnoga novca, odnosno da uče, razvijaju se te da preuzimaju rizik i odgovornost za svoj rad. Takav pristup u svijetu poznat je kao paradigma Novog javnog menadžmenta, koja je poznata po svojoj orijentaciji na povećanje kompetitivnosti kako u internom, tako i u vanjskom okruženju te na upravljanje na temelju praćenja ostvarivanja planiranih ciljeva. Cilj je postići legitimitet, kao dugoročnu sposobnost postizanja neto koristi interesno-utjecajnim grupama primjenom tržišnoga načina djelovanja. U ovom članku autorica razmatra značajke Novog javnog menadžmenta, mogućnosti njegove primjene u jedinicama regionalne i lokalne samouprave Republike Hrvatske te smjernice za njihov daljnji razvoj.
Primjena Općeg poreznog zakona prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu Do početka primjene novog Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 68/18) situacija je u praksi, glede komunalne naknade i komunalnog doprinosa, bila takva da se na utvrđivanje obveza te na dostavu primjenjivao Zakon o općem upravnom postupku, na obračun kamata i zastaru Zakon o obveznim odnosima, a na prisilnu naplatu Opći porezni zakon što se tiče postupka. Prema novome Zakonu o komunalnom gospodarstvu, jedinstveno se primjenjuju propisi Općeg poreznog zakona.
VREMEPLOV: Zakon o prihvaćanju i primjeni turske abecede – 1. studenoga 1928. Mustafa Kemal Atatürk, utemeljitelj turske Republike i njezin prvi predsjednik, pokrenuo je i u razdoblju između 1923. - 1938. proveo niz političkih, ekonomskih i kulturnih reformi u cilju izgradnje moderne, napredne i sekularne nacionalne turske države. Među njima posebno važno mjesto zauzela je reforma turskog jezika i pisma. Jezik Otomanskog Carstva bio je otomanski turski - mješavina arapskog, perzijskog i turskog jezika, s arapsko-perzijskim pismom. Dok je arapski bio jezik vjere i vjerskog prava, perzijski jezik umjetnosti i lijepe književnosti, turski je bio administrativni jezik Otomanskog Carstva. U Carstvu je preživio primarno kao jezik nepismenih i nije se koristio u pismu. Arapsko-perzijska abeceda i rječnik nisu u mnogo čemu udovoljavali turskom jeziku i njegovoj izričajnoj formi. Oba jezika imaju suglasnike koje drugi jezik, uključujući i perzijski, ne poznaju, a teškoće su se osobito odnosile na samoglasnike. Turski jezik ima ih osam, a arapski tri.
INFORMATOROVI PRAVNI ALATI: Rješenje o utvrđivanju i visini komunalne naknade za stambeni prostor Prema članku 100. st. 1. novog Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 68/18, stupio na snagu 4. kolovoza 2018.), propisano je da rješenje o komunalnoj naknadi donosi upravno tijelo u skladu s odlukom o komunalnoj naknadi i odlukom o vrijednosti boda komunalne naknade (B), u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti. Da bi se utvrdilo o kojem je nadležnom upravnom tijelu riječ, navedenu odredbu treba povezati s prijašnjom odredbom u istom Zakonu, odnosno člankom 83. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu, kojim je propisano da rješenje o komunalnom doprinosu donosi »upravno tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, odnosno jedinstveni upravni odjel (u nastavku teksta: upravno tijelo)«, u skladu s odlukom o komunalnom doprinosu u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti ili po zahtjevu stranke.
Utvrđivanje vrijednosti predmeta spora u parničnom postupku Utvrđivanje vrijednosti predmeta spora regulirano je u samo pet članaka Zakona o parničnom postupku. Možda su se upravo zbog te stanovite podnormiranosti ovog procesnopravnog instituta u praksi pojavila neka sporna pravna pitanja. U nastavku akcentiramo navedena sporna pitanja te na primjerima iz vrhovnosudske judikaturne baze, pružamo na njih odgovore.
SUDSKA PRAKSA:
Pravično suđenje – izručenje stranca
Ustavni sud u predmetima izručenja ne ulazi u područje članka 29. Ustava, osim iznimno - kada bi izručeniku u zemlji moliteljici bila pričinjena ili prijetila »flagrantna uskrata pravičnog suđenja«, odnosno kada utvrdi da je podnositelju u postupku pred sudovima u Republici Hrvatskoj učinjena flagrantna uskrata pravičnog suđenja
Obiteljsko pravo – bračna stečevina Imovina koja je stečena na temelju ugovora o doživotnom uzdržavanju za vrijeme trajanja bračne zajednice, predstavlja bračnu stečevinu, bez obzira na to jesu li stranke tog ugovora na strani davatelja uzdržavanja jedan ili oba bračna druga
Radno pravo – razlozi za otkaz ugovora o radu Smatra se da je radnik valjano upozoren na obveze iz radnog odnosa ako je unaprijed objavljenim oglasom ili na sličan način poslodavac upozorio radnike na mogućnost otkaza ako se ne pridržavaju pravila o postupanju na radu, pa nije potrebno posebno pisano upozorenje poslodavca
Izvanbračni drugovi kao zastupnici u postupku Izvanbračni suprug/supruga može biti zastupnik stranke u upravnom postupku, a sve u cilju sprječavanja diskriminacije na temelju obiteljskog statusa, ako je potpuno poslovno sposoban i ne bavi se nadripisarstvom te ako je dokazano postojanje izvanbračne zajednice
Razlike između akontacije i obročnog plaćanja Plaćanje akontacije ne smatra se obročnim plaćanjem. Pri obročnoj otplati obveznik plaća unaprijed određenu, fiksnu cijenu u više obroka, dok plaćanje akontacije podrazumijeva isplatu prije konačnog obračuna ukupne visine obveze
EUROPSKA I MEĐUNARODNA SUDSKA PRAKSA:
Porez na dodanu vrijednost
Za uskraćivanje prava na odbitak PDV-a poreznom obvezniku, dovoljno je da Porezna uprava utvrdi da transakcije na koje se taj račun odnosi nisu bile stvarno provedene
Stanarsko pravo – pravo vlasništva
Podnositeljica zahtjeva nije imala legitimno očekivanje da će otkupiti stan na temelju Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, jer nije stekla stanarsko pravo na predmetnom stanu
VI PITATE MI ODGOVARAMO:
Procjena vrijednosti udjela
Vrijednost udjela u društvu može se procijeniti, a prigodom njihove prodaje plaća se porez na dohodak po rješenju Porezne uprave na razliku između ugovorene prodajne cijene, odnosno primitka utvrđenog prema tržišnoj vrijednosti i nabavne vrijednosti
Poslovni udio – bračna stečevina Ako je poslovni udio u društvu s ograničenom odgovornošću stekao jedan bračni drug za vrijeme trajanja bračne zajednice, i drugi bračni drug ovlaštenik je na tom poslovnom udjelu
Zastara
Do prekida zastare ne dolazi u slučaju ako je vjerovnik pozvao dužnika da u naknadnom roku ispuni ugovornu obvezu
Lokalna samouprava – produljenje službe
Polaznik stručnog osposobljavanja bez radnog odnosa nije službenik, pa mu ne može biti produljena služba na neodređeno vrijeme, niti bez provedbe oglasa može biti primljen/raspoređen u službu na određeno vrijeme
• Odluka o izmjeni Odluke o ispravama i službenim obrascima čiji su sadržaj, oblik, način zaštite i obvezna primjena propisani zakonima i drugim propisima - stupa na snagu 10. studenoga 2018.
• Odluka o izmjeni Odluke o osnivanju Nacionalnog povjerenstva za olakšice - stupila na snagu 31. listopada 2018.
• Odluka o dopuni Odluke o zaprječivanju cestovnih komunikacija i putova na državnoj granici s Bosnom i Hercegovinom i Republikom Srbijom - stupila na snagu 31. listopada 2018.
• Pravilnik o uređivanju šuma - stupa na snagu 10. studenoga 2018., osim članaka 28., 41. i 98. stavka 4. ovoga Pravilnika koji stupaju na snagu 1. siječnja 2019.
• Naredba o vremenu otvorenosti aerodroma - stupila na snagu 2. studenoga 2018.
• Zakon o obavljanju studentskih poslova - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Zakon o žičarama - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Zakon o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora - stupa na snagu 10. prosinca 2018.
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju agencije za istraživanje nesreća u zračnom, pomorskom i željezničkom prometu - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Odluka o izmjeni Odluke o osnivanju Vijeća za gospodarska pitanja Predsjednice Republike Hrvatske - stupila na snagu 25. listopada 2018.
• Pravilnik o dopuni Pravilnika o neprofitnom računovodstvu i računskom planu - stupio na snagu 1. studenoga 2018.
• Odluka o sustavu upravljanja - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Odluka o izdavanju i prodaji prigodnoga srebrnoga kovanog novca »100. OBLJETNICA ZAVRŠETKA PRVOGA SVJETSKOG RATA, 1918. – 2018.« - stupila na snagu 1. studenoga 2018.
• Pravilnik o izdavanju odobrenja za rad investicijskom društvu, tržišnom posredniku, podružnici iz treće zemlje, registru osoba ovlaštenih obavljati usluge i aktivnosti iz Zakona o tržištu kapitala te statusnim promjenama investicijskog društva - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Pravilnik o izdavanju suglasnosti i kriterijima za procjenu primjerenosti članova uprave, nositelja ključnih funkcija i imatelja kvalificiranog udjela u investicijskom društvu - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Pravilnik o godišnjem obavještavanju Hanfe o korištenju izuzeća od obveze ishođenja odobrenja za rad i primjene uvjeta za obavljanje investicijskih usluga i aktivnosti - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o obliku i sadržaju financijskih i dodatnih izvještaja društva za osiguranje odnosno društva za reosiguranje - stupa na snagu 8. studenoga 2018.
• Dopuna Popisa kozmetičkih i drugih sredstava za zaštitu zdravlja kojima ljekarne mogu opskrbljivati korisnike
• Ispravak Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti na radu
Vlada je u saborsku proceduru sa sjednice u srijedu uputila Konačni prijedlog Zakona o udomiteljstvu kojim se osigurava mogućnost obavljanja standardnog udomiteljstva kao zanimanja nezaposlenim udomiteljima te osigurava specijalizirano udomiteljstvo za djecu kao zanimanje u svrhu zbrinjavanja djece s najtežim teškoćama i potrebom za najvećim stupnjem podrške korisnika ove usluge, uz odgovarajuću naknadu za rad udomitelja.
Vlada je u srijedu Saboru uputila izmjene Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, kojima se definira pojam novih psihoaktivnih tvari te omogućava ministru zdravstva donošenje naredbe o njihovoj zabrani, dok se industrijska konoplja definira kao sorta konoplje s niskim sadržajem THC-a (ukupno do 0,2 posto i manjim), čime se omogućava korištenje cijele biljke u industriji.
Potpredsjednik Europske komisije za euro i socijalni dijalog Valdis Dombrovskis izjavio je u ponedjeljak da EK podržava Hrvatsku na putu u eurozonu, ne samo politički već i kroz program strukturnih reformi, naglasivši da je 2018., gospodarski gledajući, bila "dobra godina" za Hrvatsku.
Središnji odbor Međunarodne udruge sudaca na sjednici u Marrakeschu u Maroku za novog predsjednika izabrao je umirovljenog suca Saveznog Vrhovnog suda Australije Tonyja Pagonea, dok je predsjednik hrvatskog Vrhovnog suda Đuro Sessa ponovno izabran za potpredsjednika udruge.
Tematska sjednica Vlade, posvećena razvoju hrvatskih otoka i izvješću o najuspješnijoj turističkoj godini u povijesti Hrvatske, održana je danas u gradu Hvaru, dan nakon završne svečanosti Dana hrvatskoga turizma u organizaciji Hrvatske turističke zajednice, Hrvatske gospodarske komore i Ministarstva turizma.
15. studenoga. 2018. (četvrtak), u 9,30 sati,
Sheraton Zagreb Hotel, Kneza Borne 2
Predavači: Josip Bienenfeld, dipl. iur., načelnik sektora za pravne poslove u Ministarstvu graditeljstva i prostornoga uređenja Republike Hrvatske mr. sc. Dragica Kemeter, pročelnica Upravnog odjela za upravu Grada Čakovca Ana-Marija Končić, voditeljica Zemljišnoknjižne pisarnice u Stalnoj službi u Sesvetama, Općinski građanski sud u Zagrebu
PROPUSTILI STE ZANIMLJIVO PREDAVANJE ILI RADIONICU?
Izdvajamo za vas webinare s radnim materijalima.
Zainteresirani? Pogledajte prvih pet minuta besplatno!
