Informatorove aktualnosti br. 18/2019

BROJ 6574 13.5.2019. Isprobajte besplatno 15 dana

SADRŽAJ BROJA:

Novine u Zakonu o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma
Učinkovitost hrvatskog sustava sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma kao i njegovu usklađenost s međunarodnim standardima licencirani međunarodni eksperti Vijeća Europe, Posebnog odbora za procjenu mjera protiv pranja novca i financiranja terorizma (MONEYVAL) ocijenili su pozitivno i zadovoljavajuće. Unatoč tome, a s obzirom na potrebu daljnjeg usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije te radi jačanja učinkovitosti zaštite financijskog sustava od zloporabe pranja novca i financiranja terorizma poboljšanjem postojećih i uvođenjem novih preventivnih mjera i standarda, nedavno je Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (Nar. nov., br. 108/17) izmijenjen i dopunjen, stoga autorica daje prikaz novina iz Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (Nar. nov., br. 39/19).

IN DUBIO CONTRA STIPULATOREM, lat. u dvojbi protiv stipulatora; u rimskoj pravnoj tradiciji izreka koja sadržava obveznopravno pravilo da nejasne odredbe ugovora treba tumačiti na štetu stipulatora, tj. osobe koja određuje sadržaj ugovora. Izreka je nastala na temelju fragmenta klasičnog pravnika Celza (Celsus) (Digesta 34, 5, 26).

MIŠLJENJE BROJ 21 (2018) Savjetodavnog vijeća europskih sudaca
o sprječavanju korupcije među sudcima
Korupcija u pravosuđu predstavlja jednu od temeljnih prijetnji društvu i djelovanju demokratske države, a čimbenici koji dovode do korupcije predstavljaju prijetnju sudačkoj neovisnosti i sudačkom integritetu. U članku, kroz definiciju sudačke korupcije i analizu mogućih čimbenika koji do nje dovode, navodimo rješenja za sprječavanje korupcije i njezinu prevenciju, koja je u svom mišljenju iznijelo Savjetodavno vijeće europskih sudaca.

VREMEPLOV: Zlatni zakon – 13. svibnja 1888. Zlatnim zakonom (na portugalskom Lei Aurea), 13. svibnja 1888., ukinuto je ropstvo u Brazilu. Zakon je u svojstvu regentice svoga oca, cara Dom Pedra II. (koji je zbog bolesti bio u Europi), potpisala princeza Izabela od Brazila, koja je bila velika protivnica ropstva.

Revizija Uredbe o nagradi povjerenicima u postupku stečaja potrošača
- neuralgična točka postupka
Jedno od temeljnih pitanja uspješnog vođenja stečajnih postupaka je i pitanje uređenja sustava kompenzacije (naknada) koje osiguravaju odgovarajući poticaj operativnom tijelu postupka - povjereniku. Naime, postojeći sustav nagrade povjerenika ispoljavao je brojne nedostatke u praksi. Jedan dio problema odnosio se na izvorna rješenja Zakona o stečaju potrošača (Nar. nov., br. 100/15), a drugi dio problema odnosio se na izvorna rješenja Uredbe o kriterijima i načinu obračuna i plaćanja nagrade povjerenicima u postupku stečaja potrošača (Nar. nov., br. 13/16). Svrha članka je analizirati rješenja važeće Uredbe o dopuni Uredbe o kriterijima i načinu obračuna i plaćanja nagrade povjerenicima u postupku stečaja potrošača (Nar. nov., br. 9/19), s ciljem da vidimo implementira li zakonodavac neke bitne novine koje uvažavaju specifične okolnosti u kojima povjerenici trebaju obavljati svoje dužnosti.

Pravo zaposlenih i samozaposlenih posvojitelja na posvojiteljski i roditeljski dopust
Korisnici potpora utvrđenih Zakonom o rodiljnim i roditeljskim potporama (Nar. nov., br. 85/08, 110/08, 34/11, 54/13, 152/14 i 59/17) jesu i zaposleni i samozaposleni posvojitelji koji imaju utvrđen status u obveznom zdravstvenom osiguranju. Radi podizanja i njege posvojenog djeteta, pod pretpostavkom ispunjenja svih propisanih uvjeta, oni ostvaruju pravo na posvojiteljski i roditeljski dopust te pravo na pripadajuće novčane naknade. Ovim člankom ukazujemo na uvjete i način ostvarivanja prava zaposlenih i samozaposlenih posvojitelja na posvojiteljski i roditeljski dopust.

I-STRANICE: Nevaljanost ugovora, sloboda ugovaranja i zaštita javnog poretka
U članku autor razmatra odredbe Zakona o obveznim odnosima kojima se reguliraju instituti ništetnost i pobojnost ugovora. Posebno analizira vezu članka 2. Zakona o obveznim odnosima s pojedinim slučajevima ništetnosti ili pobojnosti ugovora u smislu da je sloboda ugovaranja o kojoj ta odredba govori, ishodište nevaljanosti ugovora u svezi s ugovornim stranama, a zaštita javnog poretka, koja je propisana tom odredbom, ishodište je nevaljanosti u svezi sa sadržajem (činidbom) ugovora.

INFORMATOROVI PRAVNI ALATI: Evidencija o stečenoj i otuđenoj financijskoj imovini
Prema članku 64. Zakona o porezu na dohodak (Nar. nov., br. 115/16 i 106/18 - u nastavku teksta: Zakon), dohotkom od kapitala smatraju se primitci po osnovi kamata, izuzimanja imovine i korištenja usluga na teret dobiti tekućeg razdoblja, kapitalni dobitci, udjeli u dobiti ostvareni dodjelom ili opcijskom kupnjom vlastitih dionica, dividende i udjeli u dobiti na temelju udjela u kapitalu, koji su ostvareni u poreznom razdoblju.

Neke napomene o radu umirovljenika uz isplatu mirovine
Zbog sada već kronične nestašice radne snage u Republici Hrvatskoj, sve je aktualniji radni angažman umirovljenika. Također, zadnjom novelom Zakona o mirovinskom osiguranju (Nar. nov., br. 115/18), koja se primjenjuje od 1. siječnja 2019., došlo je do daljnjeg proširivanja kruga umirovljenika koji mogu raditi i istodobno primati mirovinu. Do sada je rad umirovljenika, u pravilu, bio ograničen na rad u radnom odnosu s nepunim radnim vremenom i na korisnike starosne mirovine, dok će od sada neke skupine također moći raditi i primati mirovinu, a neke i raditi s punim radnim vremenom. Stoga ćemo u ovom članku prikazati mogućnosti rada umirovljenika prema Zakonu o mirovinskom osiguranju, kojim su određeni uvjeti pod kojima umirovljenici istodobno mogu raditi i primati mirovinu, dati komparativan prikaz regulative o radu umirovljenika u zemljama članicama Europske unije, Europskog gospodarskog prostora kao i u zemljama bivše Jugoslavije te ukazati na mogućnosti daljnjeg proširenja rada umirovljenika u Republici Hrvatskoj.

Prava i dužnosti predsjednika predstavničkog tijela
Ustavom zajamčeno pravo na lokalnu samoupravu ostvaruje se preko lokalnih i područnih (regionalnih) predstavničkih tijela, koja su sastavljena od članova izabranih na slobodnim i tajnim izborima na temelju neposrednog, jednakog i općeg biračkog prava. Predsjednik predstavničkog tijela važan je čimbenik rada predstavničkog tijela. Autorica daje pregled ovlasti predsjednika predstavničkog tijela i odgovore na brojna pitanja koja su se pojavila u praksi.

ABECEDARIJ upravnog postupka (6)
Stranka u upravnom postupku

»Članak 4.
(1) … (2) Stranka može biti i tijelo državne uprave te drugo državno tijelo, tijelo jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili drugo javnopravno tijelo koje nema pravnu osobnost te njihova područna jedinica, odnosno podružnica ili skupina osoba povezanih zajedničkim interesom, ako može biti nositelj prava, odnosno obveza o kojima se rješava.«

SUDSKA PRAKSA:

Upravni postupak i spor – pravično suđenje (pravo na pristup informacijama)
Ocjena je li upravni sud, donošenjem presude bez održavanja rasprave i neuzimanjem u obzir tužiteljeva očitovanja na tuženikov odgovor na tužbu povrijedio podnositeljevo pravo na pravično suđenje, donosi se nakon ocjene svih okolnosti slučaja; posebice je li održavanje rasprave i očitovanje tužitelja imalo utjecaja na odluku suda

Upravni spor – izvanredni pravni lijek
Protiv odluke upravnog suda kojom su poništena rješenja upravnih tijela i predmet vraćen na ponovni postupak, nije dopušten zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti jer nije riječ o pravomoćnoj presudi

Valjanost odluka skupštine d.o.o.-a
Samoinicijativno napuštanje skupštine društva ne utječe na valjanost odluka donesenih na toj skupštini

Oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina
Vlasništvo kuće za odmor supruge poreznog obveznika, kao člana njegove uže obitelji, predstavlja zapreku za oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina

Način stjecanja služnosti puta
Do stjecanja služnosti puta ne može doći pravnim poslom, već samo uknjižbom u zemljišne knjige, koja u ovom slučaju ima konstitutivni karakter

EUROPSKA I MEĐUNARODNA SUDSKA PRAKSA: Pravo na slobodu izražavanja – umjetnički performans Članak 10. Konvencije štiti slobodu artističkog izražavanja te pruža mogućnost sudjelovanja u javnim debatama i razmjenama mišljenja koja se odnose na kulturne, političke, socijalne informacije i ideje svih vrsta

VI PITATE – MI ODGOVARAMO:

Plaćanje komunalne naknade za hotele, apartmanska naselja i kampove
Nije dopušteno općim aktom utvrditi da hoteli, apartmanska naselja i kampovi plaćaju komunalnu naknadu u iznosu 1,5 % svoga ukupnoga godišnjeg prihoda iz prethodne godine, bez primjene vrijednosti boda ili koeficijenta zone i namjene, jer je Zakon o komunalnom gospodarstvu, u članku 97. st. 3. samo utvrdio najviši iznos godišnje komunalne naknade za te objekte, ali nije promijenio utvrđeni način obračuna komunalne naknade

Prijenos ugovora o radu pri prijenosu gospodarske djelatnosti
Kada se statusnom promjenom ili pravnim poslom na novog poslodavca prenese poduzeće, dio poduzeća, gospodarska djelatnost ili dio gospodarske djelatnosti, do prijenosa ugovora o radu dolazi po sili zakona pa sama činjenica prijenosa gospodarske cjeline ne može predstavljati opravdan razlog za otkaz

Elektroničko izdavanje računa
Osoba privatnog prava (fizička, pravna) nije dužna izdavati elektronički račun u postupku nabave ako je druga ugovorna strana, također, osoba privatnog prava, odnosno nije javni ili sektorski naručitelj u smislu Zakona o javnoj nabavi

Izdavanje računa za usluge koje se obavljaju kontinuirano
Grad, koji je dao u zakup svoj poslovni prostor, mora izdati račun za zakup za svako obračunsko razdoblje

Izdavanje boravišne iskaznice – uzdržavani član obitelji
Pojam dužnosti uzdržavanja iz članka 162. st. 1. toč. 5. Zakona o strancima podrazumijeva obvezu uzdržavanja propisanu pravnim poretkom

ZADNJE OBJAVE NARODNIH NOVINA:
Broj 46 od 8. svibnja 2019. • Pravilnik o odobravanju pružanja usluga carinskog zastupanja - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o sastavu i načinu rada Povjerenstva za izbor udomitelja za obavljanje udomiteljstva kao zanimanja - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o stambenim uvjetima za obavljanje udomiteljstva - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o dodjeli nagrade udomiteljima - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o načinu i postupku obiteljske procjene za obavljanje udomiteljstva - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o ribolovu plavoperajne tune (Thunnus thynnus) plivaricom tunolovkom, njenom uzgoju te uvjetima i kriterijima za ostvarivanje prava na dodjelu individualne plivaričarske kvote - stupio na snagu 9. svibnja 2019. • Pravilnik o službenoj iskaznici ribarskog inspektora i ovlaštenih osoba, znački i odori ribarskog inspektora, voditelja brodice i mornara - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o sadržaju, obliku i načinu vođenja evidencije postupanja ribarskih inspektora i ovlaštenih osoba - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Naputak o načinu uporabe, vraćanja i obnavljanja udžbenika i drugih obrazovnih materijala financiranih sredstvima iz Državnoga proračuna - stupio na snagu 9. svibnja 2019. • Pravilnik o helidromima - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o spasilačko-vatrogasnoj zaštiti na aerodromu - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Pravilnik o načinu obavljanja stručnog tehničkog pregleda žičare te izgledu i sadržaju zapisnika o izvršenom stručnom tehničkom pregledu - stupa na snagu 16. svibnja 2019. • Odluka o rasporedu sredstava koja se u Državnom proračunu Republike Hrvatske osiguravaju za potrebe nacionalnih manjina u 2019. godini - stupila na snagu 9. svibnja 2019. • Obvezatne upute broj M-IV - o obrascu za provedbu drugog kruga glasovanja za izbor članova vijeća nacionalnih manjina u općini - stupile na snagu 8. svibnja 2019. • Dopuna Popisa kozmetičkih i drugih sredstava za zaštitu zdravlja kojima ljekarne mogu opskrbljivati korisnike
Broj 45 od 3. svibnja 2019. • Uredba o unutarnjem ustrojstvu Državnog inspektorata - stupila na snagu 4. svibnja 2019. • Uredba o vrijednosti iznosa za utvrđivanje naknade za pružanje sekundarne pravne pomoći za 2019. godinu - stupila na snagu 11. svibnja 2019. • Odluka o usvajanju Jamstvenog programa »PLUS« - stupila na snagu 2. svibnja 2019. • Odluka o donošenju Programa obnove komunalne i elektroenergetske infrastrukture Grada Vukovara za razdoblje 2019. – 2022. godine - stupila na snagu 2. svibnja 2019. • Odluka o izmjenama Akcijskog plana za provedbu Strategije e-Hrvatska 2020 - stupila na snagu 2. svibnja 2019. • Pravilnik o provedbi Općeg poreznog zakona - stupio na snagu 4. svibnja 2019. • Odluka o proširenju primjene Dodatka I o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora ugostiteljstva - stupa na snagu 1. lipnja 2019. • Pravilnik o izmjeni Pravilnika o organiziranju, financiranju i donošenju programa Međunarodne smotre folklora Zagreb - stupio na snagu 11. svibnja 2019. • Pravilnik o provedbi Programa potpore za unaprjeđenje proizvodnog potencijala u sektoru mesnog govedarstva u sustavu krava - tele, unaprjeđenje uzgoja ovaca, koza te izvornih pasmina peradi za razdoblje od 2018. do 2020. godine - stupio na snagu 4. svibnja 2019. • Pravilnik o uvjetima, kriterijima i načinu dodjele potpore u okviru mjere I.9. »Privremeni prestanak ribolovnih aktivnosti« okružujućim mrežama plivaricama - srdelarama za svibanj 2019. godine - stupio na snagu 4. svibnja 2019.
Broj 44 od 30. travnja 2019. • Pravilnik o dopuni Pravilnika o dodacima na plaću djelatnih vojnih osoba - stupio na snagu 1. svibnja 2019. • Pravilnik o vođenju registara - stupio na snagu 1. svibnja 2019. • Pravilnik o provedbi Programa potpore proizvođačima radi obnove narušenog proizvodnog potencijala u sektoru govedarstva za razdoblje od 2018. do 2020. godine - stupio na snagu 1. svibnja 2019. • Pravilnik o izmjenama Pravilnika o sadržaju, obliku i načinu registracije farmi - stupio na snagu 8. svibnja 2019.
Broj 43 od 27. travnja 2019. • Tehnički propis o izmjenama Tehničkog propisa kojim se utvrđuju tehničke specifikacije za građevne proizvode u usklađenom području - stupio na snagu 5. svibnja 2019. • Izborni etički kodeks u izborima članova u Europski parlament iz Republike Hrvatske - stupio na snagu 25. travnja 2019.
Broj 42 od 26. travnja 2019. • Uredba o izmjeni Uredbe o visini vodnoga doprinosa - stupila na snagu 27. travnja 2019. • Pravilnik o prehrani pripadnika oružanih snaga Republike Hrvatske - stupio na snagu 1. svibnja 2019. • Odluka o autorizaciji plovila za ribolov igluna (Xiphias gladius) u 2019. godini - stupila na snagu 27. travnja 2019. • Pravilnik o dopuni Pravilnika o primjeni Konvencije o radu pomoraca iz 2006. godine - stupio na snagu 4. svibnja 2019. • Odluka o stavljanju u službenu uporabu katastarskog operata za katastarsku općinu Saborsko - stupila na snagu 12. travnja 2019. • Odluka o stavljanju u službenu uporabu katastarskog operata za katastarsku općinu Janja Gora - stupila na snagu 12. travnja 2019. • Odluka o stavljanju u službenu uporabu katastarskog operata za katastarsku općinu Donje Dubrave - stupila na snagu 12. travnja 2019. • Odluka o stavljanju u službenu uporabu katastarskog operata za katastarsku općinu Gornje Dubrave - stupila na snagu 12. travnja 2019. • Plan prijma u državnu službu Državnog ureda za reviziju za 2019. godinu - stupio na snagu 26. travnja 2019. • Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o rasporedu vrsta rizika po skupinama i vrstama osiguranja odnosno reosiguranja - stupio na snagu 4. svibnja 2019.


PRAVNE NOVOSTI:
10.5.2019. Sabor u petak o privatnoj zaštiti i Hrvatima izvan Republike Hrvatske Hrvatski sabor u petak nastavlja sjednicu raspravom o Prijedlogu Zakona o privatnoj zaštiti te o Izvješću o provedbi Strategije i Zakona o odnosima Republike Hrvatske s Hrvatima izvan Republike Hrvatske za 2017. godinu, dok uobičajenog glasovanja neće biti jer je ono odrađeno u četvrtak.
9.5.2019. Sud EU: Hrvatska nije poštovala obveze vezane uz "crno brdo" u Biljanima Donjim Zbog "crnog brda" u Biljanima Donjim, u blizini Zadra, odlagališta na kojemu je 140 tisuća tona troske, Sud Europske unije presudio je da Hrvatska nije ispunila obveze iz europske Direktive o otpadu, među kojima je i ona da osigura zaštitu zdravlja ljudi i okoliša.
8.5.2019. Ustavni sud od Ministarstva zatražio očitovanje o financiranju spotova o mirovinskoj reformi Ustavni sud zatražio je u utorak od Ministarstva rada i mirovinskog sustava očitovanje o financiranju spotova o cjelovitoj mirovinskoj reformi, za koju sindikati i oporbeni političari tvrde da je usmjerena protiv referendumske inicijative "67 je previše".
7.5.2019. Pripremno ročište treba bolje iskoristiti za ubrzanje suđenja Glavni državni odvjetnik Dražen Jelenić, na otvaranju 8. skupa "Novine u kaznenom zakonodavstvu" u Opatiji, ustvrdio je da bi posebnu pažnju u kaznenopravnim postupcima trebalo usmjeriti na pripremno ročište, kao nedovoljno iskorištenu mogućnost za ubrzanje i ekonomičnost postupka.
6.5.2019. Vijeće Europe obilježilo 70 godina postojanja Vijeće Europe, vodeća europska organizacija za zaštitu ljudskih prava, obilježava u nedjelju 70 godina postojanja, a njegovi čelnici tom prigodom naglašavaju da su postignuća te paneuropske organizacije bez presedana.

SAVJETOVANJA:

PRAVO NA PRISTUP INFORMACIJAMA I ZAŠTITA OSOBNIH
PODATAKA U TIJELIMA JAVNE VLASTI

4. lipnja 2019. (utorak), s početkom u 9.30 sati
Sheraton Zagreb Hotel, Kneza Borne 2, Zagreb
SEKCIJA A

PREDAVAČI:
NENAD ŠIMUNEC, odvjetnik u Zagrebu
TAJANA ZLABNIK, odvjetnica u Zagrebu

ELEKTRONIČKI RAČUN U JAVNOJ NABAVI I POSLOVNOM SEKTORU

4. lipnja 2019. (utorak), s početkom u 9.30 sati
Sheraton Zagreb Hotel, Kneza Borne 2, Zagreb
SEKCIJA C

PREDAVAČI:
MAJA RADIŠIĆ ŽUVANIĆ, mag. iur., voditeljica Službe za digitalno gospodarstvo, Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
mr. sc. MIRJANA MAHOVIĆ-KOMLJENOVIĆ, viša upravna savjetnica - koordinatorica za porez na dodanu vrijednost, Područni ured Zagreb, Porezna uprava

PROPUSTILI STE ZANIMLJIVO PREDAVANJE ILI RADIONICU?

	Izdvajamo za vas webinare s radnim materijalima. Zainteresirani? Pogledajte prvih pet minuta besplatno!

Isprobajte besplatno 15 dana

IZ NAKLADE NOVOG INFORMATORA

info@informator.hr
Novi informator d.o.o, Kneza Mislava 7, 10000 Zagreb
Tel.: 01/4555 454, Faks: 01/4612 553
Pratite nas na društvenim mrežama