«Это вы не со мной разговариваете. Его нету». Кого Россия продвигает в заксобрания аннексированных территорий

This story is also available in English here.

8–10 сентября российские власти собираются провести первые с начала полномасштабной войны выборы на аннексированных украинских территориях — в Херсонской и Запорожской областях и в так называемых ЛНР и ДНР. По их итогам будут сформированы парламенты, которые займутся законотворческой деятельностью в субъектах. Новые депутаты будут назначать местных глав регионов и муниципалитетов — сами местные жители вообще не будут выбирать исполнительную власть. 

Выборы на оккупированных территориях пройдут исключительно по партийным спискам. Это означает, что жители регионов не будут отдавать голоса за конкретных кандидатов. Точно так же проходили первые муниципальные выборы в аннексированном Крыму в 2014 году. Избирательные комиссии аннексированных территорий даже не собирались публиковать поименные списки выдвиженцев от партий, объясняя это «соображениями физической безопасности кандидатов». 

Хотя результаты выборов предрешены, и большинство мест в парламентах займут депутаты «Единой России», кандидатов выдвинули и другие российские партии. «Важные истории» вместе с Conflict Intelligence Team (CIT) изучили списки кандидатов, появившиеся накануне выборов на сайте ЦИК, — как от партии власти, так и тех, кто выполняет роль декораций. И нашли среди них чиновников, связанных с Кремлем, мобилизованного москвича, а также людей, пойманных на военных и коррупционных преступлениях. 

Заархивированные данные обо всех кандидатах в удобном для анализа виде, подготовленные CIT и «Важными историями», доступны для любых исследователей по ссылке. 

Коллаборанты и домохозяева

В основном партии стараются привлечь к участию в выборах местных жителей. 71% всех кандидатов в Запорожской и Херсонской областях живут на той же территории, на которой избираются. Больше всего местных выдвигается от КПРФ (89%) и «Справедливой России» (85%), а вот «Единая Россия» и ЛДПР местным пока не доверяют — таких кандидатов у них лишь около половины (55 и 57% соответственно).

У некоторых кандидатов в качестве места жительства указан Херсон — притом что Украина освободила город еще в ноябре 2022 года. Например, от «Единой России» баллотируются директор Херсонского порта Андрей Харитонов, руководитель концертного зала «Юбилейный» в Херсоне Евгений Максимов и глава службы занятости Херсонской области Светлана Медведкова. Как они выполняют свои трудовые обязанности на территории, которую Россия не контролирует, — неизвестно.

Российские власти пытаются создать иллюзию многопартийности, хотя выдвигать в оккупированных регионах особенно некого: треть кандидатов в Запорожской и Херсонской областях — это домохозяйки, пенсионеры, студенты или безработные с неясным источником дохода. Большинство таких безликих кандидатов баллотируются от партий-сателлитов (каждый четвертый — в ЛДПР, каждый второй — в КПРФ и «Справедливой России»). В «Единой России» домохозяев и безработных всего 3%. Партия власти собрала в списках практически всех, кто согласился возглавить так называемые военно-гражданские администрации и работать на оккупационные власти. 

Так, от «Единой России» в Запорожскую областную думу выдвигается «глава» администрации Мелитополя Галина Данильченко — она идет вторым номером в партийном списке после «руководителя» Запорожской области Евгения Балицкого, на чьем семейном предприятии она проработала много лет. Также в первой десятке — самопровозглашенный мэр Бердянска Александр Сауленко. В Украине его заочно приговорили к 15 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Сроки за коллаборационизм получили и многие другие участники этих выборов.

Ближе к середине списка «Единой России» — назначенный глава Запорожского областного суда Роман Батршин, который раньше исполнял обязанности главы Смоленского суда и стал «своим» в оккупированном регионе совсем недавно. На звонок журналистки «Важных историй» ответил человек, голос которого похож на голос Батршина. «Это вы не со мной разговариваете. Его нету», — сообщил он, услышав вопрос о выборах. В мае Батршин якобы пережил покушение.

Некоторые местные кандидаты до последнего занимали неоднозначную позицию в войне. Например, нынешний заместитель председателя правительства Херсонской области Виталий Булюк раньше был украинским патриотом и еще в апреле 2022 года писал в соцсетях, что «Херсон — це Україна», но уже через месяц вошел в состав оккупационных органов власти. Его называют одним из самых влиятельных людей в Херсонской области. Двух украинцев, которых российский суд признал виновными в покушении на Булюка, приговорили к жестким срокам — 23 и 24 года колонии.

Ставленники Москвы

Помимо оставшихся на оккупированных территориях украинцев, на выборах в заксобрания четырех оккупированных территорий собираются участвовать 340 россиян из 39 регионов, а также аннексированного Крыма. Большинство из них живут в приграничной Ростовской области (130 человек), по 30 — в Москве и Кемеровской области.

«Единая Россия» — партия власти, которая, без сомнений, и станет лидером по итогам выборов, по сравнению с другими партиями наименее настроена включать местных жителей Запорожской и Херсонской областей в парламенты этих двух регионов. 48% кандидатов от ЕР в Запорожской области и 33% в Херсонской — варяги (так называют чиновников, никогда не живших и не работавших в регионе до назначения) из российских регионов или аннексированного еще в 2014 году Крыма. Для сравнения: у коммунистов и справедливороссов доля местных кандидатов составляет 84–91% списков. 

Как в Запорожской, так и в Херсонской области «Единая Россия» включила в свои списки сотрудников Кремля. Однако оба — из числа неизвестных для широкой общественности. В списке кандидатов в заксобрание Запорожской области значится непубличный сотрудник одного из подразделений администрации президента, Олег Нестеров. О его деятельности не было ни одного упоминания в публичном поле до того, как в декабре 2022 года США включили его в свой санкционный список. Нестерова обвинили в координации незаконного «референдума» о вхождении Запорожской области в состав России и создании «фильтрационных пунктов» на подконтрольных России территориях Украины. В частности, по данным США, Нестеров курировал фильтрацию чиновников городской администрации и других мирных жителей из Мариуполя.

В Херсонской области ЕР выдвинула другого кандидата с точно такой же должностью — «сотрудника структурного подразделения администрации президента», москвича Игоря Дерюгина, родившегося в Беларуси. Как и в случае с Нестеровым, публичных упоминаний о карьере или деятельности Дерюгина нет. По данным «Важных историй», Дерюгин — выходец из погранвойск: до администрации президента он служил в пограничном отряде на Сахалине (в/ч 2067, подведомственная ФСБ), а затем работал в Пограничной академии ФСБ (бывшая в/ч 2571). Почта Дерюгина и его аккаунт в одной из социальных сетей содержат никнейм tiran.

Еще один кандидат федерального уровня — депутат Госдумы Игорь Кастюкевич, который идет под вторым номером в списке ЕР на выборы в Херсонской области. Кастюкевич причастен к депортации детей из Украины: в октябре 2022 года он рассказывал, как помог вывезти более 50 детей из Херсонского дома ребенка в Крым. Журналисты издания «Верстка» обнаружили, что как минимум 14 детей из Херсона оказались в детском доме «Елочка», который называли «детским концлагерем» из-за жестокого обращения с воспитанниками. Позже сами оккупационные власти подтвердили, что вывезенные из Херсонского дома ребенка дети находятся в «Елочке». По их словам, детей готовят «к возвращению на малую родину».  

В первой десятке списка от «Единой России» (кандидаты из верхней части списка получают мандаты в приоритетном порядке) также баллотируется руководитель проектного офиса «Росэнергоатома» из Москвы Ренат Карчаа. Именно он осенью 2022 года проводил экскурсию по Запорожской АЭС для миссии МАГАТЭ, где жестами показывал иностранным гостям, что упавшая на территории АЭС ракета развернулась на 180° уже после падения — а значит, по мнению Карчаа, прилетела не с российской стороны. В девяностых Карчаа возглавлял Сухумский приматологический центр экспериментальной медицины, откуда его уволили, обвинив в расхищении имущества. А в двухтысячных он стал фигурантом еще одного уголовного дела: Карчаа на своем автомобиле насмерть сбил 16-летнего подростка в Псковской области, писали «Известия».

Списки кандидатов ЛДПР возглавляет глава партии и депутат Госдумы Леонид Слуцкий. Он выдвигается во всех четырех «новых субъектах». На вопрос «Важных историй» о том, на какую именно территорию переедет Слуцкий в случае избрания, его пресс-секретарь ответил: «Такие решения будут озвучены по итогам выборов. <...> У нас во всех регионах приоритет. <...> Он все [четыре аннексированные территории] посетил, и неоднократно. И планирует посещать дальше». При этом последний раз с публичным визитом Слуцкий посещал Запорожскую область семь месяцев назад, а Херсонскую — четыре — еще до начала украинского контрнаступления. 

«Справедливая Россия» выдвинула лишь одну фигуру федерального масштаба — депутата Госдумы Елену Драпеко — и только на выборы в ДНР. 

Участники «СВО» и мобилизованный

Стать депутатами аннексированных регионов рассчитывают и те, кто непосредственно участвовал в захвате этих территорий. Участники войны в Украине выдвигаются на выборы как в Запорожской, так и в Херсонской области. 

Среди них — 23-летний мобилизованный москвич Даниил Базель, который до войны работал в одном из столичных подразделений Росгвардии, а сейчас служит в звании прапорщика в воинской части 95369 (ее номер соответствует 1429-му полку, сформированному осенью 2022 года из мобилизованных Москвы и Московской области). После подготовки этот полк был отправлен держать оборону в оккупированную Запорожскую область, в которой теперь и баллотируется Базель. 

«Избираться я решил, потому что мне очень понравился регион, — рассказал Базель “Важным историям”. — Его надо развивать. Там очень хорошие люди, им надо помогать. Я сам мобилизованный, в Запорожье 11 месяцев провел, и сейчас непосредственно выполняю задачи, связанные со службой в Запорожской области. Я увидел всё изнутри и захотелось помогать, исправлять всё». Больше всего на войне за этот год, по словам Базеля, его «поразила подготовленность наших военнослужащих» и что «мобилизованные, несмотря на то что они вчера были гражданскими, очень много, так сказать, подвигов совершают, и друг за друга горой». 

Свои шансы быть избранным Базель, который выдвинулся от «Справедливой России», оценивает в 80% и поясняет: «Я думаю, все кандидаты очень достойные, кого выдвигала “Справедливая Россия”, “Единая Россия”... И программы у них хорошие…» Свою собственную избирательную программу в разговоре с «Важными историями» мобилизованный презентует так: «Первое — это укрепление и помощь незащищенным слоям населения. То есть социальная политика таким категориям граждан, как многодетные семьи, также инвалиды, участники боевых действий, студенты и также малообеспеченные семьи». Когда речь заходит о том, успел ли Базель уже чем-то помочь жителям Запорожской области, он говорит: «Помогал, скажем так, с гуманитарной помощью — у меня родственники занимаются, привозили». 

На вопрос о том, не боится ли Базель, что его полк лишится сослуживца, если он станет депутатом, Базель отвечает: «Я полностью уверен в своих сослуживцах, которые достаточно уже профессионалы в этом деле. Можно сказать, уже не мобилизованные, а регулярными военными стали, потому что за эти 11 месяцев много уже повидали, многому научились и многое умеют. Поэтому я спокоен».

Еще нескольких непосредственных участников полномасштабного вторжения отправила на выборы «Единая Россия». Единоросс Игорь Черний — уроженец Запорожской области, указавший местом жительства Московскую область. В 2014–2016 годах он участвовал в боевых действиях в Донбассе и был награжден медалью Минобороны РФ «За возвращение Крыма», а с апреля 2022 года воевал в Украине. Сейчас Черний отвечает за патриотическое воспитание молодых жителей оккупированной Херсонской области в местном Министерстве молодежной политики и спорта. 

Второй кандидат от «Единой России» в Херсонской области — москвич Андрей Сабинов, который занимает должность заместителя командира по тылу в казачьей бригаде «Дон», подведомственной Минобороны. По словам самого Сабинова, его бригада участвовала в боевых действиях в Херсонской области. 

В Запорожской области «Единая Россия» выдвинула заместителя командира той же бригады «Дон», крымчанина Сергея Юрченко, который активно помогал пророссийским силам захватывать полуостров весной 2014 года. 

Кандидаты для галочки: серийные неудачники и судимые

По прогнозам государственного ВЦИОМ, на всех четырех оккупированных территориях на выборах победит «Единая Россия», причем с таким высоким уровнем поддержки, который редок для российских регионов: около 89% жителей проголосуют за партию в Запорожской области, 83% — в ДНР, до 80% — в ЛНР и Херсонской области. При пропорциональной избирательной системе, которая установлена для выборов в этих регионах, это означает, что законодательные органы власти там будут состоять практически из одних единороссов. 

Эта предрешенность результатов выборов, законность которых признают только российские власти, отразилась и в списках кандидатов от остальных партий: 27% кандидатов от ЛДПР — слабо связанные с политикой пенсионеры и домохозяева, а в КПРФ и «Справедливой России» их доля приближается к половине. 

В списках от ЛДПР сразу несколько серийных кандидатов — то есть людей, которые участвовали в десятках выборов различных уровней, но так и не были ни разу избраны. Например, в Запорожской области ЛДПР выдвинула работника кемеровского предприятия по производству бетона Юрия Кузнецова, который с 2018 года пытается стать депутатом в родном регионе, и выдвигал свою кандидатуру на выборы различных уровней в России 22 раза, но ни разу не побеждал. Его земляк, заведующий складом другого предприятия из Кемерово Константин Максютов, уже 10 лет участвует в российских выборах (выдвигался 16 раз), но ему так и не удалось получить депутатский мандат. 

ЛДПР также стала единственной партией, которая выдвинула депутата с судимостью на выборы в одной из двух ключевых сейчас для российских властей аннексированных территорий — Запорожскую область. А КПРФ и «Справедливая Россия» даже включили в свои списки на выборы в заксобрание Запорожской области одного и того же кандидата — врача-уролога из Энергодара Николая Рыжеченкова. 

Еще одна особенность, которая заметна в списках кандидатов в депутаты аннексированных территорий — выдвижение сразу нескольких пар, связанных узами брака, или даже целых поколений семей. Подобные кандидаты в списках партий — еще одно подтверждение того, что главной проблемой для организаторов сентябрьских выборов на оккупированных территориях было найти желающих в них участвовать.