«Добровольцы» на войну: мигранты, банкроты, должники и безработные

«Важные истории» выяснили, какие категории населения аппарат полпреда президента в ЦФО поручил региональным властям вербовать на войну в первую очередь

Дата
2 нояб. 2023
«Добровольцы» на войну: мигранты, банкроты, должники и безработные
Фото: Reuters / Scanpix / LETA

Аппарат полпреда президента в Центральном федеральном округе (ЦФО) назначил план для региональных органов власти по вербовке на военный контракт среди мигрантов, банкротов, должников, безработных и других уязвимых социальных слоев общества, выяснили «Важные истории». В распоряжении редакции оказались письмо с поручением и специальная форма с 22 категориям населения, которых российские власти хотят отправить на войну с Украиной в первую очередь. А военный, работающий в пункте приема на контракт, рассказал, как ответственные за вербовку сотрудники предлагают деньги, плачут и уговаривают принять их кандидатов, чтобы они смогли улучшить свою статистику.  

«Важные истории» рассказывают, как сейчас устроена вербовка «добровольцев» на контрактную службу.  

«Это мышеловка — контракты сейчас расторгнуть нельзя»

Значительно увеличить штатную численность российской армии Владимир Путин приказал еще в августе 2022 года. Однако сделав ставку на вербовку на контракт, власти не добились нужного результата. «Они не смогли “уговорить”, принудить или соблазнить деньгами нужное количество гражданских. Поэтому власти объявили мобилизацию, — говорит глава общественного движения "Гражданин. Армия. Право" Сергей Кривенко. — Она прошла неоднозначно, были облавы и волнения, власть решила вторую волну пока не объявлять. А с января этого года развернулась еще более активная вербовка на контракт. Везде развесили объявления, баннеры, соблазняли большими деньгами».

К вербовке подключили и региональные органы власти, выяснили «Важные истории». В распоряжении редакции есть письмо федерального инспектора по Тверской области аппарата полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе Сергея Свитина начальнику регионального управления Росгвардии Александру Пляскину (мы не раскрываем имя и должность человека, который передал редакции письмо, по соображениям безопасности). Свитин информирует Пляскина, что полпредом президента в ЦФО Игорем Щеголевым «поручено обеспечить еженедельное информирование о работе территориальных органов федеральных и региональных органов власти субъектов ЦФО по привлечению граждан к заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1 марта 2023 по установленной форме». 

Письмо датировано 3 октября 2023 года. К нему прилагалась таблица «Сведения о работе органов власти по привлечению граждан к заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1 марта 2023 г.». Эту форму ответственные лица обязаны заполнять еженедельно: вносить данные о числе людей, с которыми провели консультации по заключению контракта, и число согласившихся по каждому муниципальному району, округу, городу региона. В таблице также должен быть указан установленный план по вербовке для сотрудников федеральных и региональных органов власти, и на сколько процентов этот план удалось выполнить. 

Сведения должны вноситься с учетом строгой разбивки граждан по 22 категориям. Мы приводим их полностью, сохраняя выделения (полностью таблица тут):

  • граждане РФ, находящиеся в запасе, в том числе демобилизованные в 2022 и 2023 годах;
  • граждане, проходящие срочную службу;
  • граждане, подлежащие призыву на срочную службу;
  • граждане, подавшие заявление через ЕПГУ;
  • лица, совершившие преступления небольшой или средней тяжести, в отношении которых осуществляется предварительное расследование, имеющие право заключить контракт в соответствии с ФЗ № 270 от 24.06.2023 (МВД);
  • граждане, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, в отношении которых органами внутренних дел осуществляется административный надзор, имеющие право заключить контракт в соответствии с ФЗ № 270 от 24.06.2023 (МВД);
  • лица, состоящие на профилактических учетах у участкового уполномоченного полиции (МВД);
  • осужденные граждане РФ, содержащиеся в исправительных учреждениях; осужденные граждане РФ, в отношении которых следственный изолятор уголовно-исполнительной системы исполняет функции исправительного учреждения; осужденные граждане РФ, состоящие на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и исправительных центрах, имеющие право заключить контракт в соответствии с ФЗ № 270 от 24.06.2023 (ФСИН);
  • лица, ранее принимавшие участие в боевых действиях в составе частной военной компании (ЧВК);
  • лица, имеющие существенную (значимую) задолженность по исполнительным производствам (ФССП);
  • лица, признанные несостоятельными (банкротами), или в отношении которых проводится процедура признания несостоятельным (банкротом) (ФНС);
  • лица, официально не получающие доход и не производящие налоговых отчислений в течение 2022 года, а также за истекший период 2023 года (ФНС);
  • лица, состоящие на учете в органах службы занятости населения (ЦЗН);
  • лица из числа посетителей многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обратившихся по вопросу поступления на военную службу по контракту (МФЦ);
  • лица, приобретшие гражданство РФ («новые» граждане) (МВД);
  • иностранные граждане, в том числе подавшие заявления на получение гражданства РФ (МВД);
  • иностранные граждане, подлежащие выдворению или депортации (МВД);
  • лица из числа работников предприятий и организаций, установивших дополнительные социально-трудовые гарантии для работников — участников СВО, и/или квоты для трудоустройства граждан, заключивших контракт;
  • лица из числа работников предприятий и организаций, в том числе малого и среднего предпринимательства, аффилированных с представителями национально-культурных автономий (диаспор);
  • лица из числа работников частных охранных предприятий (ЧОП);
  • лица, пришедшие в ПОВСК/военкомат по собственной инициативе;
  • иные лица (указать в примечании).

«Можно сделать вывод, что нужное количество одно Министерство обороны опять набрать не могут. Поэтому дано жесткое задание исполнительной власти подключиться к этому набору и целенаправленно вести его среди ущемленных слоев мигрантов, должников, то есть тех, кого можно каким-то образом прищучить. Подписание контракта до сих пор добровольное, но можно уговорить или поставить какие-то условия, или сделать жизнь невыносимой, — считает Сергей Кривенко. — Например, то же миграционное законодательство очень нечеткое и сложное. Люди могли приехать, подать документы, но им еще ничего не сделано. Или сроки нарушены. И можно либо выдворить этого человека, его семью, либо сказать, что мы тебя сейчас быстро оформим, семье дадим гражданство, а ты пойдешь воевать. То есть они стали на такие уязвимые категории людей сильно продавливать». 

По словам Кривенко, власти прибегают к таким мерам, чтобы хоть как-то заставить людей пойти воевать, потому что желающих это сделать по-настоящему добровольно не так и много. «Это ведь мышеловка — контракты сейчас расторгнуть нельзя. И даже если они там врут, что это на год, на несколько месяцев, но после указа Путина с 1 сентября прошлого года все военнослужащие — бессрочные», — подчеркивает эксперт.

Поддержите «Важные истории»
Чтобы мы могли и дальше рассказывать вам правду

О том, что в России проходят «военные» облавы на мигрантов, известно как минимум с лета 2023 года. Полицейские регулярно проводят рейды на рынках, в молельных домах и в других местах сбора людей из регионов, где основной религией считается ислам, и отвозят их в военкоматы, где предлагают подписать контракты на воинскую службу. Также СМИ обращали внимание, что в «добровольцы» на войну с Украиной активно вербуют мигрантов с непогашенной судимостью или находящихся под следствием, людей без гражданства и тех, кто недавно получил паспорт РФ.

31 октября жительница Красноярска сообщила, что приставы предложили ей пойти служить по контракту, чтобы погасить долг перед банком. Женщина брала деньги на ремонт квартиры, в которой сейчас живет вместе с двумя детьми. У нее нет ни военного билета, ни медицинского образования.

«Ощущение, что избавляются от маргинального слоя общества»

Российский военный, работающий в пункте приема на контракт в воинской части не в ЦФО, рассказал «Важным историям», что представители органов власти приводят к ним «людей пьяных в хлам, бомжей [людей без определенного места жительства], людей с очевидными задержками развития, наркоманов, только что освободившихся из тюрьмы» (мы не раскрываем регион, о котором идет речь, в целях безопасности собеседника). «Ощущение, что избавляются от маргинального слоя общества. Им абсолютно неважно, какого качества будет армия. “Окопы копать будут”, — говорят они. Им не важно, что с семьями [завербованных] будет после того, как они их туда отправят, зато обещают, конечно, им золотые горы, — говорит собеседник издания. — Мигрант один был, который по-русски почти не говорил даже. Когда я их спрашиваю, добровольно ли пришли, все говорят, что да. Хотя я же вижу, что этот представитель администрации, который привел человека, мимикой показывает так говорить». 

По словам военного, ему и его сослуживцам представители органов власти предлагали деньги, чтобы они могли записать в свою статистику людей, которые пришли сами в воинскую часть подписать контракт. «Тут такие драки за людей, в смысле словесные перепалки на матах, между представителями районных комитетов, администрации города. Например, человек жил в одном районе, там его уговорили, привозят сюда [в воинскую часть], а у него оказывается прописка другого района. Представитель того района начинает на этого наезжать: "Вы украли у нас человека!" Некоторые прям плачут, что их уволят, если план не выполнят, а у них ипотеки, дети. Или что если не найдут людей в срок, то им придется из своих сотрудников отдавать или самим идти». 

«Чтобы оставаться у своей кормушки, они готовы много людей в топку толкнуть»  

В городе, где служит военный, в работе над вербовкой граждан на контракт сейчас задействованы все органы власти: от министерств до государственных СМИ, уверен военный. Их представители также ездят по городу и обходят квартиры. «Если человек сюда сам приходит на контракт, но у него военник утрачен или прописка не местная, они прилетают, забирают его на час, и он уже прописан в каком-нибудь общежитии, военник на руках — все очень быстро делают. Если человек на депортацию, его, например, быстро включают в какую-нибудь программу по переселению народов. Для банкротов в воинской части сидят представители банков, решают вопросы, как им счет открыть, чтобы его не арестовали сразу. Когда на кону их карьера, они умеют быстро работать. И чтобы оставаться у своей кормушки, они готовы много людей в топку толкнуть. Эти представители власти в таком страхе сейчас и к людям [которых вербуют на контракт] относятся, как к средству выживания», — рассказывает собеседник. 

Подпишитесь на нашу рассылку
Мы присылаем только важные истории

Военный отмечает, что к ним в воинскую часть приходят примерно поровну сами желающие заключить контракт и те, кого приводят представители органов власти. При этом, исходя из спущенных сверху планов в его регионе, этого количества явно недостаточно. Глава общественного движения «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко также отмечает, что цифра в 305 тысяч новых контрактников, приведенная ответственным за набор в армию Дмитрием Медведевым, «очень лукавая». «Один из каналов пополнения армии — это срочники. Находясь в казарме, они подвергаются сильному давлению. Многих обманывают, за них подписывают контракт. До войны это был основной канал пополнения контрактников, — объясняет Кривенко. — Я думаю, что около трети в этой цифре, которую Медведев назвал, — это как раз срочники. Второй момент — людей из ЧВК и формирований "ЛДНР" переводили под контроль Министерства обороны, и их тоже заставляли подписывать контракты. И завербовали на гражданке, может быть, несколько десятков тысяч — возможно, 50–70 тысяч. Если бы все было так хорошо, и народ шел сам на контракт, не надо было бы вот этих всех ухищрений и усилий региональных властей делать, и следить за этим, и пинать региональные власти».

Кривенко допускает, что если власти не смогут набрать нужное количество людей на контракт, весной могут провести вторую волну мобилизации. По словам российского военного, ответственные за вербовку представители органов власти как один повторяют: «Нас спасет [от увольнения] только мобилизация». 

«Важные истории» отправили запрос в аппарат полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе с просьбой прокомментировать полученное редакцией распоряжение. Если получим содержательные ответы, мы их опубликуем.

 

Редакторка — Алеся Мароховская