{
  "legislationId": "10_1461",
  "lastUpdate": "2026-05-20T20:30:28.677Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-05-20T20:30:28.677Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-sejm/10/legislations/10_1461/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 1461 Warszawa, 26 czerwca 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji DPP-WNP.0717.10.2025 Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam Informację za 2024 rok na temat działalności: Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy; Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy; Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym) Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ul. Stefana Batorego 5 02-591 Warszawa, Polska DPP-WNP.0717.10.2025 Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam informację za 2024 rok na temat działalności:  Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy;  Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy;  Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. 1. Informacja o działalności Policji określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji. Na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji sąd okręgowy może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, albo na pisemny wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora okręgowego właściwego ze względu na siedzibę składającego wniosek organu Policji. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować utratę informacji lub zatarcie albo zniszczenie dowodów przestępstwa, Komendant Główny Policji, Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendant wojewódzki Policji może zarządzić, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora okręgowego, kontrolę Strona 2 z 9 operacyjną, zwracając się jednocześnie do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez sąd zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia kontroli operacyjnej, organ zarządzający wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz dokonuje protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania (art. 19 ust. 3 ustawy o Policji). Kontrola operacyjna może być zarządzona wyłącznie przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych przez Policję w celu zapobieżenia, wykrycia, ustalenia sprawców, a także uzyskania i utrwalania dowodów, ściganych z oskarżenia publicznego, umyślnych przestępstw lub w celu ujawnienia mienia zagrożonego przepadkiem w związku z przestępstwami wymienionymi w art. 19 ust. 1 pkt 1-9 ustawy o Policji, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo będą nieprzydatne. Policja w 2024 roku wnioskowała o kontrolę operacyjną wobec 5 234 osób (w 2023 r. – 5 233, w 2022 r. – 5 538), z czego wobec: - 81 osób (w 2023 r. – 104, w 2022 r. - 118) - wnioski o kontrole operacyjną nie uzyskały zgody prokuratora; - 35 osób (w 2023 r. – 12, w 2022 r. – 13) - sądy odmówiły zarządzenia kontroli operacyjnej; - 5 118 osób (w 2023 r. – 5 117, w 2022 r. – 5 407) - sądy zarządziły kontrolę operacyjną. W tym celu w 2024 roku organy Policji uprawnione do wnioskowania o kontrolę operacyjną zarejestrowały 8 868 wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 9 506, w 2017 r. – 9 876, w 2018 r. – 8 451, w 2019 r. – 8 196, w 2020 r. – 10 155, w 2021 r. – 11 074, w 2022 r. – 9 781, w 2023 r. – 9 341). Spośród zarejestrowanych wniosków 280 nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 174, w 2017 r. – 151, w 2018 r. – 213, w 2019 r. – 131, w 2020 r. – 171, w 2021 r. – 162, w 2022 r. – 169, w 2023 r. – 146),  170 – właściwego prokuratora (w 2016 r. – 138, w 2017 r. – 142, w 2018 r. – 205, w 2019 r. – 116, w 2020 r. – 150, w 2021 r. – 155, w 2022 r. – 156, w 2023 r. – 135),  110 – właściwego miejscowo sądu okręgowego (w 2016 r. – 36, w 2017 r. – 9, w 2018 r. – 8, w 2019 r. – 15, w 2020 r. – 21, w 2021 r. – 7, w 2022 r. – 13, w 2023 r. – 11) Ogółem w 2024 r. zarządzono 8 588 kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 9 332, w 2017 r. – 9 725, w 2018 r. – 8 238, w 2019 r. – 8 065, w 2020 r. – 9 984, w 2021 r. – 10 912, w 2022 r. - 9 612, w 2023 r. - 9 195 ), w tym:  5 921 – w trybie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji, tzw. tryb zwykły (w 2016 r. – 7 102, w 2017 r. – 7 369, w 2018 r. – 6 067, w 2019 r. – 6 058, w 2020 r. – 6 777, w 2021 r. – 7 489, w 2022 r. – 6 271, w 2023 r. – 6 379), Strona 3 z 9  1 368 – w trybie art. 19 ust. 3 ustawy o Policji – przypadki niecierpiące zwłoki, czyli zarządzenie kontroli operacyjnej przez właściwy organ Policji, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, z jednoczesnym zwróceniem się do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia (w 2016 r. – 1 279, w 2017 r. – 1 257, w 2018 r. – 1 159, w 2019 r. – 1 061, w 2020 r. – 1 785, w 2021 r. – 1 920, w 2022 r. – 1 897, w 2023 r. – 1 515). Zgodnie z art. 19 ust. 8 ustawy o Policji kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Sąd okręgowy może, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, na okres nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące, wydać postanowienie o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie ustały przyczyny tej kontroli. W oparciu o art. 19 ust. 9 ustawy o Policji, w uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej pojawią się nowe okoliczności istotne dla zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa, sąd okręgowy, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego może, również po upływie okresów, o których mowa w ust. 8, wydawać kolejne postanowienia o przedłużeniu 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 201620172018201920202021202220232024 9506 9876 8451 8196 10155 11074 9781 9341 8868 174 151 213 131 171 162 169 146 280 9332 9725 8238 8065 9984 10912 9612 9195 8588 Liczba zarejestrowanych wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba wniosków, które nie uzyskały zgody na zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba zarządzonych kontroli operacyjnych Strona 4 z 9 kontroli operacyjnej na następujące po sobie okresy, których łączna długość nie może jednak przekraczać 12 miesięcy. W 2024 r. ogółem dokonano 1 299 przedłużeń kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 951, w 2017 r. – 1 099, w 2018 r. – 1 012, w 2019 r. – 946, w 2020 r. – 1 422, w 2021 r. – 1 503, w 2022 r. – 1 444, w 2023 r. – 1 301), z czego:  1 258 w trybie określonym w art. 19 ust. 8 ustawy o Policji (w 2016 r. – 938, w 2017 r. – 1 048, w 2018 r. – 986, w 2019 r. – 928, w 2020 r. – 1 378, w 2021 r. – 1 462, w 2022 r. – 1 378, w 2023 r. – 1 243),  41 w trybie określonym w art. 19 ust. 9 ustawy o Policji (w 2016 r. – 13, w 2017 r. – 51, w 2018 r. – 26, w 2019 r. – 18, w 2020 r. – 44, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 66, w 2023 r – 58). W 2024 roku zarejestrowane kontrole operacyjne dotyczyły:  przestępczości przeciwko porządkowi publicznemu 1 (w tym: wzięcie zakładnika, udziału w zorganizowanej grupie przestępczej oraz wyrób i handel bronią bez zezwolenia) – 5 276,  przestępczości narkotykowej 2 (w tym: nielegalne wytwarzanie oraz wprowadzenie do obrotu środków odurzających lub substancji psychotropowych oraz ich posiadanie i udzielanie) – 3 942,  przestępczości przeciwko mieniu 3 (w tym: rozbój, kradzież i wymuszenie rozbójnicze oraz oszustwo) – 1 734,  przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu 4 (w tym: zabójstwo, ciężki uszczerbek na zdrowiu) – 421,  przestępczości przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego 5 (w tym: łapownictwo, sprzedajność, płatna protekcja, przekroczenie uprawnień) – 312,  przestępczości przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym 6 (w tym: zakłócenie przetargu publicznego, fałszowanie znaków identyfikacyjnych) – 286,  przestępczości przeciwko wolności 7 (w tym: handel ludźmi, pozbawienie wolności) – 90,  przestępczości przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu 8 (w tym: sprowadzenie zdarzenia niebezpiecznego dla życia i zdrowia wielu osób) – 69, 1 art. 252 § 1-3 kk, art. 258 kk, art. 263 § 1-4 kk 2 art. 53 ust. 1 i 2, art. 56 ust. 1 i 2, art. 59 ust. 1, art. 62 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii 3 art. 280–282 kk, art. 286 § 1 kk 4 art. 148 kk, art. 156 § 1 i 3 kk 5 art. 223 kk, art. 228 § 1 i 3-5 kk, art. 229 § 1 i 3-5 kk, art. 230 § 1 kk, art. 230a § 1 kk, art. 231 § 2 kk, art. 232 kk 6 art. 296 § 1-3 kk, art. 296a § 1, 2 i 4 kk, art. 297 kk, art. 298 kk, art. 299 § 1-6 kk, art. 302 kk, art. 304 kk, art. 305 kk, art. 306 kk 7 art. 189 kk, art. 189a kk 8 art. 163 § 1 i 3 kk, art. 164 § 1 kk, art. 165 § 1 i 3 kk Strona 5 z 9  przestępczości przeciwko wymiarowi sprawiedliwości 9 (w tym: przemoc wobec stron postępowania) – 66,  przestępczości przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi 10 (w tym: fałszowanie pieniędzy i innych środków płatniczych) – 49,  przestępstwa przeciwko ochronie informacji 11 (w tym: nielegalne uzyskanie informacji, szkoda w bazach danych, sabotaż komputerowy) – 44,  przestępczości ekonomicznej 12 (w tym: nielegalne gry i zakłady) – 21,  przestępczości przeciwko wiarygodności dokumentów 13 (w tym: fałszowanie faktur) – 20,  przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajowości 14 (w tym: pornografia, propagowania zachowań o charakterze pedofilskim) – 8,  przestępczości przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej 15 (w tym: napaść i znieważenie przedstawiciela obcego państwa) – 1. W roku 2024 spośród wszystkich stwierdzonych przez Policję przestępstw (791 144) 42,7% (337 559) stanowiły przestępstwa objęte katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w roku 2023 r. – 42%). Zarządzonych zostało natomiast 8 588 kontroli operacyjnych (w 2023 r. – 9 195), co stanowi 1,08% kontroli operacyjnych w stosunku do ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych w 2024 r. (w 2023 r. – 1,13%) oraz 2,54% w stosunku do liczby przestępstw stwierdzonych z katalogu, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w 2023 r. – 2,69 %). W 2024 roku odnotowano spadek o 1,25% liczby przestępstw stwierdzonych określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji w porównaniu z 2023 rokiem (341 846). Procentowy udział zastosowanych kontroli operacyjnych w stosunku do ogółu przestępstw zmniejszył się o 0,05 punktu procentowego, a w stosunku do przestępstw objętych katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji zmniejszył się o 0,15 punktu procentowego. Spośród zarejestrowanych przez Policję wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej 3,15% (280) nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej, w tym 1,3% wobec osób. W 1 165 przypadkach uzyskano dowody do procesu karnego (w 2023 r. – 861, w 2022 r. – 1 308). W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego oraz Służba Ochrony Państwa nie korzystały z nadanych im uprawnień w tym zakresie. 9 art. 245 kk 10 art. 310 § 1, 2 i 4 kk 11 art. 267 § 1 kk, art. 268a § 1 i 2 kk, art. 269 kk, art. 269a kk, art. 269b § 1 kk 12 art. 107 § 1 kks 13 art. 270a § 1 i 2 kk, art. 271a § 1 i 2 kk, art. 277a § 1 kk 14 art. 200a kk, art. 200b kk, art. 202 kk 15 art. 136 § 1 kk Strona 6 z 9 W celu wyeliminowanie wątpliwości oraz zastrzeżeń dotyczących sposobu stosowania uprawnień w zakresie kontroli operacyjnej przez służby podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), dokonano zmian w formularzach dokumentów odnoszących się do stosowania kontroli operacyjnej. Powodem tych zmian jest również zapewnienie organom odpowiedzialnym za podejmowanie decyzji w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej (sądom i prokuraturze) pełniejszej wiedzy o zakresie i charakterze planowanej lub realizowanej kontroli operacyjnej. Dla realizacji powyższego, ustanowiono obowiązek, aby służby w swoich wnioskach wskazywały w sposób jednoznaczny i szczegółowy:  rodzaj kontroli operacyjnej,  rodzaj środka technicznego, za pomocą którego będzie stosowana kontrola operacyjna,  funkcjonalności środka technicznego, która będzie wykorzystana,  zakres danych, które są planowane do uzyskania w ramach kontroli operacyjnej. Przedmiotowe zmiany dążą do zapewnienia większej transparentności i precyzji w procesie podejmowania decyzji dotyczących kontroli operacyjnej, a także zagwarantowanie, że działania podejmowane w tym zakresie będą zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Dodatkowo w celu wzmocnienia praworządności oraz zapewnienia zgodności z wymogami Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wprowadzono obligatoryjny obowiązek pisemnego uzasadniania postanowień sądu w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej, a także w przypadkach zarządzania stosowania tej kontroli w sytuacjach niecierpiących zwłoki. Za obowiązkowym uzasadnieniem rozstrzygnięć sądu, jako standardem wynikającym z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wypowiedział się Europejski Trybunał Praw Człowieka. W wyroku z dnia 28 maja 2024 r. w sprawie Mikołaj Pietrzak p. Polsce i Dominika Bychawska- Siniarska i inni p. Polsce (skargi nr 72038/17 i 25237/18) wskazał, że „jedynym sposobem zapewnienia, że sędzia orzekający w przedmiocie wniosku o zezwolenie należycie zbadał zarówno fakty, jak i argumenty przemawiające za uwzględnieniem wniosku, jest przedstawienie przez sąd przesłanek, na których oparł swoją decyzję.” W celu zapewnienia zgodności z obowiązującymi standardami, z treści wzorów formularzy usunięto wszelkie adnotacje wskazujące, że uzasadnienie podjętej przez sąd decyzji ma być sporządzane wyłącznie w przypadkach odmowy uwzględnienia wniosku składanych przez uprawnione służby. Dotyczyć to będzie zarówno sytuacji związanych z wnioskowaniem i przedłużaniem stosowanej kontroli operacyjnej, jak również zarządzania stosowaniem tej kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki. W konsekwencji, sąd będzie zobowiązany do sporządzenia pisemnego uzasadnienia każdego wydanego rozstrzygnięcia, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Zmiany te zostały wprowadzone na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie Strona 7 z 9 w sprawie kontroli operacyjnej prowadzonej przez Policję 16 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli 17 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 kwietnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa 18 , a także będą wprowadzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającym rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Biuro Nadzoru Wewnętrznego, które zostało podpisane w dniu 18 czerwca 2025 r. oraz przekazane do podpisania, w porozumieniu, właściwym ministrom. 2. Informacja o działalności Policji, określonej w art. 20 ust. 3 ustawy o Policji. Na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia przestępstwom, o których mowa w art. 19 ust. 1, lub ich wykrycia, ustalenia ich sprawców, uzyskania i utrwalenia dowodów, a także wykrycia i identyfikacji przedmiotów i innych korzyści majątkowych pochodzących z tych przestępstw albo ich równowartości, Policja może korzystać z informacji stanowiących: 1) tajemnicę skarbową, przetwarzanych przez organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego; 2) tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych; 3) tajemnicę bankową, o której mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe; 4) dane indywidualne, o których mowa w art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych; 5) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych; 6) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi; 7) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi; 8) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej; 9) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych; 16 Dz.U. z 2025 r. poz. 436 17 Dz.U. z 2025 r. poz. 476 18 Dz.U. z 2025 r. poz. 486 Strona 8 z 9 10) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym; 11) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych; 12) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2022 r. o finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych i pomocy kredytobiorcom. Zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy o Policji powyższe informacje i dane, udostępnia się nieodpłatnie na podstawie postanowienia wydanego na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji przez sąd okręgowy właściwy miejscowo ze względu na siedzibę wnioskującego organu. Po rozpatrzeniu wniosku sąd, w drodze postanowienia, wyraża zgodę na udostępnienie informacji i danych wskazanego podmiotu, określając ich rodzaj i zakres, podmiot zobowiązany do ich udostępnienia oraz organ Policji uprawniony do zwrócenia się o przekazanie informacji i danych albo odmawia udzielenia zgody na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 7 ustawy o Policji). Na postanowienie sądu w powyższych sprawach, organowi Policji wnioskującemu o wydanie postanowienia, przysługuje zażalenie (art. 20 ust. 8 ustawy o Policji). W terminie do 90 dni od dnia przekazania informacji i danych, o których mowa w ust. 3, Policja informuje podmiot, którego informacje i dane dotyczą, o postanowieniu sądu wyrażającym zgodę na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 10 ustawy o Policji). Sąd, który wydał postanowienie, na wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji albo Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, może zawiesić, w drodze postanowienia, na czas oznaczony, z możliwością dalszego przedłużania, realizację tego obowiązku, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że poinformowanie podmiotu może zaszkodzić wynikom podjętych czynności operacyjno-rozpoznawczych (art. 20 ust. 11 ustawy o Policji). W 2024 r. Policja, na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, wnioskowała o ujawnienie danych w 408 przypadkach (w 2017 r. – 759, w 2018 r. – 588, w 2019 r. – 530, w 2020 r. – 630, w 2021 r. – 765, w 2022 r. – 451, w 2023 r. w – 570). Sąd wydał postanowienie o udzieleniu Policji informacji stanowiących:  tajemnicę bankową – 335 przypadkach (w 2017 r. – 695, w 2018 r. – 461, w 2019 r. – 443, w 2020 r. – 504, w 2021 r. – 646, w 2022 r. – 362, w 2023 r. - 510);  tajemnicę skarbową – 69 przypadkach (w 2017 r. – 23, w 2018 r. – 32, w 2019 r. – 12, w 2020 r. – 22, w 2021 r. – 29, w 2022 r. – 30, w 2023 r. – 28);  tajemnicę (ubezpieczeniową) w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej – 4 przypadkach Strona 9 z 9 (w 2017 r. – 34, w 2018 r. – 93, w 2019 r. – 66, w 2020 r. – 101, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 29, w 2023 r. – 24). W 2024 roku sąd w 96 przypadkach wydał postanowienie o zawieszeniu obowiązku poinformowania zainteresowanego podmiotu o udostępnieniu informacji Policji na podstawie art. 20 ust. 11 ustawy o Policji (w 2017 r. – 2, w 2018 r. – 58, w 2019 r. – 22, w 2020 r. – 19, w 2021 r. – 99, w 2022 r. – 51, w 2023 r. – 55), dotyczących tajemnicy bankowej. W okresie sprawozdawczym sąd wydał 10 postanowień w przedmiocie odmowy udzielenia Policji informacji stanowiących tajemnicę skarbową (6) oraz bankową (4). Dotychczas takie postanowienia w odniesieniu do tajemnicy bankowej zostały wydane w 2010 r. – 4, w 2011 r. – 1, w 2012 r. – 10, w 2015 r. – 5, a w zakresie tajemnicy ubezpieczeniowej w 2012 r. – 2. W 2024 roku nie doszło do zażalenia w przedmiocie postanowienia o odmowie. Dane uzyskanie na podstawie wniosków skierowanych w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji wykorzystano w 112 postępowaniach przygotowawczych. W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego nie korzystało z nadanych uprawnień w tym zakresie. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek– Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Police 2024 Report: Surveillance and New Rules\r\nSummary: The Ministry of Interior report details how the Police used surveillance (e.g., wiretapping) and access to confidential data (e.g., banking) in 2024. New, more detailed application rules were introduced, and courts must now justify every approval for surveillance, aiming to strengthen citizens' rights.\r\nKey Points: In 2024, courts authorized 8,588 surveillance operations, mainly against organized crime and drug offenses., New regulations require courts to provide written justification for every surveillance approval, not just for denials., Police applications for surveillance must now specify the type, technical means, and scope of data to be collected., In 2024, the Police made 408 requests for access to confidential data (mostly banking and tax).\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-05-20T14:08:26.329Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-sejm/10/legislations/10_1461/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 1461 Warszawa, 26 czerwca 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji DPP-WNP.0717.10.2025 Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam Informację za 2024 rok na temat działalności: Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy; Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy; Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym) Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ul. Stefana Batorego 5 02-591 Warszawa, Polska DPP-WNP.0717.10.2025 Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam informację za 2024 rok na temat działalności:  Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy;  Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy;  Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. 1. Informacja o działalności Policji określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji. Na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji sąd okręgowy może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, albo na pisemny wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora okręgowego właściwego ze względu na siedzibę składającego wniosek organu Policji. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować utratę informacji lub zatarcie albo zniszczenie dowodów przestępstwa, Komendant Główny Policji, Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendant wojewódzki Policji może zarządzić, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora okręgowego, kontrolę Strona 2 z 9 operacyjną, zwracając się jednocześnie do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez sąd zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia kontroli operacyjnej, organ zarządzający wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz dokonuje protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania (art. 19 ust. 3 ustawy o Policji). Kontrola operacyjna może być zarządzona wyłącznie przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych przez Policję w celu zapobieżenia, wykrycia, ustalenia sprawców, a także uzyskania i utrwalania dowodów, ściganych z oskarżenia publicznego, umyślnych przestępstw lub w celu ujawnienia mienia zagrożonego przepadkiem w związku z przestępstwami wymienionymi w art. 19 ust. 1 pkt 1-9 ustawy o Policji, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo będą nieprzydatne. Policja w 2024 roku wnioskowała o kontrolę operacyjną wobec 5 234 osób (w 2023 r. – 5 233, w 2022 r. – 5 538), z czego wobec: - 81 osób (w 2023 r. – 104, w 2022 r. - 118) - wnioski o kontrole operacyjną nie uzyskały zgody prokuratora; - 35 osób (w 2023 r. – 12, w 2022 r. – 13) - sądy odmówiły zarządzenia kontroli operacyjnej; - 5 118 osób (w 2023 r. – 5 117, w 2022 r. – 5 407) - sądy zarządziły kontrolę operacyjną. W tym celu w 2024 roku organy Policji uprawnione do wnioskowania o kontrolę operacyjną zarejestrowały 8 868 wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 9 506, w 2017 r. – 9 876, w 2018 r. – 8 451, w 2019 r. – 8 196, w 2020 r. – 10 155, w 2021 r. – 11 074, w 2022 r. – 9 781, w 2023 r. – 9 341). Spośród zarejestrowanych wniosków 280 nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 174, w 2017 r. – 151, w 2018 r. – 213, w 2019 r. – 131, w 2020 r. – 171, w 2021 r. – 162, w 2022 r. – 169, w 2023 r. – 146),  170 – właściwego prokuratora (w 2016 r. – 138, w 2017 r. – 142, w 2018 r. – 205, w 2019 r. – 116, w 2020 r. – 150, w 2021 r. – 155, w 2022 r. – 156, w 2023 r. – 135),  110 – właściwego miejscowo sądu okręgowego (w 2016 r. – 36, w 2017 r. – 9, w 2018 r. – 8, w 2019 r. – 15, w 2020 r. – 21, w 2021 r. – 7, w 2022 r. – 13, w 2023 r. – 11) Ogółem w 2024 r. zarządzono 8 588 kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 9 332, w 2017 r. – 9 725, w 2018 r. – 8 238, w 2019 r. – 8 065, w 2020 r. – 9 984, w 2021 r. – 10 912, w 2022 r. - 9 612, w 2023 r. - 9 195 ), w tym:  5 921 – w trybie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji, tzw. tryb zwykły (w 2016 r. – 7 102, w 2017 r. – 7 369, w 2018 r. – 6 067, w 2019 r. – 6 058, w 2020 r. – 6 777, w 2021 r. – 7 489, w 2022 r. – 6 271, w 2023 r. – 6 379), Strona 3 z 9  1 368 – w trybie art. 19 ust. 3 ustawy o Policji – przypadki niecierpiące zwłoki, czyli zarządzenie kontroli operacyjnej przez właściwy organ Policji, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, z jednoczesnym zwróceniem się do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia (w 2016 r. – 1 279, w 2017 r. – 1 257, w 2018 r. – 1 159, w 2019 r. – 1 061, w 2020 r. – 1 785, w 2021 r. – 1 920, w 2022 r. – 1 897, w 2023 r. – 1 515). Zgodnie z art. 19 ust. 8 ustawy o Policji kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Sąd okręgowy może, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, na okres nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące, wydać postanowienie o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie ustały przyczyny tej kontroli. W oparciu o art. 19 ust. 9 ustawy o Policji, w uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej pojawią się nowe okoliczności istotne dla zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa, sąd okręgowy, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego może, również po upływie okresów, o których mowa w ust. 8, wydawać kolejne postanowienia o przedłużeniu 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 201620172018201920202021202220232024 9506 9876 8451 8196 10155 11074 9781 9341 8868 174 151 213 131 171 162 169 146 280 9332 9725 8238 8065 9984 10912 9612 9195 8588 Liczba zarejestrowanych wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba wniosków, które nie uzyskały zgody na zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba zarządzonych kontroli operacyjnych Strona 4 z 9 kontroli operacyjnej na następujące po sobie okresy, których łączna długość nie może jednak przekraczać 12 miesięcy. W 2024 r. ogółem dokonano 1 299 przedłużeń kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 951, w 2017 r. – 1 099, w 2018 r. – 1 012, w 2019 r. – 946, w 2020 r. – 1 422, w 2021 r. – 1 503, w 2022 r. – 1 444, w 2023 r. – 1 301), z czego:  1 258 w trybie określonym w art. 19 ust. 8 ustawy o Policji (w 2016 r. – 938, w 2017 r. – 1 048, w 2018 r. – 986, w 2019 r. – 928, w 2020 r. – 1 378, w 2021 r. – 1 462, w 2022 r. – 1 378, w 2023 r. – 1 243),  41 w trybie określonym w art. 19 ust. 9 ustawy o Policji (w 2016 r. – 13, w 2017 r. – 51, w 2018 r. – 26, w 2019 r. – 18, w 2020 r. – 44, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 66, w 2023 r – 58). W 2024 roku zarejestrowane kontrole operacyjne dotyczyły:  przestępczości przeciwko porządkowi publicznemu 1 (w tym: wzięcie zakładnika, udziału w zorganizowanej grupie przestępczej oraz wyrób i handel bronią bez zezwolenia) – 5 276,  przestępczości narkotykowej 2 (w tym: nielegalne wytwarzanie oraz wprowadzenie do obrotu środków odurzających lub substancji psychotropowych oraz ich posiadanie i udzielanie) – 3 942,  przestępczości przeciwko mieniu 3 (w tym: rozbój, kradzież i wymuszenie rozbójnicze oraz oszustwo) – 1 734,  przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu 4 (w tym: zabójstwo, ciężki uszczerbek na zdrowiu) – 421,  przestępczości przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego 5 (w tym: łapownictwo, sprzedajność, płatna protekcja, przekroczenie uprawnień) – 312,  przestępczości przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym 6 (w tym: zakłócenie przetargu publicznego, fałszowanie znaków identyfikacyjnych) – 286,  przestępczości przeciwko wolności 7 (w tym: handel ludźmi, pozbawienie wolności) – 90,  przestępczości przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu 8 (w tym: sprowadzenie zdarzenia niebezpiecznego dla życia i zdrowia wielu osób) – 69, 1 art. 252 § 1-3 kk, art. 258 kk, art. 263 § 1-4 kk 2 art. 53 ust. 1 i 2, art. 56 ust. 1 i 2, art. 59 ust. 1, art. 62 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii 3 art. 280–282 kk, art. 286 § 1 kk 4 art. 148 kk, art. 156 § 1 i 3 kk 5 art. 223 kk, art. 228 § 1 i 3-5 kk, art. 229 § 1 i 3-5 kk, art. 230 § 1 kk, art. 230a § 1 kk, art. 231 § 2 kk, art. 232 kk 6 art. 296 § 1-3 kk, art. 296a § 1, 2 i 4 kk, art. 297 kk, art. 298 kk, art. 299 § 1-6 kk, art. 302 kk, art. 304 kk, art. 305 kk, art. 306 kk 7 art. 189 kk, art. 189a kk 8 art. 163 § 1 i 3 kk, art. 164 § 1 kk, art. 165 § 1 i 3 kk Strona 5 z 9  przestępczości przeciwko wymiarowi sprawiedliwości 9 (w tym: przemoc wobec stron postępowania) – 66,  przestępczości przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi 10 (w tym: fałszowanie pieniędzy i innych środków płatniczych) – 49,  przestępstwa przeciwko ochronie informacji 11 (w tym: nielegalne uzyskanie informacji, szkoda w bazach danych, sabotaż komputerowy) – 44,  przestępczości ekonomicznej 12 (w tym: nielegalne gry i zakłady) – 21,  przestępczości przeciwko wiarygodności dokumentów 13 (w tym: fałszowanie faktur) – 20,  przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajowości 14 (w tym: pornografia, propagowania zachowań o charakterze pedofilskim) – 8,  przestępczości przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej 15 (w tym: napaść i znieważenie przedstawiciela obcego państwa) – 1. W roku 2024 spośród wszystkich stwierdzonych przez Policję przestępstw (791 144) 42,7% (337 559) stanowiły przestępstwa objęte katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w roku 2023 r. – 42%). Zarządzonych zostało natomiast 8 588 kontroli operacyjnych (w 2023 r. – 9 195), co stanowi 1,08% kontroli operacyjnych w stosunku do ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych w 2024 r. (w 2023 r. – 1,13%) oraz 2,54% w stosunku do liczby przestępstw stwierdzonych z katalogu, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w 2023 r. – 2,69 %). W 2024 roku odnotowano spadek o 1,25% liczby przestępstw stwierdzonych określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji w porównaniu z 2023 rokiem (341 846). Procentowy udział zastosowanych kontroli operacyjnych w stosunku do ogółu przestępstw zmniejszył się o 0,05 punktu procentowego, a w stosunku do przestępstw objętych katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji zmniejszył się o 0,15 punktu procentowego. Spośród zarejestrowanych przez Policję wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej 3,15% (280) nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej, w tym 1,3% wobec osób. W 1 165 przypadkach uzyskano dowody do procesu karnego (w 2023 r. – 861, w 2022 r. – 1 308). W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego oraz Służba Ochrony Państwa nie korzystały z nadanych im uprawnień w tym zakresie. 9 art. 245 kk 10 art. 310 § 1, 2 i 4 kk 11 art. 267 § 1 kk, art. 268a § 1 i 2 kk, art. 269 kk, art. 269a kk, art. 269b § 1 kk 12 art. 107 § 1 kks 13 art. 270a § 1 i 2 kk, art. 271a § 1 i 2 kk, art. 277a § 1 kk 14 art. 200a kk, art. 200b kk, art. 202 kk 15 art. 136 § 1 kk Strona 6 z 9 W celu wyeliminowanie wątpliwości oraz zastrzeżeń dotyczących sposobu stosowania uprawnień w zakresie kontroli operacyjnej przez służby podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), dokonano zmian w formularzach dokumentów odnoszących się do stosowania kontroli operacyjnej. Powodem tych zmian jest również zapewnienie organom odpowiedzialnym za podejmowanie decyzji w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej (sądom i prokuraturze) pełniejszej wiedzy o zakresie i charakterze planowanej lub realizowanej kontroli operacyjnej. Dla realizacji powyższego, ustanowiono obowiązek, aby służby w swoich wnioskach wskazywały w sposób jednoznaczny i szczegółowy:  rodzaj kontroli operacyjnej,  rodzaj środka technicznego, za pomocą którego będzie stosowana kontrola operacyjna,  funkcjonalności środka technicznego, która będzie wykorzystana,  zakres danych, które są planowane do uzyskania w ramach kontroli operacyjnej. Przedmiotowe zmiany dążą do zapewnienia większej transparentności i precyzji w procesie podejmowania decyzji dotyczących kontroli operacyjnej, a także zagwarantowanie, że działania podejmowane w tym zakresie będą zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Dodatkowo w celu wzmocnienia praworządności oraz zapewnienia zgodności z wymogami Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wprowadzono obligatoryjny obowiązek pisemnego uzasadniania postanowień sądu w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej, a także w przypadkach zarządzania stosowania tej kontroli w sytuacjach niecierpiących zwłoki. Za obowiązkowym uzasadnieniem rozstrzygnięć sądu, jako standardem wynikającym z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wypowiedział się Europejski Trybunał Praw Człowieka. W wyroku z dnia 28 maja 2024 r. w sprawie Mikołaj Pietrzak p. Polsce i Dominika Bychawska- Siniarska i inni p. Polsce (skargi nr 72038/17 i 25237/18) wskazał, że „jedynym sposobem zapewnienia, że sędzia orzekający w przedmiocie wniosku o zezwolenie należycie zbadał zarówno fakty, jak i argumenty przemawiające za uwzględnieniem wniosku, jest przedstawienie przez sąd przesłanek, na których oparł swoją decyzję.” W celu zapewnienia zgodności z obowiązującymi standardami, z treści wzorów formularzy usunięto wszelkie adnotacje wskazujące, że uzasadnienie podjętej przez sąd decyzji ma być sporządzane wyłącznie w przypadkach odmowy uwzględnienia wniosku składanych przez uprawnione służby. Dotyczyć to będzie zarówno sytuacji związanych z wnioskowaniem i przedłużaniem stosowanej kontroli operacyjnej, jak również zarządzania stosowaniem tej kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki. W konsekwencji, sąd będzie zobowiązany do sporządzenia pisemnego uzasadnienia każdego wydanego rozstrzygnięcia, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Zmiany te zostały wprowadzone na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie Strona 7 z 9 w sprawie kontroli operacyjnej prowadzonej przez Policję 16 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli 17 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 kwietnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa 18 , a także będą wprowadzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającym rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Biuro Nadzoru Wewnętrznego, które zostało podpisane w dniu 18 czerwca 2025 r. oraz przekazane do podpisania, w porozumieniu, właściwym ministrom. 2. Informacja o działalności Policji, określonej w art. 20 ust. 3 ustawy o Policji. Na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia przestępstwom, o których mowa w art. 19 ust. 1, lub ich wykrycia, ustalenia ich sprawców, uzyskania i utrwalenia dowodów, a także wykrycia i identyfikacji przedmiotów i innych korzyści majątkowych pochodzących z tych przestępstw albo ich równowartości, Policja może korzystać z informacji stanowiących: 1) tajemnicę skarbową, przetwarzanych przez organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego; 2) tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych; 3) tajemnicę bankową, o której mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe; 4) dane indywidualne, o których mowa w art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych; 5) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych; 6) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi; 7) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi; 8) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej; 9) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych; 16 Dz.U. z 2025 r. poz. 436 17 Dz.U. z 2025 r. poz. 476 18 Dz.U. z 2025 r. poz. 486 Strona 8 z 9 10) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym; 11) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych; 12) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2022 r. o finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych i pomocy kredytobiorcom. Zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy o Policji powyższe informacje i dane, udostępnia się nieodpłatnie na podstawie postanowienia wydanego na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji przez sąd okręgowy właściwy miejscowo ze względu na siedzibę wnioskującego organu. Po rozpatrzeniu wniosku sąd, w drodze postanowienia, wyraża zgodę na udostępnienie informacji i danych wskazanego podmiotu, określając ich rodzaj i zakres, podmiot zobowiązany do ich udostępnienia oraz organ Policji uprawniony do zwrócenia się o przekazanie informacji i danych albo odmawia udzielenia zgody na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 7 ustawy o Policji). Na postanowienie sądu w powyższych sprawach, organowi Policji wnioskującemu o wydanie postanowienia, przysługuje zażalenie (art. 20 ust. 8 ustawy o Policji). W terminie do 90 dni od dnia przekazania informacji i danych, o których mowa w ust. 3, Policja informuje podmiot, którego informacje i dane dotyczą, o postanowieniu sądu wyrażającym zgodę na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 10 ustawy o Policji). Sąd, który wydał postanowienie, na wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji albo Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, może zawiesić, w drodze postanowienia, na czas oznaczony, z możliwością dalszego przedłużania, realizację tego obowiązku, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że poinformowanie podmiotu może zaszkodzić wynikom podjętych czynności operacyjno-rozpoznawczych (art. 20 ust. 11 ustawy o Policji). W 2024 r. Policja, na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, wnioskowała o ujawnienie danych w 408 przypadkach (w 2017 r. – 759, w 2018 r. – 588, w 2019 r. – 530, w 2020 r. – 630, w 2021 r. – 765, w 2022 r. – 451, w 2023 r. w – 570). Sąd wydał postanowienie o udzieleniu Policji informacji stanowiących:  tajemnicę bankową – 335 przypadkach (w 2017 r. – 695, w 2018 r. – 461, w 2019 r. – 443, w 2020 r. – 504, w 2021 r. – 646, w 2022 r. – 362, w 2023 r. - 510);  tajemnicę skarbową – 69 przypadkach (w 2017 r. – 23, w 2018 r. – 32, w 2019 r. – 12, w 2020 r. – 22, w 2021 r. – 29, w 2022 r. – 30, w 2023 r. – 28);  tajemnicę (ubezpieczeniową) w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej – 4 przypadkach Strona 9 z 9 (w 2017 r. – 34, w 2018 r. – 93, w 2019 r. – 66, w 2020 r. – 101, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 29, w 2023 r. – 24). W 2024 roku sąd w 96 przypadkach wydał postanowienie o zawieszeniu obowiązku poinformowania zainteresowanego podmiotu o udostępnieniu informacji Policji na podstawie art. 20 ust. 11 ustawy o Policji (w 2017 r. – 2, w 2018 r. – 58, w 2019 r. – 22, w 2020 r. – 19, w 2021 r. – 99, w 2022 r. – 51, w 2023 r. – 55), dotyczących tajemnicy bankowej. W okresie sprawozdawczym sąd wydał 10 postanowień w przedmiocie odmowy udzielenia Policji informacji stanowiących tajemnicę skarbową (6) oraz bankową (4). Dotychczas takie postanowienia w odniesieniu do tajemnicy bankowej zostały wydane w 2010 r. – 4, w 2011 r. – 1, w 2012 r. – 10, w 2015 r. – 5, a w zakresie tajemnicy ubezpieczeniowej w 2012 r. – 2. W 2024 roku nie doszło do zażalenia w przedmiocie postanowienia o odmowie. Dane uzyskanie na podstawie wniosków skierowanych w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji wykorzystano w 112 postępowaniach przygotowawczych. W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego nie korzystało z nadanych uprawnień w tym zakresie. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek– Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Raport Policji 2024: Kontrola operacyjna i nowe zasady\",\n  \"pl_summary\": \"Raport Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji opisuje, jak w 2024 roku Policja korzystała z kontroli operacyjnej (np. podsłuchów) i dostępu do danych objętych tajemnicą (np. bankową). Wprowadzono nowe, bardziej szczegółowe zasady wnioskowania o takie działania, a sądy muszą teraz uzasadniać każdą zgodę na kontrolę, co ma zwiększyć ochronę praw obywateli.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"W 2024 roku sądy zarządziły 8 588 kontroli operacyjnych, głównie wobec przestępczości zorganizowanej i narkotykowej.\",\n    \"Nowe przepisy wymagają, aby sądy pisemnie uzasadniały każdą zgodę na kontrolę operacyjną, a nie tylko odmowę.\",\n    \"Policja musi we wnioskach o kontrolę szczegółowo opisywać jej rodzaj, używane środki techniczne i zakres zbieranych danych.\",\n    \"W 2024 roku Policja 408 razy wnioskowała o dostęp do danych objętych tajemnicą (głównie bankową i skarbową).\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Police 2024 Report: Surveillance and New Rules\",\n  \"eng_summary\": \"The Ministry of Interior report details how the Police used surveillance (e.g., wiretapping) and access to confidential data (e.g., banking) in 2024. New, more detailed application rules were introduced, and courts must now justify every approval for surveillance, aiming to strengthen citizens' rights.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"In 2024, courts authorized 8,588 surveillance operations, mainly against organized crime and drug offenses.\",\n    \"New regulations require courts to provide written justification for every surveillance approval, not just for denials.\",\n    \"Police applications for surveillance must now specify the type, technical means, and scope of data to be collected.\",\n    \"In 2024, the Police made 408 requests for access to confidential data (mostly banking and tax).\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Polizeibericht 2024: Überwachung und neue Regeln\",\n  \"de_summary\": \"Der Bericht des Innenministeriums beschreibt, wie die Polizei 2024 Überwachungsmaßnahmen (z.B. Abhörmaßnahmen) und den Zugriff auf vertrauliche Daten (z.B. Bankdaten) nutzte. Es wurden neue, detailliertere Antragsregeln eingeführt, und Gerichte müssen nun jede Genehmigung zur Überwachung begründen, um die Bürgerrechte zu stärken.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Im Jahr 2024 ordneten Gerichte 8.588 Überwachungsmaßnahmen an, hauptsächlich gegen organisierte Kriminalität und Drogendelikte.\",\n    \"Neue Vorschriften verlangen, dass Gerichte jede Genehmigung zur Überwachung schriftlich begründen, nicht nur Ablehnungen.\",\n    \"Polizeianträge auf Überwachung müssen nun Art, technische Mittel und Umfang der zu sammelnden Daten genau angeben.\",\n    \"Im Jahr 2024 stellte die Polizei 408 Anträge auf Zugriff auf vertrauliche Daten (hauptsächlich Bank- und Steuerdaten).\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Rapport Police 2024 : Surveillance et nouvelles règles\",\n  \"fr_summary\": \"Le rapport du ministère de l'Intérieur décrit comment la police a utilisé la surveillance (ex. écoutes téléphoniques) et l'accès aux données confidentielles (ex. bancaires) en 2024. De nouvelles règles de demande plus détaillées ont été introduites, et les tribunaux doivent désormais justifier chaque approbation de surveillance, afin de renforcer les droits des citoyens.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"En 2024, les tribunaux ont autorisé 8 588 opérations de surveillance, principalement contre la criminalité organisée et les stupéfiants.\",\n    \"De nouvelles réglementations exigent que les tribunaux fournissent une justification écrite pour chaque approbation de surveillance, et non seulement pour les refus.\",\n    \"Les demandes de surveillance de la police doivent désormais préciser le type, les moyens techniques et l'étendue des données à collecter.\",\n    \"En 2024, la police a fait 408 demandes d'accès à des données confidentielles (principalement bancaires et fiscales).\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Informe Policía 2024: Vigilancia y nuevas reglas\",\n  \"es_summary\": \"El informe del Ministerio del Interior describe cómo la Policía utilizó la vigilancia (ej. escuchas telefónicas) y el acceso a datos confidenciales (ej. bancarios) en 2024. Se introdujeron nuevas reglas de solicitud más detalladas, y los tribunales ahora deben justificar cada aprobación de vigilancia, con el objetivo de fortalecer los derechos de los ciudadanos.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"En 2024, los tribunales autorizaron 8.588 operaciones de vigilancia, principalmente contra el crimen organizado y los delitos de drogas.\",\n    \"Las nuevas regulaciones exigen que los tribunales proporcionen una justificación por escrito para cada aprobación de vigilancia, no solo para las denegaciones.\",\n    \"Las solicitudes de vigilancia de la Policía ahora deben especificar el tipo, los medios técnicos y el alcance de los datos a recopilar.\",\n    \"En 2024, la Policía realizó 408 solicitudes de acceso a datos confidenciales (principalmente bancarios y fiscales).\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Rapporto Polizia 2024: Sorveglianza e nuove regole\",\n  \"it_summary\": \"Il rapporto del Ministero dell'Interno descrive come la Polizia ha utilizzato la sorveglianza (es. intercettazioni) e l'accesso a dati riservati (es. bancari) nel 2024. Sono state introdotte nuove regole di richiesta più dettagliate e i tribunali devono ora giustificare ogni approvazione della sorveglianza, con l'obiettivo di rafforzare i diritti dei cittadini.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nel 2024, i tribunali hanno autorizzato 8.588 operazioni di sorveglianza, principalmente contro la criminalità organizzata e i reati di droga.\",\n    \"Le nuove normative richiedono che i tribunali forniscano una giustificazione scritta per ogni approvazione della sorveglianza, non solo per i dinieghi.\",\n    \"Le richieste di sorveglianza della Polizia devono ora specificare il tipo, i mezzi tecnici e la portata dei dati da raccogliere.\",\n    \"Nel 2024, la Polizia ha presentato 408 richieste di accesso a dati riservati (principalmente bancari e fiscali).\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Politierapport 2024: Toezicht en nieuwe regels\",\n  \"nl_summary\": \"Het rapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken beschrijft hoe de politie in 2024 gebruikmaakte van toezicht (bijv. afluisteren) en toegang tot vertrouwelijke gegevens (bijv. bankgegevens). Er zijn nieuwe, meer gedetailleerde aanvraagregels ingevoerd en rechtbanken moeten nu elke goedkeuring voor toezicht motiveren, met als doel de rechten van burgers te versterken.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"In 2024 hebben rechtbanken 8.588 toezichtsoperaties goedgekeurd, voornamelijk tegen georganiseerde criminaliteit en drugsmisdrijven.\",\n    \"Nieuwe regelgeving vereist dat rechtbanken voor elke goedkeuring van toezicht een schriftelijke motivering geven, niet alleen voor weigeringen.\",\n    \"Politieaanvragen voor toezicht moeten nu het type, de technische middelen en de reikwijdte van de te verzamelen gegevens specificeren.\",\n    \"In 2024 heeft de politie 408 verzoeken ingediend voor toegang tot vertrouwelijke gegevens (voornamelijk bank- en belastinggegevens).\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Relatório Polícia 2024: Vigilância e novas regras\",\n  \"pt_summary\": \"O relatório do Ministério da Administração Interna descreve como a Polícia utilizou a vigilância (ex. escutas telefónicas) e o acesso a dados confidenciais (ex. bancários) em 2024. Foram introduzidas novas regras de pedido mais detalhadas e os tribunais devem agora justificar cada aprovação de vigilância, com o objetivo de reforçar os direitos dos cidadãos.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Em 2024, os tribunais autorizaram 8.588 operações de vigilância, principalmente contra o crime organizado e os crimes de droga.\",\n    \"Novos regulamentos exigem que os tribunais forneçam uma justificação escrita para cada aprovação de vigilância, e não apenas para as recusas.\",\n    \"Os pedidos de vigilância da Polícia devem agora especificar o tipo, os meios técnicos e o âmbito dos dados a recolher.\",\n    \"Em 2024, a Polícia fez 408 pedidos de acesso a dados confidenciais (principalmente bancários e fiscais).\"\n  ],\n  \"category\": [\"Security\", \"Courts and Law\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-01-30T19:37:10.611Z",
      "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/1461/1461.pdf",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\nROLE: Fact Checker.\nZADANIE: Porównaj SOURCE (oryginał) i SUMMARY (streszczenie przygotowane przez inne AI).\n\nTwoim celem jest wykrycie \"ZMYŚLONYCH KONKRETÓW\" (Fabricated Entities) w SUMMARY.\n\nSOURCE:\nDruk nr 1461 Warszawa, 26 czerwca 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji DPP-WNP.0717.10.2025 Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam Informację za 2024 rok na temat działalności: Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy; Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy; Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym) Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ul. Stefana Batorego 5 02-591 Warszawa, Polska DPP-WNP.0717.10.2025 Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam informację za 2024 rok na temat działalności:  Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy;  Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy;  Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. 1. Informacja o działalności Policji określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji. Na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji sąd okręgowy może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, albo na pisemny wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora okręgowego właściwego ze względu na siedzibę składającego wniosek organu Policji. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować utratę informacji lub zatarcie albo zniszczenie dowodów przestępstwa, Komendant Główny Policji, Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendant wojewódzki Policji może zarządzić, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora okręgowego, kontrolę Strona 2 z 9 operacyjną, zwracając się jednocześnie do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez sąd zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia kontroli operacyjnej, organ zarządzający wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz dokonuje protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania (art. 19 ust. 3 ustawy o Policji). Kontrola operacyjna może być zarządzona wyłącznie przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych przez Policję w celu zapobieżenia, wykrycia, ustalenia sprawców, a także uzyskania i utrwalania dowodów, ściganych z oskarżenia publicznego, umyślnych przestępstw lub w celu ujawnienia mienia zagrożonego przepadkiem w związku z przestępstwami wymienionymi w art. 19 ust. 1 pkt 1-9 ustawy o Policji, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo będą nieprzydatne. Policja w 2024 roku wnioskowała o kontrolę operacyjną wobec 5 234 osób (w 2023 r. – 5 233, w 2022 r. – 5 538), z czego wobec: - 81 osób (w 2023 r. – 104, w 2022 r. - 118) - wnioski o kontrole operacyjną nie uzyskały zgody prokuratora; - 35 osób (w 2023 r. – 12, w 2022 r. – 13) - sądy odmówiły zarządzenia kontroli operacyjnej; - 5 118 osób (w 2023 r. – 5 117, w 2022 r. – 5 407) - sądy zarządziły kontrolę operacyjną. W tym celu w 2024 roku organy Policji uprawnione do wnioskowania o kontrolę operacyjną zarejestrowały 8 868 wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 9 506, w 2017 r. – 9 876, w 2018 r. – 8 451, w 2019 r. – 8 196, w 2020 r. – 10 155, w 2021 r. – 11 074, w 2022 r. – 9 781, w 2023 r. – 9 341). Spośród zarejestrowanych wniosków 280 nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 174, w 2017 r. – 151, w 2018 r. – 213, w 2019 r. – 131, w 2020 r. – 171, w 2021 r. – 162, w 2022 r. – 169, w 2023 r. – 146),  170 – właściwego prokuratora (w 2016 r. – 138, w 2017 r. – 142, w 2018 r. – 205, w 2019 r. – 116, w 2020 r. – 150, w 2021 r. – 155, w 2022 r. – 156, w 2023 r. – 135),  110 – właściwego miejscowo sądu okręgowego (w 2016 r. – 36, w 2017 r. – 9, w 2018 r. – 8, w 2019 r. – 15, w 2020 r. – 21, w 2021 r. – 7, w 2022 r. – 13, w 2023 r. – 11) Ogółem w 2024 r. zarządzono 8 588 kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 9 332, w 2017 r. – 9 725, w 2018 r. – 8 238, w 2019 r. – 8 065, w 2020 r. – 9 984, w 2021 r. – 10 912, w 2022 r. - 9 612, w 2023 r. - 9 195 ), w tym:  5 921 – w trybie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji, tzw. tryb zwykły (w 2016 r. – 7 102, w 2017 r. – 7 369, w 2018 r. – 6 067, w 2019 r. – 6 058, w 2020 r. – 6 777, w 2021 r. – 7 489, w 2022 r. – 6 271, w 2023 r. – 6 379), Strona 3 z 9  1 368 – w trybie art. 19 ust. 3 ustawy o Policji – przypadki niecierpiące zwłoki, czyli zarządzenie kontroli operacyjnej przez właściwy organ Policji, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, z jednoczesnym zwróceniem się do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia (w 2016 r. – 1 279, w 2017 r. – 1 257, w 2018 r. – 1 159, w 2019 r. – 1 061, w 2020 r. – 1 785, w 2021 r. – 1 920, w 2022 r. – 1 897, w 2023 r. – 1 515). Zgodnie z art. 19 ust. 8 ustawy o Policji kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Sąd okręgowy może, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, na okres nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące, wydać postanowienie o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie ustały przyczyny tej kontroli. W oparciu o art. 19 ust. 9 ustawy o Policji, w uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej pojawią się nowe okoliczności istotne dla zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa, sąd okręgowy, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego może, również po upływie okresów, o których mowa w ust. 8, wydawać kolejne postanowienia o przedłużeniu 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 201620172018201920202021202220232024 9506 9876 8451 8196 10155 11074 9781 9341 8868 174 151 213 131 171 162 169 146 280 9332 9725 8238 8065 9984 10912 9612 9195 8588 Liczba zarejestrowanych wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba wniosków, które nie uzyskały zgody na zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba zarządzonych kontroli operacyjnych Strona 4 z 9 kontroli operacyjnej na następujące po sobie okresy, których łączna długość nie może jednak przekraczać 12 miesięcy. W 2024 r. ogółem dokonano 1 299 przedłużeń kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 951, w 2017 r. – 1 099, w 2018 r. – 1 012, w 2019 r. – 946, w 2020 r. – 1 422, w 2021 r. – 1 503, w 2022 r. – 1 444, w 2023 r. – 1 301), z czego:  1 258 w trybie określonym w art. 19 ust. 8 ustawy o Policji (w 2016 r. – 938, w 2017 r. – 1 048, w 2018 r. – 986, w 2019 r. – 928, w 2020 r. – 1 378, w 2021 r. – 1 462, w 2022 r. – 1 378, w 2023 r. – 1 243),  41 w trybie określonym w art. 19 ust. 9 ustawy o Policji (w 2016 r. – 13, w 2017 r. – 51, w 2018 r. – 26, w 2019 r. – 18, w 2020 r. – 44, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 66, w 2023 r – 58). W 2024 roku zarejestrowane kontrole operacyjne dotyczyły:  przestępczości przeciwko porządkowi publicznemu 1 (w tym: wzięcie zakładnika, udziału w zorganizowanej grupie przestępczej oraz wyrób i handel bronią bez zezwolenia) – 5 276,  przestępczości narkotykowej 2 (w tym: nielegalne wytwarzanie oraz wprowadzenie do obrotu środków odurzających lub substancji psychotropowych oraz ich posiadanie i udzielanie) – 3 942,  przestępczości przeciwko mieniu 3 (w tym: rozbój, kradzież i wymuszenie rozbójnicze oraz oszustwo) – 1 734,  przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu 4 (w tym: zabójstwo, ciężki uszczerbek na zdrowiu) – 421,  przestępczości przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego 5 (w tym: łapownictwo, sprzedajność, płatna protekcja, przekroczenie uprawnień) – 312,  przestępczości przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym 6 (w tym: zakłócenie przetargu publicznego, fałszowanie znaków identyfikacyjnych) – 286,  przestępczości przeciwko wolności 7 (w tym: handel ludźmi, pozbawienie wolności) – 90,  przestępczości przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu 8 (w tym: sprowadzenie zdarzenia niebezpiecznego dla życia i zdrowia wielu osób) – 69, 1 art. 252 § 1-3 kk, art. 258 kk, art. 263 § 1-4 kk 2 art. 53 ust. 1 i 2, art. 56 ust. 1 i 2, art. 59 ust. 1, art. 62 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii 3 art. 280–282 kk, art. 286 § 1 kk 4 art. 148 kk, art. 156 § 1 i 3 kk 5 art. 223 kk, art. 228 § 1 i 3-5 kk, art. 229 § 1 i 3-5 kk, art. 230 § 1 kk, art. 230a § 1 kk, art. 231 § 2 kk, art. 232 kk 6 art. 296 § 1-3 kk, art. 296a § 1, 2 i 4 kk, art. 297 kk, art. 298 kk, art. 299 § 1-6 kk, art. 302 kk, art. 304 kk, art. 305 kk, art. 306 kk 7 art. 189 kk, art. 189a kk 8 art. 163 § 1 i 3 kk, art. 164 § 1 kk, art. 165 § 1 i 3 kk Strona 5 z 9  przestępczości przeciwko wymiarowi sprawiedliwości 9 (w tym: przemoc wobec stron postępowania) – 66,  przestępczości przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi 10 (w tym: fałszowanie pieniędzy i innych środków płatniczych) – 49,  przestępstwa przeciwko ochronie informacji 11 (w tym: nielegalne uzyskanie informacji, szkoda w bazach danych, sabotaż komputerowy) – 44,  przestępczości ekonomicznej 12 (w tym: nielegalne gry i zakłady) – 21,  przestępczości przeciwko wiarygodności dokumentów 13 (w tym: fałszowanie faktur) – 20,  przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajowości 14 (w tym: pornografia, propagowania zachowań o charakterze pedofilskim) – 8,  przestępczości przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej 15 (w tym: napaść i znieważenie przedstawiciela obcego państwa) – 1. W roku 2024 spośród wszystkich stwierdzonych przez Policję przestępstw (791 144) 42,7% (337 559) stanowiły przestępstwa objęte katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w roku 2023 r. – 42%). Zarządzonych zostało natomiast 8 588 kontroli operacyjnych (w 2023 r. – 9 195), co stanowi 1,08% kontroli operacyjnych w stosunku do ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych w 2024 r. (w 2023 r. – 1,13%) oraz 2,54% w stosunku do liczby przestępstw stwierdzonych z katalogu, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w 2023 r. – 2,69 %). W 2024 roku odnotowano spadek o 1,25% liczby przestępstw stwierdzonych określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji w porównaniu z 2023 rokiem (341 846). Procentowy udział zastosowanych kontroli operacyjnych w stosunku do ogółu przestępstw zmniejszył się o 0,05 punktu procentowego, a w stosunku do przestępstw objętych katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji zmniejszył się o 0,15 punktu procentowego. Spośród zarejestrowanych przez Policję wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej 3,15% (280) nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej, w tym 1,3% wobec osób. W 1 165 przypadkach uzyskano dowody do procesu karnego (w 2023 r. – 861, w 2022 r. – 1 308). W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego oraz Służba Ochrony Państwa nie korzystały z nadanych im uprawnień w tym zakresie. 9 art. 245 kk 10 art. 310 § 1, 2 i 4 kk 11 art. 267 § 1 kk, art. 268a § 1 i 2 kk, art. 269 kk, art. 269a kk, art. 269b § 1 kk 12 art. 107 § 1 kks 13 art. 270a § 1 i 2 kk, art. 271a § 1 i 2 kk, art. 277a § 1 kk 14 art. 200a kk, art. 200b kk, art. 202 kk 15 art. 136 § 1 kk Strona 6 z 9 W celu wyeliminowanie wątpliwości oraz zastrzeżeń dotyczących sposobu stosowania uprawnień w zakresie kontroli operacyjnej przez służby podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), dokonano zmian w formularzach dokumentów odnoszących się do stosowania kontroli operacyjnej. Powodem tych zmian jest również zapewnienie organom odpowiedzialnym za podejmowanie decyzji w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej (sądom i prokuraturze) pełniejszej wiedzy o zakresie i charakterze planowanej lub realizowanej kontroli operacyjnej. Dla realizacji powyższego, ustanowiono obowiązek, aby służby w swoich wnioskach wskazywały w sposób jednoznaczny i szczegółowy:  rodzaj kontroli operacyjnej,  rodzaj środka technicznego, za pomocą którego będzie stosowana kontrola operacyjna,  funkcjonalności środka technicznego, która będzie wykorzystana,  zakres danych, które są planowane do uzyskania w ramach kontroli operacyjnej. Przedmiotowe zmiany dążą do zapewnienia większej transparentności i precyzji w procesie podejmowania decyzji dotyczących kontroli operacyjnej, a także zagwarantowanie, że działania podejmowane w tym zakresie będą zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Dodatkowo w celu wzmocnienia praworządności oraz zapewnienia zgodności z wymogami Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wprowadzono obligatoryjny obowiązek pisemnego uzasadniania postanowień sądu w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej, a także w przypadkach zarządzania stosowania tej kontroli w sytuacjach niecierpiących zwłoki. Za obowiązkowym uzasadnieniem rozstrzygnięć sądu, jako standardem wynikającym z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wypowiedział się Europejski Trybunał Praw Człowieka. W wyroku z dnia 28 maja 2024 r. w sprawie Mikołaj Pietrzak p. Polsce i Dominika Bychawska- Siniarska i inni p. Polsce (skargi nr 72038/17 i 25237/18) wskazał, że „jedynym sposobem zapewnienia, że sędzia orzekający w przedmiocie wniosku o zezwolenie należycie zbadał zarówno fakty, jak i argumenty przemawiające za uwzględnieniem wniosku, jest przedstawienie przez sąd przesłanek, na których oparł swoją decyzję.” W celu zapewnienia zgodności z obowiązującymi standardami, z treści wzorów formularzy usunięto wszelkie adnotacje wskazujące, że uzasadnienie podjętej przez sąd decyzji ma być sporządzane wyłącznie w przypadkach odmowy uwzględnienia wniosku składanych przez uprawnione służby. Dotyczyć to będzie zarówno sytuacji związanych z wnioskowaniem i przedłużaniem stosowanej kontroli operacyjnej, jak również zarządzania stosowaniem tej kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki. W konsekwencji, sąd będzie zobowiązany do sporządzenia pisemnego uzasadnienia każdego wydanego rozstrzygnięcia, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Zmiany te zostały wprowadzone na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie Strona 7 z 9 w sprawie kontroli operacyjnej prowadzonej przez Policję 16 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli 17 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 kwietnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa 18 , a także będą wprowadzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającym rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Biuro Nadzoru Wewnętrznego, które zostało podpisane w dniu 18 czerwca 2025 r. oraz przekazane do podpisania, w porozumieniu, właściwym ministrom. 2. Informacja o działalności Policji, określonej w art. 20 ust. 3 ustawy o Policji. Na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia przestępstwom, o których mowa w art. 19 ust. 1, lub ich wykrycia, ustalenia ich sprawców, uzyskania i utrwalenia dowodów, a także wykrycia i identyfikacji przedmiotów i innych korzyści majątkowych pochodzących z tych przestępstw albo ich równowartości, Policja może korzystać z informacji stanowiących: 1) tajemnicę skarbową, przetwarzanych przez organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego; 2) tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych; 3) tajemnicę bankową, o której mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe; 4) dane indywidualne, o których mowa w art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych; 5) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych; 6) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi; 7) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi; 8) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej; 9) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych; 16 Dz.U. z 2025 r. poz. 436 17 Dz.U. z 2025 r. poz. 476 18 Dz.U. z 2025 r. poz. 486 Strona 8 z 9 10) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym; 11) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych; 12) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2022 r. o finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych i pomocy kredytobiorcom. Zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy o Policji powyższe informacje i dane, udostępnia się nieodpłatnie na podstawie postanowienia wydanego na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji przez sąd okręgowy właściwy miejscowo ze względu na siedzibę wnioskującego organu. Po rozpatrzeniu wniosku sąd, w drodze postanowienia, wyraża zgodę na udostępnienie informacji i danych wskazanego podmiotu, określając ich rodzaj i zakres, podmiot zobowiązany do ich udostępnienia oraz organ Policji uprawniony do zwrócenia się o przekazanie informacji i danych albo odmawia udzielenia zgody na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 7 ustawy o Policji). Na postanowienie sądu w powyższych sprawach, organowi Policji wnioskującemu o wydanie postanowienia, przysługuje zażalenie (art. 20 ust. 8 ustawy o Policji). W terminie do 90 dni od dnia przekazania informacji i danych, o których mowa w ust. 3, Policja informuje podmiot, którego informacje i dane dotyczą, o postanowieniu sądu wyrażającym zgodę na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 10 ustawy o Policji). Sąd, który wydał postanowienie, na wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji albo Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, może zawiesić, w drodze postanowienia, na czas oznaczony, z możliwością dalszego przedłużania, realizację tego obowiązku, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że poinformowanie podmiotu może zaszkodzić wynikom podjętych czynności operacyjno-rozpoznawczych (art. 20 ust. 11 ustawy o Policji). W 2024 r. Policja, na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, wnioskowała o ujawnienie danych w 408 przypadkach (w 2017 r. – 759, w 2018 r. – 588, w 2019 r. – 530, w 2020 r. – 630, w 2021 r. – 765, w 2022 r. – 451, w 2023 r. w – 570). Sąd wydał postanowienie o udzieleniu Policji informacji stanowiących:  tajemnicę bankową – 335 przypadkach (w 2017 r. – 695, w 2018 r. – 461, w 2019 r. – 443, w 2020 r. – 504, w 2021 r. – 646, w 2022 r. – 362, w 2023 r. - 510);  tajemnicę skarbową – 69 przypadkach (w 2017 r. – 23, w 2018 r. – 32, w 2019 r. – 12, w 2020 r. – 22, w 2021 r. – 29, w 2022 r. – 30, w 2023 r. – 28);  tajemnicę (ubezpieczeniową) w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej – 4 przypadkach Strona 9 z 9 (w 2017 r. – 34, w 2018 r. – 93, w 2019 r. – 66, w 2020 r. – 101, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 29, w 2023 r. – 24). W 2024 roku sąd w 96 przypadkach wydał postanowienie o zawieszeniu obowiązku poinformowania zainteresowanego podmiotu o udostępnieniu informacji Policji na podstawie art. 20 ust. 11 ustawy o Policji (w 2017 r. – 2, w 2018 r. – 58, w 2019 r. – 22, w 2020 r. – 19, w 2021 r. – 99, w 2022 r. – 51, w 2023 r. – 55), dotyczących tajemnicy bankowej. W okresie sprawozdawczym sąd wydał 10 postanowień w przedmiocie odmowy udzielenia Policji informacji stanowiących tajemnicę skarbową (6) oraz bankową (4). Dotychczas takie postanowienia w odniesieniu do tajemnicy bankowej zostały wydane w 2010 r. – 4, w 2011 r. – 1, w 2012 r. – 10, w 2015 r. – 5, a w zakresie tajemnicy ubezpieczeniowej w 2012 r. – 2. W 2024 roku nie doszło do zażalenia w przedmiocie postanowienia o odmowie. Dane uzyskanie na podstawie wniosków skierowanych w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji wykorzystano w 112 postępowaniach przygotowawczych. W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego nie korzystało z nadanych uprawnień w tym zakresie. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek– Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)\n\nSUMMARY TO EVALUATE:\nTitle: Increased Transparency in Services' Actions: New Operational Control Rules\nSummary: This document presents annual data on how the Police, Internal Supervision Bureau, and State Protection Service used operational control and accessed confidential data in 2024. From 2025, new rules have been introduced to increase transparency and judicial oversight of these activities, requiring courts to provide written justifications for all decisions.\nKey Points: Courts must now provide written justifications for every decision regarding operational surveillance (e.g., wiretaps), which aims to increase citizens' privacy protection., Services must more precisely define the type and scope of planned surveillance, providing courts with more complete information for decision-making., In 2024, the Police requested operational surveillance for over 5,000 individuals and gained access to bank or tax data in over 400 cases, always with court approval.\n\nZASADY OCENY:\n1. Sprawdź wszystkie LICZBY, DATY i KWOTY w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n2. Sprawdź wszystkie NAZWISKA, ORGANIZACJE i MIEJSCA w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n3. Sprawdź wszystkie konkretne DZIAŁANIA PRAWNE . Jeśli tego mechanizmu nie ma w SOURCE -> is_valid: false.\n\nWAŻNE: Abstrakcyjne pojęcia (np. \"transparentność\", \"zaufanie\") są dozwolone jako wnioski.\n\nOUTPUT (JSON):\n{\n  \"is_valid\": true/false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\n}\n\nWYMAGANIA FORMATOWANIA:\n1. Odpowiedz WYŁĄCZNIE surowym obiektem JSON.\n2. NIE używaj bloków kodu Markdown.\n3. NIE dodawaj żadnych wstępów ani wyjaśnień przed ani po JSONie.\n4. JSON musi być poprawny i gotowy do parsowania.\n\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-01-30T17:17:14.646Z",
      "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/1461/1461.pdf",
      "model": "gemini-2.5-flash",
      "prompt_sent": "\nJesteś ekspertem od prawa polskiego, który ma za zadanie analizować dokumenty ustaw, uchwał oraz innych dokumentów legislacyjnych, a następnie przygotowywać z nich informacje w przystępny sposób dla obywateli. Twoim celem jest przedstawienie informacji tak, aby obywatele mogli sami ocenić wpływ legislacji na ich życie, nawet bez posiadania specjalistycznej wiedzy legislacyjnej. Skup się na faktach i obiektywnych skutkach wprowadzanych zmian, unikając wartościowania i osobistych opinii. Wszelki żargon prawny jest zabroniony. Prezentuj informacje w jasny, zwięzły i angażujący sposób, tak aby były zrozumiałe dla osoby bez wykształcenia prawniczego. Unikaj długich, złożonych zdań. Zamiast pisać \"projekt ma na celu nowelizację kodeksu podatkowego...\", napisz \"Zmiany w podatkach: nowe ulgi i obowiązki dla...\". Kontynuuj swoją pracę, dopóki nie rozwiążesz swojego zadania. Jeśli nie masz pewności co do generowanej treści, przeanalizuj dokument ponownie – nie zgaduj. Rozplanuj dobrze swoje zadanie przed przystąpieniem do niego. W podsumowaniu i kluczowych punktach, jeśli to możliwe i uzasadnione, podkreśl, jakie konkretne korzyści lub skutki (pozytywne lub negatywne) wprowadza ustawa dla życia codziennego obywateli, ich praw i obowiązków, finansów osobistych, bezpieczeństwa i innych ważnych kwestii (np. kategorycznych zakazów i nakazów czy najważniejszych konkretnych alokacji finansowych i terytorialnych).\n\nTwoja odpowiedź MUSI być w formacie JSON - i zawierać następujące klucze.\nZanim zwrócisz odpowiedź, dokładnie zweryfikuj, czy cała struktura JSON jest w 100% poprawna, włącznie ze wszystkimi przecinkami, nawiasami klamrowymi, kwadratowymi oraz cudzysłowami. Błędny JSON jest nieakceptowalny i uniemożliwi przetworzenie Twojej pracy.\n\nPrzeanalizuj dokładnie poniższy tekst dokumentu prawnego. To jest treść, na podstawie której masz wygenerować podsumowanie i kluczowe punkty:\n--- POCZĄTEK DOKUMENTU ---\nDruk nr 1461 Warszawa, 26 czerwca 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji DPP-WNP.0717.10.2025 Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam Informację za 2024 rok na temat działalności: Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy; Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy; Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym) Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ul. Stefana Batorego 5 02-591 Warszawa, Polska DPP-WNP.0717.10.2025 Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, działając na podstawie art. 19 ust. 22 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, art. 11n ust. 29 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz art. 55 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa uprzejmie przedstawiam informację za 2024 rok na temat działalności:  Policji, określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 20 ust. 3 tej ustawy;  Biura Nadzoru Wewnętrznego, określonej w art. 11n ust. 1-28 ustawy o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 tej ustawy;  Służby Ochrony Państwa, określonej w art. 42-53 ustawy o Służbie Ochrony Państwa, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy. 1. Informacja o działalności Policji określonej w art. 19 ust. 1-21 ustawy o Policji. Na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji sąd okręgowy może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, albo na pisemny wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora okręgowego właściwego ze względu na siedzibę składającego wniosek organu Policji. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować utratę informacji lub zatarcie albo zniszczenie dowodów przestępstwa, Komendant Główny Policji, Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendant wojewódzki Policji może zarządzić, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora okręgowego, kontrolę Strona 2 z 9 operacyjną, zwracając się jednocześnie do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez sąd zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia kontroli operacyjnej, organ zarządzający wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz dokonuje protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania (art. 19 ust. 3 ustawy o Policji). Kontrola operacyjna może być zarządzona wyłącznie przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych przez Policję w celu zapobieżenia, wykrycia, ustalenia sprawców, a także uzyskania i utrwalania dowodów, ściganych z oskarżenia publicznego, umyślnych przestępstw lub w celu ujawnienia mienia zagrożonego przepadkiem w związku z przestępstwami wymienionymi w art. 19 ust. 1 pkt 1-9 ustawy o Policji, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo będą nieprzydatne. Policja w 2024 roku wnioskowała o kontrolę operacyjną wobec 5 234 osób (w 2023 r. – 5 233, w 2022 r. – 5 538), z czego wobec: - 81 osób (w 2023 r. – 104, w 2022 r. - 118) - wnioski o kontrole operacyjną nie uzyskały zgody prokuratora; - 35 osób (w 2023 r. – 12, w 2022 r. – 13) - sądy odmówiły zarządzenia kontroli operacyjnej; - 5 118 osób (w 2023 r. – 5 117, w 2022 r. – 5 407) - sądy zarządziły kontrolę operacyjną. W tym celu w 2024 roku organy Policji uprawnione do wnioskowania o kontrolę operacyjną zarejestrowały 8 868 wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 9 506, w 2017 r. – 9 876, w 2018 r. – 8 451, w 2019 r. – 8 196, w 2020 r. – 10 155, w 2021 r. – 11 074, w 2022 r. – 9 781, w 2023 r. – 9 341). Spośród zarejestrowanych wniosków 280 nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej (w 2016 r. – 174, w 2017 r. – 151, w 2018 r. – 213, w 2019 r. – 131, w 2020 r. – 171, w 2021 r. – 162, w 2022 r. – 169, w 2023 r. – 146),  170 – właściwego prokuratora (w 2016 r. – 138, w 2017 r. – 142, w 2018 r. – 205, w 2019 r. – 116, w 2020 r. – 150, w 2021 r. – 155, w 2022 r. – 156, w 2023 r. – 135),  110 – właściwego miejscowo sądu okręgowego (w 2016 r. – 36, w 2017 r. – 9, w 2018 r. – 8, w 2019 r. – 15, w 2020 r. – 21, w 2021 r. – 7, w 2022 r. – 13, w 2023 r. – 11) Ogółem w 2024 r. zarządzono 8 588 kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 9 332, w 2017 r. – 9 725, w 2018 r. – 8 238, w 2019 r. – 8 065, w 2020 r. – 9 984, w 2021 r. – 10 912, w 2022 r. - 9 612, w 2023 r. - 9 195 ), w tym:  5 921 – w trybie art. 19 ust. 1 ustawy o Policji, tzw. tryb zwykły (w 2016 r. – 7 102, w 2017 r. – 7 369, w 2018 r. – 6 067, w 2019 r. – 6 058, w 2020 r. – 6 777, w 2021 r. – 7 489, w 2022 r. – 6 271, w 2023 r. – 6 379), Strona 3 z 9  1 368 – w trybie art. 19 ust. 3 ustawy o Policji – przypadki niecierpiące zwłoki, czyli zarządzenie kontroli operacyjnej przez właściwy organ Policji, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, z jednoczesnym zwróceniem się do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia (w 2016 r. – 1 279, w 2017 r. – 1 257, w 2018 r. – 1 159, w 2019 r. – 1 061, w 2020 r. – 1 785, w 2021 r. – 1 920, w 2022 r. – 1 897, w 2023 r. – 1 515). Zgodnie z art. 19 ust. 8 ustawy o Policji kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Sąd okręgowy może, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego prokuratora, na okres nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące, wydać postanowienie o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie ustały przyczyny tej kontroli. W oparciu o art. 19 ust. 9 ustawy o Policji, w uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej pojawią się nowe okoliczności istotne dla zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa, sąd okręgowy, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego może, również po upływie okresów, o których mowa w ust. 8, wydawać kolejne postanowienia o przedłużeniu 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 201620172018201920202021202220232024 9506 9876 8451 8196 10155 11074 9781 9341 8868 174 151 213 131 171 162 169 146 280 9332 9725 8238 8065 9984 10912 9612 9195 8588 Liczba zarejestrowanych wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba wniosków, które nie uzyskały zgody na zastosowanie kontroli operacyjnej Liczba zarządzonych kontroli operacyjnych Strona 4 z 9 kontroli operacyjnej na następujące po sobie okresy, których łączna długość nie może jednak przekraczać 12 miesięcy. W 2024 r. ogółem dokonano 1 299 przedłużeń kontroli operacyjnych (w 2016 r. – 951, w 2017 r. – 1 099, w 2018 r. – 1 012, w 2019 r. – 946, w 2020 r. – 1 422, w 2021 r. – 1 503, w 2022 r. – 1 444, w 2023 r. – 1 301), z czego:  1 258 w trybie określonym w art. 19 ust. 8 ustawy o Policji (w 2016 r. – 938, w 2017 r. – 1 048, w 2018 r. – 986, w 2019 r. – 928, w 2020 r. – 1 378, w 2021 r. – 1 462, w 2022 r. – 1 378, w 2023 r. – 1 243),  41 w trybie określonym w art. 19 ust. 9 ustawy o Policji (w 2016 r. – 13, w 2017 r. – 51, w 2018 r. – 26, w 2019 r. – 18, w 2020 r. – 44, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 66, w 2023 r – 58). W 2024 roku zarejestrowane kontrole operacyjne dotyczyły:  przestępczości przeciwko porządkowi publicznemu 1 (w tym: wzięcie zakładnika, udziału w zorganizowanej grupie przestępczej oraz wyrób i handel bronią bez zezwolenia) – 5 276,  przestępczości narkotykowej 2 (w tym: nielegalne wytwarzanie oraz wprowadzenie do obrotu środków odurzających lub substancji psychotropowych oraz ich posiadanie i udzielanie) – 3 942,  przestępczości przeciwko mieniu 3 (w tym: rozbój, kradzież i wymuszenie rozbójnicze oraz oszustwo) – 1 734,  przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu 4 (w tym: zabójstwo, ciężki uszczerbek na zdrowiu) – 421,  przestępczości przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego 5 (w tym: łapownictwo, sprzedajność, płatna protekcja, przekroczenie uprawnień) – 312,  przestępczości przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym 6 (w tym: zakłócenie przetargu publicznego, fałszowanie znaków identyfikacyjnych) – 286,  przestępczości przeciwko wolności 7 (w tym: handel ludźmi, pozbawienie wolności) – 90,  przestępczości przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu 8 (w tym: sprowadzenie zdarzenia niebezpiecznego dla życia i zdrowia wielu osób) – 69, 1 art. 252 § 1-3 kk, art. 258 kk, art. 263 § 1-4 kk 2 art. 53 ust. 1 i 2, art. 56 ust. 1 i 2, art. 59 ust. 1, art. 62 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii 3 art. 280–282 kk, art. 286 § 1 kk 4 art. 148 kk, art. 156 § 1 i 3 kk 5 art. 223 kk, art. 228 § 1 i 3-5 kk, art. 229 § 1 i 3-5 kk, art. 230 § 1 kk, art. 230a § 1 kk, art. 231 § 2 kk, art. 232 kk 6 art. 296 § 1-3 kk, art. 296a § 1, 2 i 4 kk, art. 297 kk, art. 298 kk, art. 299 § 1-6 kk, art. 302 kk, art. 304 kk, art. 305 kk, art. 306 kk 7 art. 189 kk, art. 189a kk 8 art. 163 § 1 i 3 kk, art. 164 § 1 kk, art. 165 § 1 i 3 kk Strona 5 z 9  przestępczości przeciwko wymiarowi sprawiedliwości 9 (w tym: przemoc wobec stron postępowania) – 66,  przestępczości przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi 10 (w tym: fałszowanie pieniędzy i innych środków płatniczych) – 49,  przestępstwa przeciwko ochronie informacji 11 (w tym: nielegalne uzyskanie informacji, szkoda w bazach danych, sabotaż komputerowy) – 44,  przestępczości ekonomicznej 12 (w tym: nielegalne gry i zakłady) – 21,  przestępczości przeciwko wiarygodności dokumentów 13 (w tym: fałszowanie faktur) – 20,  przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajowości 14 (w tym: pornografia, propagowania zachowań o charakterze pedofilskim) – 8,  przestępczości przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej 15 (w tym: napaść i znieważenie przedstawiciela obcego państwa) – 1. W roku 2024 spośród wszystkich stwierdzonych przez Policję przestępstw (791 144) 42,7% (337 559) stanowiły przestępstwa objęte katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w roku 2023 r. – 42%). Zarządzonych zostało natomiast 8 588 kontroli operacyjnych (w 2023 r. – 9 195), co stanowi 1,08% kontroli operacyjnych w stosunku do ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych w 2024 r. (w 2023 r. – 1,13%) oraz 2,54% w stosunku do liczby przestępstw stwierdzonych z katalogu, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji (w 2023 r. – 2,69 %). W 2024 roku odnotowano spadek o 1,25% liczby przestępstw stwierdzonych określonych w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji w porównaniu z 2023 rokiem (341 846). Procentowy udział zastosowanych kontroli operacyjnych w stosunku do ogółu przestępstw zmniejszył się o 0,05 punktu procentowego, a w stosunku do przestępstw objętych katalogiem określonym w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji zmniejszył się o 0,15 punktu procentowego. Spośród zarejestrowanych przez Policję wniosków i zarządzeń o zastosowanie kontroli operacyjnej 3,15% (280) nie uzyskało zgody na zarządzenie kontroli operacyjnej, w tym 1,3% wobec osób. W 1 165 przypadkach uzyskano dowody do procesu karnego (w 2023 r. – 861, w 2022 r. – 1 308). W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego oraz Służba Ochrony Państwa nie korzystały z nadanych im uprawnień w tym zakresie. 9 art. 245 kk 10 art. 310 § 1, 2 i 4 kk 11 art. 267 § 1 kk, art. 268a § 1 i 2 kk, art. 269 kk, art. 269a kk, art. 269b § 1 kk 12 art. 107 § 1 kks 13 art. 270a § 1 i 2 kk, art. 271a § 1 i 2 kk, art. 277a § 1 kk 14 art. 200a kk, art. 200b kk, art. 202 kk 15 art. 136 § 1 kk Strona 6 z 9 W celu wyeliminowanie wątpliwości oraz zastrzeżeń dotyczących sposobu stosowania uprawnień w zakresie kontroli operacyjnej przez służby podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), dokonano zmian w formularzach dokumentów odnoszących się do stosowania kontroli operacyjnej. Powodem tych zmian jest również zapewnienie organom odpowiedzialnym za podejmowanie decyzji w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej (sądom i prokuraturze) pełniejszej wiedzy o zakresie i charakterze planowanej lub realizowanej kontroli operacyjnej. Dla realizacji powyższego, ustanowiono obowiązek, aby służby w swoich wnioskach wskazywały w sposób jednoznaczny i szczegółowy:  rodzaj kontroli operacyjnej,  rodzaj środka technicznego, za pomocą którego będzie stosowana kontrola operacyjna,  funkcjonalności środka technicznego, która będzie wykorzystana,  zakres danych, które są planowane do uzyskania w ramach kontroli operacyjnej. Przedmiotowe zmiany dążą do zapewnienia większej transparentności i precyzji w procesie podejmowania decyzji dotyczących kontroli operacyjnej, a także zagwarantowanie, że działania podejmowane w tym zakresie będą zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Dodatkowo w celu wzmocnienia praworządności oraz zapewnienia zgodności z wymogami Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wprowadzono obligatoryjny obowiązek pisemnego uzasadniania postanowień sądu w zakresie zarządzenia lub przedłużenia kontroli operacyjnej, a także w przypadkach zarządzania stosowania tej kontroli w sytuacjach niecierpiących zwłoki. Za obowiązkowym uzasadnieniem rozstrzygnięć sądu, jako standardem wynikającym z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, wypowiedział się Europejski Trybunał Praw Człowieka. W wyroku z dnia 28 maja 2024 r. w sprawie Mikołaj Pietrzak p. Polsce i Dominika Bychawska- Siniarska i inni p. Polsce (skargi nr 72038/17 i 25237/18) wskazał, że „jedynym sposobem zapewnienia, że sędzia orzekający w przedmiocie wniosku o zezwolenie należycie zbadał zarówno fakty, jak i argumenty przemawiające za uwzględnieniem wniosku, jest przedstawienie przez sąd przesłanek, na których oparł swoją decyzję.” W celu zapewnienia zgodności z obowiązującymi standardami, z treści wzorów formularzy usunięto wszelkie adnotacje wskazujące, że uzasadnienie podjętej przez sąd decyzji ma być sporządzane wyłącznie w przypadkach odmowy uwzględnienia wniosku składanych przez uprawnione służby. Dotyczyć to będzie zarówno sytuacji związanych z wnioskowaniem i przedłużaniem stosowanej kontroli operacyjnej, jak również zarządzania stosowaniem tej kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki. W konsekwencji, sąd będzie zobowiązany do sporządzenia pisemnego uzasadnienia każdego wydanego rozstrzygnięcia, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Zmiany te zostały wprowadzone na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie Strona 7 z 9 w sprawie kontroli operacyjnej prowadzonej przez Policję 16 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli 17 , rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 kwietnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa 18 , a także będą wprowadzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającym rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Biuro Nadzoru Wewnętrznego, które zostało podpisane w dniu 18 czerwca 2025 r. oraz przekazane do podpisania, w porozumieniu, właściwym ministrom. 2. Informacja o działalności Policji, określonej w art. 20 ust. 3 ustawy o Policji. Na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, jeżeli jest to konieczne do skutecznego zapobieżenia przestępstwom, o których mowa w art. 19 ust. 1, lub ich wykrycia, ustalenia ich sprawców, uzyskania i utrwalenia dowodów, a także wykrycia i identyfikacji przedmiotów i innych korzyści majątkowych pochodzących z tych przestępstw albo ich równowartości, Policja może korzystać z informacji stanowiących: 1) tajemnicę skarbową, przetwarzanych przez organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego; 2) tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych; 3) tajemnicę bankową, o której mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe; 4) dane indywidualne, o których mowa w art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych; 5) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych; 6) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi; 7) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi; 8) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej; 9) tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych; 16 Dz.U. z 2025 r. poz. 436 17 Dz.U. z 2025 r. poz. 476 18 Dz.U. z 2025 r. poz. 486 Strona 8 z 9 10) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym; 11) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych; 12) tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2022 r. o finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych i pomocy kredytobiorcom. Zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy o Policji powyższe informacje i dane, udostępnia się nieodpłatnie na podstawie postanowienia wydanego na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości albo komendanta wojewódzkiego Policji przez sąd okręgowy właściwy miejscowo ze względu na siedzibę wnioskującego organu. Po rozpatrzeniu wniosku sąd, w drodze postanowienia, wyraża zgodę na udostępnienie informacji i danych wskazanego podmiotu, określając ich rodzaj i zakres, podmiot zobowiązany do ich udostępnienia oraz organ Policji uprawniony do zwrócenia się o przekazanie informacji i danych albo odmawia udzielenia zgody na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 7 ustawy o Policji). Na postanowienie sądu w powyższych sprawach, organowi Policji wnioskującemu o wydanie postanowienia, przysługuje zażalenie (art. 20 ust. 8 ustawy o Policji). W terminie do 90 dni od dnia przekazania informacji i danych, o których mowa w ust. 3, Policja informuje podmiot, którego informacje i dane dotyczą, o postanowieniu sądu wyrażającym zgodę na udostępnienie informacji i danych (art. 20 ust. 10 ustawy o Policji). Sąd, który wydał postanowienie, na wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji albo Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, może zawiesić, w drodze postanowienia, na czas oznaczony, z możliwością dalszego przedłużania, realizację tego obowiązku, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że poinformowanie podmiotu może zaszkodzić wynikom podjętych czynności operacyjno-rozpoznawczych (art. 20 ust. 11 ustawy o Policji). W 2024 r. Policja, na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji, wnioskowała o ujawnienie danych w 408 przypadkach (w 2017 r. – 759, w 2018 r. – 588, w 2019 r. – 530, w 2020 r. – 630, w 2021 r. – 765, w 2022 r. – 451, w 2023 r. w – 570). Sąd wydał postanowienie o udzieleniu Policji informacji stanowiących:  tajemnicę bankową – 335 przypadkach (w 2017 r. – 695, w 2018 r. – 461, w 2019 r. – 443, w 2020 r. – 504, w 2021 r. – 646, w 2022 r. – 362, w 2023 r. - 510);  tajemnicę skarbową – 69 przypadkach (w 2017 r. – 23, w 2018 r. – 32, w 2019 r. – 12, w 2020 r. – 22, w 2021 r. – 29, w 2022 r. – 30, w 2023 r. – 28);  tajemnicę (ubezpieczeniową) w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej – 4 przypadkach Strona 9 z 9 (w 2017 r. – 34, w 2018 r. – 93, w 2019 r. – 66, w 2020 r. – 101, w 2021 r. – 41, w 2022 r. – 29, w 2023 r. – 24). W 2024 roku sąd w 96 przypadkach wydał postanowienie o zawieszeniu obowiązku poinformowania zainteresowanego podmiotu o udostępnieniu informacji Policji na podstawie art. 20 ust. 11 ustawy o Policji (w 2017 r. – 2, w 2018 r. – 58, w 2019 r. – 22, w 2020 r. – 19, w 2021 r. – 99, w 2022 r. – 51, w 2023 r. – 55), dotyczących tajemnicy bankowej. W okresie sprawozdawczym sąd wydał 10 postanowień w przedmiocie odmowy udzielenia Policji informacji stanowiących tajemnicę skarbową (6) oraz bankową (4). Dotychczas takie postanowienia w odniesieniu do tajemnicy bankowej zostały wydane w 2010 r. – 4, w 2011 r. – 1, w 2012 r. – 10, w 2015 r. – 5, a w zakresie tajemnicy ubezpieczeniowej w 2012 r. – 2. W 2024 roku nie doszło do zażalenia w przedmiocie postanowienia o odmowie. Dane uzyskanie na podstawie wniosków skierowanych w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o Policji wykorzystano w 112 postępowaniach przygotowawczych. W 2024 roku (podobnie jak w latach poprzednich) Biuro Nadzoru Wewnętrznego nie korzystało z nadanych uprawnień w tym zakresie. Z wyrazami szacunku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z up. Czesław Mroczek– Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym)\n--- KONIEC DOKUMENTU ---\n\nPAMIĘTAJ: Twoja odpowiedź MUSI być wyłącznie poprawnym obiektem JSON. Nie dodawaj żadnych dodatkowych znaków, komentarzy ani tekstu przed znacznikiem '{' ani po znaczniku '}'. Cała odpowiedź musi być parsowalna jako JSON.\nNa podstawie POWYŻSZEGO dokumentu, wypełnij poniższą strukturę JSON:\nOto struktura JSON, której oczekuję (wypełnij ją treścią):\n{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\n    \"Second short bullet point in English...\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\n    \"Deuxième court point en français...\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\n    \"Segundo punto breve en español...\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\n  ],\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \"Other\". If you use \"Other\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\"Taxes\", \"Family\"].\"]\n}\n\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Większa przejrzystość w działaniach służb: nowe zasady kontroli operacyjnej\",\n  \"pl_summary\": \"Dokument przedstawia roczne dane o tym, jak Policja, Biuro Nadzoru Wewnętrznego i Służba Ochrony Państwa korzystały z nadzoru operacyjnego i dostępu do poufnych danych w 2024 roku. Od 2025 roku wprowadzono nowe zasady, które zwiększają przejrzystość i kontrolę sądową nad tymi działaniami, wymagając od sądów pisemnego uzasadniania wszystkich decyzji.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Sądy muszą teraz pisemnie uzasadniać każdą decyzję dotyczącą nadzoru operacyjnego (np. podsłuchów), co ma zwiększyć ochronę prywatności obywateli.\",\n    \"Służby muszą precyzyjniej określać rodzaj i zakres planowanego nadzoru, co daje sądom pełniejszą wiedzę do podjęcia decyzji.\",\n    \"W 2024 roku Policja wnioskowała o nadzór operacyjny wobec ponad 5 tysięcy osób i uzyskała dostęp do danych bankowych czy skarbowych w ponad 400 przypadkach, zawsze za zgodą sądu.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Increased Transparency in Services' Actions: New Operational Control Rules\",\n  \"eng_summary\": \"This document presents annual data on how the Police, Internal Supervision Bureau, and State Protection Service used operational control and accessed confidential data in 2024. From 2025, new rules have been introduced to increase transparency and judicial oversight of these activities, requiring courts to provide written justifications for all decisions.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"Courts must now provide written justifications for every decision regarding operational surveillance (e.g., wiretaps), which aims to increase citizens' privacy protection.\",\n    \"Services must more precisely define the type and scope of planned surveillance, providing courts with more complete information for decision-making.\",\n    \"In 2024, the Police requested operational surveillance for over 5,000 individuals and gained access to bank or tax data in over 400 cases, always with court approval.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Mehr Transparenz bei Behörden: Neue Regeln für operative Kontrolle\",\n  \"de_summary\": \"Dieses Dokument präsentiert jährliche Daten darüber, wie die Polizei, das Interne Aufsichtsbüro und der Staatsschutz im Jahr 2024 operative Kontrollen durchführten und auf vertrauliche Daten zugriffen. Ab 2025 wurden neue Regeln eingeführt, die die Transparenz und gerichtliche Aufsicht über diese Aktivitäten erhöhen, indem Gerichte schriftliche Begründungen für alle Entscheidungen verfassen müssen.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Gerichte müssen nun jede Entscheidung bezüglich operativer Überwachung (z.B. Abhörmaßnahmen) schriftlich begründen, was den Schutz der Privatsphäre der Bürger erhöhen soll.\",\n    \"Die Behörden müssen Art und Umfang der geplanten Überwachung präziser definieren, um den Gerichten umfassendere Informationen für ihre Entscheidungen zu liefern.\",\n    \"Im Jahr 2024 beantragte die Polizei operative Überwachung für über 5.000 Personen und erhielt in über 400 Fällen Zugang zu Bank- oder Steuerdaten, stets mit gerichtlicher Genehmigung.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Plus de transparence dans l'action des services: nouvelles règles de contrôle opérationnel\",\n  \"fr_summary\": \"Ce document présente les données annuelles sur la manière dont la Police, le Bureau de Surveillance Interne et le Service de Protection de l'État ont utilisé le contrôle opérationnel et accédé aux données confidentielles en 2024. À partir de 2025, de nouvelles règles ont été introduites pour accroître la transparence et le contrôle judiciaire de ces activités, exigeant des tribunaux qu'ils justifient par écrit toutes leurs décisions.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Les tribunaux doivent désormais justifier par écrit chaque décision concernant la surveillance opérationnelle (par exemple, les écoutes téléphoniques), ce qui vise à renforcer la protection de la vie privée des citoyens.\",\n    \"Les services doivent définir plus précisément le type et l'étendue de la surveillance prévue, fournissant ainsi aux tribunaux des informations plus complètes pour la prise de décision.\",\n    \"En 2024, la police a demandé une surveillance opérationnelle pour plus de 5 000 personnes et a eu accès à des données bancaires ou fiscales dans plus de 400 cas, toujours avec l'approbation du tribunal.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Mayor Transparencia en la Actuación de los Servicios: Nuevas Reglas de Control Operativo\",\n  \"es_summary\": \"Este documento presenta datos anuales sobre cómo la Policía, la Oficina de Supervisión Interna y el Servicio de Protección del Estado utilizaron el control operativo y accedieron a datos confidenciales en 2024. A partir de 2025, se han introducido nuevas reglas para aumentar la transparencia y la supervisión judicial de estas actividades, exigiendo a los tribunales que justifiquen por escrito todas sus decisiones.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Los tribunales ahora deben justificar por escrito cada decisión sobre la vigilancia operativa (por ejemplo, escuchas telefónicas), lo que busca aumentar la protección de la privacidad de los ciudadanos.\",\n    \"Los servicios deben definir con mayor precisión el tipo y alcance de la vigilancia planificada, proporcionando a los tribunales información más completa para la toma de decisiones.\",\n    \"En 2024, la Policía solicitó vigilancia operativa para más de 5.000 personas y obtuvo acceso a datos bancarios o fiscales en más de 400 casos, siempre con aprobación judicial.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Maggiore Trasparenza nelle Azioni dei Servizi: Nuove Regole di Controllo Operativo\",\n  \"it_summary\": \"Questo documento presenta i dati annuali su come la Polizia, l'Ufficio di Supervisione Interna e il Servizio di Protezione dello Stato hanno utilizzato il controllo operativo e acceduto a dati riservati nel 2024. Dal 2025, sono state introdotte nuove regole per aumentare la trasparenza e il controllo giudiziario di queste attività, richiedendo ai tribunali di fornire giustificazioni scritte per tutte le decisioni.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"I tribunali devono ora fornire giustificazioni scritte per ogni decisione riguardante la sorveglianza operativa (ad esempio, intercettazioni), il che mira ad aumentare la protezione della privacy dei cittadini.\",\n    \"I servizi devono definire più precisamente il tipo e l'ambito della sorveglianza pianificata, fornendo ai tribunali informazioni più complete per il processo decisionale.\",\n    \"Nel 2024, la Polizia ha richiesto la sorveglianza operativa per oltre 5.000 persone e ha ottenuto l'accesso a dati bancari o fiscali in oltre 400 casi, sempre con l'approvazione del tribunale.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Meer Transparantie bij Diensten: Nieuwe Regels voor Operationele Controle\",\n  \"nl_summary\": \"Dit document presenteert jaarlijkse gegevens over hoe de Politie, het Bureau Interne Toezicht en de Staatsbeveiligingsdienst in 2024 operationele controle uitoefenden en toegang kregen tot vertrouwelijke gegevens. Vanaf 2025 zijn nieuwe regels ingevoerd om de transparantie en gerechtelijke controle op deze activiteiten te vergroten, waarbij rechtbanken schriftelijke motiveringen moeten geven voor alle beslissingen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Rechtbanken moeten nu elke beslissing betreffende operationele surveillance (bijv. afluisteren) schriftelijk motiveren, wat de bescherming van de privacy van burgers moet vergroten.\",\n    \"De diensten moeten het type en de omvang van de geplande surveillance nauwkeuriger definiëren, waardoor rechtbanken completere informatie krijgen voor hun besluitvorming.\",\n    \"In 2024 heeft de politie operationele surveillance aangevraagd voor meer dan 5.000 personen en toegang verkregen tot bank- of belastinggegevens in meer dan 400 gevallen, altijd met gerechtelijke goedkeuring.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Maior Transparência nas Ações dos Serviços: Novas Regras de Controle Operacional\",\n  \"pt_summary\": \"Este documento apresenta dados anuais sobre como a Polícia, o Gabinete de Supervisão Interna e o Serviço de Proteção do Estado utilizaram o controle operacional e acederam a dados confidenciais em 2024. A partir de 2025, foram introduzidas novas regras para aumentar a transparência e a supervisão judicial destas atividades, exigindo que os tribunais forneçam justificações escritas para todas as decisões.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Os tribunais devem agora fornecer justificações escritas para cada decisão relativa à vigilância operacional (por exemplo, escutas telefónicas), o que visa aumentar a proteção da privacidade dos cidadãos.\",\n    \"Os serviços devem definir com maior precisão o tipo e o âmbito da vigilância planeada, fornecendo aos tribunais informações mais completas para a tomada de decisões.\",\n    \"Em 2024, a Polícia solicitou vigilância operacional para mais de 5.000 indivíduos e obteve acesso a dados bancários ou fiscais em mais de 400 casos, sempre com aprovação judicial.\"\n  ],\n  \"category\": [\n    \"Courts and Law\",\n    \"Security\"\n  ]\n}"
    }
  ]
}