{
  "legislationId": "10_2241",
  "lastUpdate": "2026-05-23T16:25:06.884Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-05-23T16:25:06.883Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2241/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2241 Warszawa, 18 lutego 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-06111-56-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 89 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie zawiadamiam, że Rada Ministrów zamierza przedstawić do ratyfikacji Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej - Umowę między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisaną w Warszawie dnia 29 października 2025 r., której ratyfikacja - zdaniem Rady Ministrów - nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W załączeniu przekazuję tekst wymienionego dokumentu wraz z uzasadnieniem. W razie niezgłoszenia, w terminie 30 dni - zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy o umowach międzynarodowych - negatywnej opinii co do zasadności wyboru trybu ratyfikacji dokumentu, zostanie on przedstawiony Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ podaje do powszechnej wiadomości: Dnia 29 października 2025 roku w Warszawie została podpisana Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, w następującym brzmieniu: Po zaznajomieniu się z powyższą Umową, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oświadczam, że:  została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej zawartych,  jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,  będzie niezmiennie zachowywana. Na dowód czego wydany został Akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej. Dano w Warszawie, dnia 2026 roku. PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki PREZES RADY MINISTRÓW Donald Tusk UZASADNIENIE I. Wyjaśnienie potrzeby i celu związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową Obowiązująca od 2008 r. Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r. (Dz. U. z 2008 r. poz. 1382), zwana dalej „Umową z 2007 r.”, stworzyła sprzyjające warunki rozwoju współpracy między krajami. Przyjęte ramy prawne umożliwiły bezpieczną wymianę informacji niejawnych w ramach relacji polsko-szwedzkich, przyczyniając się do efektywnego współdziałania Państw na poziomie politycznym i gospodarczym. Przeprowadzona w 2019 r. w Królestwie Szwecji zmiana przepisów regulujących ochronę informacji niejawnych wprowadzająca nowe nazwy klauzul tajności, jak również wejście w życie w Rzeczypospolitej Polskiej ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209), wymogły konieczność aktualizacji Umowy z 2007 r. pod kątem dostosowania jej przepisów do obecnie obowiązującego stanu prawnego obu Państw oraz standardów ochrony takich informacji. II. Wskazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Postanowienia Umowy z 2007 r. nie odpowiadają zarówno stanowi prawnemu Stron, jak i obecnym standardom ochrony informacji niejawnych, co może powodować wątpliwości interpretacyjne przy jej stosowaniu. Niniejsza Umowa aktualizuje dotychczasowe postanowienia zgodnie z obowiązującą w tym względzie praktyką i prawem krajowym Stron. W artykule 1 określono cel zawarcia przedmiotowej Umowy oraz zakres jej stosowania. Po wejściu w życie Umowa będzie miała zastosowanie do wszelkich działań lub umów dotyczących informacji niejawnych zawieranych między Stronami, osobami fizycznymi, osobami prawnymi lub innymi jednostkami organizacyjnymi pozostającymi pod ich jurysdykcją. W artykule 2 zdefiniowano kluczowe dla Umowy pojęcia, w tym m.in.: „informacje niejawne”, „właściwe organy bezpieczeństwa”, „kontrahent lub podwykonawca” oraz „naruszenie regulacji dotyczących ochrony informacji niejawnych”. W artykule 3 zestawiono i uzupełniono odpowiadające sobie klauzule tajności z ich nazwami w języku szwedzkim oraz uszczegółowiono obowiązek klasyfikowania informacji niejawnych zgodnie z prawem krajowym Stron. 2 W artykule 4 wskazano Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako organ pełniący funkcję krajowej władzy bezpieczeństwa w Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast po Stronie szwedzkiej określono zarówno nazwy właściwych organów bezpieczeństwa, jak również zakres ich kompetencji. Artykuł 5 projektu reguluje zasady ochrony wymienianych informacji niejawnych, wskazując m.in., iż Strona otrzymująca podejmie wszelkie kroki prawne konieczne do ochrony udostępnionych informacji niejawnych przed ich ujawnieniem lub wykorzystaniem, z wyłączeniem celów i w zakresie ograniczeń określonych przez Stronę wytwarzającą. W artykule 6 uregulowano zasadę wzajemnego uznawania przez Strony poświadczeń bezpieczeństwa oraz świadectw bezpieczeństwa przemysłowego. Postanowienie zawarte w tym artykule przewiduje również możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa przy przeprowadzaniu odpowiednich procedur sprawdzających. Artykuł 7 reguluje możliwość zawierania kontraktów niejawnych, których realizacja wiąże się z dostępem do informacji niejawnych bądź z wytworzeniem takich informacji. Postanowienia tego artykułu nakładają na podmiot zamawiający, w przypadku realizacji kontraktu niejawnego o klauzuli „poufne” lub wyższej, obowiązek potwierdzania zdolności kontrahenta do ochrony informacji niejawnych, w trybie wskazanym w ustępie 1. W artykułach 8, 9 i 10 uregulowano kolejno: przekazywanie, powielanie, tłumaczenie oraz niszczenie informacji niejawnych, co pozwoli na ujednolicenie reguł postępowania z informacjami niejawnymi w stosunkach bilateralnych, w tym m.in. w zakresie przesyłania informacji niejawnych z wykorzystaniem urządzeń kryptograficznych. W artykule 11 określono zasady i warunki organizacji wzajemnych wizyt, w tym wielokrotnych, związanych z dostępem do informacji niejawnych. Wprowadzono również regulację, zgodnie z którą Strony zapewnią, zgodnie ze swoim prawem krajowym, ochronę danych osób przybywających z wizytą. W artykule 12 zostały określone zasady postępowania w przypadkach naruszenia regulacji dotyczących wzajemnej ochrony informacji niejawnych. W artykule tym przewidziano m.in. możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa Stron przy czynnościach wyjaśniających. W artykule 13 uzgodniono, że w zakresie stosowania postanowień niniejszej Umowy, Strony będą się posługiwały językiem angielskim. 3 W sposób jednoznaczny uregulowano w artykule 14 kwestię ponoszenia przez Strony kosztów związanych z realizacją niniejszej Umowy. W artykule 15 wprowadzono tryb konsultacji właściwych organów bezpieczeństwa Stron w celu współpracy przy realizacji postanowień Umowy, w tym w drodze wzajemnych wizyt służących omówieniu procedur regulujących ochronę informacji niejawnych. Ponadto w niniejszej Umowie przewidziano tryb rozstrzygania sporów (artykuł 16) oraz określono procedurę wejścia w życie Umowy, czas jej obowiązywania oraz tryb wypowiedzenia (artykuł 18), które to regulacje stanowią niezbędny element każdej umowy międzynarodowej o takim charakterze. Jednocześnie w artykule 17 zawarto postanowienie, zgodnie z którym z dniem wejścia w życie niniejszej Umowy traci moc Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r., co pozwoli na zachowanie spójności systemu prawnego. III. Wskazanie przewidywanych skutków społecznych, gospodarczych, finansowych, politycznych i prawnych, związanych z wejściem w życie Umowy, wraz z określeniem źródeł finansowania Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków społecznych. Skutkiem o charakterze prawnym będzie określenie aktualnych zasad ochrony informacji niejawnych wymienianych w ramach szeroko rozumianej współpracy między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Szwecji. Skutkiem politycznym będzie dalsze zacieśnienie współpracy i pogłębienie dotychczasowych relacji między obydwoma Państwami. Zawarcie niniejszej Umowy może przynieść również korzyści wynikające ze współpracy gospodarczej, ponieważ jej postanowienia umożliwiają dalsze zawieranie kontraktów niejawnych, istotnych m.in. dla przemysłu zbrojeniowego. Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków finansowych dla podmiotów sektora finansów publicznych w postaci zmniejszenia ich dochodów lub zwiększenia ich wydatków ani dodatkowych skutków dla budżetu państwa. IV. Tryb związania Wejście w życie niniejszej Umowy nie będzie wiązało się z koniecznością wprowadzenia zmian w polskim prawie krajowym, ponieważ jej postanowienia nie odbiegają od obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej porządku prawnego, a w szczególności rozwiązań 4 przyjętych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych. Umowa dotyczy wprawdzie ochrony przekazywanych za granicę i otrzymywanych z zagranicy informacji niejawnych, ale nie wprowadza żadnych dodatkowych zasad ochrony lub wymiany tych informacji – innych, aniżeli określone w ww. ustawie o ochronie informacji niejawnych. Nie zostały zatem spełnione przesłanki, wymienione w artykule 89 ustęp 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. poz. 483, z późn. zm.), zwanej dalej „Konstytucją”, a więc ratyfikacja przedmiotowej Umowy nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W Rzeczypospolitej Polskiej związanie niniejszą Umową powinno nastąpić przez jej ratyfikację w trybie artykułu 89 ustęp 2 Konstytucji, zgodnie z postanowieniami artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127). Wybór trybu tzw. małej ratyfikacji jest poparty potrzebą uznania przedmiotowej Umowy za źródło prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż jej postanowienia będą miały zastosowanie do szerokiego kręgu podmiotów (organy administracji państwowej, przedsiębiorcy). W związku z faktem, iż zgodnie z artykułem 87 Konstytucji źródłem prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej są wyłącznie ratyfikowane umowy międzynarodowe, a nie zaistniały przesłanki ratyfikacji umowy za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową powinno nastąpić w drodze ratyfikacji bez uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W związku z faktem, iż realizacja przedmiotowej Umowy wiąże się z udostępnianiem za granicę danych osobowych, istnieje potrzeba zagwarantowania odpowiedniej ochrony przekazywanych danych osobowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) oraz określonej w artykule 47 Konstytucji zasady ochrony prawa do prywatności. Z uwagi na powyższe zaproponowany tryb związania spełnia w najwyższym stopniu funkcję gwarancyjną zapewnienia należytej ochrony przekazywanych danych osobowych i jest spełniona tym samym przesłanka szczególnych okoliczności uzasadniających wymóg tzw. małej ratyfikacji, zgodnie z brzmieniem artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych. Z uwagi na powyższe przesłanki uzasadniające proponowany tryb związania Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową, zostanie ona ratyfikowana. 5 Wybór rangi Umowy, jako rządowej, został podyktowany jej zakresem przedmiotowym. Tel.: +48 22 523 8788Al. J. Ch. Szucha 23 iniemczycki.sekretariat@msz.gov.pl00-580 Warszawa www.gov.pl/dyplomacja DPUE.950.49.2026 / 2 kwm Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Dot.: P-10530/2025 z 19.11.2025 r. Pan Rafał Syrysko Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, wyrażona przez ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej Szanowny Panie Ministrze, w związku z przedłożonym projektem wniosku o ratyfikację umowy międzynarodowej pozwalam sobie wyrazić poniższą opinię. Umowa nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej. Z wyrazami szacunku\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New Poland-Sweden agreement on protecting secrets\r\nSummary: Poland and Sweden have signed a new agreement updating the rules for protecting classified information exchanged between the two countries. For ordinary citizens, this introduces no new obligations or costs, but ensures safer cooperation between the states, which can indirectly affect national security.\r\nKey Points: The new agreement replaces the old one from 2007, aligning regulations with current secret protection standards in Poland and Sweden., It imposes no new taxes, fees, or duties on citizens – both governments cover the implementation costs., It facilitates economic cooperation, e.g., in the defense industry, by enabling secure classified contracts., It specifies that Polish services (ABW) and their Swedish counterparts will cooperate in protecting exchanged information.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-05-23T16:13:37.321Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2241/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2241 Warszawa, 18 lutego 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-06111-56-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 89 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie zawiadamiam, że Rada Ministrów zamierza przedstawić do ratyfikacji Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej - Umowę między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisaną w Warszawie dnia 29 października 2025 r., której ratyfikacja - zdaniem Rady Ministrów - nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W załączeniu przekazuję tekst wymienionego dokumentu wraz z uzasadnieniem. W razie niezgłoszenia, w terminie 30 dni - zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy o umowach międzynarodowych - negatywnej opinii co do zasadności wyboru trybu ratyfikacji dokumentu, zostanie on przedstawiony Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ podaje do powszechnej wiadomości: Dnia 29 października 2025 roku w Warszawie została podpisana Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, w następującym brzmieniu: Po zaznajomieniu się z powyższą Umową, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oświadczam, że:  została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej zawartych,  jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,  będzie niezmiennie zachowywana. Na dowód czego wydany został Akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej. Dano w Warszawie, dnia 2026 roku. PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki PREZES RADY MINISTRÓW Donald Tusk UZASADNIENIE I. Wyjaśnienie potrzeby i celu związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową Obowiązująca od 2008 r. Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r. (Dz. U. z 2008 r. poz. 1382), zwana dalej „Umową z 2007 r.”, stworzyła sprzyjające warunki rozwoju współpracy między krajami. Przyjęte ramy prawne umożliwiły bezpieczną wymianę informacji niejawnych w ramach relacji polsko-szwedzkich, przyczyniając się do efektywnego współdziałania Państw na poziomie politycznym i gospodarczym. Przeprowadzona w 2019 r. w Królestwie Szwecji zmiana przepisów regulujących ochronę informacji niejawnych wprowadzająca nowe nazwy klauzul tajności, jak również wejście w życie w Rzeczypospolitej Polskiej ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209), wymogły konieczność aktualizacji Umowy z 2007 r. pod kątem dostosowania jej przepisów do obecnie obowiązującego stanu prawnego obu Państw oraz standardów ochrony takich informacji. II. Wskazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Postanowienia Umowy z 2007 r. nie odpowiadają zarówno stanowi prawnemu Stron, jak i obecnym standardom ochrony informacji niejawnych, co może powodować wątpliwości interpretacyjne przy jej stosowaniu. Niniejsza Umowa aktualizuje dotychczasowe postanowienia zgodnie z obowiązującą w tym względzie praktyką i prawem krajowym Stron. W artykule 1 określono cel zawarcia przedmiotowej Umowy oraz zakres jej stosowania. Po wejściu w życie Umowa będzie miała zastosowanie do wszelkich działań lub umów dotyczących informacji niejawnych zawieranych między Stronami, osobami fizycznymi, osobami prawnymi lub innymi jednostkami organizacyjnymi pozostającymi pod ich jurysdykcją. W artykule 2 zdefiniowano kluczowe dla Umowy pojęcia, w tym m.in.: „informacje niejawne”, „właściwe organy bezpieczeństwa”, „kontrahent lub podwykonawca” oraz „naruszenie regulacji dotyczących ochrony informacji niejawnych”. W artykule 3 zestawiono i uzupełniono odpowiadające sobie klauzule tajności z ich nazwami w języku szwedzkim oraz uszczegółowiono obowiązek klasyfikowania informacji niejawnych zgodnie z prawem krajowym Stron. 2 W artykule 4 wskazano Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako organ pełniący funkcję krajowej władzy bezpieczeństwa w Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast po Stronie szwedzkiej określono zarówno nazwy właściwych organów bezpieczeństwa, jak również zakres ich kompetencji. Artykuł 5 projektu reguluje zasady ochrony wymienianych informacji niejawnych, wskazując m.in., iż Strona otrzymująca podejmie wszelkie kroki prawne konieczne do ochrony udostępnionych informacji niejawnych przed ich ujawnieniem lub wykorzystaniem, z wyłączeniem celów i w zakresie ograniczeń określonych przez Stronę wytwarzającą. W artykule 6 uregulowano zasadę wzajemnego uznawania przez Strony poświadczeń bezpieczeństwa oraz świadectw bezpieczeństwa przemysłowego. Postanowienie zawarte w tym artykule przewiduje również możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa przy przeprowadzaniu odpowiednich procedur sprawdzających. Artykuł 7 reguluje możliwość zawierania kontraktów niejawnych, których realizacja wiąże się z dostępem do informacji niejawnych bądź z wytworzeniem takich informacji. Postanowienia tego artykułu nakładają na podmiot zamawiający, w przypadku realizacji kontraktu niejawnego o klauzuli „poufne” lub wyższej, obowiązek potwierdzania zdolności kontrahenta do ochrony informacji niejawnych, w trybie wskazanym w ustępie 1. W artykułach 8, 9 i 10 uregulowano kolejno: przekazywanie, powielanie, tłumaczenie oraz niszczenie informacji niejawnych, co pozwoli na ujednolicenie reguł postępowania z informacjami niejawnymi w stosunkach bilateralnych, w tym m.in. w zakresie przesyłania informacji niejawnych z wykorzystaniem urządzeń kryptograficznych. W artykule 11 określono zasady i warunki organizacji wzajemnych wizyt, w tym wielokrotnych, związanych z dostępem do informacji niejawnych. Wprowadzono również regulację, zgodnie z którą Strony zapewnią, zgodnie ze swoim prawem krajowym, ochronę danych osób przybywających z wizytą. W artykule 12 zostały określone zasady postępowania w przypadkach naruszenia regulacji dotyczących wzajemnej ochrony informacji niejawnych. W artykule tym przewidziano m.in. możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa Stron przy czynnościach wyjaśniających. W artykule 13 uzgodniono, że w zakresie stosowania postanowień niniejszej Umowy, Strony będą się posługiwały językiem angielskim. 3 W sposób jednoznaczny uregulowano w artykule 14 kwestię ponoszenia przez Strony kosztów związanych z realizacją niniejszej Umowy. W artykule 15 wprowadzono tryb konsultacji właściwych organów bezpieczeństwa Stron w celu współpracy przy realizacji postanowień Umowy, w tym w drodze wzajemnych wizyt służących omówieniu procedur regulujących ochronę informacji niejawnych. Ponadto w niniejszej Umowie przewidziano tryb rozstrzygania sporów (artykuł 16) oraz określono procedurę wejścia w życie Umowy, czas jej obowiązywania oraz tryb wypowiedzenia (artykuł 18), które to regulacje stanowią niezbędny element każdej umowy międzynarodowej o takim charakterze. Jednocześnie w artykule 17 zawarto postanowienie, zgodnie z którym z dniem wejścia w życie niniejszej Umowy traci moc Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r., co pozwoli na zachowanie spójności systemu prawnego. III. Wskazanie przewidywanych skutków społecznych, gospodarczych, finansowych, politycznych i prawnych, związanych z wejściem w życie Umowy, wraz z określeniem źródeł finansowania Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków społecznych. Skutkiem o charakterze prawnym będzie określenie aktualnych zasad ochrony informacji niejawnych wymienianych w ramach szeroko rozumianej współpracy między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Szwecji. Skutkiem politycznym będzie dalsze zacieśnienie współpracy i pogłębienie dotychczasowych relacji między obydwoma Państwami. Zawarcie niniejszej Umowy może przynieść również korzyści wynikające ze współpracy gospodarczej, ponieważ jej postanowienia umożliwiają dalsze zawieranie kontraktów niejawnych, istotnych m.in. dla przemysłu zbrojeniowego. Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków finansowych dla podmiotów sektora finansów publicznych w postaci zmniejszenia ich dochodów lub zwiększenia ich wydatków ani dodatkowych skutków dla budżetu państwa. IV. Tryb związania Wejście w życie niniejszej Umowy nie będzie wiązało się z koniecznością wprowadzenia zmian w polskim prawie krajowym, ponieważ jej postanowienia nie odbiegają od obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej porządku prawnego, a w szczególności rozwiązań 4 przyjętych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych. Umowa dotyczy wprawdzie ochrony przekazywanych za granicę i otrzymywanych z zagranicy informacji niejawnych, ale nie wprowadza żadnych dodatkowych zasad ochrony lub wymiany tych informacji – innych, aniżeli określone w ww. ustawie o ochronie informacji niejawnych. Nie zostały zatem spełnione przesłanki, wymienione w artykule 89 ustęp 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. poz. 483, z późn. zm.), zwanej dalej „Konstytucją”, a więc ratyfikacja przedmiotowej Umowy nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W Rzeczypospolitej Polskiej związanie niniejszą Umową powinno nastąpić przez jej ratyfikację w trybie artykułu 89 ustęp 2 Konstytucji, zgodnie z postanowieniami artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127). Wybór trybu tzw. małej ratyfikacji jest poparty potrzebą uznania przedmiotowej Umowy za źródło prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż jej postanowienia będą miały zastosowanie do szerokiego kręgu podmiotów (organy administracji państwowej, przedsiębiorcy). W związku z faktem, iż zgodnie z artykułem 87 Konstytucji źródłem prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej są wyłącznie ratyfikowane umowy międzynarodowe, a nie zaistniały przesłanki ratyfikacji umowy za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową powinno nastąpić w drodze ratyfikacji bez uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W związku z faktem, iż realizacja przedmiotowej Umowy wiąże się z udostępnianiem za granicę danych osobowych, istnieje potrzeba zagwarantowania odpowiedniej ochrony przekazywanych danych osobowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) oraz określonej w artykule 47 Konstytucji zasady ochrony prawa do prywatności. Z uwagi na powyższe zaproponowany tryb związania spełnia w najwyższym stopniu funkcję gwarancyjną zapewnienia należytej ochrony przekazywanych danych osobowych i jest spełniona tym samym przesłanka szczególnych okoliczności uzasadniających wymóg tzw. małej ratyfikacji, zgodnie z brzmieniem artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych. Z uwagi na powyższe przesłanki uzasadniające proponowany tryb związania Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową, zostanie ona ratyfikowana. 5 Wybór rangi Umowy, jako rządowej, został podyktowany jej zakresem przedmiotowym. Tel.: +48 22 523 8788Al. J. Ch. Szucha 23 iniemczycki.sekretariat@msz.gov.pl00-580 Warszawa www.gov.pl/dyplomacja DPUE.950.49.2026 / 2 kwm Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Dot.: P-10530/2025 z 19.11.2025 r. Pan Rafał Syrysko Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, wyrażona przez ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej Szanowny Panie Ministrze, w związku z przedłożonym projektem wniosku o ratyfikację umowy międzynarodowej pozwalam sobie wyrazić poniższą opinię. Umowa nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej. Z wyrazami szacunku\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowa umowa z Szwecją o ochronie tajemnic\",\n  \"pl_summary\": \"Polska i Szwecja podpisały nową umowę, która aktualizuje zasady ochrony wymienianych między krajami tajemnic (informacji niejawnych). Dla zwykłych obywateli nie wprowadza to żadnych nowych obowiązków ani kosztów, ale zapewnia bezpieczniejszą współpracę między państwami, co może pośrednio wpływać na bezpieczeństwo kraju.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowa umowa zastępuje starą z 2007 roku, dostosowując przepisy do obecnych standardów ochrony tajemnic w Polsce i Szwecji.\",\n    \"Nie nakłada na obywateli żadnych nowych podatków, opłat ani obowiązków – koszty jej realizacji pokrywają oba rządy.\",\n    \"Ułatwia współpracę gospodarczą, np. w przemyśle zbrojeniowym, poprzez bezpieczne zawieranie tajnych kontraktów.\",\n    \"Określa, że polskie służby (ABW) i szwedzkie odpowiedniki będą współpracować przy ochronie wymienianych informacji.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New Poland-Sweden agreement on protecting secrets\",\n  \"eng_summary\": \"Poland and Sweden have signed a new agreement updating the rules for protecting classified information exchanged between the two countries. For ordinary citizens, this introduces no new obligations or costs, but ensures safer cooperation between the states, which can indirectly affect national security.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"The new agreement replaces the old one from 2007, aligning regulations with current secret protection standards in Poland and Sweden.\",\n    \"It imposes no new taxes, fees, or duties on citizens – both governments cover the implementation costs.\",\n    \"It facilitates economic cooperation, e.g., in the defense industry, by enabling secure classified contracts.\",\n    \"It specifies that Polish services (ABW) and their Swedish counterparts will cooperate in protecting exchanged information.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neues Abkommen mit Schweden zum Schutz von Geheimnissen\",\n  \"de_summary\": \"Polen und Schweden haben ein neues Abkommen unterzeichnet, das die Regeln zum Schutz von zwischen den Ländern ausgetauschten Geheiminformationen aktualisiert. Für normale Bürger bringt es keine neuen Pflichten oder Kosten, gewährleistet aber eine sicherere Zusammenarbeit zwischen den Staaten, was indirekt die nationale Sicherheit beeinflussen kann.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Das neue Abkommen ersetzt das alte von 2007 und passt die Vorschriften an die aktuellen Geheimschutzstandards in Polen und Schweden an.\",\n    \"Es erlegt den Bürgern keine neuen Steuern, Gebühren oder Pflichten auf – die Kosten tragen beide Regierungen.\",\n    \"Es erleichtert die wirtschaftliche Zusammenarbeit, z.B. in der Rüstungsindustrie, durch die sichere Vergabe geheimer Aufträge.\",\n    \"Es legt fest, dass die polnischen Dienste (ABW) und ihre schwedischen Pendants beim Schutz der ausgetauschten Informationen zusammenarbeiten.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvel accord avec la Suède sur la protection des secrets\",\n  \"fr_summary\": \"La Pologne et la Suède ont signé un nouvel accord actualisant les règles de protection des informations classifiées échangées entre les deux pays. Pour les citoyens ordinaires, cela n'introduit aucune nouvelle obligation ni coût, mais garantit une coopération plus sûre entre les États, ce qui peut indirectement affecter la sécurité nationale.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Le nouvel accord remplace l'ancien de 2007, alignant les réglementations sur les normes actuelles de protection des secrets en Pologne et en Suède.\",\n    \"Il n'impose aucun nouvel impôt, taxe ou obligation aux citoyens – les deux gouvernements prennent en charge les coûts de mise en œuvre.\",\n    \"Il facilite la coopération économique, par exemple dans l'industrie de la défense, en permettant des contrats classifiés sécurisés.\",\n    \"Il précise que les services polonais (ABW) et leurs homologues suédois coopéreront pour protéger les informations échangées.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nuevo acuerdo con Suecia sobre protección de secretos\",\n  \"es_summary\": \"Polonia y Suecia han firmado un nuevo acuerdo que actualiza las reglas para proteger la información clasificada intercambiada entre los dos países. Para los ciudadanos comunes, esto no introduce nuevas obligaciones ni costos, pero garantiza una cooperación más segura entre los estados, lo que puede afectar indirectamente la seguridad nacional.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"El nuevo acuerdo reemplaza al antiguo de 2007, alineando las regulaciones con los estándares actuales de protección de secretos en Polonia y Suecia.\",\n    \"No impone nuevos impuestos, tasas u obligaciones a los ciudadanos: ambos gobiernos cubren los costos de implementación.\",\n    \"Facilita la cooperación económica, por ejemplo, en la industria de defensa, al permitir contratos clasificados seguros.\",\n    \"Especifica que los servicios polacos (ABW) y sus homólogos suecos cooperarán para proteger la información intercambiada.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuovo accordo con la Svezia sulla protezione dei segreti\",\n  \"it_summary\": \"Polonia e Svezia hanno firmato un nuovo accordo che aggiorna le regole per la protezione delle informazioni classificate scambiate tra i due paesi. Per i cittadini comuni, ciò non introduce nuovi obblighi o costi, ma garantisce una cooperazione più sicura tra gli stati, che può influenzare indirettamente la sicurezza nazionale.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Il nuovo accordo sostituisce il vecchio del 2007, allineando le normative agli attuali standard di protezione dei segreti in Polonia e Svezia.\",\n    \"Non impone nuove tasse, imposte o obblighi ai cittadini: entrambi i governi coprono i costi di attuazione.\",\n    \"Facilita la cooperazione economica, ad esempio nell'industria della difesa, consentendo contratti classificati sicuri.\",\n    \"Specifica che i servizi polacchi (ABW) e le loro controparti svedesi coopereranno per proteggere le informazioni scambiate.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe overeenkomst met Zweden over bescherming van geheimen\",\n  \"nl_summary\": \"Polen en Zweden hebben een nieuwe overeenkomst getekend die de regels voor de bescherming van gerubriceerde informatie die tussen de twee landen wordt uitgewisseld, actualiseert. Voor gewone burgers brengt dit geen nieuwe verplichtingen of kosten met zich mee, maar het zorgt voor een veiligere samenwerking tussen de staten, wat indirect de nationale veiligheid kan beïnvloeden.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"De nieuwe overeenkomst vervangt de oude uit 2007 en stemt de regelgeving af op de huidige normen voor geheimhouding in Polen en Zweden.\",\n    \"Het legt burgers geen nieuwe belastingen, heffingen of verplichtingen op – beide regeringen dragen de implementatiekosten.\",\n    \"Het vergemakkelijkt economische samenwerking, bijvoorbeeld in de defensie-industrie, door het veilig sluiten van geheime contracten mogelijk te maken.\",\n    \"Het bepaalt dat de Poolse diensten (ABW) en hun Zweedse tegenhangers zullen samenwerken bij de bescherming van uitgewisselde informatie.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Novo acordo com a Suécia sobre proteção de segredos\",\n  \"pt_summary\": \"A Polónia e a Suécia assinaram um novo acordo que atualiza as regras para proteger informações classificadas trocadas entre os dois países. Para os cidadãos comuns, isto não introduz novas obrigações ou custos, mas garante uma cooperação mais segura entre os estados, o que pode afetar indiretamente a segurança nacional.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"O novo acordo substitui o antigo de 2007, alinhando os regulamentos com os padrões atuais de proteção de segredos na Polónia e na Suécia.\",\n    \"Não impõe novos impostos, taxas ou obrigações aos cidadãos – ambos os governos cobrem os custos de implementação.\",\n    \"Facilita a cooperação económica, por exemplo, na indústria de defesa, ao permitir contratos classificados seguros.\",\n    \"Especifica que os serviços polacos (ABW) e os seus homólogos suecos cooperarão na proteção das informações trocadas.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Security\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-05-22T16:22:47.067Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2241/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2241 Warszawa, 18 lutego 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-06111-56-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 89 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie zawiadamiam, że Rada Ministrów zamierza przedstawić do ratyfikacji Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej - Umowę między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisaną w Warszawie dnia 29 października 2025 r., której ratyfikacja - zdaniem Rady Ministrów - nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W załączeniu przekazuję tekst wymienionego dokumentu wraz z uzasadnieniem. W razie niezgłoszenia, w terminie 30 dni - zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy o umowach międzynarodowych - negatywnej opinii co do zasadności wyboru trybu ratyfikacji dokumentu, zostanie on przedstawiony Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ podaje do powszechnej wiadomości: Dnia 29 października 2025 roku w Warszawie została podpisana Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, w następującym brzmieniu: Po zaznajomieniu się z powyższą Umową, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oświadczam, że:  została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej zawartych,  jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,  będzie niezmiennie zachowywana. Na dowód czego wydany został Akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej. Dano w Warszawie, dnia 2026 roku. PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki PREZES RADY MINISTRÓW Donald Tusk UZASADNIENIE I. Wyjaśnienie potrzeby i celu związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową Obowiązująca od 2008 r. Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r. (Dz. U. z 2008 r. poz. 1382), zwana dalej „Umową z 2007 r.”, stworzyła sprzyjające warunki rozwoju współpracy między krajami. Przyjęte ramy prawne umożliwiły bezpieczną wymianę informacji niejawnych w ramach relacji polsko-szwedzkich, przyczyniając się do efektywnego współdziałania Państw na poziomie politycznym i gospodarczym. Przeprowadzona w 2019 r. w Królestwie Szwecji zmiana przepisów regulujących ochronę informacji niejawnych wprowadzająca nowe nazwy klauzul tajności, jak również wejście w życie w Rzeczypospolitej Polskiej ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209), wymogły konieczność aktualizacji Umowy z 2007 r. pod kątem dostosowania jej przepisów do obecnie obowiązującego stanu prawnego obu Państw oraz standardów ochrony takich informacji. II. Wskazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Postanowienia Umowy z 2007 r. nie odpowiadają zarówno stanowi prawnemu Stron, jak i obecnym standardom ochrony informacji niejawnych, co może powodować wątpliwości interpretacyjne przy jej stosowaniu. Niniejsza Umowa aktualizuje dotychczasowe postanowienia zgodnie z obowiązującą w tym względzie praktyką i prawem krajowym Stron. W artykule 1 określono cel zawarcia przedmiotowej Umowy oraz zakres jej stosowania. Po wejściu w życie Umowa będzie miała zastosowanie do wszelkich działań lub umów dotyczących informacji niejawnych zawieranych między Stronami, osobami fizycznymi, osobami prawnymi lub innymi jednostkami organizacyjnymi pozostającymi pod ich jurysdykcją. W artykule 2 zdefiniowano kluczowe dla Umowy pojęcia, w tym m.in.: „informacje niejawne”, „właściwe organy bezpieczeństwa”, „kontrahent lub podwykonawca” oraz „naruszenie regulacji dotyczących ochrony informacji niejawnych”. W artykule 3 zestawiono i uzupełniono odpowiadające sobie klauzule tajności z ich nazwami w języku szwedzkim oraz uszczegółowiono obowiązek klasyfikowania informacji niejawnych zgodnie z prawem krajowym Stron. 2 W artykule 4 wskazano Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako organ pełniący funkcję krajowej władzy bezpieczeństwa w Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast po Stronie szwedzkiej określono zarówno nazwy właściwych organów bezpieczeństwa, jak również zakres ich kompetencji. Artykuł 5 projektu reguluje zasady ochrony wymienianych informacji niejawnych, wskazując m.in., iż Strona otrzymująca podejmie wszelkie kroki prawne konieczne do ochrony udostępnionych informacji niejawnych przed ich ujawnieniem lub wykorzystaniem, z wyłączeniem celów i w zakresie ograniczeń określonych przez Stronę wytwarzającą. W artykule 6 uregulowano zasadę wzajemnego uznawania przez Strony poświadczeń bezpieczeństwa oraz świadectw bezpieczeństwa przemysłowego. Postanowienie zawarte w tym artykule przewiduje również możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa przy przeprowadzaniu odpowiednich procedur sprawdzających. Artykuł 7 reguluje możliwość zawierania kontraktów niejawnych, których realizacja wiąże się z dostępem do informacji niejawnych bądź z wytworzeniem takich informacji. Postanowienia tego artykułu nakładają na podmiot zamawiający, w przypadku realizacji kontraktu niejawnego o klauzuli „poufne” lub wyższej, obowiązek potwierdzania zdolności kontrahenta do ochrony informacji niejawnych, w trybie wskazanym w ustępie 1. W artykułach 8, 9 i 10 uregulowano kolejno: przekazywanie, powielanie, tłumaczenie oraz niszczenie informacji niejawnych, co pozwoli na ujednolicenie reguł postępowania z informacjami niejawnymi w stosunkach bilateralnych, w tym m.in. w zakresie przesyłania informacji niejawnych z wykorzystaniem urządzeń kryptograficznych. W artykule 11 określono zasady i warunki organizacji wzajemnych wizyt, w tym wielokrotnych, związanych z dostępem do informacji niejawnych. Wprowadzono również regulację, zgodnie z którą Strony zapewnią, zgodnie ze swoim prawem krajowym, ochronę danych osób przybywających z wizytą. W artykule 12 zostały określone zasady postępowania w przypadkach naruszenia regulacji dotyczących wzajemnej ochrony informacji niejawnych. W artykule tym przewidziano m.in. możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa Stron przy czynnościach wyjaśniających. W artykule 13 uzgodniono, że w zakresie stosowania postanowień niniejszej Umowy, Strony będą się posługiwały językiem angielskim. 3 W sposób jednoznaczny uregulowano w artykule 14 kwestię ponoszenia przez Strony kosztów związanych z realizacją niniejszej Umowy. W artykule 15 wprowadzono tryb konsultacji właściwych organów bezpieczeństwa Stron w celu współpracy przy realizacji postanowień Umowy, w tym w drodze wzajemnych wizyt służących omówieniu procedur regulujących ochronę informacji niejawnych. Ponadto w niniejszej Umowie przewidziano tryb rozstrzygania sporów (artykuł 16) oraz określono procedurę wejścia w życie Umowy, czas jej obowiązywania oraz tryb wypowiedzenia (artykuł 18), które to regulacje stanowią niezbędny element każdej umowy międzynarodowej o takim charakterze. Jednocześnie w artykule 17 zawarto postanowienie, zgodnie z którym z dniem wejścia w życie niniejszej Umowy traci moc Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r., co pozwoli na zachowanie spójności systemu prawnego. III. Wskazanie przewidywanych skutków społecznych, gospodarczych, finansowych, politycznych i prawnych, związanych z wejściem w życie Umowy, wraz z określeniem źródeł finansowania Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków społecznych. Skutkiem o charakterze prawnym będzie określenie aktualnych zasad ochrony informacji niejawnych wymienianych w ramach szeroko rozumianej współpracy między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Szwecji. Skutkiem politycznym będzie dalsze zacieśnienie współpracy i pogłębienie dotychczasowych relacji między obydwoma Państwami. Zawarcie niniejszej Umowy może przynieść również korzyści wynikające ze współpracy gospodarczej, ponieważ jej postanowienia umożliwiają dalsze zawieranie kontraktów niejawnych, istotnych m.in. dla przemysłu zbrojeniowego. Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków finansowych dla podmiotów sektora finansów publicznych w postaci zmniejszenia ich dochodów lub zwiększenia ich wydatków ani dodatkowych skutków dla budżetu państwa. IV. Tryb związania Wejście w życie niniejszej Umowy nie będzie wiązało się z koniecznością wprowadzenia zmian w polskim prawie krajowym, ponieważ jej postanowienia nie odbiegają od obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej porządku prawnego, a w szczególności rozwiązań 4 przyjętych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych. Umowa dotyczy wprawdzie ochrony przekazywanych za granicę i otrzymywanych z zagranicy informacji niejawnych, ale nie wprowadza żadnych dodatkowych zasad ochrony lub wymiany tych informacji – innych, aniżeli określone w ww. ustawie o ochronie informacji niejawnych. Nie zostały zatem spełnione przesłanki, wymienione w artykule 89 ustęp 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. poz. 483, z późn. zm.), zwanej dalej „Konstytucją”, a więc ratyfikacja przedmiotowej Umowy nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W Rzeczypospolitej Polskiej związanie niniejszą Umową powinno nastąpić przez jej ratyfikację w trybie artykułu 89 ustęp 2 Konstytucji, zgodnie z postanowieniami artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127). Wybór trybu tzw. małej ratyfikacji jest poparty potrzebą uznania przedmiotowej Umowy za źródło prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż jej postanowienia będą miały zastosowanie do szerokiego kręgu podmiotów (organy administracji państwowej, przedsiębiorcy). W związku z faktem, iż zgodnie z artykułem 87 Konstytucji źródłem prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej są wyłącznie ratyfikowane umowy międzynarodowe, a nie zaistniały przesłanki ratyfikacji umowy za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową powinno nastąpić w drodze ratyfikacji bez uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W związku z faktem, iż realizacja przedmiotowej Umowy wiąże się z udostępnianiem za granicę danych osobowych, istnieje potrzeba zagwarantowania odpowiedniej ochrony przekazywanych danych osobowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) oraz określonej w artykule 47 Konstytucji zasady ochrony prawa do prywatności. Z uwagi na powyższe zaproponowany tryb związania spełnia w najwyższym stopniu funkcję gwarancyjną zapewnienia należytej ochrony przekazywanych danych osobowych i jest spełniona tym samym przesłanka szczególnych okoliczności uzasadniających wymóg tzw. małej ratyfikacji, zgodnie z brzmieniem artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych. Z uwagi na powyższe przesłanki uzasadniające proponowany tryb związania Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową, zostanie ona ratyfikowana. 5 Wybór rangi Umowy, jako rządowej, został podyktowany jej zakresem przedmiotowym. Tel.: +48 22 523 8788Al. J. Ch. Szucha 23 iniemczycki.sekretariat@msz.gov.pl00-580 Warszawa www.gov.pl/dyplomacja DPUE.950.49.2026 / 2 kwm Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Dot.: P-10530/2025 z 19.11.2025 r. Pan Rafał Syrysko Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, wyrażona przez ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej Szanowny Panie Ministrze, w związku z przedłożonym projektem wniosku o ratyfikację umowy międzynarodowej pozwalam sobie wyrazić poniższą opinię. Umowa nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej. Z wyrazami szacunku\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New Poland-Sweden Agreement on Protecting State Secrets\r\nSummary: Poland and Sweden have signed a new agreement that updates the rules for protecting and exchanging classified information between the two countries. For citizens, this primarily means that cooperation in security and the economy (e.g., the defense industry) will be better protected. The agreement does not introduce new taxes or fees for citizens, but merely streamlines procedures for government offices and companies.\r\nKey Points: The new agreement replaces the old one from 2007 to align with current Polish and Swedish laws., It specifies which Polish and Swedish authorities are responsible for protecting classified information., It facilitates companies (e.g., in the defense sector) in entering into classified contracts between the countries., It introduces common rules for destroying, translating, and transmitting classified information., It imposes no new obligations or costs on citizens.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-05-20T15:31:35.844Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2241/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2241 Warszawa, 18 lutego 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-06111-56-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 89 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie zawiadamiam, że Rada Ministrów zamierza przedstawić do ratyfikacji Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej - Umowę między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisaną w Warszawie dnia 29 października 2025 r., której ratyfikacja - zdaniem Rady Ministrów - nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W załączeniu przekazuję tekst wymienionego dokumentu wraz z uzasadnieniem. W razie niezgłoszenia, w terminie 30 dni - zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy o umowach międzynarodowych - negatywnej opinii co do zasadności wyboru trybu ratyfikacji dokumentu, zostanie on przedstawiony Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ podaje do powszechnej wiadomości: Dnia 29 października 2025 roku w Warszawie została podpisana Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, w następującym brzmieniu: Po zaznajomieniu się z powyższą Umową, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oświadczam, że:  została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej zawartych,  jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,  będzie niezmiennie zachowywana. Na dowód czego wydany został Akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej. Dano w Warszawie, dnia 2026 roku. PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Karol Nawrocki PREZES RADY MINISTRÓW Donald Tusk UZASADNIENIE I. Wyjaśnienie potrzeby i celu związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową Obowiązująca od 2008 r. Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r. (Dz. U. z 2008 r. poz. 1382), zwana dalej „Umową z 2007 r.”, stworzyła sprzyjające warunki rozwoju współpracy między krajami. Przyjęte ramy prawne umożliwiły bezpieczną wymianę informacji niejawnych w ramach relacji polsko-szwedzkich, przyczyniając się do efektywnego współdziałania Państw na poziomie politycznym i gospodarczym. Przeprowadzona w 2019 r. w Królestwie Szwecji zmiana przepisów regulujących ochronę informacji niejawnych wprowadzająca nowe nazwy klauzul tajności, jak również wejście w życie w Rzeczypospolitej Polskiej ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209), wymogły konieczność aktualizacji Umowy z 2007 r. pod kątem dostosowania jej przepisów do obecnie obowiązującego stanu prawnego obu Państw oraz standardów ochrony takich informacji. II. Wskazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Postanowienia Umowy z 2007 r. nie odpowiadają zarówno stanowi prawnemu Stron, jak i obecnym standardom ochrony informacji niejawnych, co może powodować wątpliwości interpretacyjne przy jej stosowaniu. Niniejsza Umowa aktualizuje dotychczasowe postanowienia zgodnie z obowiązującą w tym względzie praktyką i prawem krajowym Stron. W artykule 1 określono cel zawarcia przedmiotowej Umowy oraz zakres jej stosowania. Po wejściu w życie Umowa będzie miała zastosowanie do wszelkich działań lub umów dotyczących informacji niejawnych zawieranych między Stronami, osobami fizycznymi, osobami prawnymi lub innymi jednostkami organizacyjnymi pozostającymi pod ich jurysdykcją. W artykule 2 zdefiniowano kluczowe dla Umowy pojęcia, w tym m.in.: „informacje niejawne”, „właściwe organy bezpieczeństwa”, „kontrahent lub podwykonawca” oraz „naruszenie regulacji dotyczących ochrony informacji niejawnych”. W artykule 3 zestawiono i uzupełniono odpowiadające sobie klauzule tajności z ich nazwami w języku szwedzkim oraz uszczegółowiono obowiązek klasyfikowania informacji niejawnych zgodnie z prawem krajowym Stron. 2 W artykule 4 wskazano Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako organ pełniący funkcję krajowej władzy bezpieczeństwa w Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast po Stronie szwedzkiej określono zarówno nazwy właściwych organów bezpieczeństwa, jak również zakres ich kompetencji. Artykuł 5 projektu reguluje zasady ochrony wymienianych informacji niejawnych, wskazując m.in., iż Strona otrzymująca podejmie wszelkie kroki prawne konieczne do ochrony udostępnionych informacji niejawnych przed ich ujawnieniem lub wykorzystaniem, z wyłączeniem celów i w zakresie ograniczeń określonych przez Stronę wytwarzającą. W artykule 6 uregulowano zasadę wzajemnego uznawania przez Strony poświadczeń bezpieczeństwa oraz świadectw bezpieczeństwa przemysłowego. Postanowienie zawarte w tym artykule przewiduje również możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa przy przeprowadzaniu odpowiednich procedur sprawdzających. Artykuł 7 reguluje możliwość zawierania kontraktów niejawnych, których realizacja wiąże się z dostępem do informacji niejawnych bądź z wytworzeniem takich informacji. Postanowienia tego artykułu nakładają na podmiot zamawiający, w przypadku realizacji kontraktu niejawnego o klauzuli „poufne” lub wyższej, obowiązek potwierdzania zdolności kontrahenta do ochrony informacji niejawnych, w trybie wskazanym w ustępie 1. W artykułach 8, 9 i 10 uregulowano kolejno: przekazywanie, powielanie, tłumaczenie oraz niszczenie informacji niejawnych, co pozwoli na ujednolicenie reguł postępowania z informacjami niejawnymi w stosunkach bilateralnych, w tym m.in. w zakresie przesyłania informacji niejawnych z wykorzystaniem urządzeń kryptograficznych. W artykule 11 określono zasady i warunki organizacji wzajemnych wizyt, w tym wielokrotnych, związanych z dostępem do informacji niejawnych. Wprowadzono również regulację, zgodnie z którą Strony zapewnią, zgodnie ze swoim prawem krajowym, ochronę danych osób przybywających z wizytą. W artykule 12 zostały określone zasady postępowania w przypadkach naruszenia regulacji dotyczących wzajemnej ochrony informacji niejawnych. W artykule tym przewidziano m.in. możliwość współpracy właściwych organów bezpieczeństwa Stron przy czynnościach wyjaśniających. W artykule 13 uzgodniono, że w zakresie stosowania postanowień niniejszej Umowy, Strony będą się posługiwały językiem angielskim. 3 W sposób jednoznaczny uregulowano w artykule 14 kwestię ponoszenia przez Strony kosztów związanych z realizacją niniejszej Umowy. W artykule 15 wprowadzono tryb konsultacji właściwych organów bezpieczeństwa Stron w celu współpracy przy realizacji postanowień Umowy, w tym w drodze wzajemnych wizyt służących omówieniu procedur regulujących ochronę informacji niejawnych. Ponadto w niniejszej Umowie przewidziano tryb rozstrzygania sporów (artykuł 16) oraz określono procedurę wejścia w życie Umowy, czas jej obowiązywania oraz tryb wypowiedzenia (artykuł 18), które to regulacje stanowią niezbędny element każdej umowy międzynarodowej o takim charakterze. Jednocześnie w artykule 17 zawarto postanowienie, zgodnie z którym z dniem wejścia w życie niniejszej Umowy traci moc Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 6 września 2007 r., co pozwoli na zachowanie spójności systemu prawnego. III. Wskazanie przewidywanych skutków społecznych, gospodarczych, finansowych, politycznych i prawnych, związanych z wejściem w życie Umowy, wraz z określeniem źródeł finansowania Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków społecznych. Skutkiem o charakterze prawnym będzie określenie aktualnych zasad ochrony informacji niejawnych wymienianych w ramach szeroko rozumianej współpracy między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Szwecji. Skutkiem politycznym będzie dalsze zacieśnienie współpracy i pogłębienie dotychczasowych relacji między obydwoma Państwami. Zawarcie niniejszej Umowy może przynieść również korzyści wynikające ze współpracy gospodarczej, ponieważ jej postanowienia umożliwiają dalsze zawieranie kontraktów niejawnych, istotnych m.in. dla przemysłu zbrojeniowego. Wejście w życie Umowy nie spowoduje skutków finansowych dla podmiotów sektora finansów publicznych w postaci zmniejszenia ich dochodów lub zwiększenia ich wydatków ani dodatkowych skutków dla budżetu państwa. IV. Tryb związania Wejście w życie niniejszej Umowy nie będzie wiązało się z koniecznością wprowadzenia zmian w polskim prawie krajowym, ponieważ jej postanowienia nie odbiegają od obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej porządku prawnego, a w szczególności rozwiązań 4 przyjętych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych. Umowa dotyczy wprawdzie ochrony przekazywanych za granicę i otrzymywanych z zagranicy informacji niejawnych, ale nie wprowadza żadnych dodatkowych zasad ochrony lub wymiany tych informacji – innych, aniżeli określone w ww. ustawie o ochronie informacji niejawnych. Nie zostały zatem spełnione przesłanki, wymienione w artykule 89 ustęp 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. poz. 483, z późn. zm.), zwanej dalej „Konstytucją”, a więc ratyfikacja przedmiotowej Umowy nie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W Rzeczypospolitej Polskiej związanie niniejszą Umową powinno nastąpić przez jej ratyfikację w trybie artykułu 89 ustęp 2 Konstytucji, zgodnie z postanowieniami artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127). Wybór trybu tzw. małej ratyfikacji jest poparty potrzebą uznania przedmiotowej Umowy za źródło prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż jej postanowienia będą miały zastosowanie do szerokiego kręgu podmiotów (organy administracji państwowej, przedsiębiorcy). W związku z faktem, iż zgodnie z artykułem 87 Konstytucji źródłem prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej są wyłącznie ratyfikowane umowy międzynarodowe, a nie zaistniały przesłanki ratyfikacji umowy za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową powinno nastąpić w drodze ratyfikacji bez uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. W związku z faktem, iż realizacja przedmiotowej Umowy wiąże się z udostępnianiem za granicę danych osobowych, istnieje potrzeba zagwarantowania odpowiedniej ochrony przekazywanych danych osobowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) oraz określonej w artykule 47 Konstytucji zasady ochrony prawa do prywatności. Z uwagi na powyższe zaproponowany tryb związania spełnia w najwyższym stopniu funkcję gwarancyjną zapewnienia należytej ochrony przekazywanych danych osobowych i jest spełniona tym samym przesłanka szczególnych okoliczności uzasadniających wymóg tzw. małej ratyfikacji, zgodnie z brzmieniem artykułu 12 ustęp 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych. Z uwagi na powyższe przesłanki uzasadniające proponowany tryb związania Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową Umową, zostanie ona ratyfikowana. 5 Wybór rangi Umowy, jako rządowej, został podyktowany jej zakresem przedmiotowym. Tel.: +48 22 523 8788Al. J. Ch. Szucha 23 iniemczycki.sekretariat@msz.gov.pl00-580 Warszawa www.gov.pl/dyplomacja DPUE.950.49.2026 / 2 kwm Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Dot.: P-10530/2025 z 19.11.2025 r. Pan Rafał Syrysko Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Królestwa Szwecji o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, wyrażona przez ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej Szanowny Panie Ministrze, w związku z przedłożonym projektem wniosku o ratyfikację umowy międzynarodowej pozwalam sobie wyrazić poniższą opinię. Umowa nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej. Z wyrazami szacunku\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowa umowa z Szwecją o ochronie tajemnic państwowych\",\n  \"pl_summary\": \"Polska i Szwecja podpisały nową umowę, która aktualizuje zasady ochrony i wymiany tajemnic państwowych między krajami. Dla obywateli oznacza to przede wszystkim, że współpraca między państwami w zakresie bezpieczeństwa i gospodarki (np. przemysł zbrojeniowy) będzie lepiej chroniona. Umowa nie wprowadza nowych podatków ani opłat dla obywateli, a jedynie porządkuje procedury dla urzędów i firm.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowa umowa zastępuje starą z 2007 roku, aby dostosować się do obecnych przepisów Polski i Szwecji.\",\n    \"Określa, które polskie i szwedzkie urzędy odpowiadają za ochronę tajemnic państwowych.\",\n    \"Ułatwia firmom (np. zbrojeniowym) zawieranie tajnych kontraktów między krajami.\",\n    \"Wprowadza wspólne zasady niszczenia, tłumaczenia i przesyłania tajnych informacji.\",\n    \"Nie nakłada na obywateli żadnych nowych obowiązków ani kosztów.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New Poland-Sweden Agreement on Protecting State Secrets\",\n  \"eng_summary\": \"Poland and Sweden have signed a new agreement that updates the rules for protecting and exchanging classified information between the two countries. For citizens, this primarily means that cooperation in security and the economy (e.g., the defense industry) will be better protected. The agreement does not introduce new taxes or fees for citizens, but merely streamlines procedures for government offices and companies.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"The new agreement replaces the old one from 2007 to align with current Polish and Swedish laws.\",\n    \"It specifies which Polish and Swedish authorities are responsible for protecting classified information.\",\n    \"It facilitates companies (e.g., in the defense sector) in entering into classified contracts between the countries.\",\n    \"It introduces common rules for destroying, translating, and transmitting classified information.\",\n    \"It imposes no new obligations or costs on citizens.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neues Abkommen zwischen Polen und Schweden zum Schutz von Staatsgeheimnissen\",\n  \"de_summary\": \"Polen und Schweden haben ein neues Abkommen unterzeichnet, das die Regeln zum Schutz und Austausch von Verschlusssachen zwischen den beiden Ländern aktualisiert. Für die Bürger bedeutet dies vor allem, dass die Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und Wirtschaft (z. B. Rüstungsindustrie) besser geschützt wird. Das Abkommen führt keine neuen Steuern oder Gebühren für die Bürger ein, sondern vereinheitlicht lediglich die Verfahren für Behörden und Unternehmen.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Das neue Abkommen ersetzt das alte von 2007, um es an die aktuellen polnischen und schwedischen Gesetze anzupassen.\",\n    \"Es legt fest, welche polnischen und schwedischen Behörden für den Schutz von Verschlusssachen zuständig sind.\",\n    \"Es erleichtert Unternehmen (z. B. der Rüstungsindustrie) den Abschluss geheimer Verträge zwischen den Ländern.\",\n    \"Es führt gemeinsame Regeln für die Vernichtung, Übersetzung und Übermittlung von Verschlusssachen ein.\",\n    \"Es erlegt den Bürgern keine neuen Pflichten oder Kosten auf.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvel accord Pologne-Suède sur la protection des secrets d'État\",\n  \"fr_summary\": \"La Pologne et la Suède ont signé un nouvel accord qui actualise les règles de protection et d'échange d'informations classifiées entre les deux pays. Pour les citoyens, cela signifie principalement que la coopération en matière de sécurité et d'économie (par exemple, l'industrie de la défense) sera mieux protégée. L'accord n'introduit pas de nouveaux impôts ou taxes pour les citoyens, mais simplifie simplement les procédures pour les administrations et les entreprises.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Le nouvel accord remplace l'ancien de 2007 pour s'aligner sur les lois polonaises et suédoises actuelles.\",\n    \"Il précise quelles autorités polonaises et suédoises sont responsables de la protection des informations classifiées.\",\n    \"Il facilite pour les entreprises (par exemple, du secteur de la défense) la conclusion de contrats classifiés entre les pays.\",\n    \"Il introduit des règles communes pour la destruction, la traduction et la transmission d'informations classifiées.\",\n    \"Il n'impose aucune nouvelle obligation ou coût aux citoyens.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nuevo acuerdo Polonia-Suecia sobre protección de secretos de Estado\",\n  \"es_summary\": \"Polonia y Suecia han firmado un nuevo acuerdo que actualiza las normas para la protección e intercambio de información clasificada entre ambos países. Para los ciudadanos, esto significa principalmente que la cooperación en materia de seguridad y economía (por ejemplo, la industria de defensa) estará mejor protegida. El acuerdo no introduce nuevos impuestos ni tasas para los ciudadanos, sino que simplemente agiliza los procedimientos para las oficinas gubernamentales y las empresas.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"El nuevo acuerdo reemplaza al antiguo de 2007 para alinearse con las leyes polacas y suecas actuales.\",\n    \"Especifica qué autoridades polacas y suecas son responsables de proteger la información clasificada.\",\n    \"Facilita a las empresas (por ejemplo, del sector de defensa) la celebración de contratos clasificados entre los países.\",\n    \"Introduce reglas comunes para la destrucción, traducción y transmisión de información clasificada.\",\n    \"No impone nuevas obligaciones ni costos a los ciudadanos.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuovo accordo Polonia-Svezia sulla protezione dei segreti di Stato\",\n  \"it_summary\": \"Polonia e Svezia hanno firmato un nuovo accordo che aggiorna le regole per la protezione e lo scambio di informazioni classificate tra i due paesi. Per i cittadini, ciò significa principalmente che la cooperazione in materia di sicurezza ed economia (ad esempio, l'industria della difesa) sarà meglio protetta. L'accordo non introduce nuove tasse o oneri per i cittadini, ma semplicemente snellisce le procedure per gli uffici governativi e le aziende.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Il nuovo accordo sostituisce il vecchio del 2007 per allinearsi alle attuali leggi polacche e svedesi.\",\n    \"Specifica quali autorità polacche e svedesi sono responsabili della protezione delle informazioni classificate.\",\n    \"Facilita le aziende (ad esempio, nel settore della difesa) nella stipula di contratti classificati tra i paesi.\",\n    \"Introduce regole comuni per la distruzione, la traduzione e la trasmissione di informazioni classificate.\",\n    \"Non impone nuovi obblighi o costi ai cittadini.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe overeenkomst Polen-Zweden over bescherming van staatsgeheimen\",\n  \"nl_summary\": \"Polen en Zweden hebben een nieuwe overeenkomst getekend die de regels voor de bescherming en uitwisseling van gerubriceerde informatie tussen de twee landen actualiseert. Voor burgers betekent dit vooral dat samenwerking op het gebied van veiligheid en economie (bijv. de defensie-industrie) beter wordt beschermd. De overeenkomst voert geen nieuwe belastingen of heffingen in voor burgers, maar stroomlijnt alleen procedures voor overheidsinstanties en bedrijven.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"De nieuwe overeenkomst vervangt de oude uit 2007 om aan te sluiten bij de huidige Poolse en Zweedse wetten.\",\n    \"Het specificeert welke Poolse en Zweedse autoriteiten verantwoordelijk zijn voor de bescherming van gerubriceerde informatie.\",\n    \"Het vergemakkelijkt voor bedrijven (bijv. in de defensiesector) het sluiten van gerubriceerde contracten tussen de landen.\",\n    \"Het introduceert gemeenschappelijke regels voor het vernietigen, vertalen en verzenden van gerubriceerde informatie.\",\n    \"Het legt burgers geen nieuwe verplichtingen of kosten op.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Novo acordo Polónia-Suécia sobre proteção de segredos de Estado\",\n  \"pt_summary\": \"A Polónia e a Suécia assinaram um novo acordo que atualiza as regras para a proteção e troca de informações classificadas entre os dois países. Para os cidadãos, isto significa principalmente que a cooperação em matéria de segurança e economia (por exemplo, a indústria de defesa) estará melhor protegida. O acordo não introduz novos impostos ou taxas para os cidadãos, mas simplesmente simplifica os procedimentos para os gabinetes governamentais e empresas.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"O novo acordo substitui o antigo de 2007 para se alinhar com as leis polacas e suecas atuais.\",\n    \"Especifica quais as autoridades polacas e suecas responsáveis pela proteção de informações classificadas.\",\n    \"Facilita às empresas (por exemplo, no setor da defesa) a celebração de contratos classificados entre os países.\",\n    \"Introduz regras comuns para a destruição, tradução e transmissão de informações classificadas.\",\n    \"Não impõe novas obrigações ou custos aos cidadãos.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Security\"]\n}"
    }
  ]
}