{ "legislationId": "10_2395", "lastUpdate": "2026-07-17T10:53:51.472Z", "history": [ { "timestamp": "2026-07-17T10:53:51.472Z", "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2395/text/index.html", "model": "gemini-flash-lite-latest", "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187 i 421) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” i znak graficzny Policji przys ługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą, zwaną dalej „Lotnictwem Policji”.”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania Lotnictwa Policji.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. 2 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji 3 bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji oraz sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „w Lotnictwie Policji w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do Lotnictwa Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 4 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego 5 Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji dla specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencję Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyska ć policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane 6 na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub zawartego porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji prowadzi Komendant Główny Policji. 12. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Policji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 7 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 8 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Policji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 9 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza tej licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej 10 licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. C entra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 11 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Policji do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 12 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 13 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Policji; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Policji w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 14 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Policji albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Policji znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 15 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Policji z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 16 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych, obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji, w szczególności poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 17 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie bada ń incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub właściwa jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 18 Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej ze wskazaniem tych uprawnień i okresu ich ważności, a także spełnia wymagania w zakresie braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdzone orzeczeniem lotniczo-lekarskim. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 19 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej dla specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie 20 państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej prowadzi Komendant Główny Straży Granicznej. 14. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych i okresu ich ważności. 15. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 21 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami funkcjonariuszowi lub 22 pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 23 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 24 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 25 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Komendant Główny Straży Granicznej, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do pracowników Straży Granicznej będących członkami tego personelu: 1) maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 26 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki 27 lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 28 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 29 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 30 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD” – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 31 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD”. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 32 Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego 33 w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego lub personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 [1] ust. 1–8 i 10, art. 87 [2] , art. 87 [4] ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 [5] ust. 1–4, art. 87 [6] –87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa 34 w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26), Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 5) ), Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów tego rozporządzenia w zakresie określonym tą decyzją. 5) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 35 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne, z wyłączeniem bezzałogowych statków powietrznych pozyskiwanych do niszczenia celów metodą samozniszczenia lub zniszczenia podczas użycia; 36 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela lub innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym danych w zakresie cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do tego rejestru przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 37 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do tego wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od dnia jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 38 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się świadectwo rejestracji tego statku powietrznego. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, szczegółowy tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, 39 d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, wzory tych rejestrów, wzory wniosków o wpisanie i zmianę danych w rejestrze lotnisk i lądowisk, wzory wniosków o wykreślenie z rejestru lotnisk i lądowisk oraz wzory świadectw rejestracji, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 lub 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 40 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87 [1] : a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87 [2] : a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 41 11) w art. 87 [7] w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 42 dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. 1. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 2. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. 43 Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie: 1) art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 60 ust. 2b ustawy zmienianej w art. 3 44 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New Regulations on Police and Border Guard Aviation\r\nSummary: This act organizes the rules for aviation operations within the Police and Border Guard. It introduces new aviation licenses for officers, detailed safety requirements for aircraft, and transfers aviation oversight from the Minister of Interior to the Chief Commanders of these services. For citizens, this means potentially more efficient use of helicopters and planes in rescue operations, pursuits, and border protection.\r\nKey Points: Separate structures for Police Aviation and Border Guard Aviation were established with clearly defined tasks, including participation in rescue operations and crisis response., A new system of licenses and aviation medical examinations for pilots and cabin crew was introduced to enhance flight safety., The Chief Commanders of the Police and Border Guard take over aviation oversight and the maintenance of aircraft and airport registers from the Minister of Interior., Detailed rules for aircraft airworthiness certification, markings, and conditions for flying without full markings (e.g., during covert operations) were specified., The act allows the use of service aviation to assist other bodies, for example, in border protection, saving life and property, and during natural disasters.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n \"is_valid\": true/false,\r\n \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n", "ai_response_raw": "{\n \"is_valid\": true,\n \"issue\": \"none\"\n}" }, { "timestamp": "2026-07-17T10:37:45.082Z", "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2395/text/index.html", "model": "deepseek-v4-pro", "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187 i 421) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” i znak graficzny Policji przys ługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą, zwaną dalej „Lotnictwem Policji”.”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania Lotnictwa Policji.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. 2 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji 3 bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji oraz sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „w Lotnictwie Policji w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do Lotnictwa Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 4 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego 5 Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji dla specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencję Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyska ć policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane 6 na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub zawartego porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji prowadzi Komendant Główny Policji. 12. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Policji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 7 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 8 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Policji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 9 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza tej licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej 10 licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. C entra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 11 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Policji do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 12 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 13 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Policji; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Policji w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 14 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Policji albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Policji znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 15 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Policji z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 16 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych, obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji, w szczególności poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 17 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie bada ń incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub właściwa jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 18 Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej ze wskazaniem tych uprawnień i okresu ich ważności, a także spełnia wymagania w zakresie braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdzone orzeczeniem lotniczo-lekarskim. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 19 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej dla specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie 20 państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej prowadzi Komendant Główny Straży Granicznej. 14. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych i okresu ich ważności. 15. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 21 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami funkcjonariuszowi lub 22 pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 23 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 24 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 25 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Komendant Główny Straży Granicznej, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do pracowników Straży Granicznej będących członkami tego personelu: 1) maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 26 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki 27 lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 28 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 29 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 30 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD” – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 31 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD”. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 32 Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego 33 w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego lub personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 [1] ust. 1–8 i 10, art. 87 [2] , art. 87 [4] ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 [5] ust. 1–4, art. 87 [6] –87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa 34 w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26), Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 5) ), Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów tego rozporządzenia w zakresie określonym tą decyzją. 5) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 35 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne, z wyłączeniem bezzałogowych statków powietrznych pozyskiwanych do niszczenia celów metodą samozniszczenia lub zniszczenia podczas użycia; 36 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela lub innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym danych w zakresie cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do tego rejestru przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 37 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do tego wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od dnia jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 38 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się świadectwo rejestracji tego statku powietrznego. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, szczegółowy tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, 39 d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, wzory tych rejestrów, wzory wniosków o wpisanie i zmianę danych w rejestrze lotnisk i lądowisk, wzory wniosków o wykreślenie z rejestru lotnisk i lądowisk oraz wzory świadectw rejestracji, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 lub 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 40 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87 [1] : a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87 [2] : a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 41 11) w art. 87 [7] w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 42 dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. 1. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 2. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. 43 Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie: 1) art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 60 ust. 2b ustawy zmienianej w art. 3 44 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n \"pl_key_points\": [\r\n \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n ],\r\n \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n \"eng_key_points\": [\r\n \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n \"Second short bullet point in English...\"\r\n ],\r\n \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n \"de_key_points\": [\r\n \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n ],\r\n \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n \"fr_key_points\": [\r\n \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n \"Deuxième court point en français...\"\r\n ],\r\n \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n \"es_key_points\": [\r\n \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n \"Segundo punto breve en español...\"\r\n ],\r\n \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n \"it_key_points\": [\r\n \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n ],\r\n \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n \"nl_key_points\": [\r\n \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n ],\r\n \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n \"pt_key_points\": [\r\n \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n ],\r\n \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n", "ai_response_raw": "{\n \"pl_ai_title\": \"Nowe przepisy o lotnictwie Policji i Straży Granicznej\",\n \"pl_summary\": \"Ustawa porządkuje zasady działania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej. Wprowadza nowe licencje lotnicze dla funkcjonariuszy, szczegółowe wymogi bezpieczeństwa dla statków powietrznych oraz przekazuje nadzór lotniczy z ministra spraw wewnętrznych bezpośrednio komendantom głównym tych służb. Dla obywateli oznacza to potencjalnie sprawniejsze wykorzystanie śmigłowców i samolotów w akcjach ratowniczych, pościgach i ochronie granic.\",\n \"pl_key_points\": [\n \"Utworzono odrębne struktury Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej z jasno określonymi zadaniami, w tym udziałem w akcjach ratowniczych i reagowaniu kryzysowym.\",\n \"Wprowadzono nowy system licencji i badań lotniczo-lekarskich dla pilotów i personelu pokładowego, co ma podnieść poziom bezpieczeństwa wykonywanych lotów.\",\n \"Komendanci Główni Policji i Straży Granicznej przejmują od ministra spraw wewnętrznych nadzór nad lotnictwem służb oraz prowadzenie rejestrów statków powietrznych i lotnisk.\",\n \"Określono szczegółowe zasady dopuszczania statków powietrznych do lotów, ich oznakowania oraz warunki, w jakich mogą latać bez pełnego oznakowania (np. podczas działań operacyjnych).\",\n \"Ustawa umożliwia wykorzystanie lotnictwa służb do pomocy innym organom, np. w ochronie granic, ratowaniu życia i mienia oraz podczas klęsk żywiołowych.\"\n ],\n \"eng_ai_title\": \"New Regulations on Police and Border Guard Aviation\",\n \"eng_summary\": \"This act organizes the rules for aviation operations within the Police and Border Guard. It introduces new aviation licenses for officers, detailed safety requirements for aircraft, and transfers aviation oversight from the Minister of Interior to the Chief Commanders of these services. For citizens, this means potentially more efficient use of helicopters and planes in rescue operations, pursuits, and border protection.\",\n \"eng_key_points\": [\n \"Separate structures for Police Aviation and Border Guard Aviation were established with clearly defined tasks, including participation in rescue operations and crisis response.\",\n \"A new system of licenses and aviation medical examinations for pilots and cabin crew was introduced to enhance flight safety.\",\n \"The Chief Commanders of the Police and Border Guard take over aviation oversight and the maintenance of aircraft and airport registers from the Minister of Interior.\",\n \"Detailed rules for aircraft airworthiness certification, markings, and conditions for flying without full markings (e.g., during covert operations) were specified.\",\n \"The act allows the use of service aviation to assist other bodies, for example, in border protection, saving life and property, and during natural disasters.\"\n ],\n \"de_ai_title\": \"Neue Vorschriften für die Luftfahrt von Polizei und Grenzschutz\",\n \"de_summary\": \"Dieses Gesetz regelt die Vorschriften für den Flugbetrieb von Polizei und Grenzschutz. Es führt neue Fluglizenzen für Beamte, detaillierte Sicherheitsanforderungen für Luftfahrzeuge ein und überträgt die Luftaufsicht vom Innenminister auf die Hauptkommandanten dieser Dienste. Für die Bürger bedeutet dies einen potenziell effizienteren Einsatz von Hubschraubern und Flugzeugen bei Rettungseinsätzen, Verfolgungen und im Grenzschutz.\",\n \"de_key_points\": [\n \"Es wurden getrennte Strukturen für die Polizei- und Grenzschutzluftfahrt mit klar definierten Aufgaben geschaffen, einschließlich der Teilnahme an Rettungseinsätzen und der Krisenbewältigung.\",\n \"Ein neues System von Lizenzen und flugmedizinischen Untersuchungen für Piloten und Kabinenpersonal wurde eingeführt, um die Flugsicherheit zu erhöhen.\",\n \"Die Hauptkommandanten von Polizei und Grenzschutz übernehmen die Luftaufsicht und die Führung der Register für Luftfahrzeuge und Flugplätze vom Innenminister.\",\n \"Es wurden detaillierte Regeln für die Lufttüchtigkeitszeugnisse, die Kennzeichnung und die Bedingungen für Flüge ohne vollständige Kennzeichnung (z. B. bei verdeckten Operationen) festgelegt.\",\n \"Das Gesetz erlaubt den Einsatz der Dienstluftfahrt zur Unterstützung anderer Stellen, z. B. beim Grenzschutz, zur Rettung von Leben und Eigentum und bei Naturkatastrophen.\"\n ],\n \"fr_ai_title\": \"Nouvelles règles pour l'aviation de la Police et des Gardes-frontières\",\n \"fr_summary\": \"Cette loi organise les règles des opérations aériennes au sein de la Police et des Gardes-frontières. Elle introduit de nouvelles licences aéronautiques pour les agents, des exigences de sécurité détaillées pour les aéronefs, et transfère la supervision de l'aviation du ministre de l'Intérieur aux commandants en chef de ces services. Pour les citoyens, cela signifie une utilisation potentiellement plus efficace des hélicoptères et des avions lors d'opérations de sauvetage, de poursuites et de protection des frontières.\",\n \"fr_key_points\": [\n \"Des structures distinctes pour l'Aviation de la Police et l'Aviation des Gardes-frontières ont été créées avec des tâches clairement définies, y compris la participation aux opérations de sauvetage et à la réponse aux crises.\",\n \"Un nouveau système de licences et d'examens médicaux aéronautiques pour les pilotes et le personnel de cabine a été introduit pour améliorer la sécurité des vols.\",\n \"Les commandants en chef de la Police et des Gardes-frontières reprennent la supervision de l'aviation et la tenue des registres des aéronefs et des aérodromes du ministre de l'Intérieur.\",\n \"Des règles détaillées pour la certification de la navigabilité des aéronefs, leur marquage et les conditions de vol sans marquage complet (par exemple, lors d'opérations secrètes) ont été spécifiées.\",\n \"La loi permet l'utilisation de l'aviation des services pour aider d'autres organismes, par exemple, pour la protection des frontières, le sauvetage de vies et de biens, et lors de catastrophes naturelles.\"\n ],\n \"es_ai_title\": \"Nuevas normas para la aviación de la Policía y la Guardia Fronteriza\",\n \"es_summary\": \"Esta ley organiza las reglas para las operaciones aéreas dentro de la Policía y la Guardia Fronteriza. Introduce nuevas licencias de aviación para los agentes, requisitos de seguridad detallados para las aeronaves y transfiere la supervisión de la aviación del Ministro del Interior a los Comandantes en Jefe de estos servicios. Para los ciudadanos, esto significa un uso potencialmente más eficiente de helicópteros y aviones en operaciones de rescate, persecuciones y protección de fronteras.\",\n \"es_key_points\": [\n \"Se crearon estructuras separadas para la Aviación de la Policía y la Aviación de la Guardia Fronteriza con tareas claramente definidas, incluida la participación en operaciones de rescate y respuesta a crisis.\",\n \"Se introdujo un nuevo sistema de licencias y exámenes médicos aeronáuticos para pilotos y tripulación de cabina para mejorar la seguridad de los vuelos.\",\n \"Los Comandantes en Jefe de la Policía y la Guardia Fronteriza asumen la supervisión de la aviación y el mantenimiento de los registros de aeronaves y aeropuertos del Ministro del Interior.\",\n \"Se especificaron reglas detalladas para la certificación de aeronavegabilidad, el marcado de aeronaves y las condiciones para volar sin el marcado completo (por ejemplo, durante operaciones encubiertas).\",\n \"La ley permite el uso de la aviación de los servicios para ayudar a otros organismos, por ejemplo, en la protección de fronteras, el salvamento de vidas y bienes, y durante desastres naturales.\"\n ],\n \"it_ai_title\": \"Nuove norme per l'aviazione della Polizia e della Guardia di Frontiera\",\n \"it_summary\": \"Questa legge organizza le regole per le operazioni aeree all'interno della Polizia e della Guardia di Frontiera. Introduce nuove licenze aeronautiche per gli agenti, requisiti di sicurezza dettagliati per gli aeromobili e trasferisce la supervisione dell'aviazione dal Ministro dell'Interno ai Comandanti Generali di questi servizi. Per i cittadini, ciò significa un uso potenzialmente più efficiente di elicotteri e aerei nelle operazioni di soccorso, negli inseguimenti e nella protezione delle frontiere.\",\n \"it_key_points\": [\n \"Sono state create strutture separate per l'Aviazione della Polizia e l'Aviazione della Guardia di Frontiera con compiti chiaramente definiti, inclusa la partecipazione alle operazioni di soccorso e alla risposta alle crisi.\",\n \"È stato introdotto un nuovo sistema di licenze e visite mediche aeronautiche per piloti e personale di cabina per migliorare la sicurezza del volo.\",\n \"I Comandanti Generali della Polizia e della Guardia di Frontiera assumono la supervisione dell'aviazione e la tenuta dei registri degli aeromobili e degli aeroporti dal Ministro dell'Interno.\",\n \"Sono state specificate regole dettagliate per la certificazione dell'aeronavigabilità, la marcatura degli aeromobili e le condizioni per volare senza la marcatura completa (ad esempio, durante operazioni sotto copertura).\",\n \"La legge consente l'uso dell'aviazione di servizio per assistere altri enti, ad esempio, nella protezione delle frontiere, nel salvataggio di vite e proprietà e durante i disastri naturali.\"\n ],\n \"nl_ai_title\": \"Nieuwe regels voor de luchtvaart van Politie en Grenswacht\",\n \"nl_summary\": \"Deze wet regelt de regels voor luchtvaartoperaties binnen de Politie en de Grenswacht. Het introduceert nieuwe vliegbrevetten voor functionarissen, gedetailleerde veiligheidseisen voor luchtvaartuigen en draagt het toezicht op de luchtvaart over van de minister van Binnenlandse Zaken naar de hoofdcommandanten van deze diensten. Voor burgers betekent dit een potentieel efficiënter gebruik van helikopters en vliegtuigen bij reddingsoperaties, achtervolgingen en grensbescherming.\",\n \"nl_key_points\": [\n \"Er werden aparte structuren voor de Politieluchtvaart en de Grenswachtluchtvaart opgericht met duidelijk omschreven taken, waaronder deelname aan reddingsoperaties en crisisbeheersing.\",\n \"Er werd een nieuw systeem van brevetten en medische luchtvaartkeuringen voor piloten en cabinepersoneel ingevoerd om de vliegveiligheid te verhogen.\",\n \"De hoofdcommandanten van de Politie en de Grenswacht nemen het toezicht op de luchtvaart en het bijhouden van de registers van luchtvaartuigen en luchthavens over van de minister van Binnenlandse Zaken.\",\n \"Er werden gedetailleerde regels vastgesteld voor de luchtwaardigheidscertificering, de markering van luchtvaartuigen en de voorwaarden om zonder volledige markering te vliegen (bijv. tijdens geheime operaties).\",\n \"De wet staat het gebruik van de dienstluchtvaart toe om andere instanties te helpen, bijvoorbeeld bij grensbescherming, het redden van levens en eigendommen, en tijdens natuurrampen.\"\n ],\n \"pt_ai_title\": \"Novas regras para a aviação da Polícia e da Guarda de Fronteira\",\n \"pt_summary\": \"Esta lei organiza as regras para as operações aéreas dentro da Polícia e da Guarda de Fronteira. Introduz novas licenças de aviação para os agentes, requisitos de segurança detalhados para as aeronaves e transfere a supervisão da aviação do Ministro do Interior para os Comandantes-Gerais destes serviços. Para os cidadãos, isto significa uma utilização potencialmente mais eficiente de helicópteros e aviões em operações de salvamento, perseguições e proteção de fronteiras.\",\n \"pt_key_points\": [\n \"Foram criadas estruturas separadas para a Aviação da Polícia e a Aviação da Guarda de Fronteira com tarefas claramente definidas, incluindo a participação em operações de salvamento e resposta a crises.\",\n \"Foi introduzido um novo sistema de licenças e exames médicos aeronáuticos para pilotos e tripulação de cabine para aumentar a segurança dos voos.\",\n \"Os Comandantes-Gerais da Polícia e da Guarda de Fronteira assumem a supervisão da aviação e a manutenção dos registos de aeronaves e aeroportos do Ministro do Interior.\",\n \"Foram especificadas regras detalhadas para a certificação de aeronavegabilidade, a marcação de aeronaves e as condições para voar sem a marcação completa (por exemplo, durante operações secretas).\",\n \"A lei permite a utilização da aviação de serviço para ajudar outros organismos, por exemplo, na proteção de fronteiras, salvamento de vidas e bens, e durante catástrofes naturais.\"\n ],\n \"category\": [\"Security\", \"Transport\"]\n}" }, { "timestamp": "2026-05-23T16:27:37.321Z", "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2395/text/index.html", "model": "gemini-flash-lite-latest", "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187 i 421) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” i znak graficzny Policji przys ługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą, zwaną dalej „Lotnictwem Policji”.”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania Lotnictwa Policji.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. 2 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji 3 bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji oraz sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „w Lotnictwie Policji w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do Lotnictwa Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 4 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego 5 Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji dla specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencję Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyska ć policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane 6 na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub zawartego porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji prowadzi Komendant Główny Policji. 12. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Policji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 7 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 8 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Policji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 9 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza tej licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej 10 licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. C entra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 11 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Policji do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 12 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 13 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Policji; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Policji w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 14 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Policji albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Policji znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 15 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Policji z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 16 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych, obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji, w szczególności poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 17 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie bada ń incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub właściwa jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 18 Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej ze wskazaniem tych uprawnień i okresu ich ważności, a także spełnia wymagania w zakresie braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdzone orzeczeniem lotniczo-lekarskim. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 19 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej dla specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie 20 państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej prowadzi Komendant Główny Straży Granicznej. 14. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych i okresu ich ważności. 15. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 21 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami funkcjonariuszowi lub 22 pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 23 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 24 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 25 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Komendant Główny Straży Granicznej, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do pracowników Straży Granicznej będących członkami tego personelu: 1) maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 26 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki 27 lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 28 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 29 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 30 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD” – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 31 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD”. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 32 Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego 33 w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego lub personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 [1] ust. 1–8 i 10, art. 87 [2] , art. 87 [4] ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 [5] ust. 1–4, art. 87 [6] –87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa 34 w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26), Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 5) ), Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów tego rozporządzenia w zakresie określonym tą decyzją. 5) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 35 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne, z wyłączeniem bezzałogowych statków powietrznych pozyskiwanych do niszczenia celów metodą samozniszczenia lub zniszczenia podczas użycia; 36 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela lub innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym danych w zakresie cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do tego rejestru przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 37 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do tego wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od dnia jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 38 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się świadectwo rejestracji tego statku powietrznego. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, szczegółowy tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, 39 d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, wzory tych rejestrów, wzory wniosków o wpisanie i zmianę danych w rejestrze lotnisk i lądowisk, wzory wniosków o wykreślenie z rejestru lotnisk i lądowisk oraz wzory świadectw rejestracji, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 lub 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 40 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87 [1] : a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87 [2] : a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 41 11) w art. 87 [7] w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 42 dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. 1. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 2. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. 43 Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie: 1) art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 60 ust. 2b ustawy zmienianej w art. 3 44 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New Regulations on Police and Border Guard Aviation\r\nSummary: This act establishes separate legal frameworks for the aviation units of the Police and the Border Guard, transferring oversight from the Minister of Interior to the Chief Commanders of these services. It introduces new aviation licenses, medical examination rules, and procedures for certifying aircraft airworthiness, aiming to enhance safety and streamline management. For citizens, this means these services gain greater autonomy in using helicopters and planes for rescue operations, pursuits, and border protection.\r\nKey Points: Police and Border Guard aviation units receive their own detailed legal regulations, independent of general state aviation laws., Oversight of these services' aviation is transferred from the Minister of Interior directly to the Chief of Police and the Chief of the Border Guard., A new system of licenses and qualifications for pilots, mechanics, and onboard operators is introduced, issued by the respective Chief Commanders., Detailed rules for medical and psychological examinations of aviation personnel are defined to ensure their fitness for duty., The act regulates the process of certifying aircraft airworthiness and maintaining their registries, now managed by the services themselves., Aircraft and vessels gain new marking rules, including the option for camouflage during covert operations.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n \"is_valid\": true/false,\r\n \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n", "ai_response_raw": "{\n \"is_valid\": true,\n \"issue\": \"none\"\n}" }, { "timestamp": "2026-05-23T16:16:38.081Z", "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2395/text/index.html", "model": "deepseek-v4-pro", "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187 i 421) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” i znak graficzny Policji przys ługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą, zwaną dalej „Lotnictwem Policji”.”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania Lotnictwa Policji.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. 2 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji 3 bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji oraz sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „w Lotnictwie Policji w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do Lotnictwa Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 4 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego 5 Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji dla specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencję Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyska ć policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane 6 na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub zawartego porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji prowadzi Komendant Główny Policji. 12. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Policji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 7 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 8 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Policji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 9 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza tej licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej 10 licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. C entra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 11 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Policji do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 12 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 13 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Policji; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Policji w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 14 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Policji albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Policji znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 15 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Policji z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 16 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych, obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji, w szczególności poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 17 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie bada ń incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub właściwa jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 18 Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej ze wskazaniem tych uprawnień i okresu ich ważności, a także spełnia wymagania w zakresie braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdzone orzeczeniem lotniczo-lekarskim. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 19 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej dla specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie 20 państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej prowadzi Komendant Główny Straży Granicznej. 14. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych i okresu ich ważności. 15. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 21 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami funkcjonariuszowi lub 22 pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 23 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 24 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 25 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Komendant Główny Straży Granicznej, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do pracowników Straży Granicznej będących członkami tego personelu: 1) maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 26 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki 27 lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 28 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 29 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 30 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD” – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 31 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD”. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 32 Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego 33 w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego lub personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 [1] ust. 1–8 i 10, art. 87 [2] , art. 87 [4] ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 [5] ust. 1–4, art. 87 [6] –87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa 34 w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26), Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 5) ), Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów tego rozporządzenia w zakresie określonym tą decyzją. 5) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 35 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne, z wyłączeniem bezzałogowych statków powietrznych pozyskiwanych do niszczenia celów metodą samozniszczenia lub zniszczenia podczas użycia; 36 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela lub innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym danych w zakresie cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do tego rejestru przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 37 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do tego wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od dnia jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 38 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się świadectwo rejestracji tego statku powietrznego. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, szczegółowy tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, 39 d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, wzory tych rejestrów, wzory wniosków o wpisanie i zmianę danych w rejestrze lotnisk i lądowisk, wzory wniosków o wykreślenie z rejestru lotnisk i lądowisk oraz wzory świadectw rejestracji, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 lub 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 40 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87 [1] : a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87 [2] : a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 41 11) w art. 87 [7] w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 42 dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. 1. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 2. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. 43 Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie: 1) art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 60 ust. 2b ustawy zmienianej w art. 3 44 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n \"pl_key_points\": [\r\n \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n ],\r\n \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n \"eng_key_points\": [\r\n \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n \"Second short bullet point in English...\"\r\n ],\r\n \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n \"de_key_points\": [\r\n \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n ],\r\n \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n \"fr_key_points\": [\r\n \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n \"Deuxième court point en français...\"\r\n ],\r\n \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n \"es_key_points\": [\r\n \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n \"Segundo punto breve en español...\"\r\n ],\r\n \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n \"it_key_points\": [\r\n \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n ],\r\n \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n \"nl_key_points\": [\r\n \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n ],\r\n \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n \"pt_key_points\": [\r\n \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n ],\r\n \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n", "ai_response_raw": "{\n \"pl_ai_title\": \"Nowe przepisy o lotnictwie Policji i Straży Granicznej\",\n \"pl_summary\": \"Ustawa tworzy odrębne przepisy dla lotnictwa policyjnego i Straży Granicznej, przenosząc nadzór nad nim z ministra spraw wewnętrznych na komendantów głównych tych służb. Wprowadza nowe licencje lotnicze, zasady badań lekarskich i dopuszczania statków powietrznych do lotów, co ma zwiększyć bezpieczeństwo i usprawnić zarządzanie. Dla obywateli oznacza to, że służby zyskują większą samodzielność w wykorzystaniu śmigłowców i samolotów do działań ratowniczych, pościgów i ochrony granic.\",\n \"pl_key_points\": [\n \"Lotnictwo Policji i Straży Granicznej otrzymuje własne, szczegółowe regulacje prawne, niezależne od ogólnych przepisów o lotnictwie państwowym.\",\n \"Nadzór nad lotnictwem tych służb przechodzi z rąk ministra spraw wewnętrznych bezpośrednio do Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej.\",\n \"Wprowadzono nowy system licencji i uprawnień dla pilotów, mechaników i operatorów pokładowych, wydawanych przez komendantów głównych.\",\n \"Określono szczegółowe zasady badań lekarskich i psychologicznych dla personelu lotniczego, aby zapewnić ich zdolność do służby.\",\n \"Ustawa reguluje proces dopuszczania statków powietrznych do lotów, wydawania świadectw zdatności oraz prowadzenia ich rejestrów przez same służby.\",\n \"Statki powietrzne i jednostki pływające zyskują nowe zasady oznakowania, w tym możliwość maskowania podczas tajnych operacji.\"\n ],\n \"eng_ai_title\": \"New Regulations on Police and Border Guard Aviation\",\n \"eng_summary\": \"This act establishes separate legal frameworks for the aviation units of the Police and the Border Guard, transferring oversight from the Minister of Interior to the Chief Commanders of these services. It introduces new aviation licenses, medical examination rules, and procedures for certifying aircraft airworthiness, aiming to enhance safety and streamline management. For citizens, this means these services gain greater autonomy in using helicopters and planes for rescue operations, pursuits, and border protection.\",\n \"eng_key_points\": [\n \"Police and Border Guard aviation units receive their own detailed legal regulations, independent of general state aviation laws.\",\n \"Oversight of these services' aviation is transferred from the Minister of Interior directly to the Chief of Police and the Chief of the Border Guard.\",\n \"A new system of licenses and qualifications for pilots, mechanics, and onboard operators is introduced, issued by the respective Chief Commanders.\",\n \"Detailed rules for medical and psychological examinations of aviation personnel are defined to ensure their fitness for duty.\",\n \"The act regulates the process of certifying aircraft airworthiness and maintaining their registries, now managed by the services themselves.\",\n \"Aircraft and vessels gain new marking rules, including the option for camouflage during covert operations.\"\n ],\n \"de_ai_title\": \"Neue Vorschriften für die Luftfahrt von Polizei und Grenzschutz\",\n \"de_summary\": \"Dieses Gesetz schafft separate rechtliche Rahmenbedingungen für die Luftfahrteinheiten der Polizei und des Grenzschutzes und überträgt die Aufsicht vom Innenminister auf die Hauptkommandanten dieser Dienste. Es führt neue Fluglizenzen, Regeln für medizinische Untersuchungen und Verfahren zur Zulassung der Lufttüchtigkeit von Flugzeugen ein, um die Sicherheit zu erhöhen und das Management zu optimieren. Für die Bürger bedeutet dies, dass die Dienste mehr Autonomie beim Einsatz von Hubschraubern und Flugzeugen für Rettungseinsätze, Verfolgungen und Grenzschutz erhalten.\",\n \"de_key_points\": [\n \"Die Luftfahrteinheiten von Polizei und Grenzschutz erhalten eigene detaillierte gesetzliche Regelungen, unabhängig von den allgemeinen Gesetzen für die staatliche Luftfahrt.\",\n \"Die Aufsicht über die Luftfahrt dieser Dienste geht vom Innenminister direkt auf den Polizeihauptkommandanten und den Hauptkommandanten des Grenzschutzes über.\",\n \"Ein neues System von Lizenzen und Berechtigungen für Piloten, Mechaniker und Bordoperateure wird eingeführt, ausgestellt von den jeweiligen Hauptkommandanten.\",\n \"Detaillierte Regeln für medizinische und psychologische Untersuchungen des Luftfahrtpersonals werden festgelegt, um deren Diensttauglichkeit sicherzustellen.\",\n \"Das Gesetz regelt das Verfahren zur Zertifizierung der Lufttüchtigkeit von Flugzeugen und zur Führung ihrer Register, die nun von den Diensten selbst verwaltet werden.\",\n \"Flugzeuge und Wasserfahrzeuge erhalten neue Kennzeichnungsregeln, einschließlich der Möglichkeit zur Tarnung bei verdeckten Operationen.\"\n ],\n \"fr_ai_title\": \"Nouvelles règles pour l'aviation de la Police et des Gardes-frontières\",\n \"fr_summary\": \"Cette loi crée des cadres juridiques distincts pour les unités aériennes de la Police et des Gardes-frontières, transférant la supervision du ministre de l'Intérieur aux commandants en chef de ces services. Elle introduit de nouvelles licences aéronautiques, des règles d'examen médical et des procédures de certification de la navigabilité des aéronefs, visant à renforcer la sécurité et à rationaliser la gestion. Pour les citoyens, cela signifie que ces services gagnent en autonomie pour utiliser hélicoptères et avions lors d'opérations de sauvetage, de poursuites et de protection des frontières.\",\n \"fr_key_points\": [\n \"Les unités aériennes de la Police et des Gardes-frontières reçoivent leurs propres réglementations détaillées, indépendantes des lois générales sur l'aviation d'État.\",\n \"La supervision de l'aviation de ces services est transférée du ministre de l'Intérieur directement au chef de la Police et au chef des Gardes-frontières.\",\n \"Un nouveau système de licences et de qualifications pour les pilotes, mécaniciens et opérateurs de bord est introduit, délivré par les commandants en chef respectifs.\",\n \"Des règles détaillées pour les examens médicaux et psychologiques du personnel navigant sont définies pour garantir leur aptitude au service.\",\n \"La loi réglemente le processus de certification de la navigabilité des aéronefs et la tenue de leurs registres, désormais gérés par les services eux-mêmes.\",\n \"Les aéronefs et les navires bénéficient de nouvelles règles de marquage, y compris la possibilité de camouflage lors d'opérations secrètes.\"\n ],\n \"es_ai_title\": \"Nuevas normas para la aviación de la Policía y la Guardia Fronteriza\",\n \"es_summary\": \"Esta ley crea marcos legales separados para las unidades aéreas de la Policía y la Guardia Fronteriza, transfiriendo la supervisión del Ministro del Interior a los Comandantes en Jefe de estos servicios. Introduce nuevas licencias de aviación, normas de exámenes médicos y procedimientos para certificar la aeronavegabilidad, con el objetivo de mejorar la seguridad y agilizar la gestión. Para los ciudadanos, esto significa que estos servicios ganan mayor autonomía en el uso de helicópteros y aviones para operaciones de rescate, persecuciones y protección de fronteras.\",\n \"es_key_points\": [\n \"Las unidades aéreas de la Policía y la Guardia Fronteriza reciben sus propias regulaciones detalladas, independientes de las leyes generales de aviación estatal.\",\n \"La supervisión de la aviación de estos servicios se transfiere del Ministro del Interior directamente al Jefe de la Policía y al Jefe de la Guardia Fronteriza.\",\n \"Se introduce un nuevo sistema de licencias y habilitaciones para pilotos, mecánicos y operadores de a bordo, emitido por los respectivos Comandantes en Jefe.\",\n \"Se definen reglas detalladas para los exámenes médicos y psicológicos del personal de aviación para garantizar su aptitud para el servicio.\",\n \"La ley regula el proceso de certificación de la aeronavegabilidad de las aeronaves y el mantenimiento de sus registros, ahora gestionados por los propios servicios.\",\n \"Las aeronaves y embarcaciones obtienen nuevas reglas de marcado, incluida la opción de camuflaje durante operaciones encubiertas.\"\n ],\n \"it_ai_title\": \"Nuove norme per l'aviazione di Polizia e Guardia di Frontiera\",\n \"it_summary\": \"Questa legge crea quadri giuridici separati per le unità aeree della Polizia e della Guardia di Frontiera, trasferendo la supervisione dal Ministro dell'Interno ai Comandanti Generali di questi servizi. Introduce nuove licenze aeronautiche, regole per gli esami medici e procedure per la certificazione dell'aeronavigabilità, con l'obiettivo di aumentare la sicurezza e snellire la gestione. Per i cittadini, ciò significa che questi servizi acquisiscono maggiore autonomia nell'uso di elicotteri e aerei per operazioni di soccorso, inseguimenti e protezione delle frontiere.\",\n \"it_key_points\": [\n \"Le unità aeree di Polizia e Guardia di Frontiera ricevono una propria regolamentazione dettagliata, indipendente dalle leggi generali sull'aviazione di Stato.\",\n \"La supervisione dell'aviazione di questi servizi passa dal Ministro dell'Interno direttamente al Capo della Polizia e al Capo della Guardia di Frontiera.\",\n \"Viene introdotto un nuovo sistema di licenze e abilitazioni per piloti, meccanici e operatori di bordo, rilasciato dai rispettivi Comandanti Generali.\",\n \"Sono definite regole dettagliate per gli esami medici e psicologici del personale aeronautico per garantirne l'idoneità al servizio.\",\n \"La legge regola il processo di certificazione dell'aeronavigabilità degli aeromobili e la tenuta dei loro registri, ora gestiti dai servizi stessi.\",\n \"Aeromobili e imbarcazioni ottengono nuove regole di marcatura, inclusa la possibilità di mimetizzazione durante le operazioni segrete.\"\n ],\n \"nl_ai_title\": \"Nieuwe regels voor luchtvaart van Politie en Grenswacht\",\n \"nl_summary\": \"Deze wet creëert aparte wettelijke kaders voor de luchtvaarteenheden van de Politie en de Grenswacht, waarbij het toezicht wordt overgedragen van de minister van Binnenlandse Zaken naar de hoofdcommandanten van deze diensten. Het introduceert nieuwe vliegbrevetten, regels voor medische keuringen en procedures voor het certificeren van de luchtwaardigheid, met als doel de veiligheid te verhogen en het beheer te stroomlijnen. Voor burgers betekent dit dat deze diensten meer autonomie krijgen bij het inzetten van helikopters en vliegtuigen voor reddingsoperaties, achtervolgingen en grensbewaking.\",\n \"nl_key_points\": [\n \"De luchtvaarteenheden van Politie en Grenswacht krijgen hun eigen gedetailleerde regelgeving, onafhankelijk van de algemene wetten voor de staatsluchtvaart.\",\n \"Het toezicht op de luchtvaart van deze diensten gaat van de minister van Binnenlandse Zaken rechtstreeks naar de korpschef van de Politie en de commandant van de Grenswacht.\",\n \"Er wordt een nieuw systeem van brevetten en bevoegdheden voor piloten, monteurs en boordoperators geïntroduceerd, afgegeven door de respectievelijke hoofdcommandanten.\",\n \"Er worden gedetailleerde regels vastgesteld voor medische en psychologische keuringen van het luchtvaartpersoneel om hun geschiktheid voor de dienst te garanderen.\",\n \"De wet regelt het proces van certificering van de luchtwaardigheid van vliegtuigen en het bijhouden van hun registers, nu beheerd door de diensten zelf.\",\n \"Vliegtuigen en vaartuigen krijgen nieuwe markeringsregels, inclusief de mogelijkheid tot camouflage tijdens geheime operaties.\"\n ],\n \"pt_ai_title\": \"Novas regras para a aviação da Polícia e da Guarda de Fronteira\",\n \"pt_summary\": \"Esta lei cria quadros jurídicos separados para as unidades aéreas da Polícia e da Guarda de Fronteira, transferindo a supervisão do Ministro do Interior para os Comandantes-Gerais destes serviços. Introduz novas licenças de aviação, regras de exames médicos e procedimentos para certificar a aeronavegabilidade, visando aumentar a segurança e agilizar a gestão. Para os cidadãos, isto significa que estes serviços ganham maior autonomia na utilização de helicópteros e aviões para operações de salvamento, perseguições e proteção de fronteiras.\",\n \"pt_key_points\": [\n \"As unidades aéreas da Polícia e da Guarda de Fronteira recebem regulamentação detalhada própria, independente das leis gerais da aviação do Estado.\",\n \"A supervisão da aviação destes serviços passa do Ministro do Interior diretamente para o Chefe da Polícia e para o Chefe da Guarda de Fronteira.\",\n \"É introduzido um novo sistema de licenças e habilitações para pilotos, mecânicos e operadores de bordo, emitido pelos respetivos Comandantes-Gerais.\",\n \"São definidas regras detalhadas para os exames médicos e psicológicos do pessoal de aviação para garantir a sua aptidão para o serviço.\",\n \"A lei regula o processo de certificação da aeronavegabilidade das aeronaves e a manutenção dos seus registos, agora geridos pelos próprios serviços.\",\n \"As aeronaves e embarcações passam a ter novas regras de marcação, incluindo a opção de camuflagem durante operações secretas.\"\n ],\n \"category\": [\"Security\", \"Transport\"]\n}" }, { "timestamp": "2026-05-22T16:30:57.609Z", "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2395/text/index.html", "model": "gemini-flash-lite-latest", "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187 i 421) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” i znak graficzny Policji przys ługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą, zwaną dalej „Lotnictwem Policji”.”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania Lotnictwa Policji.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. 2 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji 3 bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji oraz sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „w Lotnictwie Policji w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do Lotnictwa Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 4 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego 5 Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji dla specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencję Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyska ć policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane 6 na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub zawartego porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji prowadzi Komendant Główny Policji. 12. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Policji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 7 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 8 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Policji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 9 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza tej licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej 10 licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. C entra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 11 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Policji do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 12 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 13 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Policji; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Policji w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 14 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Policji albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Policji znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 15 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Policji z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 16 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych, obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji, w szczególności poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 17 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie bada ń incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub właściwa jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 18 Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej ze wskazaniem tych uprawnień i okresu ich ważności, a także spełnia wymagania w zakresie braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdzone orzeczeniem lotniczo-lekarskim. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 19 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej dla specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie 20 państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej prowadzi Komendant Główny Straży Granicznej. 14. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych i okresu ich ważności. 15. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 21 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami funkcjonariuszowi lub 22 pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 23 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 24 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 25 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Komendant Główny Straży Granicznej, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do pracowników Straży Granicznej będących członkami tego personelu: 1) maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 26 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki 27 lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 28 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 29 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 30 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD” – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 31 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD”. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 32 Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego 33 w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego lub personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 [1] ust. 1–8 i 10, art. 87 [2] , art. 87 [4] ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 [5] ust. 1–4, art. 87 [6] –87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa 34 w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26), Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 5) ), Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów tego rozporządzenia w zakresie określonym tą decyzją. 5) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 35 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne, z wyłączeniem bezzałogowych statków powietrznych pozyskiwanych do niszczenia celów metodą samozniszczenia lub zniszczenia podczas użycia; 36 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela lub innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym danych w zakresie cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do tego rejestru przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 37 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do tego wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od dnia jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 38 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się świadectwo rejestracji tego statku powietrznego. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, szczegółowy tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, 39 d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, wzory tych rejestrów, wzory wniosków o wpisanie i zmianę danych w rejestrze lotnisk i lądowisk, wzory wniosków o wykreślenie z rejestru lotnisk i lądowisk oraz wzory świadectw rejestracji, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 lub 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 40 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87 [1] : a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87 [2] : a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 41 11) w art. 87 [7] w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 42 dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. 1. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 2. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. 43 Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie: 1) art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 60 ust. 2b ustawy zmienianej w art. 3 44 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New regulations on Police and Border Guard aviation\r\nSummary: This act establishes separate regulations for Police and Border Guard aviation, transferring oversight from the Minister of Interior to the Chief Commanders of these services. It introduces new aviation licenses, medical examination rules, and procedures for certifying aircraft airworthiness. For citizens, this means the services gain more autonomy in managing their planes and helicopters, which is intended to improve their rescue and public order operations.\r\nKey Points: Chief Commanders of Police and Border Guard take over aviation oversight, aircraft registration, and airfield management from the Minister of Interior., New internal aviation licenses for Police and Border Guard pilots and mechanics are introduced, replacing reliance on civilian licenses., Detailed health requirements and aviation medical examinations for flight personnel are specified to ensure operational safety., Service aircraft will now be entered into separate registers maintained by the Police and Border Guard, rather than a single ministerial register., The act regulates the marking of helicopters and vessels, including the possibility of camouflage or removal of markings during covert operations.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n \"is_valid\": true/false,\r\n \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n", "ai_response_raw": "{\n \"is_valid\": false,\n \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}" }, { "timestamp": "2026-05-20T15:44:18.491Z", "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2395/text/index.html", "model": "deepseek-v4-pro", "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187 i 421) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” i znak graficzny Policji przys ługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą, zwaną dalej „Lotnictwem Policji”.”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania Lotnictwa Policji.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. 2 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji 3 bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji oraz sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „w Lotnictwie Policji w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do Lotnictwa Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 4 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego 5 Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji dla specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencję Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyska ć policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane 6 na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub zawartego porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji prowadzi Komendant Główny Policji. 12. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Policji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 7 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 8 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Policji wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Policji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 9 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza tej licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej 10 licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. C entra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 11 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Policji do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 12 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 13 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Policji; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Policji w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 14 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Policji w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Policji albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Policji znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 15 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Policji z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 16 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych, obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji, w szczególności poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 17 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie bada ń incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub właściwa jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 18 Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym Lotnictwa Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do tej licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej ze wskazaniem tych uprawnień i okresu ich ważności, a także spełnia wymagania w zakresie braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdzone orzeczeniem lotniczo-lekarskim. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 19 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej dla specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie 20 państwowym lub lotnictwie cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej prowadzi Komendant Główny Straży Granicznej. 14. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych i okresu ich ważności. 15. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 21 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów związanych z przeprowadzeniem egzaminów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami funkcjonariuszowi lub 22 pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisanymi do niej uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich oraz utrzymania w okresie ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania tej licencji lub uprawnień do niej wpisanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie mogą być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do tej licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 23 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta albo zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie cofnięcia albo zawieszenia tej licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do cofania albo zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia albo cofa zawieszenie tej licencji lub tych uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, dla specjalności lotniczych: 1) uprawnienia wpisane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania tej licencji oraz wynikających z niej uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 24 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej w określonych specjalnościach lotniczych sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o ich zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydanych przez centra medycyny lotniczej lub lekarzy orzeczników medycyny lotniczej osobom zainteresowanym przysługuje 25 odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Komendant Główny Straży Granicznej, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do pracowników Straży Granicznej będących członkami tego personelu: 1) maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 26 3. Zdatność statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu stwierdza się przez wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia się termin jego ważności na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia terminu ważności tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia terminu ważności świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki 27 lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia się po dokonaniu negatywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadku: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) potrzeby wymiany takich zespołów jak silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego lub łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 5) udziału statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie terminu ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu – po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 28 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności do lotu tego statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5 – po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu – na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w przypadku: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań tego statku powietrznego w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek powietrzny ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i znak rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu i miejsce lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas oceny, o której mowa w ust. 22; 29 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach mogą nastąpić po dokonaniu pozytywnej oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia w termin ach do dnia 31 stycznia i dnia 31 lipca każdego roku ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 30 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) zadań nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD” – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 31 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu „STRAŻ GRANICZNA” i umieszczonego pod nim napisu „POLISH BORDER GUARD”. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. 32 Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego 33 w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego lub personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 [1] ust. 1–8 i 10, art. 87 [2] , art. 87 [4] ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 [5] ust. 1–4, art. 87 [6] –87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa 34 w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26), Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 5) ), Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów tego rozporządzenia w zakresie określonym tą decyzją. 5) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. 35 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne, z wyłączeniem bezzałogowych statków powietrznych pozyskiwanych do niszczenia celów metodą samozniszczenia lub zniszczenia podczas użycia; 36 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela lub innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym danych w zakresie cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do tego rejestru przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 37 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do tego wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od dnia jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 38 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się świadectwo rejestracji tego statku powietrznego. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, szczegółowy tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, 39 d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, wzory tych rejestrów, wzory wniosków o wpisanie i zmianę danych w rejestrze lotnisk i lądowisk, wzory wniosków o wykreślenie z rejestru lotnisk i lądowisk oraz wzory świadectw rejestracji, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 lub 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 40 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87 [1] : a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87 [2] : a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „ , Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 41 11) w art. 87 [7] w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu 42 dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. 1. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 2. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. 43 Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie: 1) art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 60 ust. 2b ustawy zmienianej w art. 3 44 – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n \"pl_key_points\": [\r\n \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n ],\r\n \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n \"eng_key_points\": [\r\n \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n \"Second short bullet point in English...\"\r\n ],\r\n \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n \"de_key_points\": [\r\n \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n ],\r\n \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n \"fr_key_points\": [\r\n \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n \"Deuxième court point en français...\"\r\n ],\r\n \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n \"es_key_points\": [\r\n \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n \"Segundo punto breve en español...\"\r\n ],\r\n \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n \"it_key_points\": [\r\n \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n ],\r\n \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n \"nl_key_points\": [\r\n \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n ],\r\n \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n \"pt_key_points\": [\r\n \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n ],\r\n \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n", "ai_response_raw": "{\n \"pl_ai_title\": \"Nowe przepisy o lotnictwie Policji i Straży Granicznej\",\n \"pl_summary\": \"Ustawa tworzy odrębne przepisy dla lotnictwa policyjnego i Straży Granicznej, przenosząc nadzór nad nim z ministra spraw wewnętrznych na komendantów głównych tych służb. Wprowadza nowe licencje lotnicze, zasady badań lekarskich i dopuszczania statków powietrznych do lotów. Dla obywateli oznacza to, że służby zyskują większą samodzielność w zarządzaniu swoimi samolotami i śmigłowcami, co ma usprawnić ich działania ratownicze i porządkowe.\",\n \"pl_key_points\": [\n \"Komendanci Główni Policji i Straży Granicznej przejmują od ministra nadzór nad lotnictwem, rejestracją statków powietrznych oraz lotnisk tych służb.\",\n \"Wprowadzono nowe, wewnętrzne licencje lotnicze dla pilotów i mechaników policyjnych oraz Straży Granicznej, zamiast polegania na licencjach cywilnych.\",\n \"Określono szczegółowe wymagania zdrowotne i badania lotniczo-lekarskie dla personelu latającego, aby zapewnić bezpieczeństwo operacji.\",\n \"Statki powietrzne służb będą teraz wpisywane do odrębnych rejestrów prowadzonych przez Policję i Straż Graniczną, a nie do jednego rejestru ministerialnego.\",\n \"Ustawa reguluje oznakowanie śmigłowców i jednostek pływających, w tym możliwość maskowania lub usuwania oznaczeń podczas tajnych akcji.\"\n ],\n \"eng_ai_title\": \"New regulations on Police and Border Guard aviation\",\n \"eng_summary\": \"This act establishes separate regulations for Police and Border Guard aviation, transferring oversight from the Minister of Interior to the Chief Commanders of these services. It introduces new aviation licenses, medical examination rules, and procedures for certifying aircraft airworthiness. For citizens, this means the services gain more autonomy in managing their planes and helicopters, which is intended to improve their rescue and public order operations.\",\n \"eng_key_points\": [\n \"Chief Commanders of Police and Border Guard take over aviation oversight, aircraft registration, and airfield management from the Minister of Interior.\",\n \"New internal aviation licenses for Police and Border Guard pilots and mechanics are introduced, replacing reliance on civilian licenses.\",\n \"Detailed health requirements and aviation medical examinations for flight personnel are specified to ensure operational safety.\",\n \"Service aircraft will now be entered into separate registers maintained by the Police and Border Guard, rather than a single ministerial register.\",\n \"The act regulates the marking of helicopters and vessels, including the possibility of camouflage or removal of markings during covert operations.\"\n ],\n \"de_ai_title\": \"Neue Vorschriften für die Luftfahrt von Polizei und Grenzschutz\",\n \"de_summary\": \"Dieses Gesetz schafft separate Vorschriften für die Luftfahrt von Polizei und Grenzschutz und überträgt die Aufsicht vom Innenminister auf die Hauptkommandanten dieser Dienste. Es führt neue Fluglizenzen, Regeln für medizinische Untersuchungen und Verfahren zur Zulassung der Lufttüchtigkeit von Flugzeugen ein. Für die Bürger bedeutet dies, dass die Dienste mehr Autonomie bei der Verwaltung ihrer Flugzeuge und Hubschrauber erhalten, was ihre Rettungs- und Ordnungseinsätze verbessern soll.\",\n \"de_key_points\": [\n \"Die Hauptkommandanten von Polizei und Grenzschutz übernehmen die Luftaufsicht, die Registrierung von Luftfahrzeugen und die Verwaltung von Flugplätzen vom Innenminister.\",\n \"Es werden neue interne Fluglizenzen für Piloten und Mechaniker von Polizei und Grenzschutz eingeführt, die die Abhängigkeit von zivilen Lizenzen ersetzen.\",\n \"Detaillierte Gesundheitsanforderungen und flugmedizinische Untersuchungen für das Flugpersonal werden festgelegt, um die Betriebssicherheit zu gewährleisten.\",\n \"Dienstflugzeuge werden nun in getrennten Registern von Polizei und Grenzschutz geführt und nicht mehr in einem einzigen Ministerialregister.\",\n \"Das Gesetz regelt die Kennzeichnung von Hubschraubern und Wasserfahrzeugen, einschließlich der Möglichkeit der Tarnung oder Entfernung von Kennzeichen bei verdeckten Einsätzen.\"\n ],\n \"fr_ai_title\": \"Nouvelles règles pour l'aviation de la Police et des Gardes-frontières\",\n \"fr_summary\": \"Cette loi crée des règles distinctes pour l'aviation de la Police et des Gardes-frontières, transférant la supervision du ministre de l'Intérieur aux commandants en chef de ces services. Elle introduit de nouvelles licences aéronautiques, des règles d'examens médicaux et des procédures de certification de la navigabilité des aéronefs. Pour les citoyens, cela signifie que les services gagnent en autonomie dans la gestion de leurs avions et hélicoptères, ce qui vise à améliorer leurs opérations de sauvetage et de maintien de l'ordre.\",\n \"fr_key_points\": [\n \"Les commandants en chef de la Police et des Gardes-frontières reprennent la supervision de l'aviation, l'immatriculation des aéronefs et la gestion des aérodromes au ministre de l'Intérieur.\",\n \"De nouvelles licences aéronautiques internes pour les pilotes et mécaniciens de la Police et des Gardes-frontières sont introduites, remplaçant le recours aux licences civiles.\",\n \"Des exigences sanitaires détaillées et des examens médicaux aéronautiques pour le personnel navigant sont spécifiés pour garantir la sécurité opérationnelle.\",\n \"Les aéronefs des services seront désormais inscrits dans des registres séparés tenus par la Police et les Gardes-frontières, et non plus dans un registre ministériel unique.\",\n \"La loi réglemente le marquage des hélicoptères et des navires, y compris la possibilité de camouflage ou de retrait des marques lors d'opérations secrètes.\"\n ],\n \"es_ai_title\": \"Nuevas normas para la aviación de Policía y Guardia Fronteriza\",\n \"es_summary\": \"Esta ley crea normas separadas para la aviación de la Policía y la Guardia Fronteriza, transfiriendo la supervisión del Ministro del Interior a los Comandantes Jefes de estos servicios. Introduce nuevas licencias de aviación, reglas de exámenes médicos y procedimientos para certificar la aeronavegabilidad. Para los ciudadanos, esto significa que los servicios ganan más autonomía en la gestión de sus aviones y helicópteros, lo que pretende mejorar sus operaciones de rescate y orden público.\",\n \"es_key_points\": [\n \"Los Comandantes Jefes de Policía y Guardia Fronteriza asumen la supervisión de la aviación, el registro de aeronaves y la gestión de aeródromos del Ministro del Interior.\",\n \"Se introducen nuevas licencias de aviación internas para pilotos y mecánicos de la Policía y la Guardia Fronteriza, sustituyendo la dependencia de licencias civiles.\",\n \"Se especifican requisitos de salud detallados y exámenes médicos de aviación para el personal de vuelo para garantizar la seguridad operativa.\",\n \"Las aeronaves de los servicios se inscribirán ahora en registros separados mantenidos por la Policía y la Guardia Fronteriza, en lugar de un registro ministerial único.\",\n \"La ley regula la señalización de helicópteros y embarcaciones, incluyendo la posibilidad de camuflaje o eliminación de marcas durante operaciones encubiertas.\"\n ],\n \"it_ai_title\": \"Nuove norme per l'aviazione di Polizia e Guardia di Frontiera\",\n \"it_summary\": \"Questa legge crea norme separate per l'aviazione della Polizia e della Guardia di Frontiera, trasferendo la supervisione dal Ministro dell'Interno ai Comandanti Generali di questi servizi. Introduce nuove licenze aeronautiche, regole per gli esami medici e procedure per la certificazione dell'aeronavigabilità. Per i cittadini, ciò significa che i servizi acquisiscono maggiore autonomia nella gestione dei loro aerei ed elicotteri, con l'obiettivo di migliorare le operazioni di soccorso e di ordine pubblico.\",\n \"it_key_points\": [\n \"I Comandanti Generali di Polizia e Guardia di Frontiera assumono la supervisione dell'aviazione, la registrazione degli aeromobili e la gestione degli aeroporti dal Ministro dell'Interno.\",\n \"Vengono introdotte nuove licenze aeronautiche interne per piloti e meccanici di Polizia e Guardia di Frontiera, in sostituzione del ricorso a licenze civili.\",\n \"Sono specificati requisiti sanitari dettagliati e visite mediche aeronautiche per il personale di volo al fine di garantire la sicurezza operativa.\",\n \"Gli aeromobili di servizio saranno ora iscritti in registri separati tenuti da Polizia e Guardia di Frontiera, anziché in un unico registro ministeriale.\",\n \"La legge regolamenta la segnaletica di elicotteri e imbarcazioni, inclusa la possibilità di mimetizzazione o rimozione dei contrassegni durante le operazioni sotto copertura.\"\n ],\n \"nl_ai_title\": \"Nieuwe regels voor luchtvaart van Politie en Grenswacht\",\n \"nl_summary\": \"Deze wet creëert aparte regels voor de luchtvaart van de politie en de grenswacht, waarbij het toezicht van de minister van Binnenlandse Zaken wordt overgedragen aan de hoofdcommandanten van deze diensten. Het introduceert nieuwe vliegbrevetten, regels voor medische keuringen en procedures voor de certificering van de luchtwaardigheid. Voor burgers betekent dit dat de diensten meer autonomie krijgen in het beheer van hun vliegtuigen en helikopters, wat bedoeld is om hun reddings- en ordehandhavingsoperaties te verbeteren.\",\n \"nl_key_points\": [\n \"Hoofdcommandanten van Politie en Grenswacht nemen het luchtvaarttoezicht, de registratie van luchtvaartuigen en het beheer van vliegvelden over van de minister van Binnenlandse Zaken.\",\n \"Er worden nieuwe interne vliegbrevetten voor piloten en monteurs van Politie en Grenswacht geïntroduceerd, ter vervanging van de afhankelijkheid van civiele brevetten.\",\n \"Gedetailleerde gezondheidseisen en luchtvaartmedische keuringen voor vliegend personeel worden gespecificeerd om de operationele veiligheid te waarborgen.\",\n \"Dienstluchtvaartuigen zullen nu worden ingeschreven in aparte registers die worden bijgehouden door de Politie en de Grenswacht, in plaats van één ministerieel register.\",\n \"De wet regelt de markering van helikopters en vaartuigen, inclusief de mogelijkheid tot camouflage of verwijdering van markeringen tijdens geheime operaties.\"\n ],\n \"pt_ai_title\": \"Novas regras para a aviação da Polícia e da Guarda de Fronteira\",\n \"pt_summary\": \"Esta lei cria regras separadas para a aviação da Polícia e da Guarda de Fronteira, transferindo a supervisão do Ministro do Interior para os Comandantes-Gerais destes serviços. Introduz novas licenças de aviação, regras de exames médicos e procedimentos para a certificação da aeronavegabilidade. Para os cidadãos, isto significa que os serviços ganham mais autonomia na gestão dos seus aviões e helicópteros, o que visa melhorar as suas operações de salvamento e ordem pública.\",\n \"pt_key_points\": [\n \"Os Comandantes-Gerais da Polícia e da Guarda de Fronteira assumem a supervisão da aviação, o registo de aeronaves e a gestão de aeródromos do Ministro do Interior.\",\n \"São introduzidas novas licenças de aviação internas para pilotos e mecânicos da Polícia e da Guarda de Fronteira, substituindo a dependência de licenças civis.\",\n \"São especificados requisitos de saúde detalhados e exames médicos de aviação para o pessoal de voo, a fim de garantir a segurança operacional.\",\n \"As aeronaves de serviço passarão a ser inscritas em registos separados mantidos pela Polícia e pela Guarda de Fronteira, em vez de um único registo ministerial.\",\n \"A lei regulamenta a marcação de helicópteros e embarcações, incluindo a possibilidade de camuflagem ou remoção de marcas durante operações secretas.\"\n ],\n \"category\": [\"Security\", \"Transport\"]\n}" }, { "timestamp": "2026-04-30T16:06:26.325Z", "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2395/2395.pdf", "model": "gemini-flash-lite-latest", "prompt_sent": "\nROLE: Fact Checker.\nZADANIE: Porównaj SOURCE (oryginał) i SUMMARY (streszczenie przygotowane przez inne AI).\n\nTwoim celem jest wykrycie \"ZMYŚLONYCH KONKRETÓW\" (Fabricated Entities) w SUMMARY.\n\nSOURCE:\nDruk nr 2395 Warszawa, 25 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-38-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” oraz znak graficzny Policji przysługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą (Lotnictwo Policji).”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania służby lotniczej.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji, będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. – 2 – 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 3 – Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „lotniczej w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Policji – w takim przypadku stosuje się pkt 2, z wyjątkiem etapu, o którym mowa w art. 25 ust. 13a pkt 1 lit. b.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; – 4 – 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. – 5 – 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencje Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów – 6 – potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; – 7 – 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. – 8 – Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję – 9 – Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 145kb ust. 4, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. – 10 – 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. – 11 – 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. – 12 – 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. – 13 – 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; – 14 – 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. – 15 – 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą: personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie badań incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. – 16 – 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2018/1139, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej, niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym, są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. – 17 – 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, wraz ze wskazaniem tych uprawnień i ich ważności, a brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdza orzeczenie lotniczo-lekarskie. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencje Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. – 18 – 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. 14. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej – 19 – i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. – 20 – 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; – 21 – 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 20b ust. 6, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; – 22 – 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie – 23 – na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo- -lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. – 24 – 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. – 25 – 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. – 26 – 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; – 27 – 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; – 28 – 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. – 29 – 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności, statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 30 – 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 1 ust. 1–8 i 10, art. 87 2 , art. 87 4 ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 5 ust. 1–4, art. 87 6 – 87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, – 31 – b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. – 32 – 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne; 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela i innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. – 33 – 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy, przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. – 34 – 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo, pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych, potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od daty jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się jego świadectwo rejestracji. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; – 35 – 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, oraz wzory tych rejestrów, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 i 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; – 36 – 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87¹: a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) użyte w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87²: a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, – 37 – b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 11) w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm. 5) ) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1907 i 1940, z 2025 r. poz. 527, 680, 1668 i 1847 oraz z 2026 r. poz. 24. – 38 – 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. – 39 – Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą – 40 – – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 60 ust. 2 i 2b ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. Art. 14. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 15. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. UZASADNIENIE I. Cel i potrzeba regulacji Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego. Rola statków powietrznych w działaniach służb porządku publicznego systematycznie wzrasta. Wyrazem powyższego są realizowane przez służby zakupy statków powietrznych oraz inne inwestycje związane zarówno z utrzymaniem, jak i rozwojem bazy lotniczej. Patrolowanie granic, ciągów komunikacyjnych, niesienie pomocy, wsparcie operacyjne dla innych służb, ratowanie życie i zdrowia ludzkiego oraz wykonywanie innych ważnych i zarazem trudnych zadań, których niezbędnym elementem warunkującym skuteczność są statki powietrzne. Dotychczasowe uregulowania w tym zakresie były rozproszone i miały charakter wycinkowy. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli w przyszłości na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa, co może stanowić odpowiedź na wyzwania cywilizacyjne. W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje, na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym. Na podstawie delegacji zawartej w ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku 2 publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane powyżej obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. W związku z powyższym na mocy Porozumienia z dnia 20 grudnia 2013 r. zawartego pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego, Urząd Lotnictwa Cywilnego realizuje czynności nadzoru w następujących obszarach: – eksploatacji statków powietrznych, – zarządzania ciągłą zdatnością i obsługi technicznej statków powietrznych, – funkcjonowania ośrodków szkolenia lotniczego – Ośrodek Szkolenia Lotniczego Straży Granicznej, – szkolenia do licencji dla personelu (pilotów i mechaników). Przedmiotowe Porozumienie nie ma podstaw prawnych umocowanych w ustawie – Prawo lotnicze. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym jest zasadnym kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urząd Lotnictwa Cywilnego. Wprowadzone do projektu propozycje przepisów odnoszą się do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności uwzględniają specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną. Projekt ma zastosowanie do statków powietrznych, ich załóg oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 2 lit. b statkiem 3 powietrznym lotnictwa służb porządku publicznego jest statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa. Ograniczony zakres projektowanych regulacji wynika z dotychczasowych doświadczeń dotyczących lotnictwa służb porządku publicznego. Państwowa Straż Pożarna i Służba Ochrony Państwa nie deklarowały chęci posiadania statków powietrznych innych niż bezzałogowe statki powietrzne. W celu dostosowania przepisów do stanu rzeczywistego oraz doprecyzowania zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb zaproponowano nową definicję statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. W zakresie ustawy o Policji została wyodrębniona służba lotnicza, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostały również zadania lotnictwa policyjnego. Ponadto uregulowano statusu członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, prowadzenia rejestru personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. W zakresie ustawy o Straży Granicznej wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej oraz określono zadania Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto określono również przepisy międzynarodowe, które stosuje się do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w Prawie lotniczym, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwość podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto 4 posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Proponowane regulacje pozwolą na zapewnienie efektywnego funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego z uwzględnieniem specyfiki realizowanych zadań operacyjnych, szkoleniowych i eksploatowanego sprzętu lotniczego przez Policję i Straż Graniczną. Wprowadzone zmiany pozwolą na jednoznaczne uregulowanie zasad funkcjonowania i nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego oraz wpłyną na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. II. Przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana i wskazanie różnicy między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Zgodnie z art. 1 ust. 6 ustawy – Prawo lotnicze nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują odpowiednio ministrowie właściwi ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych służb specjalnych oraz bezzałogowych statków powietrznych używanych przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 5 Na podstawie art. 44 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast na podstawie art. 60 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Art. 87 – 87 7 ustawy – Prawo lotnicze określają działania w zakresie przeszkód lotniczych oraz zapewnienia bezpiecznej eksploatacji lotnisk. W obecnym stanie prawnym brak jest przepisów regulujących licencjonowanie personelu lotnictwa służb porządku publicznego oraz zapewnienia zdatności do lotu statków powietrznych. Projekt nakłada zadanie sprawowania nadzoru lotniczego nad lotnictwem służb porządku publicznego na odpowiednich Komendantów Głównych poszczególnych służb. W związku z tym istnieje konieczność zmiany przepisów ustawy – Prawo lotnicze w celu wskazania Komendantów Głównych jako organów sprawujących nadzór lotniczy. Celem projektowanej nowelizacji ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji jest uregulowanie funkcjonowania służby lotniczej w Policji, w związku z przewidzianą w projektowanej ustawie zmianą właściwości w zakresie sprawowania nadzoru nad Lotnictwem Policji. Zgodnie z projektowanymi przepisami nadzór ten nie będzie, jak dotychczas, sprawowany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, lecz przez Komendanta Głównego Policji. Projekt nowelizacji ustawy o Policji zakłada wyróżnienie i szczegółowe uregulowanie na poziomie ustawowym służby Lotnictwo Policji, utworzonej i funkcjonującej obecnie w oparciu o przepisy ustawy o Policji, aktów wykonawczych do tej ustawy oraz aktów normatywnych, kierowania i nadzoru wydawanych przez kierowników jednostek i komórek organizacyjnych Policji. W tym celu w art. 4 ust. 1 ustawy o Policji dodano pkt 8 ustanawiający służbę lotniczą. Natomiast w dodanym do ustawy o Policji rozdziale 10ca zatytułowanym „Lotnictwo Policji” określono: – uprawnienia członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji w zakresie wykonywania czynności lotniczych, – rodzaje specjalności członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, licencje, organ wydający licencje, warunki jakie musi spełnić osoba ubiegająca się o uzyskanie licencji oraz uznawanie kwalifikacji i uprawnień nabytych w innych rodzajach lotnictwa, – warunki uzyskania licencji Lotnictwa Policji, zasady przedłużania i weryfikowania licencji oraz uprawnień lotniczych, przypadki cofania albo zawieszania licencji lub wpisanych do nich 6 uprawnień, a także delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowych warunków i sposobu prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowych warunków i sposobu sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowych warunków wykonywania uprawnień wynikających z licencji, sposobu i trybu prowadzenia wykazu personelu lotniczego, wzorów licencji Lotnictwa Policji, – zasady funkcjonowania Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji oraz delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: składu Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, szczegółowych wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów, – sposób sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, – w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określono delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: maksymalnego okresu pełnienia czynności lotniczych, przerw w pełnieniu czynności lotniczych, okresu wypoczynku należnego w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu, – wymogi w zakresie zdatności do lotu statków powietrznych użytkowanych w Lotnictwie Policji, a także mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: sposobu i trybu dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz trybu wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedur zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzorów dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzoru upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. 7 W projektowanej zmianie ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej wskazano, że do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej. Projektowane przepisy wskazują katalog zadań realizowanych przez Lotnictwo Straży Granicznej, jak również przepisy prawa unijnego lub międzynarodowego mające zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów unijnych lub międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej będą stosowane regulacje tożsame dla przyjętych w Lotnictwie Policji. III. Proponowane zmiany i przewidywane skutki W art. 1 pkt 1 projektu ustawy, na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej (art. 1 ust. 1a i 1b) oraz Służbie Ochrony Państwa (art. 2 ust. 2 i 3), dokonuje się zmiany w art. 1 ustawy o Policji uzupełniając ust. 1a o zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie w dodawanym art. 1b zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. W art. 1 pkt 2 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 4 ustawy o Policji. W art. 4 ust. 1 ustawy o Policji, wskazującym służby wchodzące w skład Policji, dodaje się nową służbę – służbę lotniczą. W obecnym stanie prawnym służba ta została powołana przez Komendanta Głównego Policji w drodze zarządzenia nr 1158 Komendanta Głównego Policji z dnia 17 października 2005 r. w sprawie powołania oraz określenia organizacji, zakresu działania i właściwości terytorialnej służby Lotnictwo Policji (Dz. Urz. KGP poz. 117, z późn. zm.) wydanego na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. Jednocześnie w projektowanej ustawie proponuje się uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji, zgodnie z którym Komendant Główny Policji, za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, może powoływać, w uzasadnionych przypadkach, inne niż wymienione w art. 4 ust. 1 tej ustawy rodzaje służb, określając ich właściwość terytorialną, organizację i zakres działania. Należy wskazać, że ukształtowana praktyka w zakresie tworzenia nowych służb w Policji zakłada ich powoływanie w drodze nowelizacji przepisów ustawy o Policji. Takie rozwiązanie zastosowano m.in. tworząc w Policji służbę kontrterrorystyczną 1) czy służbę zwalczania cyberprzestępczości 2) . Jedyną funkcjonującą obecnie służbą policyjną powołaną na 1) ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 15). 2) ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości (Dz. U. poz. 2447, z późn. zm.). 8 podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji jest służba Lotnictwo Policji. W związku z proponowanym w projektowanej ustawie ustanowieniem w przepisach ustawy o Policji służby lotniczej oraz opisaną powyżej praktyką tworzenia nowych służb policyjnych w drodze nowelizacji ustawy o Policji celowe jest uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 3 projektu ustawy proponuje się dodanie w art. 7 ust. 1 ustawy o Policji nowego pkt 15 stanowiącego podstawę dla Komendanta Głównego Policji do określenia organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Takie rozwiązanie jest stosowane również w odniesieniu do innych służb policyjnych oraz jednostek organizacyjnych Policji i będzie odpowiadać regulacjom art. 7 ust. 1 pkt 8–10, 13 i 14 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 4 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 22b dotyczącego umieszczania bandery i flagi Policji na jednostkach pływających w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie, oznakowania jednostek pływających Policji, nadawania numeru rejestracyjnego jednostce pływającej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 1 pkt 5 projektu ustawy dodaje się art. 22c i art. 22d. W art. 22c określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych Policji. Dodatkowo w art. 22d ustawy o Policji proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 22b ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Policji, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji oraz sposobu oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji, sposobu nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji, a także znaków rozpoznawczych używanych przez jednostki pływające Policji w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji oraz mając na względzie 9 konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji. W art. 1 pkt 6 projektu ustawy, w związku z utworzeniem służby lotniczej, nadaje się nowe brzmienie wprowadzenia do wyliczenia w art. 25 w ust. 11 w pkt 1, dotyczącego postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów do służby w Policji na członka personelu lotniczego. W art. 1 pkt 7 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 28a ustawy o Policji. W art. 28a ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Policji. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1 ustawy o Policji. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości oraz Dyrektora Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji, a więc o podmioty wskazane w art. 25 ust. 17 pkt 1–5 ustawy o Policji. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek organizacyjnych Policji zapewniających obsługę wskazanych podmiotów, w tym Zarządu Lotnictwa Policji KGP, którego zadaniem jest nadzorowanie i koordynowanie działalności komórek organizacyjnych służby Lotnictwo Policji, w tym działalności operacyjnej wykonywanej przez statki powietrzne Policji w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego, na podstawie wystawianych poleceń wykonania lotu, obejmującej terytorium całego kraju, przez przyjmowanie do służby kandydatów posiadających odpowiednie uprawnienia i doświadczenie. Z uwagi na fakt, że regulacje w zakresie służby kontraktowej przewidują wiele korzystnych rozwiązań i taka forma pełnienia służby spotyka się z dużym zainteresowaniem byłych funkcjonariuszy Policji, rozszerzenie możliwości zarządzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej ma więc na celu zwiększenie efektywności doboru do służby w Policji, w szczególności wśród byłych funkcjonariuszy posiadających wysokie umiejętności i doświadczenie. W art. 1 pkt 8 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Policji w celu ujednolicenia nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 1 pkt 9 projektu ustawy w przepisach ustawy o Policji dodaje się nowy rozdział 10ca zatytułowany „Lotnictwo Policji”. Projektowany art. 145ka ustawy o Policji określa zadania 10 służby lotniczej, zwanej dalej „Lotnictwem Policji”, związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji. Przepis ten ma na celu określenie sytuacji, w których możliwe jest wykorzystanie statków powietrznych Lotnictwa Policji. Należą do nich m.in. współpraca z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa, udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego (KBWLLP) oraz prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła KBWLLP. W projektowanym art. 145kb ustawy o Policji wskazano, że do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. Przepis ten stanowi również, że członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i został wpisany do odpowiedniego wykazu. Projektowany przepis reguluje kwestie związane z licencjami Lotnictwa Policji, w tym wskazuje specjalności lotnicze, w związku z którymi licencje te są wydawane, określa wymagania, które musi spełnić policjant lub pracownik Policji w celu uzyskania tej licencji, a także precyzuje zasady uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. W projektowanym przepisie wskazano, że Komendant Główny Policji prowadzi wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 11 Ponadto Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Policji na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Policji będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kc ustawy o Policji wskazuje, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją”, a także określa, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Policji policjanci lub pracownicy Policji posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 145kd ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego określającego skład Komisji, szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzory wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 145ke ustawy o Policji określono warunki uzyskania przez policjanta lub pracownika Policji licencji pilota śmigłowcowego Lotnictwa Policji, mechanika pokładowego Lotnictwa Policji, operatora pokładowego Lotnictwa Policji oraz mechanika lotniczego obsługi technicznej Lotnictwa Policji. Natomiast projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania, wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1, a także że Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami po spełnieniu wymagań określonych przepisami, jak również wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kg ustawy o Policji zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, aby ważność licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności 12 psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo- lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 145kh ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Policji, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Policji. Komendant Główny Policji, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 145kh ustawy o Policji, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Policji dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 145kb ust. 4 ustawy o Policji. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Policji wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Policji i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Policji (w Lotnictwie Policji). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 145kh ustawy o Policji nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Policją, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Policji. 13 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Policji sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Policji. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 145kd, art. 145kj, art. 145kl oraz art. 145km ustawy o Policji, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Policji, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 145kh ustawy o Policji, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Policji, a więc do Komendanta Głównego Policji. Zgodnie z projektowanym art. 145ki ustawy o Policji sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Policji. Projektowane rozwiązanie zakłada korzystanie z wiedzy i doświadczenia personelu medycznego posiadającego doświadczenie z zakresu medycyny lotniczej. Komisje lekarskie podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych nie posiadają wyspecjalizowanych komórek w zakresie medycyny lotniczej. Natomiast tworzenie takich wyspecjalizowanych komórek dla niewielkiej (w odniesieniu do całości funkcjonariuszy i pracowników resortu) liczby personelu lotniczego wydaje się ekonomicznie nieuzasadnione. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Określono również klasy orzeczenia lotniczo-lekarskiego mające zastosowanie do poszczególnych specjalności Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kj ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji, maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych, przerwy w pełnieniu czynności lotniczych, okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na celu zachowanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenie skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg. 14 Projektowany art. 145kk ustawy o Policji reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Policji, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Policji można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów w szczególnych warunkach oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Policji mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu, w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. W projektowanym art. 145kl ustawy o Policji zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych 15 Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, szczegółowe wymagania w zakresie procedur zarządzania bezpieczeństwem lotów oraz systemu jakości w Lotnictwie Policji oraz szczegółowych procedur operacyjnych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Projektowany art. 145km ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Projektowany art. 145kn ustawy o Policji nakłada na Komendanta Głównego Policji obowiązek przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku sprawozdania za ubiegłe półrocze, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, ukompletowania kadrowego, zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b – Prawa lotniczego, wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, zaistniałych zdarzeń lotniczych oraz przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. Proponuje się również, by Komendant Główny Policji przekazywał niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego. Projektowana ustawa w art. 2 zakłada zmiany w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. W art. 2 pkt 1 projektu ustawy w przepisach ustawy o Straży Granicznej dodaje się art. 20a– 20n. W projektowanym art. 20a ustawy o Straży Granicznej wskazuje się, że do ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą 16 personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. Ponadto określone zostały zadania Lotnictwa Straży Granicznej w zakresie m.in. współpracy z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udziału w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywania działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń oraz współpracy z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W projektowanym art. 20a ust. 5 ustawy o Straży Granicznej wskazano, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) nr 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. W ust. 6 wskazano Komendanta Głównego Straży Granicznej jako organ podejmujący decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 2018/1139, w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. W projektowanym art. 20b ustawy o Straży Granicznej wskazano osoby uprawnione do wykonywania lotów i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, a także wymogi dla personelu pokładowego. Wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej w odpowiednich 17 specjalnościach. Wskazano również warunki uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego i wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Straży Granicznej na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Straży Granicznej w celu realizowania szkolenia lotniczego. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Straży Granicznej. W projektowanym art. 20c ustawy o Straży Granicznej wskazano, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, a także określono, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Straży Granicznej funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 20d ustawy o Straży Granicznej zawiera delegację ustawową dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania zarządzenia w sprawie składu Komisji Egzaminacyjnej, wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 20e ustawy o Straży Granicznej określono warunki uzyskania przez funkcjonariusza lub pracownika Straży Granicznej licencji pilota Lotnictwa Straży Granicznej, mechanika pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz mechanika lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. Natomiast projektowany art. 20f ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1, a także że Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 20g ustawy o Straży Granicznej zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, by ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej 18 w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 20h ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Straży Granicznej aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Straży Granicznej, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Komendant Główny Straży Granicznej, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 20h ustawy o Straży Granicznej, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 20b ust. 6 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Straży Granicznej wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej (w Lotnictwie Straży Granicznej). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Strażą Graniczną, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Straży Granicznej. 19 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 20d, art. 20l oraz art. 20m ustawy o Straży Granicznej, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Straży Granicznej, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej, a więc do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym art. 20i ustawy o Straży Granicznej sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo- lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Projektowany art. 20j ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany art. 20k ustawy o Straży Granicznej reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego 20 Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Straży Granicznej mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego lub w warunkach nieprzewidzianych w wydanym świadectwie zdatności do lotu statku powietrznego, celem przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ma być ten statek naprawiony. W projektowanym art. 20l ustawy o Straży Granicznej zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, procedury zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji oraz wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Straży Granicznej powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. 21 Projektowany art. 20m ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. W projektowanym art. 20n ustawy o Straży Granicznej określone zostały obowiązki sprawozdawcze Komendanta Głównego Straży Granicznej wobec ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Komendant Główny Straży Granicznej, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca przedstawia za ubiegłe półrocze sprawozdanie z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: – liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, – liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, – ukompletowania kadrowego, – zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, – przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, – obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy – Prawo lotnicze, – wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, – zaistniałych zdarzeń lotniczych, – przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. W art. 2 pkt 2 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 30 ustawy o Straży Granicznej dotyczącego umieszczania bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających, oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i możliwości nadania im nazwy własnej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 2 pkt 3 projektu ustawy dodaje się art. 30a i art. 30b ustawy o Straży Granicznej. W art. 30a określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej 22 podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną. Dodatkowo w art. 30b ustawy o Straży Granicznej proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 30 ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Straży Granicznej, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Straży Granicznej oraz sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znaków rozpoznawczych używanych na nich przez Straż Graniczną w nocy, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek Straży Granicznej i statków powietrznych Straży Granicznej oraz konieczność prawidłowego i bezpiecznego ich oznakowania. W art. 2 pkt 4 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 34a ustawy o Straży Granicznej. W ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Straży Granicznej. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego na okres służby kontraktowej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7 ustawy. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek i komórek organizacyjnych Straży Granicznej, w tym Biura Lotnictwa KGSG. W art. 2 pkt 5 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Straży Granicznej wprowadza się ujednolicenie nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 3 projektu ustawy proponuje się zmianę przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze odnoszących się do lotnictwa służb porządku publicznego. W art. 3 pkt 1 projektu ustawy w projektowanym art. 1 ust. 4 ustawy – Prawo lotnicze określono, które przepisy tej ustawy stosuje się do statków powietrznych, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. W zmienianym ust. 6 wskazuje się, że nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej 23 właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego określone w ust. 6a. Organami właściwymi w sprawach sprawowania nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej będą odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem (ust. 6a). W dodawanym ust. 6b przewidziano, że Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej mogą powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru na działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. Ponadto projektowany ust. 6d wskazuje, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in), Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. Projektowany ust. 6e zakłada, że po podjęciu podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in) do Lotnictwa Policji lub Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również dodatkowe przepisy ustawy Prawo lotnicze. W art. 3 pkt 2 zmieniającym art. 2 pkt 2 lit. b ustawy – Prawo lotnicze zaproponowano nowe brzmienie definicji statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. Nowa definicja ma na celu dostosowanie do rzeczywistego stanu posiadania statków powietrznych przez służby oraz doprecyzowanie zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb. W art. 3 pkt 4 projektu ustawy zaproponowano nowe brzmienie art. 44 ustawy – Prawo lotnicze, co stanowi konsekwencję rozwiązania, że Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej sprawują odpowiednio nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W nowym brzmieniu będą oni odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestrów bezzałogowych statków powietrznych. W przepisie wskazano kategorie statków powietrznych wpisywanych do rejestru, zakres danych rejestrowych, a także procedury mające zastosowanie do wpisywania, wykreślania oraz zmiany danych w rejestrze. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb będzie określony w zarządzeniach Komendantów opracowanych w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw 24 wewnętrznych (art. 44 ust. 17 ustawy – Prawo lotnicze). Rejestry bezzałogowych statków powietrznych będą również prowadzili Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa. Zmiany wprowadzone art. 3 pkt 5 projektu ustawy w art. 60 ustawy – Prawo lotnicze wynikają z wprowadzenia powyższej zasady sprawowania nadzoru, będą dotyczyć również obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odpowiednio dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą wydawane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie spójności i jednolitości w funkcjonowaniu systemu pragmatyk służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji na wzór obowiązujących regulacji o zbliżonym zakresie w ustawie o Policji (art. 7 ust. 1 pkt 9), ustawie o Straży Granicznej (art. 3c ust. 9) oraz ustawie – Prawo lotnicze (art. 44 ust. 4). Proponowane podejście przyczyni się do zwiększenia efektywności, przejrzystości i odpowiedzialności w funkcjonowaniu tych służb. W art. 3 pkt 6 wprowadzającym zmiany w art. 76 ust. 2 ustawy – Prawo lotnicze wprowadzono modyfikację w zakresie informowania zarządzającego lotniskiem użytku publicznego o statusie lotu. Lotnictwo Policji, działając w warunkach wymagających szybkiego podjęcia działań, w celu realizacji ustawowych zadań Policji lub działań związanych z „akcją serce”, realizując w interesie publicznym zadania związane z wykonaniem lotu będzie przekazywało zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, nie później niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3 ustawy – Prawo lotnicze, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia. Przyjęcie zasady, że nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego zostanie przeniesiony na Komendantów Głównych poszczególnych służb skutkuje konicznością wprowadzenia zmian w ustawie –Prawo lotnicze: – art. 3 pkt 7 – w art. 82 w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Ponadto w art. 82 ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw 25 wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 8 – w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 9 – w art. 87¹ w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, w art. 87¹ w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, w art. 87¹ w ust. 6, 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – art. 3 pkt 10 – w art. 87² w ust. 1 w pkt 2, 3 oraz ust. 3 i 5 wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami w odpowiednim przypadku „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej” albo wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 11 – w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. W art. 4 projektu ustawy wprowadzono w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie właściwości”. Ponadto w art. 5 pkt 1 projektu ustawy wprowadzono zmiany w art. 1 ust. 2 w pkt 1 lit. e ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w celu usunięcie oczywistej pomyłki. Aktualnie ww. przepis stanowi cyt. „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. e, lub przez nie nadzorowane,”. Jednostka redakcyjna oznaczona jako lit. e odsyła do lit. e czyniąc przedmiotowy przepis niemożliwym do stosowania. Wobec powyższego usunięcie tej omyłki wymaga interwencji legislacyjnej. 26 W konsekwencji przejęcia nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego przez odpowiednio Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej w art. 5 pkt 2 projektu ustawy wprowadza się zmiany w ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. W art. 6 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. W art. 7 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru lotniska i lądowiska służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. Ponadto przewidziano (art. 8, 9 i 10 projektu ustawy), że wydane przez Komendanta Głównego Policji świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego, licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane, orzeczenia lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, zachowują ważność przez okres na jaki zostały wydane. W art. 11 projektu ustawy przewidziano przepis przejściowy dotyczący opracowania i 27 uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa. W art. 12 projektu ustawy , w związku ze zmianą brzmienia art. 22b ustawy o Policji, art. 30 ustawy o Straży Granicznej, art. 44 i art. 60 ustawy – Prawo lotnicze, przewidziano utrzymanie w mocy dotychczasowych przepisów wydanych na podstawie dotychczasowych delegacji ustawowych, do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 22d ustawy o Policji, art. 30b ustawy o Straży Granicznej, art. 44 ust. 17 i art. 60 ust. 2 i 2b ustawy – Prawo lotnicze w brzmieniu nadanym projektowaną ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W art. 13 projektu ustawy przewidziano utrzymanie ważności uprawnień personelu lotniczego Lotnictwa Policji, wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. W art. 14 projektu ustawy określono, że w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojego działania, wydają odpowiednio zarządzenia określające szczegółowe wymagania w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych, dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji, oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Przepisy projektowanej ustawy wejdą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. IV. Pozostałe informacje W ocenie projektodawcy zakres przedmiotowej regulacji objęty jest prawem Unii Europejskiej i jest z nim zgodny. Zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej aktów prawa Unii Europejskiej jest możliwe z uwagi na regulację ujętą w rozporządzeniu bazowym (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 28 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zgodnie bowiem z art. 2 ust. 6 rozporządzenia bazowego Państwo Członkowskie może objąć statki powietrzne użytkowane „podczas prowadzenia działań wojskowych, celnych, policyjnych, poszukiwawczo-ratowniczych, przeciwpożarowych, w zakresie kontroli granic, ochrony wybrzeża lub innych tego rodzaju działań lub usług będących pod kontrolą i wchodzących w zakres odpowiedzialności państwa członkowskiego, podejmowanych w interesie publicznym przez organ posiadający uprawnienia władz publicznych lub w jego imieniu, ani do personelu i organizacji uczestniczących w działaniach i zaangażowanych w usługi wykonywane przez te statki powietrzne” przepisami rozporządzenia bazowego, i tym samym przepisami rozporządzeń dotyczących zdatności do lotu i załóg lotniczych. Zgodnie bowiem z tym przepisem: (cyt.) „Państwo członkowskie może podjąć decyzję o stosowaniu którejkolwiek z następujących sekcji rozdziału III: sekcja I, II, III lub VII, lub jakiejkolwiek ich kombinacji, do niektórych lub wszystkich działań, o których mowa w ust. 3 akapit pierwszy lit. a, oraz do personelu i organizacji uczestniczących w tych działaniach, w przypadku gdy stwierdzi, że – w świetle charakterystyki odnośnych działań, personelu i organizacji oraz celu i treści danych przepisów – przepisy te mogą być skutecznie stosowane (...)”. Sekcja I, o której mowa w cytowanym przepisie dotyczy zdatności statków powietrznych do lotu, natomiast sekcja II – załogi lotniczej. W odniesieniu do Lotnictwa Policji, ze względu na eksploatację statków powietrznych o zastosowaniu wojskowym nieposiadających cywilnego certyfikatu typu, zastosowano odrębne rozwiązanie wprowadzając regulacje prawne wskazane w projekcie. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej. Zawarte w projekcie regulacje nie będą miały wpływ na mikro, małych i średnich przedsiębiorców, zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz w związku z § 52 uchwały 29 nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt nie podlegał dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Inicjatywa własna Nr w wykazie prac: UD182 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, a także rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest zatem przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym, w efekcie czego właściwy minister nie może powierzyć innemu wyspecjalizowanemu organowi realizacji określonych czynności np. o charakterze technicznym. Na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. Lotnictwo służb porządku publicznego na koniec 2024 roku użytkowało ogółem 32 statki powietrzne. W poszczególnych służbach kształtuje się to następująco: − Lotnictwo Policji – 15 śmigłowców 4 różnych typów; − Lotnictwo Straży Granicznej – 7 śmigłowców czterech typów i 10 samolotów pięciu typów. Lotnictwo Policji dysponuje bazami lotniczymi w 6 lokalizacjach, natomiast Lotnictwo Straży Granicznej dysponuje bazami lotniczymi w 7 lokalizacjach. Lotnictwo Policji w 2024 r. wykonało 2 634 lotów w czasie 1 387 godzin. Lotnictwo Straży Granicznej w 2024 r. wykonało 1 482 lotów w czasie 1 707 godzin lotu. Czas nalotu w ostatnich pięciu latach w poszczególnych służbach przedstawia poniższa tabela. 2019 2020 2021 2022 2023 Policja 1 432 godz. 1 389 godz. 2 090 godz. 1 950 godz. 1 331 godz. Straż Graniczna 1 299 godz. 1 155 godz. 1 627 godz. 1 812 godz. 1 888 godz. Zarówno z perspektywy działalności organizacyjnej, jak i operacyjnej w lotnictwie Policji i Straży Granicznej istotnym problemem jest kwestia pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych o odpowiednim poziomie wyszkolenia oraz odpowiednich kwalifikacjach lotniczych. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie brak jest jednak przepisów regulujących całość działalności lotnictwa służb porządku publicznego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa służb porządku publicznego). Natomiast na podstawie porozumienia z Urzędem Lotnictwa Cywilnego część czynności nadzorczych realizowana jest przez tę instytucję. Wykonywane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego czynności przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego mają jedynie opiniodawczy (doradczy) charakter, natomiast zawarte porozumienie nie ma właściwego 2 umocowania. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym zasadnym jest kompleksowe uregulowanie zasad sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie roli komendantów głównych poszczególnych służb w realizacji tych działań. Przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej nie określają również wprost struktury i zadań lotnictwa tych formacji, a także zasad współpracy z innymi formacjami. Przykładowo wykonywanie zadań lotniczych związanych z prowadzaniem akcji ratowniczo-gaśniczych nie wpisuje się wprost w katalog zadań ustawowych realizowanych przez Policję. Działania takie mogą mieć zatem wyłącznie charakter doraźny, wykonywane jako wsparcie służb ratowniczo-gaśniczych, przy wykorzystaniu sił i środków, które nie są aktualnie zaangażowane w realizację ustawowych zadań nałożonych na służby. Natomiast obowiązujące zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji wydane jest na ogólnej podstawie prawnej wskazanej w ustawie o Policji. Ponadto przepisy ustawy o Policji, w przeciwieństwie do regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, nie określają znaku graficznego Policji. Powyższe uzasadnia kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie relacji w zakresie działań nadzorczych nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej, zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urzędowi Lotnictwa Cywilnego. Powyższe problemy dotyczą zatem zasad sprawowania nadzoru oraz kompetencji właściwych organów, co stanowi materię ustawową i brak jest możliwości ich rozwiązania w drodze działań pozalegislacyjnych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego, a jednocześnie określony zostanie obszar odpowiedzialności Komendantów Głównych poszczególnych służb w zakresie organizacji i funkcjonowania lotnictwa tych formacji. W obecnym stanie prawnym do lotnictwa państwowego, w tym lotnictwa służb porządku publicznego, mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo lotnicze enumeratywnie wskazane w art. 1 ust. 4 tej ustawy. Wskazane przepisy nie regulują takich obszarów jak: zdatność do lotu statków powietrznych, licencjonowanie personelu lotniczego, czy wykonywanie operacji lotniczych. W tych obszarach zastosowanie mają regulacje wewnętrzne lub przepisy unijne wskazane w porozumieniu zawartym z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Proponuje się przyjęcie spójnych rozwiązań mających zastosowanie do lotnictwa służb porządku publicznego w ustawach pragmatycznych, odpowiednio dla każdej ze służb. W związku z powyższym, proponuje się zmianę przepisów odnoszącą się przede wszystkim do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności uwzględniającą specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną, a także częściowo w lotnictwie cywilnym. Nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego będą sprawować w wymiarze technicznym odpowiednio Komendanci Główni przez realizowanie zadań związanych z prowadzeniem rejestru statków powietrznych, prowadzeniem rejestru lotnisk i lądowisk, oceną zdatności do lotu statków powietrznych, licencjonowaniem personelu lotniczego, zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk, uzgadnianie i opiniowanie aktów planowania przestrzennego. W stosunku do stanu obecnego nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego sprawować będą odpowiedni Komendanci Główni w zakresie dotychczas realizowanym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Natomiast zasady wykonywania działalności lotniczej przez personel nie ulegną zmianie. 3 Projekt zawiera odpowiednie delegacje ustawowe dla poszczególnych Komendantów Głównych do uregulowania, w drodze zarządzeń, przepisów, zasad i procedur mających zastosowanie do wyżej wskazanych obszarów prowadzonej działalności lotniczej. Wprowadzono również rozwiązanie umożliwiające Komendantom Głównym powierzenie określonych obszarów nadzoru lotniczego innym podmiotom prowadzącym nadzór lotniczy. W ramach Policji proponuje się ustawowe wyodrębnienie służby lotniczej – Lotnictwa Policji, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostaną również zadania lotnictwa policyjnego, a także status członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji. Istotne pozostaje również określenie zasad prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. Analogicznie w odniesieniu do Straży Granicznej proponuje się określenie, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej i dokonanie szczegółowego określenia zadań tej struktury organizacyjnej. Niezbędne jest również wskazanie przepisów międzynarodowych, które będą miały zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej zastosowanie będą miały przepisy ustawy o Straży Granicznej, które szczegółowo zostaną określone w regulacji. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w ustawie – Prawo lotnicze, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem ULC w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwości podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków powietrznych, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. Statki powietrzne o przeznaczeniu wojskowym są projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami technicznymi odbiegającymi od norm stosowanych w przypadku cywilnych statków powietrznych, a w konsekwencji nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego do tych statków powietrznych. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto, wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Zatem do Lotnictwa Policji, użytkującego statki powietrzne projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami właściwymi dla wojska, nie jest możliwe zastosowanie przepisów lotniczych dotyczących lotnictwa cywilnego. Natomiast Lotnictwo Straży Granicznej użytkuje statki powietrzne posiadające świadectwa typu, wydane zgodnie z przepisami dotyczącymi lotnictwa cywilnego, co umożliwia wdrożenie do stosowania w Straży Granicznej cywilnych przepisów lotniczych (zgodnie z art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) i nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zaproponowane rozwiązania muszą zatem uwzględniać specyfikę funkcjonowania lotnictwa w Policji oraz Straży Granicznej oraz zapewnić, przez nałożone na te służby obowiązki sprawozdawcze, ministrowi właściwemu do spraw 4 wewnętrznych narzędzia nadzorcze. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa służb porządku publicznego oraz wpłynie na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. Dotychczas działalność lotnictwa służb porządku publicznego nie była kompleksowo uregulowana w przepisach prawa. Działalność lotniczą realizowano na podstawie regulacji i procedur wewnętrznych. W przypadku statków powietrznych, które nie posiadają certyfikatu typu wydanego na podstawie przepisów obowiązujących dla lotnictwa cywilnego, np. projektowanych i produkowanych zgodnie z wymogami określonymi przez wojsko, nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego. W takim przypadku do takich statków powietrznych i personelu lotniczego wykonującego zadania na tych statkach powietrznych stosowane będą regulacje wprowadzone w odpowiednich zarządzeniach Komendantów Głównych. Zasady szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego, zapewnienia zdatności statków powietrznych do lotu, wykonywania operacji lotniczych zostaną określone w zarządzeniach Komendantów Głównych. W związku z tym procedury szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego oraz nadawania poszczególnych uprawnień będą pozostawały w gestii odpowiednich Komendantów Głównych. Zarządzenia regulujące zasady działalności lotniczej w poszczególnych służbach, jako akty prawa wewnętrznego, będą miały zastosowanie wyłącznie do tej służby i nie będą miały oddziaływania na inne podmioty. Ponadto proponuje się zmianę przepisów odnoszących się do ustawy – Prawo lotnicze. W regulacji tej zakłada się wskazanie, że Komendant Główny Straży Granicznej oraz Komendant Główny Policji sprawują nadzór nad lotnictwem formacji, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem. Proponowane jest również wprowadzenie rozwiązań w oparciu, o które Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą mogli powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego. Będą oni również odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb uzgadniany będzie przez właściwego Komendanta z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Powyższa zasada będzie również przyjęta w przypadku obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odrębnie dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą uzgadniane z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Założeniem projektu jest rozdzielenie ogólnego nadzoru w wymiarze organizacyjnym i funkcjonalnym nad lotnictwem służb porządku publicznego, który pozostanie w kompetencji ministra właściwego do spraw wewnętrznych, od nadzoru w wymiarze technicznym, eksploatacyjnym i kadrowym, który zostanie przekazany odpowiednio Komendantowi Głównemu Policji i Komendantowi Głównego Straży Granicznej. W projekcie zawarto delegacje ustawowe dla Komendantów Głównych do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania lotnictwa. Podstawą do określenia zasad eksploatacji statków powietrznych służb porządku publicznego będą więc dane obsługowe wydawane przez właścicieli certyfikatów typów statków powietrznych oraz producentów sprzętu lotniczego, biuletyny i dyrektywy zdatności, które wykorzystane będą do opracowania szczegółowych procedur obsługi technicznej z uwzględnieniem praktyk przyjętych w tym zakresie w lotnictwie państwowym i cywilnym. Przewiduje się również taką konstrukcję przepisów, która zapewni możliwość wykonywania obsługi technicznej, napraw i modyfikacji sprzętu lotniczego przez zewnętrzne organizacje lotnicze posiadające stosowne zatwierdzenia obowiązujące w lotnictwie cywilnym lub państwowym. Podkreślenia wymaga również, że w lotnictwie Sił Zbrojnych RP materia ta również jest regulowana przepisami prawa wewnętrznego (decyzje, zarządzenie, instrukcje). Regulowanie tego typu zagadnień w lotnictwie państwowym przepisami prawa wewnętrznego jest istotne ze względu na możliwość adekwatnej reakcji na szybko zmieniające się uwarunkowania technologiczne, sytuację rynkową, zmiany charakteru zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, zmienne warunki działania, które mogą wymagać odpowiedniego dostosowania przepisów w celu skutecznego wykorzystania dostępnego sprzętu lotniczego. Takie rozwiązanie wydaje się w najlepszym stopniu odpowiadać celowi projektowanej ustawy, a więc przekazania Komendantom Głównym kompetencji do sprawowania nadzoru nad funkcjonowaniem lotnictwa służb porządku publicznego. Również materia przekazana do uregulowania w upoważnieniu ustawowym zawartym w tym przepisie nie wymaga jej uregulowania w drodze aktu prawa powszechnie obowiązującego. 5 Zakładane przypisanie nowych zadań Komendantom Głównym tych formacji skutkuje koniecznością wprowadzenia zmian w zakresie bezpiecznej eksploatacji lotnisk, przeszkód lotniczych oraz ochrony lotnisk przed działaniami i zdarzeniami, które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych korzystających z lotniska, w zakresie uzgadniania i opiniowania projektów planów ogólnych gminy, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zmiany w tym zakresie będą polegały na zastąpieniu ministra właściwego do spraw wewnętrznych przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie właściwości. Analogiczne zmiany wprowadzono również w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Lotnictwo Policji i Lotnictwo Straży Granicznej nie stanowią jednolitej struktury lotniczej i działają w ramach swoich formacji, natomiast współdziałanie regulowane jest na mocy odpowiednich porozumień zawartych pomiędzy komendantami. Po wprowadzeniu proponowanych rozwiązań wszystkie wydawane dokumenty związane z prowadzoną działalnością lotniczą (m.in. licencje, świadectwa zdatności do lotu) będą posiadały ściśle określoną podstawę prawną do ich wydania. Obecne przepisy umożliwiają utworzenie formacji lotniczej w Państwowej Straży Pożarnej, jednakże dotychczas służba ta nie utworzyła takiej formacji. Proponowane zmiany odnoszą się także do oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także jednostek pływających tych formacji. Na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, w ustawie o Policji dodaje się zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. Mając na uwadze utrzymujący się problem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie przez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Rozdzielenie zadań nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych a właściwymi Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej Otrzymywanie sprawozdań z wykonywania przez lotnictwo służb porządku publicznego operacji lotniczych oraz informacji o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego 6 Komendant Główny Policji 1 KGP Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji. Określenie organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Komendant Główny Straży Granicznej 1 KGSG Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Straży Granicznej. Organizacja i zakres działania Lotnictwa Straży Granicznej w jednostkach organizacyjnych SG i komórkach organizacyjnych KGSG. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 – ZLP GSP KGP 5 – Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy – 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na funkcjonariuszy i pracowników cywilnych pełniących służbę w komórkach organizacyjnych lotnictwa służb porządku publicznego przez określenie wymogów wobec członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego, warunków uzyskiwania licencji lotniczych, uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym, okresowego sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego Biuro Lotnictwa Straży Granicznej 106 etatów Komenda Główna Straży Granicznej Jednostki samorządu terytorialnego Brak możliwości oszacowania liczby postępowań - Uzgadnianie projektów: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, opiniowanie projektów planów ogólnych gmin odpowiednio z Komendantem Głównym Policji i Komendantem Głównym Straży Granicznej Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji lub Lotnictwem Straży Granicznej w zakresie określonym w zawartym porozumieniu lub procedurze „opt-in” Naczelny Lekarz Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Rozpatrywanie odwołań od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej Centra medycyny lotniczej 3 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 7 Lekarze orzecznicy medycyny lotniczej 53 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione, oraz Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, którego jedną z uwag uwzględniono, a drugą wyjaśniono. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Projektowane zmiany nie spowodują skutków dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, w związku z tym projekt nie wymaga konsultacji z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. W ramach prekonsultacji projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego został przekazany do opinii Ministra Infrastruktury. Uwagi i propozycje zgłoszone przez resort infrastruktury w większości zostały uwzględnione w projekcie. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania Wejście w życie projektowanej ustawy nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych. Projektowana regulacja nie spowoduje zmiany kosztów realizacji zadań związanych 8 z prowadzeniem nadzoru lotniczego. Regulacja nie będzie również związana z przesunięciami osób pomiędzy Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Komendą Główną Policji i Komendą Główną Straży Granicznej. Obecnie poszczególne zadania w ramach nadzoru ministra właściwego do spraw wewnętrznych nad lotnictwem służb porządku publicznego w wymiarze technicznym (np. inspekcje w jednostkach prowadzących działalność lotniczą) są realizowane przez MSWiA przy jednoczesnym delegowaniu na ten czas przedstawicieli poszczególnych służb. Zadania nadzoru będą realizowane w trzech głównych obszarach: zdatności do lotu, szkolenia personelu i operacji lotniczych. Liczba osób realizujących te zadania w ramach poszczególnych służb będzie zależała od kompetencji i doświadczenia poszczególnych osób oraz decyzji przełożonych właściwych do spraw osobowych. Zadania Policji i Straży Granicznej w tym zakresie będą finansowane w ramach środków przewidzianych na funkcjonowanie tych służb. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt nie zawiera regulacji określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. kandydaci na członków personelu lotniczego Mając na uwadze utrzymujący się problemem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. Ocena sprawności psychicznej i fizycznej kandydata na członka personelu lotniczego będzie prowadzona odrębnie od sprawdzeń zdolności do służby w charakterze funkcjonariusza Policji albo Straży Granicznej, analogicznie do dotychczas przyjętych rozwiązań. Zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych będą tożsame jak w przypadku lotnictwa cywilnego. 9 Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Proponowane zmiany nie mają wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: Zadania związane z prowadzenie nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego będą realizowane przez osoby wykonujące zadania w ramach poszczególnych służb. W ramach obecnych procedur ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych składane są sprawozdania z prowadzonej działalności lotniczej. W Lotnictwie Policji i Lotnictwie Straży Granicznej w sposób ciągły prowadzone są działania związane z monitorowaniem zgodności prowadzonej działalności lotniczej z obowiązującymi przepisami i procedurami łącznie ze sporządzaniem wymaganych dokumentów i sprawozdań. W efekcie proponowane ustawowe określenie obowiązku sprawozdawczego służb względem ministra będzie jedynie uregulowaniem dotychczas realizowanych działań. Dokumenty wydawane w ramach nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego nie będą mały charakteru dokumentów publicznych. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane zmiany nie będą miały bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej do Policji i Straży Granicznej. Służbę kontraktową mogą pełnić kandydaci z wolnego naboru oraz kandydaci – emerytowani funkcjonariusze uprawnieni do emerytury policyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...) oraz ich rodzin. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego wpłynie na realizację zadań nałożonych na lotnictwo Policji i Straży Granicznej związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony granicy państwowej oraz realizacji zadań na rzecz innych służb. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Projektowana regulacja wejdzie w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży 10 Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ocena projektowanych rozwiązań będzie dokonywana cyklicznie w ramach sprawozdawczości Policji i Straży Granicznej do ministra właściwego do spraw wewnętrznych i przekazywanych przez te formacje okresowych analiz dotyczących funkcjonowania lotnictwa. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. RAPORT Z KONSULTACJI PUBLICZNYCH dotyczy projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (UD182) 1. Informacje ogólne Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego ma na celu kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Projekt ustawy został zamieszczony, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. 2. Omówienie wyników konsultacji publicznych i opiniowania Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione. W wyniku zgłoszonych uwag w art. 3 projektu ustawy w zmienianym art. 44 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze zmieniono skrót „rejestr” na „rejestr statków powietrznych lspp” oraz doprecyzowano brzmienie art. 76 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze wskazując, że obowiązek przekazania zarządzającemu lotniskiem podstawowych informacji o wykonanym locie potwierdzających prawo do skorzystania ze zwolnienia może wystąpić, jeżeli plan lotu nie był wymagany. Dodatkowo uzupełniono pkt 4 OSR wskazując, że projekt oddziałuje także na Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego, centra medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników medycyny lotniczej. Uwagi do projektu zgłosił również Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych. W konsekwencji uwzględnienia jednej z uwag w art. 1 i 2 projektu ustawy w art. 145kb ust. 2 ustawy o Policji oraz art. 20b ust. 3 ustawy o Straży Granicznej wyrazy „odpowiedniego wykazu” zastąpiono odpowiednio wyrazami „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji” oraz „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej”. Ponadto w art. 145kb ustawy o Policji dodano ust. 11 oraz w art. 20b ustawy o Straży Granicznej dodano ust. 12, w których wskazano jakie dane zawierają ww. wykazy personelu lotniczego. Natomiast nie uzupełniono projektu ustawy o przepisy regulujące zasady przetwarzania danych osobowych członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej, jak wnioskował Prezes UODO, ponieważ członkami personelu Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej mogą być funkcjonariusze i pracownicy tych formacji. Policja oraz Straż Graniczna zgodnie z art. 46b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz art. 50b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej są uprawnione do przetwarzania informacji, w tym danych osobowych, w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań kwalifikacyjnych do służby, przenoszenia do służby oraz w zakresie wynikającym z przebiegu stosunku służbowego, także po jego ustaniu, w tym mają prawo przetwarzać dane osobowe, o których mowa w art. 9 i art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679, z wyłączeniem danych dotyczących kodu genetycznego oraz danych daktyloskopijnych. Powyższe regulacje dotyczą członków personelu lotniczego, będących funkcjonariuszami, których łączy stosunek służbowy. Natomiast w przypadku pracowników będących członkami personelu lotniczego do przetwarzania ich danych mają zastosowanie właściwe przepisy będące podstawą nawiązania stosunku pracy, tj. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej lub ustawa z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych. Z powyższych względów nie zachodzi konieczność wprowadzania dodatkowych przepisów dotyczących przetwarzania danych osobowych. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Pozostałe podmioty nie przedstawiły stanowisk. 3. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym Projekt ustawy nie wymagał zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji ani uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym. 4. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku Nie odnotowano zgłoszeń zainteresowanych podmiotów w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie znaku graficznego Policji Na podstawie art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. 1. Ustala się znak graficzny Policji, zwany dalej „znakiem”. 2. Znak stanowi srebrna gwiazda policyjna składająca się z ośmiu pęków promieni. W poprzek gwiazdy jest umieszczona rozwinięta granatowa wstęga. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”. 3. Znak może być używany w różnych rozmiarach z zachowaniem proporcji. 4. W przypadkach, w których nie ma możliwości zachowania kolorów, o których mowa w ust. 2, znak może być używany w wersji monochromatycznej. 5. Wzór znaku, o którym mowa w ust. 2, określa załącznik do rozporządzenia. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (poz. ...) WZÓR ZNAKU GRAFICZNEGO POLICJI UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym przepisem na ministrze właściwym do spraw wewnętrznych ciąży obowiązek określenia w drodze rozporządzenia wzoru znaku graficznego Policji, który uwzględnia stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej formacji. Projekt znaku graficznego Policji opiera się na silnym, rozpoznawalnym symbolu – jakim jest srebrna gwiazda policyjna, składająca się z ośmiu pęków promieni, która jest historycznie związana z formacją i powszechnie utożsamiana z jej działalnością. W poprzek gwiazdy znajduje się rozwinięta wstęga koloru granatowego. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”, który jest czytelny i jednoznacznie identyfikuje formację. Opracowany w ten sposób znak graficzny jest odzwierciedleniem używanej we wcześniejszych aktach prawnych gwiazdy policyjnej. Celem przedmiotowego aktu prawnego jest określenie wzoru znaku graficznego Policji oraz zasad jego stosowania na potrzeby identyfikacyjne i informacyjne. Przedmiotowe rozporządzenie ma zapewnić spójność wizualną oraz wzmocnić tożsamość instytucjonalną Policji jako formacji realizującej zadania z zakresu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ponadto rozpoznawalność projektowanego znaku graficznego Policji wpłynie pozytywnie na zwiększenie zaufania społeczeństwa do formacji. Projekt znaku graficznego w tej formie uwzględnia historię Policji i podkreśla jej silną rolę jako instytucji stojącej na straży prawa i bezpieczeństwa obywateli. Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Projekt rozporządzenia nie spowoduje skutków dla budżetu państwa, gdyż nie generuje nowych zobowiązań finansowych. Projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Ponadto projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie znaku graficznego Policji Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA, tel. 47 728-40-70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia: 11 marca 2026 r. Źródło: Upoważnienie ustawowe - art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Spraw Wewnętrznych: ... OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowanie rozporządzenie realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, tj. określa znak graficzny Policji. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Następstwem przyjęcia rozporządzenia będzie określenie znaku graficznego Policji co jest niezbędne do odróżnienia formacji od innych służb. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Z uwagi na charakter i zakres przedmiotowy projektu odstąpiono od dokonywania analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami przyjętymi w innych krajach członkowskich w tym krajach OECD/UE. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Funkcjonariusze Policji 110 709 Ustawa budżetowa na 2025 rok Projektowane rozporządzenie zapewnieni spójność wizualną oraz wzmocni tożsamość instytucjonalną Policji. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania Przepisy projektowanego rozporządzenia nie pociągają skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa Brak wpływu. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak wpływu. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak wpływu Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców, na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe jak również na osoby starsze i z niepełnosprawnością. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu ☒ nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy ☐ zmniejszenie liczby dokumentów ☐ zmniejszenie liczby procedur ☐ skrócenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... ☐ zwiększenie liczby dokumentów ☐ zwiększenie liczby procedur ☐ wydłużenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy Komentarz: Brak. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 3 10. Wpływ na pozostałe obszary ☐ środowisko naturalne ☐ sytuacja i rozwój regionalny ☐ sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe ☐ demografia ☐ mienie państwowe ☐ inne: bezpieczeństwo ☐ informatyzacja ☐ zdrowie Omówienie wpływu Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na wskazane wyżej obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Przepisy projektowanego rozporządzenia wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na zakres i charakter projektu, ewaluacja efektów projektu nie jest planowana. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji Na podstawie art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Policji; 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji; 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji; 4) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności. § 2. 1. Flagą Policji jest płat tkaniny w kolorze błękitnym w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku prostokąta umieszczona jest gwiazda policyjna z oznaczeniem specjalistycznym jednostki pływającej Policji. Stosunek wysokości gwiazdy do szerokości płata tkaniny wynosi 3:5. 2. Wzór flagi Policji jest określony w załącznik nr 1 do rozporządzenia. § 3. Flagę Policji podnoszą jednostki pływające Policji, zwane dalej „jednostkami pływającymi”, realizujące zadania, o których mowa w art. 1 ust. 2 lub 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwanej dalej „ustawą”. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 4. Jednostki pływające oznakowuje się: 1) banderą, której wzór określają przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 299), podnoszoną na: a) drzewcu rufowym, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie o Policji na morzu terytorialnym, morskich wodach wewnętrznych i rzekach w ich części granicznej, b) najwyższym punkcie jednostki pływającej, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu rufowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) flagą Policji, podnoszoną na: a) najlepiej widocznym miejscu jednostki, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu dziobowym, gdy w tym czasie nie używa się bandery, albo b) najwyższym punkcie jednostki pływającej 10 cm poniżej bandery, a jeżeli konstrukcja jednostki na to pozwala – na drzewcu dziobowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 3) numerem rejestracyjnym w kolorze białym umieszczanym na obu burtach w części dziobowej i o połowę niższym, powtórzonym w części rufowej – o wysokości liter i cyfr proporcjonalnej do wielkości jednostki pływającej; 4) napisem „POLICJA”, umieszczonym na obu burtach jednostki pływającej powyżej górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia – w kolorze białym oraz dodatkowo na kabinach jednostek pływających o długości kadłuba powyżej 6 m – w kolorze niebieskim; 5) kolorami: a) niebieskim – nawodną zewnętrzną część kadłuba, z wyjątkiem przypadku, gdy ze względu na rodzaj materiału użytego do wykonania jednostki pływającej część tę maluje się na kolor szary, z niebieskim pasem, o szerokości nie mniejszej niż 20% wysokości burty jednostki pływającej od górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia, biegnącym pośrodku wzdłuż kadłuba, b) białym – kabinę. § 5. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej Policji nadaje jednostce pływającej numer rejestracyjny składający się z oddzielonych poziomą kreską: 1) litery „P”; 2) litery określającej przynależność do jednostki organizacyjnej Policji; – 3 – 3) dwucyfrowego numeru kolejnego jednostki pływającej. 2. Wykaz oznaczeń literowych określających przynależność do jednostki organizacyjnej Policji oraz zakres kolejnych numerów jednostek pływających jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 6. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji, zwane dalej „statkami powietrznymi”, oznakowuje się zgodnie z art. 22c ustawy. 2. Wzór oznakowania statku powietrznego jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 7. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 1 ustawy, jest prostokąt w barwach Rzeczypospolitej Polskiej umieszczony po obu stronach obudowy zespołu napędowego. § 8. Znak rejestracyjny, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 ustawy umieszcza się symetrycznie po obu stronach kadłuba. § 9. Napis „POLICJA”, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 3 ustawy, umieszcza się: 1) po obu stronach kadłuba; 2) na dolnej powierzchni statku powietrznego proporcjonalnie do jego wielkości. § 10. Znak graficzny Policji, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy, umieszcza się po obu stronach kadłuba statku powietrznego. § 11. 1. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 ustawy, wykonuje się i umieszcza w sposób czytelny, wykluczający nakładanie się na siebie poszczególnych oznaczeń. 2. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, wykonuje się w kolorze białym, granatowym lub czarnym, kontrastującym z częścią kadłuba, na której są umieszczane. § 12. 1. Znakami rozpoznawczymi używanymi przez jednostki pływające w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności są światła określone w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu. 2. Jednostki pływające, które ze względów konstrukcyjnych nie spełniają wymogów określonych w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu, oznakowuje się jednym pulsującym światłem niebieskim świecącym dookoła własnej osi. – 4 – § 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z 2008 r. poz. 700 oraz z 2023 r. poz. 1421), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 1 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (Dz. U. poz. ...) Załącznik nr 1 WZÓR FLAGI POLICJI – 2 – Załącznik nr 2 WYKAZ OZNACZEŃ LITEROWYCH OKREŚLAJĄCYCH PRZYNALEŻNOŚĆ DO JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POLICJI ORAZ ZAKRES KOLEJNYCH NUMERÓW JEDNOSTEK PŁYWAJĄCYCH POLICJI Lp. Jednostka organizacyjna Policji Litera określająca przynależność Zakres kolejnych numerów 1. Komenda Główna Policji A 01-99 2. Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu B 01-99 3. Komenda Wojewódzka Policji w Bydgoszczy C 01-99 4. Komenda Wojewódzka Policji w Lublinie D 01-99 5. Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wlkp. E 01-99 6. Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi F 01-99 7. Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie G 01-99 8. Komenda Wojewódzka Policji w Radomiu H 01-99 9. Komenda Wojewódzka Policji w Opolu J 01-99 10. Komenda Wojewódzka Policji w Rzeszowie K 01-99 11. Komenda Wojewódzka Policji w Białymstoku M 01-99 12. Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku N 01-99 13. Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach P 01-99 14. Komenda Wojewódzka Policji w Kielcach S 01-99 15. Komenda Wojewódzka Policji w Olsztynie T 01-99 16. Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu U 01-99 17. Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie W 01-99 18. Komenda Stołeczna Policji Z 01-99 19. Akademia Policji w Szczytnie L 01-20 – 3 – 20 Szkoła Policji w Pile L 21-40 21 Szkoła Policji w Słupsku L 41-60 22 Centrum Szkolenia Policji w Legionowie L 61-80 23 Szkoła Policji w Katowicach L 81-99 – 4 – Załącznik nr 3 WZÓR OZNAKOWANIA STATKU POWIETRZNEGO UZASADNIENIE 1. Cel i potrzeba regulacji Projektowane rozporządzenie ma na celu zastąpienie obowiązującego obecnie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmian wprowadzonych ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...), którą dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o Policji”, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i art. 22d (zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia). W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi dotychczasowe rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w tej materii. Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Proponowane zmiany i przewidywane skutki Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz 2 oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 obowiązującego rozporządzenia statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. 3 Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi 3. Pozostałe informacje Proponuje się, by projektowane rozporządzenie weszło w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461). Zakres przedmiotowy regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej ani sprzeczny z tym prawem. Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji określonej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. z 2002 r. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Projekt nie podlega dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Nr w wykazie prac: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...) dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i 22d ustawy o Policji, zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia. W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji 2 z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie poprzez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Wydanie rozporządzenia w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Komendant Główny Policji 1 KGP Nadzór nad dostosowaniem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych oraz przestrzeganiem przepisów rozporządzenia Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 - ZLP GSP KGP 5 - Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy - 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na stan oznakowania policyjnych jednostek pływających i statków powietrznych. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677). 3 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łączn ie (0- 10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania - Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn. zm.) i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa Brak - - - - - - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak - - - - - - rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak - - - - - - W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa Brak sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt, z uwagi na swój charakter, nie zawiera regulacji dotyczących majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców lub praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro, małych i średnich przedsiębiorców, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.). 4 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. osoby niepełnosprawne, osoby starsze Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na osoby niepełnosprawne, osoby starsze. Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, jak również na osoby starsze i niepełnosprawne. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Szczegółowe uregulowanie obszaru związanego z flagą Policji, okolicznościami i warunkami jej podnoszenia oraz sposobem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znakami rozpoznawczymi używanymi na nich przez Policję 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wykonanie przepisów rozporządzenia nastąpi z dniem ich wejścia w życie. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie przewiduje się ewaluacji efektów projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Na podstawie art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 50 i 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Straży Granicznej; 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej; 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej; 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. § 2. 1. Flagą Straży Granicznej, zwaną dalej „flagą”, jest płat tkaniny o barwach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 299) w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku długości białego pasa jest umieszczone godło Rzeczypospolitej Polskiej. Stosunek wysokości godła do szerokości płata tkaniny wynosi 2:5. Płat tkaniny ma zielone obramowanie, którego szerokość w stosunku do szerokości płata tkaniny wynosi 1:9. 2. Wzór flagi jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 3. 1. Dodatkowym znakiem rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej jest skośny, pochylony pod kątem 60%, czerwony pas z żółtymi pasami obrzeża po prawej i lewej stronie pasa czerwonego. 2. W przypadku oznaczania dodatkowym znakiem przynależności do Straży Granicznej: 1) jednostki pływającej Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 10% długości jednostki pływającej, a szerokość jednego pasa żółtego obrzeża stanowi 1% długości jednostki pływającej; 2) statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 80% szerokości znaku, szerokość jednego żółtego pasa obrzeża stanowi 10% szerokości znaku. 2. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności do Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 4. 1. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest czteropolowa biało-czerwona kokarda z białym obrzeżem, umieszczona w zielonym kwadratowym polu. Górne prawe i dolne lewe pola kokardy są białe z czerwonym skrajem, a pola górne lewe i dolne prawe są czerwone z białym skrajem. 2. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 5. 1. Jednostkę pływającą Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) banderę podnosi się na flagsztoku rufowym, a na jednostce będącej w drodze – na gaflu ostatniego masztu; jednostka pływającą będąca w drodze i nieposiadająca masztu podnosi banderę na flagsztoku rufowym; jednostka pływająca, która nie ma flagsztoku rufowego, nie podnosi bandery; 2) flagę podnosi się na prawym noku rei, a w przypadku jej braku – na topie masztu; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach jednostki pływającej w 1/3 długości, licząc od dziobu; znak jest pochylony do przodu do poziomu pokładu; 4) numer burtowy, składającym się z liter „SG”, kreski poziomej i trzech cyfr, umieszcza się, kolorem białym, na obu burtach w części dziobowej przed dodatkowym znakiem rozpoznawczym oraz w części rufowej; – 3 – 5) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, kolorem czarnym, na obu burtach nadbudówki, o wielkości liter proporcjonalnej do wysokości nadbudówki. 2. Widoczne części jednostki pływającej Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) kadłub – kolorem niebieskim; 2) nadbudówkę – kolorem białym; 3) pokład jednostki pływającej – kolorem zielonym; 4) część pneumatyczną jednostki hybrydowej – kolorem czarnym; 5) część gumową/fartuch poduszkowca – kolorem czarnym. 3. W przypadku jednostki pływającej Straży Granicznej żeglugi śródlądowej: 1) kadłub – oznakowuje się kolorem zielonym; 2) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się, kolorem czarnym, na nadbudówce jednostki pływającej albo na kadłubie kolorem białym; wielkość liter ma być proporcjonalna odpowiednio do wysokości nadbudówki albo kadłuba. 4. Na hybrydowej jednostce pływającej Straży Granicznej bez kabiny dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej i numer burtowy umieszcza się na części pneumatycznej kadłuba. 5. Na poduszkowcu Straży Granicznej dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na osłonie śmigła, a numer burtowy w kolorze czarnym na obu burtach nadbudówki oraz na osłonie śmigła. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 6. Dodatkowy znak rozpoznawczy, numer burtowy oraz napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na jednostce pływającej Straży Granicznej tak, aby były dobrze widoczne. 7. Nazwę własną nadaną jednostkom pływającym Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 9. Wzór sposobu oznakowania jednostki pływającej Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia. 10. Wzór sposobu oznakowania poduszkowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia. – 4 – § 6. 1. Samoloty wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej – oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na górnej powierzchni lewego skrzydła i dolnej powierzchni prawego skrzydła oraz po obu stronach nieruchomej płaszczyzny statecznika pionowego, a gdy są dwa – na ich zewnętrznych powierzchniach; 2) znak rejestracyjny – umieszcza się na górnej powierzchni prawego skrzydła i dolnej powierzchni lewego skrzydła oraz na obu bokach kadłuba pomiędzy płatami a usterzeniem; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego kadłub w części przedniej i centralnej, po obu stronach kadłuba, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonych do przodu w stronę kadłuba oraz do osi statku powietrznego pasów, umieszczonych na górnej i dolnej powierzchni płatów nośnych w części przykadłubowej, po jednym pasie z każdej strony kadłuba i o szerokości odpowiedniej do jego wielkości i zapewniający dobrą widoczność 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napisem POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, na obu bokach kadłuba, w miejscu dobrze widocznym, a w samolotach wielosilnikowych, jeśli ma to uzasadnienie lepszą widzialnością, napis umieszcza się na zewnętrznych powierzchniach gondoli silnikowych. 2. Jeżeli samolot Lotnictwa Straży Granicznej ma więcej niż jeden płat, znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, znak rejestracyjny oraz dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na dolnej powierzchni płata dolnego i górnej powierzchni płata górnego. 3. Wzór sposobu oznakowania samolotu Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia. § 7. 1. Śmigłowce wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na kadłubie na dolnej powierzchni i na obu burtach w końcowej części kadłuba; – 5 – 2) znak rejestracyjny – umieszcza się po obu stronach belki ogonowej lub kadłuba; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego cały kadłub w części środkowej, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonego do przodu i opasującego belkę ogonową, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność; 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, się na obu bokach kadłuba w miejscach dobrze widocznych. 2. Wzór sposobu oznakowania śmigłowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia. § 8. 1. Bezzałogowe statki powietrzne wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się, w następujący sposób: 1) do stałopłatowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 6, 2) do jednowirnikowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 7, 3) na wielowirnikowych bezzałogowych statkach powietrznych – oznakowania umieszcza się w sposób widoczny na dolnej powierzchni kadłuba lub burtach kadłuba, uwzględniając ich powierzchnię i konstrukcję – z uwzględnieniem art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. 2. Oznakowując bezzałogowy statek powietrzny, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, dodatkowy znak rozpoznawczym Straży Granicznej, umieszcza się w na dolnej powierzchni kadłuba – w postaci pasa, o szerokości odpowiedniej do wielkości kadłuba, umieszczonego w poprzek powierzchni kadłuba od jego lewego tylnej części do jego prawej przednie części. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym. § 9. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy można oznakować jednym pulsującym światłem niebieskim, świecącym dookoła widnokręgu, umieszczonym w miejscu, z którego będzie najlepiej widoczne, – 6 – niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów. § 10. 1. W przypadkach określonych w art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej można maskować oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez stosowanie znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności. 2. W znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, wersji o niskiej widzialności pola czerwone są zastępowane kolorem powierzchni, na którą nanoszony jest znak, pola białe – kolorem jaśniejszym od koloru tła dopasowanym pod względem kontrastu, natomiast kolor zielony w odcieniu wypośrodkowanym kontrastem pomiędzy dwoma pozostałymi odcieniami. 3. W dodatkowym znaku rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej, w wersji o niskiej widzialności kolor żółty zastępowany jest kolorem wypośrodkowanym pomiędzy odcieniami zastępującymi kolory biały oraz zielony. 4. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia. 5. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 9 do rozporządzenia. § 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 2) . MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 2 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia .... (Dz. U. z .... poz. ...) Załącznik 1 Załącznik 2 Załącznik 3 Załącznik 4 Załącznik 5 Załącznik 6 Załącznik 7 Załącznik 8 Załącznik 9 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego, zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366), wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz. ...). Wzmiankowany przepis upoważnił ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru flagi Straży Granicznej oraz zasad jej podnoszenia, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, a także sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, w tym zasad umieszczania flagi, bandery, znaków i napisów. Upoważnienie obejmuje również możliwość określenia sposobu stosowania oznaczeń maskujących na statkach powietrznych. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r., poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Jednocześnie w projekcie rozporządzenia uwzględniono po raz pierwszy na gruncie regulacji kształtujących funkcjonowanie Straży Granicznej: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej (§ 3 projektu); - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej (§ 8 projektu); - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- 2 rozpoznawczych (§ 10 projektu). Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. Jednocześnie projekt nie narusza przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących równego traktowania kobiet i mężczyzn. Projekt nie zawiera przepisów technicznych, nie podlega zatem notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677) oraz § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Przedmiotowa regulacja nie wywiera wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Nie ma możliwości podjęcia alternatywnych, w stosunku do projektowanego rozporządzenia, działań umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu. Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu Straży Granicznej z wyjątkiem przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych w związku z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail. sekretariat.dpp@mswia.gov.pl płk SG Arkadiusz Tywoniuk – Dyrektor Zarządu Granicznego KGSG, tel. 22 500 40 40, e-mail: zg.kg@strazgraniczna.pl Data sporządzenia 11 marca 2026 r. Źródło art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914, z późn. zm.) Numer w wykazie prac legislacyjnych MSWiA: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366) wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz ...). Projektowane rozporządzenie normuje sprawy oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej oraz statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, które dotychczas podlegały regulacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), wydanego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Staży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczasowe rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej, uzupełniając je o obowiązujący wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, zasady oznakowania bezzałogowych statków powietrznych oraz przepisy dotyczące możliwości stosowania oznaczeń maskujących statków powietrznych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji i oczekiwany efekt Rekomendowanym rozwiązaniem jest opracowanie nowego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Dodatkowo w projekcie uwzględniono: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej; - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej; 2 - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- rozpoznawczych. Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Regulacja dotyczy wyłącznie prawa wewnętrznego – odstąpiono od przeprowadzenia analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami obowiązującymi w innych krajach. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie komendanci oddziałów Straży Granicznej, Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej 9 komendantów oddziałów Straży Granicznej i podlegli komendanci placówek i dywizjonów oraz Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania jednostek pływających do wzorów flag i oznaczeń oraz oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Komendant Główny Straży Granicznej Dyrektor Zarządu Operacyjno – Śledczego Komendy Głównej Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Biuro Lotnictwa Straży Granicznej Dyrektor Biura Lotnictwa Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania statków powietrznych do wzorów flag i oznaczeń przewidzianych w projekcie. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677). Mając na uwadze charakter regulacji i fakt, że dotyczy ona wyłącznie Straży Granicznej, nie jest zasadne prowadzenie konsultacji publicznych. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem 3 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Projektowane rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wprowadzenie przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych może wiązać się z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Na obecnym etapie nie jest możliwe dokładne określenie wysokości tych kosztów, będą one uzależnione od parametrów technicznych poszczególnych statków. Przedmiotowe koszty zostaną pokryte w ramach budżetu danej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której posiadaniu znajdują się bezzałogowe statki powietrzne. Natomiast wprowadzenie wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności nie będzie wiązało się z dodatkowymi kosztami dla budżetu Straży Granicznej. Będzie one wykonywane w ramach malowania sprzętu lub jego bieżącej konserwacji. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0- 10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z 2024 r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe osoby niepełnosprawne, osoby starsze Niemierzalne 4 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, jak również na sytuację i rozwój regionalny. Regulacja nie wpłynie na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, a także na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane regulacje nie wpłyną na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Projekt nie będzie miał wpływu na pozostałe obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na charakter wprowadzanej regulacji nie jest planowana ewaluacja efektów projektu, a tym samym nie przewiduje się stosowania mierników ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.\n\nSUMMARY TO EVALUATE:\nTitle: Nowe zasady funkcjonowania lotnictwa Policji i Straży Granicznej\nSummary: Ustawa porządkuje przepisy dotyczące śmigłowców, samolotów i dronów używanych przez Policję oraz Straż Graniczną. Dzięki jaśniejszym zasadom szkolenia pilotów i dbania o sprzęt, służby te będą mogły szybciej i bezpieczniej reagować w sytuacjach kryzysowych, takich jak poszukiwania zaginionych czy klęski żywiołowe. Dla obywateli oznacza to sprawniejszą pomoc i łatwiejszą identyfikację maszyn służb państwowych.\nKey Points: Wprowadzenie jasnych zasad oznaczania policyjnych i granicznych statków powietrznych oraz łodzi (m.in. napisy, barwy, flagi), co ułatwi ich rozpoznanie przez obywateli., Uregulowanie licencji, szkoleń i badań lekarskich dla pilotów i mechaników służb, co zwiększy bezpieczeństwo lotów., Możliwość używania nieoznakowanych maszyn podczas tajnych akcji operacyjnych., Przekazanie nadzoru nad lotnictwem bezpośrednio Komendantom Głównym Policji i Straży Granicznej, co przyspieszy decyzje i zarządzanie sprzętem.\n\nZASADY OCENY:\n1. Sprawdź wszystkie LICZBY, DATY i KWOTY w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n2. Sprawdź wszystkie NAZWISKA, ORGANIZACJE i MIEJSCA w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n3. Sprawdź wszystkie konkretne DZIAŁANIA PRAWNE . Jeśli tego mechanizmu nie ma w SOURCE -> is_valid: false.\n\nWAŻNE: Abstrakcyjne pojęcia (np. \"transparentność\", \"zaufanie\") są dozwolone jako wnioski.\n\nOUTPUT (JSON):\n{\n \"is_valid\": true/false,\n \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\n}\n\nWYMAGANIA FORMATOWANIA:\n1. Odpowiedz WYŁĄCZNIE surowym obiektem JSON.\n2. NIE używaj bloków kodu Markdown.\n3. NIE dodawaj żadnych wstępów ani wyjaśnień przed ani po JSONie.\n4. JSON musi być poprawny i gotowy do parsowania.\n\n", "ai_response_raw": "{\n \"is_valid\": true,\n \"issue\": \"none\"\n}" }, { "timestamp": "2026-04-30T16:04:21.952Z", "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2395/2395.pdf", "model": "gemini-3.1-pro-preview", "prompt_sent": "\nJesteś ekspertem od prawa polskiego, który ma za zadanie analizować dokumenty ustaw, uchwał oraz innych dokumentów legislacyjnych, a następnie przygotowywać z nich informacje w przystępny sposób dla obywateli. Twoim celem jest przedstawienie informacji tak, aby obywatele mogli sami ocenić wpływ legislacji na ich życie, nawet bez posiadania specjalistycznej wiedzy legislacyjnej. Skup się na faktach i obiektywnych skutkach wprowadzanych zmian, unikając wartościowania i osobistych opinii. Wszelki żargon prawny jest zabroniony. Prezentuj informacje w jasny, zwięzły i angażujący sposób, tak aby były zrozumiałe dla osoby bez wykształcenia prawniczego. Unikaj długich, złożonych zdań. Zamiast pisać \"projekt ma na celu nowelizację kodeksu podatkowego...\", napisz \"Zmiany w podatkach: nowe ulgi i obowiązki dla...\". Kontynuuj swoją pracę, dopóki nie rozwiążesz swojego zadania. Jeśli nie masz pewności co do generowanej treści, przeanalizuj dokument ponownie – nie zgaduj. Rozplanuj dobrze swoje zadanie przed przystąpieniem do niego. W podsumowaniu i kluczowych punktach, jeśli to możliwe i uzasadnione, podkreśl, jakie konkretne korzyści lub skutki (pozytywne lub negatywne) wprowadza ustawa dla życia codziennego obywateli, ich praw i obowiązków, finansów osobistych, bezpieczeństwa i innych ważnych kwestii (np. kategorycznych zakazów i nakazów czy najważniejszych konkretnych alokacji finansowych i terytorialnych).\n\nTwoja odpowiedź MUSI być w formacie JSON - i zawierać następujące klucze.\nZanim zwrócisz odpowiedź, dokładnie zweryfikuj, czy cała struktura JSON jest w 100% poprawna, włącznie ze wszystkimi przecinkami, nawiasami klamrowymi, kwadratowymi oraz cudzysłowami. Błędny JSON jest nieakceptowalny i uniemożliwi przetworzenie Twojej pracy.\n\nPrzeanalizuj dokładnie poniższy tekst dokumentu prawnego. To jest treść, na podstawie której masz wygenerować podsumowanie i kluczowe punkty:\n--- POCZĄTEK DOKUMENTU ---\nDruk nr 2395 Warszawa, 25 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-38-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” oraz znak graficzny Policji przysługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą (Lotnictwo Policji).”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania służby lotniczej.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji, będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. – 2 – 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 3 – Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „lotniczej w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Policji – w takim przypadku stosuje się pkt 2, z wyjątkiem etapu, o którym mowa w art. 25 ust. 13a pkt 1 lit. b.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; – 4 – 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. – 5 – 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencje Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów – 6 – potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; – 7 – 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. – 8 – Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję – 9 – Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 145kb ust. 4, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. – 10 – 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. – 11 – 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. – 12 – 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. – 13 – 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; – 14 – 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. – 15 – 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą: personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie badań incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. – 16 – 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2018/1139, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej, niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym, są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. – 17 – 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, wraz ze wskazaniem tych uprawnień i ich ważności, a brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdza orzeczenie lotniczo-lekarskie. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencje Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. – 18 – 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. 14. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej – 19 – i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. – 20 – 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; – 21 – 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 20b ust. 6, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; – 22 – 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie – 23 – na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo- -lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. – 24 – 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. – 25 – 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. – 26 – 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; – 27 – 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; – 28 – 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. – 29 – 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności, statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 30 – 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 1 ust. 1–8 i 10, art. 87 2 , art. 87 4 ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 5 ust. 1–4, art. 87 6 – 87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, – 31 – b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. – 32 – 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne; 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela i innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. – 33 – 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy, przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. – 34 – 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo, pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych, potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od daty jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się jego świadectwo rejestracji. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; – 35 – 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, oraz wzory tych rejestrów, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 i 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; – 36 – 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87¹: a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) użyte w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87²: a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, – 37 – b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 11) w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm. 5) ) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1907 i 1940, z 2025 r. poz. 527, 680, 1668 i 1847 oraz z 2026 r. poz. 24. – 38 – 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. – 39 – Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą – 40 – – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 60 ust. 2 i 2b ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. Art. 14. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 15. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. UZASADNIENIE I. Cel i potrzeba regulacji Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego. Rola statków powietrznych w działaniach służb porządku publicznego systematycznie wzrasta. Wyrazem powyższego są realizowane przez służby zakupy statków powietrznych oraz inne inwestycje związane zarówno z utrzymaniem, jak i rozwojem bazy lotniczej. Patrolowanie granic, ciągów komunikacyjnych, niesienie pomocy, wsparcie operacyjne dla innych służb, ratowanie życie i zdrowia ludzkiego oraz wykonywanie innych ważnych i zarazem trudnych zadań, których niezbędnym elementem warunkującym skuteczność są statki powietrzne. Dotychczasowe uregulowania w tym zakresie były rozproszone i miały charakter wycinkowy. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli w przyszłości na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa, co może stanowić odpowiedź na wyzwania cywilizacyjne. W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje, na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym. Na podstawie delegacji zawartej w ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku 2 publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane powyżej obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. W związku z powyższym na mocy Porozumienia z dnia 20 grudnia 2013 r. zawartego pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego, Urząd Lotnictwa Cywilnego realizuje czynności nadzoru w następujących obszarach: – eksploatacji statków powietrznych, – zarządzania ciągłą zdatnością i obsługi technicznej statków powietrznych, – funkcjonowania ośrodków szkolenia lotniczego – Ośrodek Szkolenia Lotniczego Straży Granicznej, – szkolenia do licencji dla personelu (pilotów i mechaników). Przedmiotowe Porozumienie nie ma podstaw prawnych umocowanych w ustawie – Prawo lotnicze. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym jest zasadnym kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urząd Lotnictwa Cywilnego. Wprowadzone do projektu propozycje przepisów odnoszą się do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności uwzględniają specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną. Projekt ma zastosowanie do statków powietrznych, ich załóg oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 2 lit. b statkiem 3 powietrznym lotnictwa służb porządku publicznego jest statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa. Ograniczony zakres projektowanych regulacji wynika z dotychczasowych doświadczeń dotyczących lotnictwa służb porządku publicznego. Państwowa Straż Pożarna i Służba Ochrony Państwa nie deklarowały chęci posiadania statków powietrznych innych niż bezzałogowe statki powietrzne. W celu dostosowania przepisów do stanu rzeczywistego oraz doprecyzowania zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb zaproponowano nową definicję statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. W zakresie ustawy o Policji została wyodrębniona służba lotnicza, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostały również zadania lotnictwa policyjnego. Ponadto uregulowano statusu członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, prowadzenia rejestru personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. W zakresie ustawy o Straży Granicznej wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej oraz określono zadania Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto określono również przepisy międzynarodowe, które stosuje się do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w Prawie lotniczym, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwość podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto 4 posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Proponowane regulacje pozwolą na zapewnienie efektywnego funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego z uwzględnieniem specyfiki realizowanych zadań operacyjnych, szkoleniowych i eksploatowanego sprzętu lotniczego przez Policję i Straż Graniczną. Wprowadzone zmiany pozwolą na jednoznaczne uregulowanie zasad funkcjonowania i nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego oraz wpłyną na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. II. Przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana i wskazanie różnicy między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Zgodnie z art. 1 ust. 6 ustawy – Prawo lotnicze nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują odpowiednio ministrowie właściwi ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych służb specjalnych oraz bezzałogowych statków powietrznych używanych przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 5 Na podstawie art. 44 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast na podstawie art. 60 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Art. 87 – 87 7 ustawy – Prawo lotnicze określają działania w zakresie przeszkód lotniczych oraz zapewnienia bezpiecznej eksploatacji lotnisk. W obecnym stanie prawnym brak jest przepisów regulujących licencjonowanie personelu lotnictwa służb porządku publicznego oraz zapewnienia zdatności do lotu statków powietrznych. Projekt nakłada zadanie sprawowania nadzoru lotniczego nad lotnictwem służb porządku publicznego na odpowiednich Komendantów Głównych poszczególnych służb. W związku z tym istnieje konieczność zmiany przepisów ustawy – Prawo lotnicze w celu wskazania Komendantów Głównych jako organów sprawujących nadzór lotniczy. Celem projektowanej nowelizacji ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji jest uregulowanie funkcjonowania służby lotniczej w Policji, w związku z przewidzianą w projektowanej ustawie zmianą właściwości w zakresie sprawowania nadzoru nad Lotnictwem Policji. Zgodnie z projektowanymi przepisami nadzór ten nie będzie, jak dotychczas, sprawowany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, lecz przez Komendanta Głównego Policji. Projekt nowelizacji ustawy o Policji zakłada wyróżnienie i szczegółowe uregulowanie na poziomie ustawowym służby Lotnictwo Policji, utworzonej i funkcjonującej obecnie w oparciu o przepisy ustawy o Policji, aktów wykonawczych do tej ustawy oraz aktów normatywnych, kierowania i nadzoru wydawanych przez kierowników jednostek i komórek organizacyjnych Policji. W tym celu w art. 4 ust. 1 ustawy o Policji dodano pkt 8 ustanawiający służbę lotniczą. Natomiast w dodanym do ustawy o Policji rozdziale 10ca zatytułowanym „Lotnictwo Policji” określono: – uprawnienia członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji w zakresie wykonywania czynności lotniczych, – rodzaje specjalności członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, licencje, organ wydający licencje, warunki jakie musi spełnić osoba ubiegająca się o uzyskanie licencji oraz uznawanie kwalifikacji i uprawnień nabytych w innych rodzajach lotnictwa, – warunki uzyskania licencji Lotnictwa Policji, zasady przedłużania i weryfikowania licencji oraz uprawnień lotniczych, przypadki cofania albo zawieszania licencji lub wpisanych do nich 6 uprawnień, a także delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowych warunków i sposobu prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowych warunków i sposobu sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowych warunków wykonywania uprawnień wynikających z licencji, sposobu i trybu prowadzenia wykazu personelu lotniczego, wzorów licencji Lotnictwa Policji, – zasady funkcjonowania Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji oraz delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: składu Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, szczegółowych wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów, – sposób sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, – w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określono delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: maksymalnego okresu pełnienia czynności lotniczych, przerw w pełnieniu czynności lotniczych, okresu wypoczynku należnego w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu, – wymogi w zakresie zdatności do lotu statków powietrznych użytkowanych w Lotnictwie Policji, a także mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: sposobu i trybu dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz trybu wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedur zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzorów dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzoru upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. 7 W projektowanej zmianie ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej wskazano, że do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej. Projektowane przepisy wskazują katalog zadań realizowanych przez Lotnictwo Straży Granicznej, jak również przepisy prawa unijnego lub międzynarodowego mające zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów unijnych lub międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej będą stosowane regulacje tożsame dla przyjętych w Lotnictwie Policji. III. Proponowane zmiany i przewidywane skutki W art. 1 pkt 1 projektu ustawy, na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej (art. 1 ust. 1a i 1b) oraz Służbie Ochrony Państwa (art. 2 ust. 2 i 3), dokonuje się zmiany w art. 1 ustawy o Policji uzupełniając ust. 1a o zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie w dodawanym art. 1b zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. W art. 1 pkt 2 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 4 ustawy o Policji. W art. 4 ust. 1 ustawy o Policji, wskazującym służby wchodzące w skład Policji, dodaje się nową służbę – służbę lotniczą. W obecnym stanie prawnym służba ta została powołana przez Komendanta Głównego Policji w drodze zarządzenia nr 1158 Komendanta Głównego Policji z dnia 17 października 2005 r. w sprawie powołania oraz określenia organizacji, zakresu działania i właściwości terytorialnej służby Lotnictwo Policji (Dz. Urz. KGP poz. 117, z późn. zm.) wydanego na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. Jednocześnie w projektowanej ustawie proponuje się uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji, zgodnie z którym Komendant Główny Policji, za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, może powoływać, w uzasadnionych przypadkach, inne niż wymienione w art. 4 ust. 1 tej ustawy rodzaje służb, określając ich właściwość terytorialną, organizację i zakres działania. Należy wskazać, że ukształtowana praktyka w zakresie tworzenia nowych służb w Policji zakłada ich powoływanie w drodze nowelizacji przepisów ustawy o Policji. Takie rozwiązanie zastosowano m.in. tworząc w Policji służbę kontrterrorystyczną 1) czy służbę zwalczania cyberprzestępczości 2) . Jedyną funkcjonującą obecnie służbą policyjną powołaną na 1) ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 15). 2) ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości (Dz. U. poz. 2447, z późn. zm.). 8 podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji jest służba Lotnictwo Policji. W związku z proponowanym w projektowanej ustawie ustanowieniem w przepisach ustawy o Policji służby lotniczej oraz opisaną powyżej praktyką tworzenia nowych służb policyjnych w drodze nowelizacji ustawy o Policji celowe jest uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 3 projektu ustawy proponuje się dodanie w art. 7 ust. 1 ustawy o Policji nowego pkt 15 stanowiącego podstawę dla Komendanta Głównego Policji do określenia organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Takie rozwiązanie jest stosowane również w odniesieniu do innych służb policyjnych oraz jednostek organizacyjnych Policji i będzie odpowiadać regulacjom art. 7 ust. 1 pkt 8–10, 13 i 14 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 4 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 22b dotyczącego umieszczania bandery i flagi Policji na jednostkach pływających w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie, oznakowania jednostek pływających Policji, nadawania numeru rejestracyjnego jednostce pływającej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 1 pkt 5 projektu ustawy dodaje się art. 22c i art. 22d. W art. 22c określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych Policji. Dodatkowo w art. 22d ustawy o Policji proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 22b ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Policji, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji oraz sposobu oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji, sposobu nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji, a także znaków rozpoznawczych używanych przez jednostki pływające Policji w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji oraz mając na względzie 9 konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji. W art. 1 pkt 6 projektu ustawy, w związku z utworzeniem służby lotniczej, nadaje się nowe brzmienie wprowadzenia do wyliczenia w art. 25 w ust. 11 w pkt 1, dotyczącego postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów do służby w Policji na członka personelu lotniczego. W art. 1 pkt 7 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 28a ustawy o Policji. W art. 28a ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Policji. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1 ustawy o Policji. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości oraz Dyrektora Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji, a więc o podmioty wskazane w art. 25 ust. 17 pkt 1–5 ustawy o Policji. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek organizacyjnych Policji zapewniających obsługę wskazanych podmiotów, w tym Zarządu Lotnictwa Policji KGP, którego zadaniem jest nadzorowanie i koordynowanie działalności komórek organizacyjnych służby Lotnictwo Policji, w tym działalności operacyjnej wykonywanej przez statki powietrzne Policji w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego, na podstawie wystawianych poleceń wykonania lotu, obejmującej terytorium całego kraju, przez przyjmowanie do służby kandydatów posiadających odpowiednie uprawnienia i doświadczenie. Z uwagi na fakt, że regulacje w zakresie służby kontraktowej przewidują wiele korzystnych rozwiązań i taka forma pełnienia służby spotyka się z dużym zainteresowaniem byłych funkcjonariuszy Policji, rozszerzenie możliwości zarządzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej ma więc na celu zwiększenie efektywności doboru do służby w Policji, w szczególności wśród byłych funkcjonariuszy posiadających wysokie umiejętności i doświadczenie. W art. 1 pkt 8 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Policji w celu ujednolicenia nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 1 pkt 9 projektu ustawy w przepisach ustawy o Policji dodaje się nowy rozdział 10ca zatytułowany „Lotnictwo Policji”. Projektowany art. 145ka ustawy o Policji określa zadania 10 służby lotniczej, zwanej dalej „Lotnictwem Policji”, związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji. Przepis ten ma na celu określenie sytuacji, w których możliwe jest wykorzystanie statków powietrznych Lotnictwa Policji. Należą do nich m.in. współpraca z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa, udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego (KBWLLP) oraz prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła KBWLLP. W projektowanym art. 145kb ustawy o Policji wskazano, że do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. Przepis ten stanowi również, że członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i został wpisany do odpowiedniego wykazu. Projektowany przepis reguluje kwestie związane z licencjami Lotnictwa Policji, w tym wskazuje specjalności lotnicze, w związku z którymi licencje te są wydawane, określa wymagania, które musi spełnić policjant lub pracownik Policji w celu uzyskania tej licencji, a także precyzuje zasady uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. W projektowanym przepisie wskazano, że Komendant Główny Policji prowadzi wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 11 Ponadto Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Policji na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Policji będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kc ustawy o Policji wskazuje, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją”, a także określa, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Policji policjanci lub pracownicy Policji posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 145kd ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego określającego skład Komisji, szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzory wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 145ke ustawy o Policji określono warunki uzyskania przez policjanta lub pracownika Policji licencji pilota śmigłowcowego Lotnictwa Policji, mechanika pokładowego Lotnictwa Policji, operatora pokładowego Lotnictwa Policji oraz mechanika lotniczego obsługi technicznej Lotnictwa Policji. Natomiast projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania, wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1, a także że Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami po spełnieniu wymagań określonych przepisami, jak również wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kg ustawy o Policji zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, aby ważność licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności 12 psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo- lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 145kh ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Policji, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Policji. Komendant Główny Policji, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 145kh ustawy o Policji, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Policji dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 145kb ust. 4 ustawy o Policji. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Policji wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Policji i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Policji (w Lotnictwie Policji). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 145kh ustawy o Policji nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Policją, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Policji. 13 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Policji sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Policji. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 145kd, art. 145kj, art. 145kl oraz art. 145km ustawy o Policji, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Policji, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 145kh ustawy o Policji, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Policji, a więc do Komendanta Głównego Policji. Zgodnie z projektowanym art. 145ki ustawy o Policji sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Policji. Projektowane rozwiązanie zakłada korzystanie z wiedzy i doświadczenia personelu medycznego posiadającego doświadczenie z zakresu medycyny lotniczej. Komisje lekarskie podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych nie posiadają wyspecjalizowanych komórek w zakresie medycyny lotniczej. Natomiast tworzenie takich wyspecjalizowanych komórek dla niewielkiej (w odniesieniu do całości funkcjonariuszy i pracowników resortu) liczby personelu lotniczego wydaje się ekonomicznie nieuzasadnione. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Określono również klasy orzeczenia lotniczo-lekarskiego mające zastosowanie do poszczególnych specjalności Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kj ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji, maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych, przerwy w pełnieniu czynności lotniczych, okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na celu zachowanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenie skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg. 14 Projektowany art. 145kk ustawy o Policji reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Policji, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Policji można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów w szczególnych warunkach oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Policji mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu, w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. W projektowanym art. 145kl ustawy o Policji zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych 15 Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, szczegółowe wymagania w zakresie procedur zarządzania bezpieczeństwem lotów oraz systemu jakości w Lotnictwie Policji oraz szczegółowych procedur operacyjnych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Projektowany art. 145km ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Projektowany art. 145kn ustawy o Policji nakłada na Komendanta Głównego Policji obowiązek przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku sprawozdania za ubiegłe półrocze, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, ukompletowania kadrowego, zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b – Prawa lotniczego, wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, zaistniałych zdarzeń lotniczych oraz przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. Proponuje się również, by Komendant Główny Policji przekazywał niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego. Projektowana ustawa w art. 2 zakłada zmiany w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. W art. 2 pkt 1 projektu ustawy w przepisach ustawy o Straży Granicznej dodaje się art. 20a– 20n. W projektowanym art. 20a ustawy o Straży Granicznej wskazuje się, że do ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą 16 personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. Ponadto określone zostały zadania Lotnictwa Straży Granicznej w zakresie m.in. współpracy z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udziału w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywania działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń oraz współpracy z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W projektowanym art. 20a ust. 5 ustawy o Straży Granicznej wskazano, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) nr 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. W ust. 6 wskazano Komendanta Głównego Straży Granicznej jako organ podejmujący decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 2018/1139, w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. W projektowanym art. 20b ustawy o Straży Granicznej wskazano osoby uprawnione do wykonywania lotów i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, a także wymogi dla personelu pokładowego. Wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej w odpowiednich 17 specjalnościach. Wskazano również warunki uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego i wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Straży Granicznej na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Straży Granicznej w celu realizowania szkolenia lotniczego. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Straży Granicznej. W projektowanym art. 20c ustawy o Straży Granicznej wskazano, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, a także określono, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Straży Granicznej funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 20d ustawy o Straży Granicznej zawiera delegację ustawową dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania zarządzenia w sprawie składu Komisji Egzaminacyjnej, wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 20e ustawy o Straży Granicznej określono warunki uzyskania przez funkcjonariusza lub pracownika Straży Granicznej licencji pilota Lotnictwa Straży Granicznej, mechanika pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz mechanika lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. Natomiast projektowany art. 20f ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1, a także że Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 20g ustawy o Straży Granicznej zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, by ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej 18 w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 20h ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Straży Granicznej aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Straży Granicznej, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Komendant Główny Straży Granicznej, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 20h ustawy o Straży Granicznej, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 20b ust. 6 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Straży Granicznej wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej (w Lotnictwie Straży Granicznej). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Strażą Graniczną, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Straży Granicznej. 19 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 20d, art. 20l oraz art. 20m ustawy o Straży Granicznej, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Straży Granicznej, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej, a więc do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym art. 20i ustawy o Straży Granicznej sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo- lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Projektowany art. 20j ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany art. 20k ustawy o Straży Granicznej reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego 20 Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Straży Granicznej mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego lub w warunkach nieprzewidzianych w wydanym świadectwie zdatności do lotu statku powietrznego, celem przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ma być ten statek naprawiony. W projektowanym art. 20l ustawy o Straży Granicznej zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, procedury zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji oraz wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Straży Granicznej powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. 21 Projektowany art. 20m ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. W projektowanym art. 20n ustawy o Straży Granicznej określone zostały obowiązki sprawozdawcze Komendanta Głównego Straży Granicznej wobec ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Komendant Główny Straży Granicznej, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca przedstawia za ubiegłe półrocze sprawozdanie z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: – liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, – liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, – ukompletowania kadrowego, – zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, – przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, – obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy – Prawo lotnicze, – wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, – zaistniałych zdarzeń lotniczych, – przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. W art. 2 pkt 2 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 30 ustawy o Straży Granicznej dotyczącego umieszczania bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających, oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i możliwości nadania im nazwy własnej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 2 pkt 3 projektu ustawy dodaje się art. 30a i art. 30b ustawy o Straży Granicznej. W art. 30a określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej 22 podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną. Dodatkowo w art. 30b ustawy o Straży Granicznej proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 30 ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Straży Granicznej, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Straży Granicznej oraz sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znaków rozpoznawczych używanych na nich przez Straż Graniczną w nocy, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek Straży Granicznej i statków powietrznych Straży Granicznej oraz konieczność prawidłowego i bezpiecznego ich oznakowania. W art. 2 pkt 4 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 34a ustawy o Straży Granicznej. W ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Straży Granicznej. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego na okres służby kontraktowej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7 ustawy. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek i komórek organizacyjnych Straży Granicznej, w tym Biura Lotnictwa KGSG. W art. 2 pkt 5 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Straży Granicznej wprowadza się ujednolicenie nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 3 projektu ustawy proponuje się zmianę przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze odnoszących się do lotnictwa służb porządku publicznego. W art. 3 pkt 1 projektu ustawy w projektowanym art. 1 ust. 4 ustawy – Prawo lotnicze określono, które przepisy tej ustawy stosuje się do statków powietrznych, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. W zmienianym ust. 6 wskazuje się, że nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej 23 właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego określone w ust. 6a. Organami właściwymi w sprawach sprawowania nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej będą odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem (ust. 6a). W dodawanym ust. 6b przewidziano, że Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej mogą powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru na działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. Ponadto projektowany ust. 6d wskazuje, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in), Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. Projektowany ust. 6e zakłada, że po podjęciu podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in) do Lotnictwa Policji lub Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również dodatkowe przepisy ustawy Prawo lotnicze. W art. 3 pkt 2 zmieniającym art. 2 pkt 2 lit. b ustawy – Prawo lotnicze zaproponowano nowe brzmienie definicji statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. Nowa definicja ma na celu dostosowanie do rzeczywistego stanu posiadania statków powietrznych przez służby oraz doprecyzowanie zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb. W art. 3 pkt 4 projektu ustawy zaproponowano nowe brzmienie art. 44 ustawy – Prawo lotnicze, co stanowi konsekwencję rozwiązania, że Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej sprawują odpowiednio nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W nowym brzmieniu będą oni odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestrów bezzałogowych statków powietrznych. W przepisie wskazano kategorie statków powietrznych wpisywanych do rejestru, zakres danych rejestrowych, a także procedury mające zastosowanie do wpisywania, wykreślania oraz zmiany danych w rejestrze. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb będzie określony w zarządzeniach Komendantów opracowanych w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw 24 wewnętrznych (art. 44 ust. 17 ustawy – Prawo lotnicze). Rejestry bezzałogowych statków powietrznych będą również prowadzili Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa. Zmiany wprowadzone art. 3 pkt 5 projektu ustawy w art. 60 ustawy – Prawo lotnicze wynikają z wprowadzenia powyższej zasady sprawowania nadzoru, będą dotyczyć również obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odpowiednio dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą wydawane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie spójności i jednolitości w funkcjonowaniu systemu pragmatyk służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji na wzór obowiązujących regulacji o zbliżonym zakresie w ustawie o Policji (art. 7 ust. 1 pkt 9), ustawie o Straży Granicznej (art. 3c ust. 9) oraz ustawie – Prawo lotnicze (art. 44 ust. 4). Proponowane podejście przyczyni się do zwiększenia efektywności, przejrzystości i odpowiedzialności w funkcjonowaniu tych służb. W art. 3 pkt 6 wprowadzającym zmiany w art. 76 ust. 2 ustawy – Prawo lotnicze wprowadzono modyfikację w zakresie informowania zarządzającego lotniskiem użytku publicznego o statusie lotu. Lotnictwo Policji, działając w warunkach wymagających szybkiego podjęcia działań, w celu realizacji ustawowych zadań Policji lub działań związanych z „akcją serce”, realizując w interesie publicznym zadania związane z wykonaniem lotu będzie przekazywało zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, nie później niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3 ustawy – Prawo lotnicze, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia. Przyjęcie zasady, że nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego zostanie przeniesiony na Komendantów Głównych poszczególnych służb skutkuje konicznością wprowadzenia zmian w ustawie –Prawo lotnicze: – art. 3 pkt 7 – w art. 82 w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Ponadto w art. 82 ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw 25 wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 8 – w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 9 – w art. 87¹ w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, w art. 87¹ w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, w art. 87¹ w ust. 6, 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – art. 3 pkt 10 – w art. 87² w ust. 1 w pkt 2, 3 oraz ust. 3 i 5 wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami w odpowiednim przypadku „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej” albo wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 11 – w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. W art. 4 projektu ustawy wprowadzono w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie właściwości”. Ponadto w art. 5 pkt 1 projektu ustawy wprowadzono zmiany w art. 1 ust. 2 w pkt 1 lit. e ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w celu usunięcie oczywistej pomyłki. Aktualnie ww. przepis stanowi cyt. „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. e, lub przez nie nadzorowane,”. Jednostka redakcyjna oznaczona jako lit. e odsyła do lit. e czyniąc przedmiotowy przepis niemożliwym do stosowania. Wobec powyższego usunięcie tej omyłki wymaga interwencji legislacyjnej. 26 W konsekwencji przejęcia nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego przez odpowiednio Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej w art. 5 pkt 2 projektu ustawy wprowadza się zmiany w ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. W art. 6 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. W art. 7 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru lotniska i lądowiska służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. Ponadto przewidziano (art. 8, 9 i 10 projektu ustawy), że wydane przez Komendanta Głównego Policji świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego, licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane, orzeczenia lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, zachowują ważność przez okres na jaki zostały wydane. W art. 11 projektu ustawy przewidziano przepis przejściowy dotyczący opracowania i 27 uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa. W art. 12 projektu ustawy , w związku ze zmianą brzmienia art. 22b ustawy o Policji, art. 30 ustawy o Straży Granicznej, art. 44 i art. 60 ustawy – Prawo lotnicze, przewidziano utrzymanie w mocy dotychczasowych przepisów wydanych na podstawie dotychczasowych delegacji ustawowych, do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 22d ustawy o Policji, art. 30b ustawy o Straży Granicznej, art. 44 ust. 17 i art. 60 ust. 2 i 2b ustawy – Prawo lotnicze w brzmieniu nadanym projektowaną ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W art. 13 projektu ustawy przewidziano utrzymanie ważności uprawnień personelu lotniczego Lotnictwa Policji, wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. W art. 14 projektu ustawy określono, że w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojego działania, wydają odpowiednio zarządzenia określające szczegółowe wymagania w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych, dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji, oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Przepisy projektowanej ustawy wejdą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. IV. Pozostałe informacje W ocenie projektodawcy zakres przedmiotowej regulacji objęty jest prawem Unii Europejskiej i jest z nim zgodny. Zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej aktów prawa Unii Europejskiej jest możliwe z uwagi na regulację ujętą w rozporządzeniu bazowym (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 28 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zgodnie bowiem z art. 2 ust. 6 rozporządzenia bazowego Państwo Członkowskie może objąć statki powietrzne użytkowane „podczas prowadzenia działań wojskowych, celnych, policyjnych, poszukiwawczo-ratowniczych, przeciwpożarowych, w zakresie kontroli granic, ochrony wybrzeża lub innych tego rodzaju działań lub usług będących pod kontrolą i wchodzących w zakres odpowiedzialności państwa członkowskiego, podejmowanych w interesie publicznym przez organ posiadający uprawnienia władz publicznych lub w jego imieniu, ani do personelu i organizacji uczestniczących w działaniach i zaangażowanych w usługi wykonywane przez te statki powietrzne” przepisami rozporządzenia bazowego, i tym samym przepisami rozporządzeń dotyczących zdatności do lotu i załóg lotniczych. Zgodnie bowiem z tym przepisem: (cyt.) „Państwo członkowskie może podjąć decyzję o stosowaniu którejkolwiek z następujących sekcji rozdziału III: sekcja I, II, III lub VII, lub jakiejkolwiek ich kombinacji, do niektórych lub wszystkich działań, o których mowa w ust. 3 akapit pierwszy lit. a, oraz do personelu i organizacji uczestniczących w tych działaniach, w przypadku gdy stwierdzi, że – w świetle charakterystyki odnośnych działań, personelu i organizacji oraz celu i treści danych przepisów – przepisy te mogą być skutecznie stosowane (...)”. Sekcja I, o której mowa w cytowanym przepisie dotyczy zdatności statków powietrznych do lotu, natomiast sekcja II – załogi lotniczej. W odniesieniu do Lotnictwa Policji, ze względu na eksploatację statków powietrznych o zastosowaniu wojskowym nieposiadających cywilnego certyfikatu typu, zastosowano odrębne rozwiązanie wprowadzając regulacje prawne wskazane w projekcie. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej. Zawarte w projekcie regulacje nie będą miały wpływ na mikro, małych i średnich przedsiębiorców, zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz w związku z § 52 uchwały 29 nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt nie podlegał dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Inicjatywa własna Nr w wykazie prac: UD182 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, a także rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest zatem przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym, w efekcie czego właściwy minister nie może powierzyć innemu wyspecjalizowanemu organowi realizacji określonych czynności np. o charakterze technicznym. Na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. Lotnictwo służb porządku publicznego na koniec 2024 roku użytkowało ogółem 32 statki powietrzne. W poszczególnych służbach kształtuje się to następująco: − Lotnictwo Policji – 15 śmigłowców 4 różnych typów; − Lotnictwo Straży Granicznej – 7 śmigłowców czterech typów i 10 samolotów pięciu typów. Lotnictwo Policji dysponuje bazami lotniczymi w 6 lokalizacjach, natomiast Lotnictwo Straży Granicznej dysponuje bazami lotniczymi w 7 lokalizacjach. Lotnictwo Policji w 2024 r. wykonało 2 634 lotów w czasie 1 387 godzin. Lotnictwo Straży Granicznej w 2024 r. wykonało 1 482 lotów w czasie 1 707 godzin lotu. Czas nalotu w ostatnich pięciu latach w poszczególnych służbach przedstawia poniższa tabela. 2019 2020 2021 2022 2023 Policja 1 432 godz. 1 389 godz. 2 090 godz. 1 950 godz. 1 331 godz. Straż Graniczna 1 299 godz. 1 155 godz. 1 627 godz. 1 812 godz. 1 888 godz. Zarówno z perspektywy działalności organizacyjnej, jak i operacyjnej w lotnictwie Policji i Straży Granicznej istotnym problemem jest kwestia pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych o odpowiednim poziomie wyszkolenia oraz odpowiednich kwalifikacjach lotniczych. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie brak jest jednak przepisów regulujących całość działalności lotnictwa służb porządku publicznego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa służb porządku publicznego). Natomiast na podstawie porozumienia z Urzędem Lotnictwa Cywilnego część czynności nadzorczych realizowana jest przez tę instytucję. Wykonywane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego czynności przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego mają jedynie opiniodawczy (doradczy) charakter, natomiast zawarte porozumienie nie ma właściwego 2 umocowania. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym zasadnym jest kompleksowe uregulowanie zasad sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie roli komendantów głównych poszczególnych służb w realizacji tych działań. Przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej nie określają również wprost struktury i zadań lotnictwa tych formacji, a także zasad współpracy z innymi formacjami. Przykładowo wykonywanie zadań lotniczych związanych z prowadzaniem akcji ratowniczo-gaśniczych nie wpisuje się wprost w katalog zadań ustawowych realizowanych przez Policję. Działania takie mogą mieć zatem wyłącznie charakter doraźny, wykonywane jako wsparcie służb ratowniczo-gaśniczych, przy wykorzystaniu sił i środków, które nie są aktualnie zaangażowane w realizację ustawowych zadań nałożonych na służby. Natomiast obowiązujące zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji wydane jest na ogólnej podstawie prawnej wskazanej w ustawie o Policji. Ponadto przepisy ustawy o Policji, w przeciwieństwie do regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, nie określają znaku graficznego Policji. Powyższe uzasadnia kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie relacji w zakresie działań nadzorczych nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej, zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urzędowi Lotnictwa Cywilnego. Powyższe problemy dotyczą zatem zasad sprawowania nadzoru oraz kompetencji właściwych organów, co stanowi materię ustawową i brak jest możliwości ich rozwiązania w drodze działań pozalegislacyjnych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego, a jednocześnie określony zostanie obszar odpowiedzialności Komendantów Głównych poszczególnych służb w zakresie organizacji i funkcjonowania lotnictwa tych formacji. W obecnym stanie prawnym do lotnictwa państwowego, w tym lotnictwa służb porządku publicznego, mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo lotnicze enumeratywnie wskazane w art. 1 ust. 4 tej ustawy. Wskazane przepisy nie regulują takich obszarów jak: zdatność do lotu statków powietrznych, licencjonowanie personelu lotniczego, czy wykonywanie operacji lotniczych. W tych obszarach zastosowanie mają regulacje wewnętrzne lub przepisy unijne wskazane w porozumieniu zawartym z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Proponuje się przyjęcie spójnych rozwiązań mających zastosowanie do lotnictwa służb porządku publicznego w ustawach pragmatycznych, odpowiednio dla każdej ze służb. W związku z powyższym, proponuje się zmianę przepisów odnoszącą się przede wszystkim do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności uwzględniającą specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną, a także częściowo w lotnictwie cywilnym. Nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego będą sprawować w wymiarze technicznym odpowiednio Komendanci Główni przez realizowanie zadań związanych z prowadzeniem rejestru statków powietrznych, prowadzeniem rejestru lotnisk i lądowisk, oceną zdatności do lotu statków powietrznych, licencjonowaniem personelu lotniczego, zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk, uzgadnianie i opiniowanie aktów planowania przestrzennego. W stosunku do stanu obecnego nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego sprawować będą odpowiedni Komendanci Główni w zakresie dotychczas realizowanym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Natomiast zasady wykonywania działalności lotniczej przez personel nie ulegną zmianie. 3 Projekt zawiera odpowiednie delegacje ustawowe dla poszczególnych Komendantów Głównych do uregulowania, w drodze zarządzeń, przepisów, zasad i procedur mających zastosowanie do wyżej wskazanych obszarów prowadzonej działalności lotniczej. Wprowadzono również rozwiązanie umożliwiające Komendantom Głównym powierzenie określonych obszarów nadzoru lotniczego innym podmiotom prowadzącym nadzór lotniczy. W ramach Policji proponuje się ustawowe wyodrębnienie służby lotniczej – Lotnictwa Policji, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostaną również zadania lotnictwa policyjnego, a także status członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji. Istotne pozostaje również określenie zasad prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. Analogicznie w odniesieniu do Straży Granicznej proponuje się określenie, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej i dokonanie szczegółowego określenia zadań tej struktury organizacyjnej. Niezbędne jest również wskazanie przepisów międzynarodowych, które będą miały zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej zastosowanie będą miały przepisy ustawy o Straży Granicznej, które szczegółowo zostaną określone w regulacji. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w ustawie – Prawo lotnicze, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem ULC w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwości podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków powietrznych, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. Statki powietrzne o przeznaczeniu wojskowym są projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami technicznymi odbiegającymi od norm stosowanych w przypadku cywilnych statków powietrznych, a w konsekwencji nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego do tych statków powietrznych. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto, wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Zatem do Lotnictwa Policji, użytkującego statki powietrzne projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami właściwymi dla wojska, nie jest możliwe zastosowanie przepisów lotniczych dotyczących lotnictwa cywilnego. Natomiast Lotnictwo Straży Granicznej użytkuje statki powietrzne posiadające świadectwa typu, wydane zgodnie z przepisami dotyczącymi lotnictwa cywilnego, co umożliwia wdrożenie do stosowania w Straży Granicznej cywilnych przepisów lotniczych (zgodnie z art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) i nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zaproponowane rozwiązania muszą zatem uwzględniać specyfikę funkcjonowania lotnictwa w Policji oraz Straży Granicznej oraz zapewnić, przez nałożone na te służby obowiązki sprawozdawcze, ministrowi właściwemu do spraw 4 wewnętrznych narzędzia nadzorcze. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa służb porządku publicznego oraz wpłynie na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. Dotychczas działalność lotnictwa służb porządku publicznego nie była kompleksowo uregulowana w przepisach prawa. Działalność lotniczą realizowano na podstawie regulacji i procedur wewnętrznych. W przypadku statków powietrznych, które nie posiadają certyfikatu typu wydanego na podstawie przepisów obowiązujących dla lotnictwa cywilnego, np. projektowanych i produkowanych zgodnie z wymogami określonymi przez wojsko, nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego. W takim przypadku do takich statków powietrznych i personelu lotniczego wykonującego zadania na tych statkach powietrznych stosowane będą regulacje wprowadzone w odpowiednich zarządzeniach Komendantów Głównych. Zasady szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego, zapewnienia zdatności statków powietrznych do lotu, wykonywania operacji lotniczych zostaną określone w zarządzeniach Komendantów Głównych. W związku z tym procedury szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego oraz nadawania poszczególnych uprawnień będą pozostawały w gestii odpowiednich Komendantów Głównych. Zarządzenia regulujące zasady działalności lotniczej w poszczególnych służbach, jako akty prawa wewnętrznego, będą miały zastosowanie wyłącznie do tej służby i nie będą miały oddziaływania na inne podmioty. Ponadto proponuje się zmianę przepisów odnoszących się do ustawy – Prawo lotnicze. W regulacji tej zakłada się wskazanie, że Komendant Główny Straży Granicznej oraz Komendant Główny Policji sprawują nadzór nad lotnictwem formacji, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem. Proponowane jest również wprowadzenie rozwiązań w oparciu, o które Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą mogli powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego. Będą oni również odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb uzgadniany będzie przez właściwego Komendanta z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Powyższa zasada będzie również przyjęta w przypadku obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odrębnie dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą uzgadniane z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Założeniem projektu jest rozdzielenie ogólnego nadzoru w wymiarze organizacyjnym i funkcjonalnym nad lotnictwem służb porządku publicznego, który pozostanie w kompetencji ministra właściwego do spraw wewnętrznych, od nadzoru w wymiarze technicznym, eksploatacyjnym i kadrowym, który zostanie przekazany odpowiednio Komendantowi Głównemu Policji i Komendantowi Głównego Straży Granicznej. W projekcie zawarto delegacje ustawowe dla Komendantów Głównych do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania lotnictwa. Podstawą do określenia zasad eksploatacji statków powietrznych służb porządku publicznego będą więc dane obsługowe wydawane przez właścicieli certyfikatów typów statków powietrznych oraz producentów sprzętu lotniczego, biuletyny i dyrektywy zdatności, które wykorzystane będą do opracowania szczegółowych procedur obsługi technicznej z uwzględnieniem praktyk przyjętych w tym zakresie w lotnictwie państwowym i cywilnym. Przewiduje się również taką konstrukcję przepisów, która zapewni możliwość wykonywania obsługi technicznej, napraw i modyfikacji sprzętu lotniczego przez zewnętrzne organizacje lotnicze posiadające stosowne zatwierdzenia obowiązujące w lotnictwie cywilnym lub państwowym. Podkreślenia wymaga również, że w lotnictwie Sił Zbrojnych RP materia ta również jest regulowana przepisami prawa wewnętrznego (decyzje, zarządzenie, instrukcje). Regulowanie tego typu zagadnień w lotnictwie państwowym przepisami prawa wewnętrznego jest istotne ze względu na możliwość adekwatnej reakcji na szybko zmieniające się uwarunkowania technologiczne, sytuację rynkową, zmiany charakteru zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, zmienne warunki działania, które mogą wymagać odpowiedniego dostosowania przepisów w celu skutecznego wykorzystania dostępnego sprzętu lotniczego. Takie rozwiązanie wydaje się w najlepszym stopniu odpowiadać celowi projektowanej ustawy, a więc przekazania Komendantom Głównym kompetencji do sprawowania nadzoru nad funkcjonowaniem lotnictwa służb porządku publicznego. Również materia przekazana do uregulowania w upoważnieniu ustawowym zawartym w tym przepisie nie wymaga jej uregulowania w drodze aktu prawa powszechnie obowiązującego. 5 Zakładane przypisanie nowych zadań Komendantom Głównym tych formacji skutkuje koniecznością wprowadzenia zmian w zakresie bezpiecznej eksploatacji lotnisk, przeszkód lotniczych oraz ochrony lotnisk przed działaniami i zdarzeniami, które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych korzystających z lotniska, w zakresie uzgadniania i opiniowania projektów planów ogólnych gminy, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zmiany w tym zakresie będą polegały na zastąpieniu ministra właściwego do spraw wewnętrznych przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie właściwości. Analogiczne zmiany wprowadzono również w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Lotnictwo Policji i Lotnictwo Straży Granicznej nie stanowią jednolitej struktury lotniczej i działają w ramach swoich formacji, natomiast współdziałanie regulowane jest na mocy odpowiednich porozumień zawartych pomiędzy komendantami. Po wprowadzeniu proponowanych rozwiązań wszystkie wydawane dokumenty związane z prowadzoną działalnością lotniczą (m.in. licencje, świadectwa zdatności do lotu) będą posiadały ściśle określoną podstawę prawną do ich wydania. Obecne przepisy umożliwiają utworzenie formacji lotniczej w Państwowej Straży Pożarnej, jednakże dotychczas służba ta nie utworzyła takiej formacji. Proponowane zmiany odnoszą się także do oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także jednostek pływających tych formacji. Na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, w ustawie o Policji dodaje się zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. Mając na uwadze utrzymujący się problem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie przez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Rozdzielenie zadań nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych a właściwymi Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej Otrzymywanie sprawozdań z wykonywania przez lotnictwo służb porządku publicznego operacji lotniczych oraz informacji o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego 6 Komendant Główny Policji 1 KGP Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji. Określenie organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Komendant Główny Straży Granicznej 1 KGSG Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Straży Granicznej. Organizacja i zakres działania Lotnictwa Straży Granicznej w jednostkach organizacyjnych SG i komórkach organizacyjnych KGSG. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 – ZLP GSP KGP 5 – Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy – 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na funkcjonariuszy i pracowników cywilnych pełniących służbę w komórkach organizacyjnych lotnictwa służb porządku publicznego przez określenie wymogów wobec członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego, warunków uzyskiwania licencji lotniczych, uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym, okresowego sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego Biuro Lotnictwa Straży Granicznej 106 etatów Komenda Główna Straży Granicznej Jednostki samorządu terytorialnego Brak możliwości oszacowania liczby postępowań - Uzgadnianie projektów: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, opiniowanie projektów planów ogólnych gmin odpowiednio z Komendantem Głównym Policji i Komendantem Głównym Straży Granicznej Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji lub Lotnictwem Straży Granicznej w zakresie określonym w zawartym porozumieniu lub procedurze „opt-in” Naczelny Lekarz Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Rozpatrywanie odwołań od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej Centra medycyny lotniczej 3 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 7 Lekarze orzecznicy medycyny lotniczej 53 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione, oraz Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, którego jedną z uwag uwzględniono, a drugą wyjaśniono. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Projektowane zmiany nie spowodują skutków dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, w związku z tym projekt nie wymaga konsultacji z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. W ramach prekonsultacji projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego został przekazany do opinii Ministra Infrastruktury. Uwagi i propozycje zgłoszone przez resort infrastruktury w większości zostały uwzględnione w projekcie. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania Wejście w życie projektowanej ustawy nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych. Projektowana regulacja nie spowoduje zmiany kosztów realizacji zadań związanych 8 z prowadzeniem nadzoru lotniczego. Regulacja nie będzie również związana z przesunięciami osób pomiędzy Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Komendą Główną Policji i Komendą Główną Straży Granicznej. Obecnie poszczególne zadania w ramach nadzoru ministra właściwego do spraw wewnętrznych nad lotnictwem służb porządku publicznego w wymiarze technicznym (np. inspekcje w jednostkach prowadzących działalność lotniczą) są realizowane przez MSWiA przy jednoczesnym delegowaniu na ten czas przedstawicieli poszczególnych służb. Zadania nadzoru będą realizowane w trzech głównych obszarach: zdatności do lotu, szkolenia personelu i operacji lotniczych. Liczba osób realizujących te zadania w ramach poszczególnych służb będzie zależała od kompetencji i doświadczenia poszczególnych osób oraz decyzji przełożonych właściwych do spraw osobowych. Zadania Policji i Straży Granicznej w tym zakresie będą finansowane w ramach środków przewidzianych na funkcjonowanie tych służb. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt nie zawiera regulacji określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. kandydaci na członków personelu lotniczego Mając na uwadze utrzymujący się problemem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. Ocena sprawności psychicznej i fizycznej kandydata na członka personelu lotniczego będzie prowadzona odrębnie od sprawdzeń zdolności do służby w charakterze funkcjonariusza Policji albo Straży Granicznej, analogicznie do dotychczas przyjętych rozwiązań. Zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych będą tożsame jak w przypadku lotnictwa cywilnego. 9 Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Proponowane zmiany nie mają wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: Zadania związane z prowadzenie nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego będą realizowane przez osoby wykonujące zadania w ramach poszczególnych służb. W ramach obecnych procedur ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych składane są sprawozdania z prowadzonej działalności lotniczej. W Lotnictwie Policji i Lotnictwie Straży Granicznej w sposób ciągły prowadzone są działania związane z monitorowaniem zgodności prowadzonej działalności lotniczej z obowiązującymi przepisami i procedurami łącznie ze sporządzaniem wymaganych dokumentów i sprawozdań. W efekcie proponowane ustawowe określenie obowiązku sprawozdawczego służb względem ministra będzie jedynie uregulowaniem dotychczas realizowanych działań. Dokumenty wydawane w ramach nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego nie będą mały charakteru dokumentów publicznych. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane zmiany nie będą miały bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej do Policji i Straży Granicznej. Służbę kontraktową mogą pełnić kandydaci z wolnego naboru oraz kandydaci – emerytowani funkcjonariusze uprawnieni do emerytury policyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...) oraz ich rodzin. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego wpłynie na realizację zadań nałożonych na lotnictwo Policji i Straży Granicznej związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony granicy państwowej oraz realizacji zadań na rzecz innych służb. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Projektowana regulacja wejdzie w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży 10 Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ocena projektowanych rozwiązań będzie dokonywana cyklicznie w ramach sprawozdawczości Policji i Straży Granicznej do ministra właściwego do spraw wewnętrznych i przekazywanych przez te formacje okresowych analiz dotyczących funkcjonowania lotnictwa. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. RAPORT Z KONSULTACJI PUBLICZNYCH dotyczy projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (UD182) 1. Informacje ogólne Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego ma na celu kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Projekt ustawy został zamieszczony, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. 2. Omówienie wyników konsultacji publicznych i opiniowania Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione. W wyniku zgłoszonych uwag w art. 3 projektu ustawy w zmienianym art. 44 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze zmieniono skrót „rejestr” na „rejestr statków powietrznych lspp” oraz doprecyzowano brzmienie art. 76 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze wskazując, że obowiązek przekazania zarządzającemu lotniskiem podstawowych informacji o wykonanym locie potwierdzających prawo do skorzystania ze zwolnienia może wystąpić, jeżeli plan lotu nie był wymagany. Dodatkowo uzupełniono pkt 4 OSR wskazując, że projekt oddziałuje także na Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego, centra medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników medycyny lotniczej. Uwagi do projektu zgłosił również Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych. W konsekwencji uwzględnienia jednej z uwag w art. 1 i 2 projektu ustawy w art. 145kb ust. 2 ustawy o Policji oraz art. 20b ust. 3 ustawy o Straży Granicznej wyrazy „odpowiedniego wykazu” zastąpiono odpowiednio wyrazami „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji” oraz „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej”. Ponadto w art. 145kb ustawy o Policji dodano ust. 11 oraz w art. 20b ustawy o Straży Granicznej dodano ust. 12, w których wskazano jakie dane zawierają ww. wykazy personelu lotniczego. Natomiast nie uzupełniono projektu ustawy o przepisy regulujące zasady przetwarzania danych osobowych członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej, jak wnioskował Prezes UODO, ponieważ członkami personelu Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej mogą być funkcjonariusze i pracownicy tych formacji. Policja oraz Straż Graniczna zgodnie z art. 46b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz art. 50b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej są uprawnione do przetwarzania informacji, w tym danych osobowych, w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań kwalifikacyjnych do służby, przenoszenia do służby oraz w zakresie wynikającym z przebiegu stosunku służbowego, także po jego ustaniu, w tym mają prawo przetwarzać dane osobowe, o których mowa w art. 9 i art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679, z wyłączeniem danych dotyczących kodu genetycznego oraz danych daktyloskopijnych. Powyższe regulacje dotyczą członków personelu lotniczego, będących funkcjonariuszami, których łączy stosunek służbowy. Natomiast w przypadku pracowników będących członkami personelu lotniczego do przetwarzania ich danych mają zastosowanie właściwe przepisy będące podstawą nawiązania stosunku pracy, tj. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej lub ustawa z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych. Z powyższych względów nie zachodzi konieczność wprowadzania dodatkowych przepisów dotyczących przetwarzania danych osobowych. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Pozostałe podmioty nie przedstawiły stanowisk. 3. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym Projekt ustawy nie wymagał zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji ani uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym. 4. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku Nie odnotowano zgłoszeń zainteresowanych podmiotów w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie znaku graficznego Policji Na podstawie art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. 1. Ustala się znak graficzny Policji, zwany dalej „znakiem”. 2. Znak stanowi srebrna gwiazda policyjna składająca się z ośmiu pęków promieni. W poprzek gwiazdy jest umieszczona rozwinięta granatowa wstęga. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”. 3. Znak może być używany w różnych rozmiarach z zachowaniem proporcji. 4. W przypadkach, w których nie ma możliwości zachowania kolorów, o których mowa w ust. 2, znak może być używany w wersji monochromatycznej. 5. Wzór znaku, o którym mowa w ust. 2, określa załącznik do rozporządzenia. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (poz. ...) WZÓR ZNAKU GRAFICZNEGO POLICJI UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym przepisem na ministrze właściwym do spraw wewnętrznych ciąży obowiązek określenia w drodze rozporządzenia wzoru znaku graficznego Policji, który uwzględnia stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej formacji. Projekt znaku graficznego Policji opiera się na silnym, rozpoznawalnym symbolu – jakim jest srebrna gwiazda policyjna, składająca się z ośmiu pęków promieni, która jest historycznie związana z formacją i powszechnie utożsamiana z jej działalnością. W poprzek gwiazdy znajduje się rozwinięta wstęga koloru granatowego. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”, który jest czytelny i jednoznacznie identyfikuje formację. Opracowany w ten sposób znak graficzny jest odzwierciedleniem używanej we wcześniejszych aktach prawnych gwiazdy policyjnej. Celem przedmiotowego aktu prawnego jest określenie wzoru znaku graficznego Policji oraz zasad jego stosowania na potrzeby identyfikacyjne i informacyjne. Przedmiotowe rozporządzenie ma zapewnić spójność wizualną oraz wzmocnić tożsamość instytucjonalną Policji jako formacji realizującej zadania z zakresu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ponadto rozpoznawalność projektowanego znaku graficznego Policji wpłynie pozytywnie na zwiększenie zaufania społeczeństwa do formacji. Projekt znaku graficznego w tej formie uwzględnia historię Policji i podkreśla jej silną rolę jako instytucji stojącej na straży prawa i bezpieczeństwa obywateli. Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Projekt rozporządzenia nie spowoduje skutków dla budżetu państwa, gdyż nie generuje nowych zobowiązań finansowych. Projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Ponadto projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie znaku graficznego Policji Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA, tel. 47 728-40-70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia: 11 marca 2026 r. Źródło: Upoważnienie ustawowe - art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Spraw Wewnętrznych: ... OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowanie rozporządzenie realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, tj. określa znak graficzny Policji. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Następstwem przyjęcia rozporządzenia będzie określenie znaku graficznego Policji co jest niezbędne do odróżnienia formacji od innych służb. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Z uwagi na charakter i zakres przedmiotowy projektu odstąpiono od dokonywania analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami przyjętymi w innych krajach członkowskich w tym krajach OECD/UE. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Funkcjonariusze Policji 110 709 Ustawa budżetowa na 2025 rok Projektowane rozporządzenie zapewnieni spójność wizualną oraz wzmocni tożsamość instytucjonalną Policji. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania Przepisy projektowanego rozporządzenia nie pociągają skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa Brak wpływu. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak wpływu. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak wpływu Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców, na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe jak również na osoby starsze i z niepełnosprawnością. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu ☒ nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy ☐ zmniejszenie liczby dokumentów ☐ zmniejszenie liczby procedur ☐ skrócenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... ☐ zwiększenie liczby dokumentów ☐ zwiększenie liczby procedur ☐ wydłużenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy Komentarz: Brak. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 3 10. Wpływ na pozostałe obszary ☐ środowisko naturalne ☐ sytuacja i rozwój regionalny ☐ sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe ☐ demografia ☐ mienie państwowe ☐ inne: bezpieczeństwo ☐ informatyzacja ☐ zdrowie Omówienie wpływu Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na wskazane wyżej obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Przepisy projektowanego rozporządzenia wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na zakres i charakter projektu, ewaluacja efektów projektu nie jest planowana. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji Na podstawie art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Policji; 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji; 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji; 4) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności. § 2. 1. Flagą Policji jest płat tkaniny w kolorze błękitnym w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku prostokąta umieszczona jest gwiazda policyjna z oznaczeniem specjalistycznym jednostki pływającej Policji. Stosunek wysokości gwiazdy do szerokości płata tkaniny wynosi 3:5. 2. Wzór flagi Policji jest określony w załącznik nr 1 do rozporządzenia. § 3. Flagę Policji podnoszą jednostki pływające Policji, zwane dalej „jednostkami pływającymi”, realizujące zadania, o których mowa w art. 1 ust. 2 lub 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwanej dalej „ustawą”. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 4. Jednostki pływające oznakowuje się: 1) banderą, której wzór określają przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 299), podnoszoną na: a) drzewcu rufowym, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie o Policji na morzu terytorialnym, morskich wodach wewnętrznych i rzekach w ich części granicznej, b) najwyższym punkcie jednostki pływającej, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu rufowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) flagą Policji, podnoszoną na: a) najlepiej widocznym miejscu jednostki, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu dziobowym, gdy w tym czasie nie używa się bandery, albo b) najwyższym punkcie jednostki pływającej 10 cm poniżej bandery, a jeżeli konstrukcja jednostki na to pozwala – na drzewcu dziobowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 3) numerem rejestracyjnym w kolorze białym umieszczanym na obu burtach w części dziobowej i o połowę niższym, powtórzonym w części rufowej – o wysokości liter i cyfr proporcjonalnej do wielkości jednostki pływającej; 4) napisem „POLICJA”, umieszczonym na obu burtach jednostki pływającej powyżej górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia – w kolorze białym oraz dodatkowo na kabinach jednostek pływających o długości kadłuba powyżej 6 m – w kolorze niebieskim; 5) kolorami: a) niebieskim – nawodną zewnętrzną część kadłuba, z wyjątkiem przypadku, gdy ze względu na rodzaj materiału użytego do wykonania jednostki pływającej część tę maluje się na kolor szary, z niebieskim pasem, o szerokości nie mniejszej niż 20% wysokości burty jednostki pływającej od górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia, biegnącym pośrodku wzdłuż kadłuba, b) białym – kabinę. § 5. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej Policji nadaje jednostce pływającej numer rejestracyjny składający się z oddzielonych poziomą kreską: 1) litery „P”; 2) litery określającej przynależność do jednostki organizacyjnej Policji; – 3 – 3) dwucyfrowego numeru kolejnego jednostki pływającej. 2. Wykaz oznaczeń literowych określających przynależność do jednostki organizacyjnej Policji oraz zakres kolejnych numerów jednostek pływających jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 6. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji, zwane dalej „statkami powietrznymi”, oznakowuje się zgodnie z art. 22c ustawy. 2. Wzór oznakowania statku powietrznego jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 7. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 1 ustawy, jest prostokąt w barwach Rzeczypospolitej Polskiej umieszczony po obu stronach obudowy zespołu napędowego. § 8. Znak rejestracyjny, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 ustawy umieszcza się symetrycznie po obu stronach kadłuba. § 9. Napis „POLICJA”, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 3 ustawy, umieszcza się: 1) po obu stronach kadłuba; 2) na dolnej powierzchni statku powietrznego proporcjonalnie do jego wielkości. § 10. Znak graficzny Policji, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy, umieszcza się po obu stronach kadłuba statku powietrznego. § 11. 1. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 ustawy, wykonuje się i umieszcza w sposób czytelny, wykluczający nakładanie się na siebie poszczególnych oznaczeń. 2. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, wykonuje się w kolorze białym, granatowym lub czarnym, kontrastującym z częścią kadłuba, na której są umieszczane. § 12. 1. Znakami rozpoznawczymi używanymi przez jednostki pływające w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności są światła określone w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu. 2. Jednostki pływające, które ze względów konstrukcyjnych nie spełniają wymogów określonych w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu, oznakowuje się jednym pulsującym światłem niebieskim świecącym dookoła własnej osi. – 4 – § 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z 2008 r. poz. 700 oraz z 2023 r. poz. 1421), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 1 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (Dz. U. poz. ...) Załącznik nr 1 WZÓR FLAGI POLICJI – 2 – Załącznik nr 2 WYKAZ OZNACZEŃ LITEROWYCH OKREŚLAJĄCYCH PRZYNALEŻNOŚĆ DO JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POLICJI ORAZ ZAKRES KOLEJNYCH NUMERÓW JEDNOSTEK PŁYWAJĄCYCH POLICJI Lp. Jednostka organizacyjna Policji Litera określająca przynależność Zakres kolejnych numerów 1. Komenda Główna Policji A 01-99 2. Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu B 01-99 3. Komenda Wojewódzka Policji w Bydgoszczy C 01-99 4. Komenda Wojewódzka Policji w Lublinie D 01-99 5. Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wlkp. E 01-99 6. Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi F 01-99 7. Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie G 01-99 8. Komenda Wojewódzka Policji w Radomiu H 01-99 9. Komenda Wojewódzka Policji w Opolu J 01-99 10. Komenda Wojewódzka Policji w Rzeszowie K 01-99 11. Komenda Wojewódzka Policji w Białymstoku M 01-99 12. Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku N 01-99 13. Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach P 01-99 14. Komenda Wojewódzka Policji w Kielcach S 01-99 15. Komenda Wojewódzka Policji w Olsztynie T 01-99 16. Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu U 01-99 17. Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie W 01-99 18. Komenda Stołeczna Policji Z 01-99 19. Akademia Policji w Szczytnie L 01-20 – 3 – 20 Szkoła Policji w Pile L 21-40 21 Szkoła Policji w Słupsku L 41-60 22 Centrum Szkolenia Policji w Legionowie L 61-80 23 Szkoła Policji w Katowicach L 81-99 – 4 – Załącznik nr 3 WZÓR OZNAKOWANIA STATKU POWIETRZNEGO UZASADNIENIE 1. Cel i potrzeba regulacji Projektowane rozporządzenie ma na celu zastąpienie obowiązującego obecnie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmian wprowadzonych ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...), którą dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o Policji”, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i art. 22d (zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia). W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi dotychczasowe rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w tej materii. Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Proponowane zmiany i przewidywane skutki Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz 2 oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 obowiązującego rozporządzenia statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. 3 Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi 3. Pozostałe informacje Proponuje się, by projektowane rozporządzenie weszło w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461). Zakres przedmiotowy regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej ani sprzeczny z tym prawem. Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji określonej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. z 2002 r. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Projekt nie podlega dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Nr w wykazie prac: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...) dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i 22d ustawy o Policji, zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia. W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji 2 z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie poprzez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Wydanie rozporządzenia w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Komendant Główny Policji 1 KGP Nadzór nad dostosowaniem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych oraz przestrzeganiem przepisów rozporządzenia Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 - ZLP GSP KGP 5 - Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy - 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na stan oznakowania policyjnych jednostek pływających i statków powietrznych. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677). 3 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łączn ie (0- 10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania - Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn. zm.) i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa Brak - - - - - - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak - - - - - - rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak - - - - - - W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa Brak sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt, z uwagi na swój charakter, nie zawiera regulacji dotyczących majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców lub praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro, małych i średnich przedsiębiorców, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.). 4 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. osoby niepełnosprawne, osoby starsze Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na osoby niepełnosprawne, osoby starsze. Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, jak również na osoby starsze i niepełnosprawne. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Szczegółowe uregulowanie obszaru związanego z flagą Policji, okolicznościami i warunkami jej podnoszenia oraz sposobem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znakami rozpoznawczymi używanymi na nich przez Policję 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wykonanie przepisów rozporządzenia nastąpi z dniem ich wejścia w życie. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie przewiduje się ewaluacji efektów projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Na podstawie art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 50 i 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Straży Granicznej; 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej; 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej; 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. § 2. 1. Flagą Straży Granicznej, zwaną dalej „flagą”, jest płat tkaniny o barwach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 299) w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku długości białego pasa jest umieszczone godło Rzeczypospolitej Polskiej. Stosunek wysokości godła do szerokości płata tkaniny wynosi 2:5. Płat tkaniny ma zielone obramowanie, którego szerokość w stosunku do szerokości płata tkaniny wynosi 1:9. 2. Wzór flagi jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 3. 1. Dodatkowym znakiem rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej jest skośny, pochylony pod kątem 60%, czerwony pas z żółtymi pasami obrzeża po prawej i lewej stronie pasa czerwonego. 2. W przypadku oznaczania dodatkowym znakiem przynależności do Straży Granicznej: 1) jednostki pływającej Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 10% długości jednostki pływającej, a szerokość jednego pasa żółtego obrzeża stanowi 1% długości jednostki pływającej; 2) statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 80% szerokości znaku, szerokość jednego żółtego pasa obrzeża stanowi 10% szerokości znaku. 2. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności do Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 4. 1. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest czteropolowa biało-czerwona kokarda z białym obrzeżem, umieszczona w zielonym kwadratowym polu. Górne prawe i dolne lewe pola kokardy są białe z czerwonym skrajem, a pola górne lewe i dolne prawe są czerwone z białym skrajem. 2. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 5. 1. Jednostkę pływającą Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) banderę podnosi się na flagsztoku rufowym, a na jednostce będącej w drodze – na gaflu ostatniego masztu; jednostka pływającą będąca w drodze i nieposiadająca masztu podnosi banderę na flagsztoku rufowym; jednostka pływająca, która nie ma flagsztoku rufowego, nie podnosi bandery; 2) flagę podnosi się na prawym noku rei, a w przypadku jej braku – na topie masztu; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach jednostki pływającej w 1/3 długości, licząc od dziobu; znak jest pochylony do przodu do poziomu pokładu; 4) numer burtowy, składającym się z liter „SG”, kreski poziomej i trzech cyfr, umieszcza się, kolorem białym, na obu burtach w części dziobowej przed dodatkowym znakiem rozpoznawczym oraz w części rufowej; – 3 – 5) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, kolorem czarnym, na obu burtach nadbudówki, o wielkości liter proporcjonalnej do wysokości nadbudówki. 2. Widoczne części jednostki pływającej Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) kadłub – kolorem niebieskim; 2) nadbudówkę – kolorem białym; 3) pokład jednostki pływającej – kolorem zielonym; 4) część pneumatyczną jednostki hybrydowej – kolorem czarnym; 5) część gumową/fartuch poduszkowca – kolorem czarnym. 3. W przypadku jednostki pływającej Straży Granicznej żeglugi śródlądowej: 1) kadłub – oznakowuje się kolorem zielonym; 2) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się, kolorem czarnym, na nadbudówce jednostki pływającej albo na kadłubie kolorem białym; wielkość liter ma być proporcjonalna odpowiednio do wysokości nadbudówki albo kadłuba. 4. Na hybrydowej jednostce pływającej Straży Granicznej bez kabiny dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej i numer burtowy umieszcza się na części pneumatycznej kadłuba. 5. Na poduszkowcu Straży Granicznej dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na osłonie śmigła, a numer burtowy w kolorze czarnym na obu burtach nadbudówki oraz na osłonie śmigła. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 6. Dodatkowy znak rozpoznawczy, numer burtowy oraz napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na jednostce pływającej Straży Granicznej tak, aby były dobrze widoczne. 7. Nazwę własną nadaną jednostkom pływającym Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 9. Wzór sposobu oznakowania jednostki pływającej Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia. 10. Wzór sposobu oznakowania poduszkowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia. – 4 – § 6. 1. Samoloty wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej – oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na górnej powierzchni lewego skrzydła i dolnej powierzchni prawego skrzydła oraz po obu stronach nieruchomej płaszczyzny statecznika pionowego, a gdy są dwa – na ich zewnętrznych powierzchniach; 2) znak rejestracyjny – umieszcza się na górnej powierzchni prawego skrzydła i dolnej powierzchni lewego skrzydła oraz na obu bokach kadłuba pomiędzy płatami a usterzeniem; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego kadłub w części przedniej i centralnej, po obu stronach kadłuba, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonych do przodu w stronę kadłuba oraz do osi statku powietrznego pasów, umieszczonych na górnej i dolnej powierzchni płatów nośnych w części przykadłubowej, po jednym pasie z każdej strony kadłuba i o szerokości odpowiedniej do jego wielkości i zapewniający dobrą widoczność 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napisem POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, na obu bokach kadłuba, w miejscu dobrze widocznym, a w samolotach wielosilnikowych, jeśli ma to uzasadnienie lepszą widzialnością, napis umieszcza się na zewnętrznych powierzchniach gondoli silnikowych. 2. Jeżeli samolot Lotnictwa Straży Granicznej ma więcej niż jeden płat, znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, znak rejestracyjny oraz dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na dolnej powierzchni płata dolnego i górnej powierzchni płata górnego. 3. Wzór sposobu oznakowania samolotu Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia. § 7. 1. Śmigłowce wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na kadłubie na dolnej powierzchni i na obu burtach w końcowej części kadłuba; – 5 – 2) znak rejestracyjny – umieszcza się po obu stronach belki ogonowej lub kadłuba; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego cały kadłub w części środkowej, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonego do przodu i opasującego belkę ogonową, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność; 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, się na obu bokach kadłuba w miejscach dobrze widocznych. 2. Wzór sposobu oznakowania śmigłowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia. § 8. 1. Bezzałogowe statki powietrzne wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się, w następujący sposób: 1) do stałopłatowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 6, 2) do jednowirnikowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 7, 3) na wielowirnikowych bezzałogowych statkach powietrznych – oznakowania umieszcza się w sposób widoczny na dolnej powierzchni kadłuba lub burtach kadłuba, uwzględniając ich powierzchnię i konstrukcję – z uwzględnieniem art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. 2. Oznakowując bezzałogowy statek powietrzny, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, dodatkowy znak rozpoznawczym Straży Granicznej, umieszcza się w na dolnej powierzchni kadłuba – w postaci pasa, o szerokości odpowiedniej do wielkości kadłuba, umieszczonego w poprzek powierzchni kadłuba od jego lewego tylnej części do jego prawej przednie części. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym. § 9. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy można oznakować jednym pulsującym światłem niebieskim, świecącym dookoła widnokręgu, umieszczonym w miejscu, z którego będzie najlepiej widoczne, – 6 – niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów. § 10. 1. W przypadkach określonych w art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej można maskować oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez stosowanie znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności. 2. W znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, wersji o niskiej widzialności pola czerwone są zastępowane kolorem powierzchni, na którą nanoszony jest znak, pola białe – kolorem jaśniejszym od koloru tła dopasowanym pod względem kontrastu, natomiast kolor zielony w odcieniu wypośrodkowanym kontrastem pomiędzy dwoma pozostałymi odcieniami. 3. W dodatkowym znaku rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej, w wersji o niskiej widzialności kolor żółty zastępowany jest kolorem wypośrodkowanym pomiędzy odcieniami zastępującymi kolory biały oraz zielony. 4. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia. 5. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 9 do rozporządzenia. § 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 2) . MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 2 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia .... (Dz. U. z .... poz. ...) Załącznik 1 Załącznik 2 Załącznik 3 Załącznik 4 Załącznik 5 Załącznik 6 Załącznik 7 Załącznik 8 Załącznik 9 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego, zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366), wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz. ...). Wzmiankowany przepis upoważnił ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru flagi Straży Granicznej oraz zasad jej podnoszenia, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, a także sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, w tym zasad umieszczania flagi, bandery, znaków i napisów. Upoważnienie obejmuje również możliwość określenia sposobu stosowania oznaczeń maskujących na statkach powietrznych. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r., poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Jednocześnie w projekcie rozporządzenia uwzględniono po raz pierwszy na gruncie regulacji kształtujących funkcjonowanie Straży Granicznej: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej (§ 3 projektu); - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej (§ 8 projektu); - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- 2 rozpoznawczych (§ 10 projektu). Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. Jednocześnie projekt nie narusza przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących równego traktowania kobiet i mężczyzn. Projekt nie zawiera przepisów technicznych, nie podlega zatem notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677) oraz § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Przedmiotowa regulacja nie wywiera wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Nie ma możliwości podjęcia alternatywnych, w stosunku do projektowanego rozporządzenia, działań umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu. Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu Straży Granicznej z wyjątkiem przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych w związku z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail. sekretariat.dpp@mswia.gov.pl płk SG Arkadiusz Tywoniuk – Dyrektor Zarządu Granicznego KGSG, tel. 22 500 40 40, e-mail: zg.kg@strazgraniczna.pl Data sporządzenia 11 marca 2026 r. Źródło art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914, z późn. zm.) Numer w wykazie prac legislacyjnych MSWiA: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366) wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz ...). Projektowane rozporządzenie normuje sprawy oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej oraz statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, które dotychczas podlegały regulacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), wydanego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Staży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczasowe rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej, uzupełniając je o obowiązujący wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, zasady oznakowania bezzałogowych statków powietrznych oraz przepisy dotyczące możliwości stosowania oznaczeń maskujących statków powietrznych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji i oczekiwany efekt Rekomendowanym rozwiązaniem jest opracowanie nowego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Dodatkowo w projekcie uwzględniono: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej; - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej; 2 - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- rozpoznawczych. Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Regulacja dotyczy wyłącznie prawa wewnętrznego – odstąpiono od przeprowadzenia analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami obowiązującymi w innych krajach. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie komendanci oddziałów Straży Granicznej, Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej 9 komendantów oddziałów Straży Granicznej i podlegli komendanci placówek i dywizjonów oraz Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania jednostek pływających do wzorów flag i oznaczeń oraz oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Komendant Główny Straży Granicznej Dyrektor Zarządu Operacyjno – Śledczego Komendy Głównej Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Biuro Lotnictwa Straży Granicznej Dyrektor Biura Lotnictwa Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania statków powietrznych do wzorów flag i oznaczeń przewidzianych w projekcie. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677). Mając na uwadze charakter regulacji i fakt, że dotyczy ona wyłącznie Straży Granicznej, nie jest zasadne prowadzenie konsultacji publicznych. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem 3 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Projektowane rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wprowadzenie przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych może wiązać się z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Na obecnym etapie nie jest możliwe dokładne określenie wysokości tych kosztów, będą one uzależnione od parametrów technicznych poszczególnych statków. Przedmiotowe koszty zostaną pokryte w ramach budżetu danej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której posiadaniu znajdują się bezzałogowe statki powietrzne. Natomiast wprowadzenie wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności nie będzie wiązało się z dodatkowymi kosztami dla budżetu Straży Granicznej. Będzie one wykonywane w ramach malowania sprzętu lub jego bieżącej konserwacji. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0- 10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z 2024 r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe osoby niepełnosprawne, osoby starsze Niemierzalne 4 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, jak również na sytuację i rozwój regionalny. Regulacja nie wpłynie na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, a także na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane regulacje nie wpłyną na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Projekt nie będzie miał wpływu na pozostałe obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na charakter wprowadzanej regulacji nie jest planowana ewaluacja efektów projektu, a tym samym nie przewiduje się stosowania mierników ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.\n--- KONIEC DOKUMENTU ---\n\nPAMIĘTAJ: Twoja odpowiedź MUSI być wyłącznie poprawnym obiektem JSON. Nie dodawaj żadnych dodatkowych znaków, komentarzy ani tekstu przed znacznikiem '{' ani po znaczniku '}'. Cała odpowiedź musi być parsowalna jako JSON.\nNa podstawie POWYŻSZEGO dokumentu, wypełnij poniższą strukturę JSON:\nOto struktura JSON, której oczekuję (wypełnij ją treścią):\n{\n \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\n \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\n \"pl_key_points\": [\n \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\n \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\n ],\n \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\n \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\n \"eng_key_points\": [\n \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\n \"Second short bullet point in English...\"\n ],\n \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\n \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\n \"de_key_points\": [\n \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\n \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\n ],\n \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\n \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\n \"fr_key_points\": [\n \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\n \"Deuxième court point en français...\"\n ],\n \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\n \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\n \"es_key_points\": [\n \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\n \"Segundo punto breve en español...\"\n ],\n \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\n \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\n \"it_key_points\": [\n \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\n \"Secondo breve punto in italiano...\"\n ],\n \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\n \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\n \"nl_key_points\": [\n \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\n \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\n ],\n \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\n \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\n \"pt_key_points\": [\n \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\n \"Segundo ponto curto em português...\"\n ],\n \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \"Other\". If you use \"Other\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\"Taxes\", \"Family\"].\"]\n}\n\n", "ai_response_raw": "{\n \"pl_ai_title\": \"Nowe zasady funkcjonowania lotnictwa Policji i Straży Granicznej\",\n \"pl_summary\": \"Ustawa porządkuje przepisy dotyczące śmigłowców, samolotów i dronów używanych przez Policję oraz Straż Graniczną. Dzięki jaśniejszym zasadom szkolenia pilotów i dbania o sprzęt, służby te będą mogły szybciej i bezpieczniej reagować w sytuacjach kryzysowych, takich jak poszukiwania zaginionych czy klęski żywiołowe. Dla obywateli oznacza to sprawniejszą pomoc i łatwiejszą identyfikację maszyn służb państwowych.\",\n \"pl_key_points\": [\n \"Wprowadzenie jasnych zasad oznaczania policyjnych i granicznych statków powietrznych oraz łodzi (m.in. napisy, barwy, flagi), co ułatwi ich rozpoznanie przez obywateli.\",\n \"Uregulowanie licencji, szkoleń i badań lekarskich dla pilotów i mechaników służb, co zwiększy bezpieczeństwo lotów.\",\n \"Możliwość używania nieoznakowanych maszyn podczas tajnych akcji operacyjnych.\",\n \"Przekazanie nadzoru nad lotnictwem bezpośrednio Komendantom Głównym Policji i Straży Granicznej, co przyspieszy decyzje i zarządzanie sprzętem.\"\n ],\n \"eng_ai_title\": \"New rules for the operation of Police and Border Guard aviation\",\n \"eng_summary\": \"The law organizes the regulations concerning helicopters, planes, and drones used by the Police and the Border Guard. With clearer rules for pilot training and equipment maintenance, these services will be able to respond faster and more safely in crisis situations, such as missing person searches or natural disasters. For citizens, this means more efficient assistance and easier identification of state service aircraft.\",\n \"eng_key_points\": [\n \"Introduction of clear marking rules for police and border guard aircraft and boats (e.g., signs, colors, flags), making them easier to identify.\",\n \"Regulation of licenses, training, and medical examinations for service pilots and mechanics, which will increase flight safety.\",\n \"The ability to use unmarked machines during covert operational actions.\",\n \"Transfer of aviation supervision directly to the Commanders-in-Chief of the Police and Border Guard, speeding up decisions and equipment management.\"\n ],\n \"de_ai_title\": \"Neue Betriebsregeln für die Luftfahrt von Polizei und Grenzschutz\",\n \"de_summary\": \"Das Gesetz ordnet die Vorschriften für Hubschrauber, Flugzeuge und Drohnen, die von der Polizei und dem Grenzschutz eingesetzt werden. Durch klarere Regeln für die Pilotenausbildung und die Wartung der Ausrüstung können diese Dienste in Krisensituationen wie der Suche nach Vermissten oder bei Naturkatastrophen schneller und sicherer reagieren. Für die Bürger bedeutet dies eine effizientere Hilfe und eine leichtere Identifizierung von staatlichen Luftfahrzeugen.\",\n \"de_key_points\": [\n \"Einführung klarer Markierungsregeln für Luft- und Wasserfahrzeuge der Polizei und des Grenzschutzes (z. B. Aufschriften, Farben, Flaggen), um deren Erkennung zu erleichtern.\",\n \"Regelung von Lizenzen, Schulungen und medizinischen Untersuchungen für Piloten und Mechaniker der Dienste, was die Flugsicherheit erhöht.\",\n \"Möglichkeit, bei verdeckten Einsätzen unmarkierte Maschinen zu verwenden.\",\n \"Übertragung der Luftfahrtaufsicht direkt auf die Hauptkommandanten von Polizei und Grenzschutz, was Entscheidungen und die Verwaltung der Ausrüstung beschleunigt.\"\n ],\n \"fr_ai_title\": \"Nouvelles règles pour l'aviation de la police et des garde-frontières\",\n \"fr_summary\": \"La loi organise les réglementations concernant les hélicoptères, les avions et les drones utilisés par la police et les garde-frontières. Avec des règles plus claires pour la formation des pilotes et l'entretien des équipements, ces services pourront réagir plus rapidement et de manière plus sûre dans les situations de crise, telles que la recherche de personnes disparues ou les catastrophes naturelles. Pour les citoyens, cela signifie une assistance plus efficace et une identification plus facile des aéronefs des services de l'État.\",\n \"fr_key_points\": [\n \"Introduction de règles de marquage claires pour les aéronefs et les bateaux de la police et des garde-frontières (par exemple, inscriptions, couleurs, drapeaux), facilitant leur identification.\",\n \"Réglementation des licences, de la formation et des examens médicaux pour les pilotes et les mécaniciens des services, ce qui augmentera la sécurité des vols.\",\n \"Possibilité d'utiliser des machines non marquées lors d'opérations secrètes.\",\n \"Transfert de la supervision de l'aviation directement aux commandants en chef de la police et des garde-frontières, accélérant les décisions et la gestion des équipements.\"\n ],\n \"es_ai_title\": \"Nuevas reglas para la aviación de la Policía y la Guardia Fronteriza\",\n \"es_summary\": \"La ley organiza las normativas sobre helicópteros, aviones y drones utilizados por la Policía y la Guardia Fronteriza. Con reglas más claras para la formación de pilotos y el mantenimiento de equipos, estos servicios podrán responder de manera más rápida y segura en situaciones de crisis, como la búsqueda de personas desaparecidas o desastres naturales. Para los ciudadanos, esto significa una asistencia más eficiente y una identificación más fácil de las aeronaves de los servicios estatales.\",\n \"es_key_points\": [\n \"Introducción de reglas claras de marcado para aeronaves y embarcaciones de la policía y la guardia fronteriza (por ejemplo, inscripciones, colores, banderas), facilitando su identificación.\",\n \"Regulación de licencias, formación y exámenes médicos para pilotos y mecánicos de los servicios, lo que aumentará la seguridad de los vuelos.\",\n \"Posibilidad de utilizar máquinas sin marcar durante operaciones secretas.\",\n \"Transferencia de la supervisión de la aviación directamente a los Comandantes en Jefe de la Policía y la Guardia Fronteriza, acelerando las decisiones y la gestión de equipos.\"\n ],\n \"it_ai_title\": \"Nuove regole per l'aviazione della Polizia e della Guardia di Frontiera\",\n \"it_summary\": \"La legge organizza le normative riguardanti elicotteri, aerei e droni utilizzati dalla Polizia e dalla Guardia di Frontiera. Con regole più chiare per l'addestramento dei piloti e la manutenzione delle attrezzature, questi servizi potranno rispondere in modo più rapido e sicuro in situazioni di crisi, come la ricerca di persone scomparse o disastri naturali. Per i cittadini, ciò significa un'assistenza più efficiente e una più facile identificazione degli aeromobili dei servizi statali.\",\n \"it_key_points\": [\n \"Introduzione di regole chiare di marcatura per aeromobili e imbarcazioni della polizia e della guardia di frontiera (ad es. scritte, colori, bandiere), facilitandone l'identificazione.\",\n \"Regolamentazione di licenze, addestramento ed esami medici per piloti e meccanici dei servizi, che aumenterà la sicurezza dei voli.\",\n \"Possibilità di utilizzare macchine non contrassegnate durante operazioni segrete.\",\n \"Trasferimento della supervisione dell'aviazione direttamente ai Comandanti in Capo della Polizia e della Guardia di Frontiera, accelerando le decisioni e la gestione delle attrezzature.\"\n ],\n \"nl_ai_title\": \"Nieuwe regels voor de luchtvaart van politie en grenswacht\",\n \"nl_summary\": \"De wet ordent de regelgeving rond helikopters, vliegtuigen en drones die door de politie en de grenswacht worden gebruikt. Met duidelijkere regels voor de opleiding van piloten en het onderhoud van apparatuur kunnen deze diensten sneller en veiliger reageren in crisissituaties, zoals zoektochten naar vermiste personen of natuurrampen. Voor burgers betekent dit efficiëntere hulp en een gemakkelijkere identificatie van luchtvaartuigen van overheidsdiensten.\",\n \"nl_key_points\": [\n \"Invoering van duidelijke markeringsregels voor luchtvaartuigen en boten van de politie en grenswacht (bijv. opschriften, kleuren, vlaggen), waardoor ze gemakkelijker te herkennen zijn.\",\n \"Regulering van licenties, trainingen en medische keuringen voor piloten en monteurs van de diensten, wat de vliegveiligheid zal vergroten.\",\n \"Mogelijkheid om ongemarkeerde machines te gebruiken tijdens geheime operaties.\",\n \"Overdracht van het toezicht op de luchtvaart rechtstreeks aan de hoofdcommandanten van de politie en grenswacht, wat beslissingen en het beheer van apparatuur versnelt.\"\n ],\n \"pt_ai_title\": \"Novas regras para a aviação da Polícia e da Guarda de Fronteiras\",\n \"pt_summary\": \"A lei organiza os regulamentos relativos a helicópteros, aviões e drones utilizados pela Polícia e pela Guarda de Fronteiras. Com regras mais claras para a formação de pilotos e manutenção de equipamentos, estes serviços poderão responder de forma mais rápida e segura em situações de crise, como buscas de pessoas desaparecidas ou desastres naturais. Para os cidadãos, isto significa uma assistência mais eficiente e uma identificação mais fácil das aeronaves dos serviços estatais.\",\n \"pt_key_points\": [\n \"Introdução de regras claras de marcação para aeronaves e barcos da polícia e da guarda de fronteiras (por exemplo, inscrições, cores, bandeiras), facilitando a sua identificação.\",\n \"Regulamentação de licenças, formação e exames médicos para pilotos e mecânicos dos serviços, o que aumentará a segurança dos voos.\",\n \"Possibilidade de utilizar máquinas não marcadas durante operações secretas.\",\n \"Transferência da supervisão da aviação diretamente para os Comandantes-em-Chefe da Polícia e da Guarda de Fronteiras, acelerando as decisões e a gestão de equipamentos.\"\n ],\n \"category\": [\n \"Security\",\n \"Transport\"\n ]\n}" }, { "timestamp": "2026-03-27T17:08:34.397Z", "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2395/2395.pdf", "model": "gemini-flash-lite-latest", "prompt_sent": "\nROLE: Fact Checker.\nZADANIE: Porównaj SOURCE (oryginał) i SUMMARY (streszczenie przygotowane przez inne AI).\n\nTwoim celem jest wykrycie \"ZMYŚLONYCH KONKRETÓW\" (Fabricated Entities) w SUMMARY.\n\nSOURCE:\nDruk nr 2395 Warszawa, 25 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-38-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” oraz znak graficzny Policji przysługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą (Lotnictwo Policji).”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania służby lotniczej.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji, będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. – 2 – 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 3 – Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „lotniczej w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Policji – w takim przypadku stosuje się pkt 2, z wyjątkiem etapu, o którym mowa w art. 25 ust. 13a pkt 1 lit. b.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; – 4 – 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. – 5 – 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencje Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów – 6 – potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; – 7 – 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. – 8 – Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję – 9 – Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 145kb ust. 4, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. – 10 – 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. – 11 – 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. – 12 – 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. – 13 – 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; – 14 – 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. – 15 – 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą: personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie badań incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. – 16 – 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2018/1139, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej, niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym, są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. – 17 – 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, wraz ze wskazaniem tych uprawnień i ich ważności, a brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdza orzeczenie lotniczo-lekarskie. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencje Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. – 18 – 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. 14. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej – 19 – i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. – 20 – 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; – 21 – 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 20b ust. 6, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; – 22 – 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie – 23 – na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo- -lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. – 24 – 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. – 25 – 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. – 26 – 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; – 27 – 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; – 28 – 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. – 29 – 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności, statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 30 – 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 1 ust. 1–8 i 10, art. 87 2 , art. 87 4 ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 5 ust. 1–4, art. 87 6 – 87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, – 31 – b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. – 32 – 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne; 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela i innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. – 33 – 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy, przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. – 34 – 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo, pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych, potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od daty jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się jego świadectwo rejestracji. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; – 35 – 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, oraz wzory tych rejestrów, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 i 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; – 36 – 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87¹: a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) użyte w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87²: a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, – 37 – b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 11) w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm. 5) ) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1907 i 1940, z 2025 r. poz. 527, 680, 1668 i 1847 oraz z 2026 r. poz. 24. – 38 – 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. – 39 – Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą – 40 – – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 60 ust. 2 i 2b ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. Art. 14. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 15. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. UZASADNIENIE I. Cel i potrzeba regulacji Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego. Rola statków powietrznych w działaniach służb porządku publicznego systematycznie wzrasta. Wyrazem powyższego są realizowane przez służby zakupy statków powietrznych oraz inne inwestycje związane zarówno z utrzymaniem, jak i rozwojem bazy lotniczej. Patrolowanie granic, ciągów komunikacyjnych, niesienie pomocy, wsparcie operacyjne dla innych służb, ratowanie życie i zdrowia ludzkiego oraz wykonywanie innych ważnych i zarazem trudnych zadań, których niezbędnym elementem warunkującym skuteczność są statki powietrzne. Dotychczasowe uregulowania w tym zakresie były rozproszone i miały charakter wycinkowy. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli w przyszłości na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa, co może stanowić odpowiedź na wyzwania cywilizacyjne. W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje, na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym. Na podstawie delegacji zawartej w ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku 2 publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane powyżej obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. W związku z powyższym na mocy Porozumienia z dnia 20 grudnia 2013 r. zawartego pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego, Urząd Lotnictwa Cywilnego realizuje czynności nadzoru w następujących obszarach: – eksploatacji statków powietrznych, – zarządzania ciągłą zdatnością i obsługi technicznej statków powietrznych, – funkcjonowania ośrodków szkolenia lotniczego – Ośrodek Szkolenia Lotniczego Straży Granicznej, – szkolenia do licencji dla personelu (pilotów i mechaników). Przedmiotowe Porozumienie nie ma podstaw prawnych umocowanych w ustawie – Prawo lotnicze. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym jest zasadnym kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urząd Lotnictwa Cywilnego. Wprowadzone do projektu propozycje przepisów odnoszą się do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności uwzględniają specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną. Projekt ma zastosowanie do statków powietrznych, ich załóg oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 2 lit. b statkiem 3 powietrznym lotnictwa służb porządku publicznego jest statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa. Ograniczony zakres projektowanych regulacji wynika z dotychczasowych doświadczeń dotyczących lotnictwa służb porządku publicznego. Państwowa Straż Pożarna i Służba Ochrony Państwa nie deklarowały chęci posiadania statków powietrznych innych niż bezzałogowe statki powietrzne. W celu dostosowania przepisów do stanu rzeczywistego oraz doprecyzowania zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb zaproponowano nową definicję statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. W zakresie ustawy o Policji została wyodrębniona służba lotnicza, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostały również zadania lotnictwa policyjnego. Ponadto uregulowano statusu członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, prowadzenia rejestru personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. W zakresie ustawy o Straży Granicznej wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej oraz określono zadania Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto określono również przepisy międzynarodowe, które stosuje się do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w Prawie lotniczym, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwość podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto 4 posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Proponowane regulacje pozwolą na zapewnienie efektywnego funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego z uwzględnieniem specyfiki realizowanych zadań operacyjnych, szkoleniowych i eksploatowanego sprzętu lotniczego przez Policję i Straż Graniczną. Wprowadzone zmiany pozwolą na jednoznaczne uregulowanie zasad funkcjonowania i nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego oraz wpłyną na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. II. Przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana i wskazanie różnicy między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Zgodnie z art. 1 ust. 6 ustawy – Prawo lotnicze nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują odpowiednio ministrowie właściwi ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych służb specjalnych oraz bezzałogowych statków powietrznych używanych przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 5 Na podstawie art. 44 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast na podstawie art. 60 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Art. 87 – 87 7 ustawy – Prawo lotnicze określają działania w zakresie przeszkód lotniczych oraz zapewnienia bezpiecznej eksploatacji lotnisk. W obecnym stanie prawnym brak jest przepisów regulujących licencjonowanie personelu lotnictwa służb porządku publicznego oraz zapewnienia zdatności do lotu statków powietrznych. Projekt nakłada zadanie sprawowania nadzoru lotniczego nad lotnictwem służb porządku publicznego na odpowiednich Komendantów Głównych poszczególnych służb. W związku z tym istnieje konieczność zmiany przepisów ustawy – Prawo lotnicze w celu wskazania Komendantów Głównych jako organów sprawujących nadzór lotniczy. Celem projektowanej nowelizacji ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji jest uregulowanie funkcjonowania służby lotniczej w Policji, w związku z przewidzianą w projektowanej ustawie zmianą właściwości w zakresie sprawowania nadzoru nad Lotnictwem Policji. Zgodnie z projektowanymi przepisami nadzór ten nie będzie, jak dotychczas, sprawowany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, lecz przez Komendanta Głównego Policji. Projekt nowelizacji ustawy o Policji zakłada wyróżnienie i szczegółowe uregulowanie na poziomie ustawowym służby Lotnictwo Policji, utworzonej i funkcjonującej obecnie w oparciu o przepisy ustawy o Policji, aktów wykonawczych do tej ustawy oraz aktów normatywnych, kierowania i nadzoru wydawanych przez kierowników jednostek i komórek organizacyjnych Policji. W tym celu w art. 4 ust. 1 ustawy o Policji dodano pkt 8 ustanawiający służbę lotniczą. Natomiast w dodanym do ustawy o Policji rozdziale 10ca zatytułowanym „Lotnictwo Policji” określono: – uprawnienia członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji w zakresie wykonywania czynności lotniczych, – rodzaje specjalności członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, licencje, organ wydający licencje, warunki jakie musi spełnić osoba ubiegająca się o uzyskanie licencji oraz uznawanie kwalifikacji i uprawnień nabytych w innych rodzajach lotnictwa, – warunki uzyskania licencji Lotnictwa Policji, zasady przedłużania i weryfikowania licencji oraz uprawnień lotniczych, przypadki cofania albo zawieszania licencji lub wpisanych do nich 6 uprawnień, a także delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowych warunków i sposobu prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowych warunków i sposobu sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowych warunków wykonywania uprawnień wynikających z licencji, sposobu i trybu prowadzenia wykazu personelu lotniczego, wzorów licencji Lotnictwa Policji, – zasady funkcjonowania Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji oraz delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: składu Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, szczegółowych wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów, – sposób sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, – w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określono delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: maksymalnego okresu pełnienia czynności lotniczych, przerw w pełnieniu czynności lotniczych, okresu wypoczynku należnego w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu, – wymogi w zakresie zdatności do lotu statków powietrznych użytkowanych w Lotnictwie Policji, a także mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: sposobu i trybu dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz trybu wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedur zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzorów dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzoru upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. 7 W projektowanej zmianie ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej wskazano, że do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej. Projektowane przepisy wskazują katalog zadań realizowanych przez Lotnictwo Straży Granicznej, jak również przepisy prawa unijnego lub międzynarodowego mające zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów unijnych lub międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej będą stosowane regulacje tożsame dla przyjętych w Lotnictwie Policji. III. Proponowane zmiany i przewidywane skutki W art. 1 pkt 1 projektu ustawy, na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej (art. 1 ust. 1a i 1b) oraz Służbie Ochrony Państwa (art. 2 ust. 2 i 3), dokonuje się zmiany w art. 1 ustawy o Policji uzupełniając ust. 1a o zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie w dodawanym art. 1b zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. W art. 1 pkt 2 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 4 ustawy o Policji. W art. 4 ust. 1 ustawy o Policji, wskazującym służby wchodzące w skład Policji, dodaje się nową służbę – służbę lotniczą. W obecnym stanie prawnym służba ta została powołana przez Komendanta Głównego Policji w drodze zarządzenia nr 1158 Komendanta Głównego Policji z dnia 17 października 2005 r. w sprawie powołania oraz określenia organizacji, zakresu działania i właściwości terytorialnej służby Lotnictwo Policji (Dz. Urz. KGP poz. 117, z późn. zm.) wydanego na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. Jednocześnie w projektowanej ustawie proponuje się uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji, zgodnie z którym Komendant Główny Policji, za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, może powoływać, w uzasadnionych przypadkach, inne niż wymienione w art. 4 ust. 1 tej ustawy rodzaje służb, określając ich właściwość terytorialną, organizację i zakres działania. Należy wskazać, że ukształtowana praktyka w zakresie tworzenia nowych służb w Policji zakłada ich powoływanie w drodze nowelizacji przepisów ustawy o Policji. Takie rozwiązanie zastosowano m.in. tworząc w Policji służbę kontrterrorystyczną 1) czy służbę zwalczania cyberprzestępczości 2) . Jedyną funkcjonującą obecnie służbą policyjną powołaną na 1) ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 15). 2) ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości (Dz. U. poz. 2447, z późn. zm.). 8 podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji jest służba Lotnictwo Policji. W związku z proponowanym w projektowanej ustawie ustanowieniem w przepisach ustawy o Policji służby lotniczej oraz opisaną powyżej praktyką tworzenia nowych służb policyjnych w drodze nowelizacji ustawy o Policji celowe jest uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 3 projektu ustawy proponuje się dodanie w art. 7 ust. 1 ustawy o Policji nowego pkt 15 stanowiącego podstawę dla Komendanta Głównego Policji do określenia organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Takie rozwiązanie jest stosowane również w odniesieniu do innych służb policyjnych oraz jednostek organizacyjnych Policji i będzie odpowiadać regulacjom art. 7 ust. 1 pkt 8–10, 13 i 14 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 4 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 22b dotyczącego umieszczania bandery i flagi Policji na jednostkach pływających w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie, oznakowania jednostek pływających Policji, nadawania numeru rejestracyjnego jednostce pływającej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 1 pkt 5 projektu ustawy dodaje się art. 22c i art. 22d. W art. 22c określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych Policji. Dodatkowo w art. 22d ustawy o Policji proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 22b ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Policji, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji oraz sposobu oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji, sposobu nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji, a także znaków rozpoznawczych używanych przez jednostki pływające Policji w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji oraz mając na względzie 9 konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji. W art. 1 pkt 6 projektu ustawy, w związku z utworzeniem służby lotniczej, nadaje się nowe brzmienie wprowadzenia do wyliczenia w art. 25 w ust. 11 w pkt 1, dotyczącego postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów do służby w Policji na członka personelu lotniczego. W art. 1 pkt 7 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 28a ustawy o Policji. W art. 28a ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Policji. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1 ustawy o Policji. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości oraz Dyrektora Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji, a więc o podmioty wskazane w art. 25 ust. 17 pkt 1–5 ustawy o Policji. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek organizacyjnych Policji zapewniających obsługę wskazanych podmiotów, w tym Zarządu Lotnictwa Policji KGP, którego zadaniem jest nadzorowanie i koordynowanie działalności komórek organizacyjnych służby Lotnictwo Policji, w tym działalności operacyjnej wykonywanej przez statki powietrzne Policji w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego, na podstawie wystawianych poleceń wykonania lotu, obejmującej terytorium całego kraju, przez przyjmowanie do służby kandydatów posiadających odpowiednie uprawnienia i doświadczenie. Z uwagi na fakt, że regulacje w zakresie służby kontraktowej przewidują wiele korzystnych rozwiązań i taka forma pełnienia służby spotyka się z dużym zainteresowaniem byłych funkcjonariuszy Policji, rozszerzenie możliwości zarządzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej ma więc na celu zwiększenie efektywności doboru do służby w Policji, w szczególności wśród byłych funkcjonariuszy posiadających wysokie umiejętności i doświadczenie. W art. 1 pkt 8 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Policji w celu ujednolicenia nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 1 pkt 9 projektu ustawy w przepisach ustawy o Policji dodaje się nowy rozdział 10ca zatytułowany „Lotnictwo Policji”. Projektowany art. 145ka ustawy o Policji określa zadania 10 służby lotniczej, zwanej dalej „Lotnictwem Policji”, związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji. Przepis ten ma na celu określenie sytuacji, w których możliwe jest wykorzystanie statków powietrznych Lotnictwa Policji. Należą do nich m.in. współpraca z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa, udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego (KBWLLP) oraz prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła KBWLLP. W projektowanym art. 145kb ustawy o Policji wskazano, że do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. Przepis ten stanowi również, że członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i został wpisany do odpowiedniego wykazu. Projektowany przepis reguluje kwestie związane z licencjami Lotnictwa Policji, w tym wskazuje specjalności lotnicze, w związku z którymi licencje te są wydawane, określa wymagania, które musi spełnić policjant lub pracownik Policji w celu uzyskania tej licencji, a także precyzuje zasady uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. W projektowanym przepisie wskazano, że Komendant Główny Policji prowadzi wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 11 Ponadto Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Policji na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Policji będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kc ustawy o Policji wskazuje, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją”, a także określa, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Policji policjanci lub pracownicy Policji posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 145kd ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego określającego skład Komisji, szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzory wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 145ke ustawy o Policji określono warunki uzyskania przez policjanta lub pracownika Policji licencji pilota śmigłowcowego Lotnictwa Policji, mechanika pokładowego Lotnictwa Policji, operatora pokładowego Lotnictwa Policji oraz mechanika lotniczego obsługi technicznej Lotnictwa Policji. Natomiast projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania, wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1, a także że Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami po spełnieniu wymagań określonych przepisami, jak również wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kg ustawy o Policji zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, aby ważność licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności 12 psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo- lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 145kh ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Policji, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Policji. Komendant Główny Policji, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 145kh ustawy o Policji, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Policji dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 145kb ust. 4 ustawy o Policji. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Policji wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Policji i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Policji (w Lotnictwie Policji). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 145kh ustawy o Policji nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Policją, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Policji. 13 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Policji sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Policji. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 145kd, art. 145kj, art. 145kl oraz art. 145km ustawy o Policji, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Policji, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 145kh ustawy o Policji, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Policji, a więc do Komendanta Głównego Policji. Zgodnie z projektowanym art. 145ki ustawy o Policji sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Policji. Projektowane rozwiązanie zakłada korzystanie z wiedzy i doświadczenia personelu medycznego posiadającego doświadczenie z zakresu medycyny lotniczej. Komisje lekarskie podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych nie posiadają wyspecjalizowanych komórek w zakresie medycyny lotniczej. Natomiast tworzenie takich wyspecjalizowanych komórek dla niewielkiej (w odniesieniu do całości funkcjonariuszy i pracowników resortu) liczby personelu lotniczego wydaje się ekonomicznie nieuzasadnione. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Określono również klasy orzeczenia lotniczo-lekarskiego mające zastosowanie do poszczególnych specjalności Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kj ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji, maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych, przerwy w pełnieniu czynności lotniczych, okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na celu zachowanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenie skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg. 14 Projektowany art. 145kk ustawy o Policji reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Policji, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Policji można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów w szczególnych warunkach oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Policji mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu, w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. W projektowanym art. 145kl ustawy o Policji zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych 15 Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, szczegółowe wymagania w zakresie procedur zarządzania bezpieczeństwem lotów oraz systemu jakości w Lotnictwie Policji oraz szczegółowych procedur operacyjnych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Projektowany art. 145km ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Projektowany art. 145kn ustawy o Policji nakłada na Komendanta Głównego Policji obowiązek przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku sprawozdania za ubiegłe półrocze, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, ukompletowania kadrowego, zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b – Prawa lotniczego, wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, zaistniałych zdarzeń lotniczych oraz przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. Proponuje się również, by Komendant Główny Policji przekazywał niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego. Projektowana ustawa w art. 2 zakłada zmiany w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. W art. 2 pkt 1 projektu ustawy w przepisach ustawy o Straży Granicznej dodaje się art. 20a– 20n. W projektowanym art. 20a ustawy o Straży Granicznej wskazuje się, że do ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą 16 personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. Ponadto określone zostały zadania Lotnictwa Straży Granicznej w zakresie m.in. współpracy z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udziału w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywania działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń oraz współpracy z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W projektowanym art. 20a ust. 5 ustawy o Straży Granicznej wskazano, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) nr 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. W ust. 6 wskazano Komendanta Głównego Straży Granicznej jako organ podejmujący decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 2018/1139, w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. W projektowanym art. 20b ustawy o Straży Granicznej wskazano osoby uprawnione do wykonywania lotów i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, a także wymogi dla personelu pokładowego. Wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej w odpowiednich 17 specjalnościach. Wskazano również warunki uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego i wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Straży Granicznej na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Straży Granicznej w celu realizowania szkolenia lotniczego. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Straży Granicznej. W projektowanym art. 20c ustawy o Straży Granicznej wskazano, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, a także określono, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Straży Granicznej funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 20d ustawy o Straży Granicznej zawiera delegację ustawową dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania zarządzenia w sprawie składu Komisji Egzaminacyjnej, wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 20e ustawy o Straży Granicznej określono warunki uzyskania przez funkcjonariusza lub pracownika Straży Granicznej licencji pilota Lotnictwa Straży Granicznej, mechanika pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz mechanika lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. Natomiast projektowany art. 20f ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1, a także że Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 20g ustawy o Straży Granicznej zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, by ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej 18 w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 20h ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Straży Granicznej aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Straży Granicznej, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Komendant Główny Straży Granicznej, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 20h ustawy o Straży Granicznej, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 20b ust. 6 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Straży Granicznej wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej (w Lotnictwie Straży Granicznej). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Strażą Graniczną, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Straży Granicznej. 19 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 20d, art. 20l oraz art. 20m ustawy o Straży Granicznej, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Straży Granicznej, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej, a więc do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym art. 20i ustawy o Straży Granicznej sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo- lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Projektowany art. 20j ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany art. 20k ustawy o Straży Granicznej reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego 20 Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Straży Granicznej mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego lub w warunkach nieprzewidzianych w wydanym świadectwie zdatności do lotu statku powietrznego, celem przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ma być ten statek naprawiony. W projektowanym art. 20l ustawy o Straży Granicznej zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, procedury zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji oraz wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Straży Granicznej powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. 21 Projektowany art. 20m ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. W projektowanym art. 20n ustawy o Straży Granicznej określone zostały obowiązki sprawozdawcze Komendanta Głównego Straży Granicznej wobec ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Komendant Główny Straży Granicznej, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca przedstawia za ubiegłe półrocze sprawozdanie z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: – liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, – liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, – ukompletowania kadrowego, – zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, – przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, – obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy – Prawo lotnicze, – wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, – zaistniałych zdarzeń lotniczych, – przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. W art. 2 pkt 2 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 30 ustawy o Straży Granicznej dotyczącego umieszczania bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających, oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i możliwości nadania im nazwy własnej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 2 pkt 3 projektu ustawy dodaje się art. 30a i art. 30b ustawy o Straży Granicznej. W art. 30a określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej 22 podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną. Dodatkowo w art. 30b ustawy o Straży Granicznej proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 30 ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Straży Granicznej, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Straży Granicznej oraz sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znaków rozpoznawczych używanych na nich przez Straż Graniczną w nocy, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek Straży Granicznej i statków powietrznych Straży Granicznej oraz konieczność prawidłowego i bezpiecznego ich oznakowania. W art. 2 pkt 4 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 34a ustawy o Straży Granicznej. W ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Straży Granicznej. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego na okres służby kontraktowej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7 ustawy. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek i komórek organizacyjnych Straży Granicznej, w tym Biura Lotnictwa KGSG. W art. 2 pkt 5 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Straży Granicznej wprowadza się ujednolicenie nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 3 projektu ustawy proponuje się zmianę przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze odnoszących się do lotnictwa służb porządku publicznego. W art. 3 pkt 1 projektu ustawy w projektowanym art. 1 ust. 4 ustawy – Prawo lotnicze określono, które przepisy tej ustawy stosuje się do statków powietrznych, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. W zmienianym ust. 6 wskazuje się, że nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej 23 właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego określone w ust. 6a. Organami właściwymi w sprawach sprawowania nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej będą odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem (ust. 6a). W dodawanym ust. 6b przewidziano, że Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej mogą powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru na działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. Ponadto projektowany ust. 6d wskazuje, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in), Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. Projektowany ust. 6e zakłada, że po podjęciu podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in) do Lotnictwa Policji lub Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również dodatkowe przepisy ustawy Prawo lotnicze. W art. 3 pkt 2 zmieniającym art. 2 pkt 2 lit. b ustawy – Prawo lotnicze zaproponowano nowe brzmienie definicji statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. Nowa definicja ma na celu dostosowanie do rzeczywistego stanu posiadania statków powietrznych przez służby oraz doprecyzowanie zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb. W art. 3 pkt 4 projektu ustawy zaproponowano nowe brzmienie art. 44 ustawy – Prawo lotnicze, co stanowi konsekwencję rozwiązania, że Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej sprawują odpowiednio nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W nowym brzmieniu będą oni odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestrów bezzałogowych statków powietrznych. W przepisie wskazano kategorie statków powietrznych wpisywanych do rejestru, zakres danych rejestrowych, a także procedury mające zastosowanie do wpisywania, wykreślania oraz zmiany danych w rejestrze. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb będzie określony w zarządzeniach Komendantów opracowanych w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw 24 wewnętrznych (art. 44 ust. 17 ustawy – Prawo lotnicze). Rejestry bezzałogowych statków powietrznych będą również prowadzili Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa. Zmiany wprowadzone art. 3 pkt 5 projektu ustawy w art. 60 ustawy – Prawo lotnicze wynikają z wprowadzenia powyższej zasady sprawowania nadzoru, będą dotyczyć również obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odpowiednio dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą wydawane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie spójności i jednolitości w funkcjonowaniu systemu pragmatyk służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji na wzór obowiązujących regulacji o zbliżonym zakresie w ustawie o Policji (art. 7 ust. 1 pkt 9), ustawie o Straży Granicznej (art. 3c ust. 9) oraz ustawie – Prawo lotnicze (art. 44 ust. 4). Proponowane podejście przyczyni się do zwiększenia efektywności, przejrzystości i odpowiedzialności w funkcjonowaniu tych służb. W art. 3 pkt 6 wprowadzającym zmiany w art. 76 ust. 2 ustawy – Prawo lotnicze wprowadzono modyfikację w zakresie informowania zarządzającego lotniskiem użytku publicznego o statusie lotu. Lotnictwo Policji, działając w warunkach wymagających szybkiego podjęcia działań, w celu realizacji ustawowych zadań Policji lub działań związanych z „akcją serce”, realizując w interesie publicznym zadania związane z wykonaniem lotu będzie przekazywało zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, nie później niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3 ustawy – Prawo lotnicze, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia. Przyjęcie zasady, że nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego zostanie przeniesiony na Komendantów Głównych poszczególnych służb skutkuje konicznością wprowadzenia zmian w ustawie –Prawo lotnicze: – art. 3 pkt 7 – w art. 82 w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Ponadto w art. 82 ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw 25 wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 8 – w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 9 – w art. 87¹ w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, w art. 87¹ w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, w art. 87¹ w ust. 6, 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – art. 3 pkt 10 – w art. 87² w ust. 1 w pkt 2, 3 oraz ust. 3 i 5 wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami w odpowiednim przypadku „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej” albo wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 11 – w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. W art. 4 projektu ustawy wprowadzono w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie właściwości”. Ponadto w art. 5 pkt 1 projektu ustawy wprowadzono zmiany w art. 1 ust. 2 w pkt 1 lit. e ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w celu usunięcie oczywistej pomyłki. Aktualnie ww. przepis stanowi cyt. „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. e, lub przez nie nadzorowane,”. Jednostka redakcyjna oznaczona jako lit. e odsyła do lit. e czyniąc przedmiotowy przepis niemożliwym do stosowania. Wobec powyższego usunięcie tej omyłki wymaga interwencji legislacyjnej. 26 W konsekwencji przejęcia nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego przez odpowiednio Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej w art. 5 pkt 2 projektu ustawy wprowadza się zmiany w ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. W art. 6 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. W art. 7 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru lotniska i lądowiska służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. Ponadto przewidziano (art. 8, 9 i 10 projektu ustawy), że wydane przez Komendanta Głównego Policji świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego, licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane, orzeczenia lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, zachowują ważność przez okres na jaki zostały wydane. W art. 11 projektu ustawy przewidziano przepis przejściowy dotyczący opracowania i 27 uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa. W art. 12 projektu ustawy , w związku ze zmianą brzmienia art. 22b ustawy o Policji, art. 30 ustawy o Straży Granicznej, art. 44 i art. 60 ustawy – Prawo lotnicze, przewidziano utrzymanie w mocy dotychczasowych przepisów wydanych na podstawie dotychczasowych delegacji ustawowych, do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 22d ustawy o Policji, art. 30b ustawy o Straży Granicznej, art. 44 ust. 17 i art. 60 ust. 2 i 2b ustawy – Prawo lotnicze w brzmieniu nadanym projektowaną ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W art. 13 projektu ustawy przewidziano utrzymanie ważności uprawnień personelu lotniczego Lotnictwa Policji, wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. W art. 14 projektu ustawy określono, że w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojego działania, wydają odpowiednio zarządzenia określające szczegółowe wymagania w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych, dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji, oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Przepisy projektowanej ustawy wejdą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. IV. Pozostałe informacje W ocenie projektodawcy zakres przedmiotowej regulacji objęty jest prawem Unii Europejskiej i jest z nim zgodny. Zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej aktów prawa Unii Europejskiej jest możliwe z uwagi na regulację ujętą w rozporządzeniu bazowym (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 28 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zgodnie bowiem z art. 2 ust. 6 rozporządzenia bazowego Państwo Członkowskie może objąć statki powietrzne użytkowane „podczas prowadzenia działań wojskowych, celnych, policyjnych, poszukiwawczo-ratowniczych, przeciwpożarowych, w zakresie kontroli granic, ochrony wybrzeża lub innych tego rodzaju działań lub usług będących pod kontrolą i wchodzących w zakres odpowiedzialności państwa członkowskiego, podejmowanych w interesie publicznym przez organ posiadający uprawnienia władz publicznych lub w jego imieniu, ani do personelu i organizacji uczestniczących w działaniach i zaangażowanych w usługi wykonywane przez te statki powietrzne” przepisami rozporządzenia bazowego, i tym samym przepisami rozporządzeń dotyczących zdatności do lotu i załóg lotniczych. Zgodnie bowiem z tym przepisem: (cyt.) „Państwo członkowskie może podjąć decyzję o stosowaniu którejkolwiek z następujących sekcji rozdziału III: sekcja I, II, III lub VII, lub jakiejkolwiek ich kombinacji, do niektórych lub wszystkich działań, o których mowa w ust. 3 akapit pierwszy lit. a, oraz do personelu i organizacji uczestniczących w tych działaniach, w przypadku gdy stwierdzi, że – w świetle charakterystyki odnośnych działań, personelu i organizacji oraz celu i treści danych przepisów – przepisy te mogą być skutecznie stosowane (...)”. Sekcja I, o której mowa w cytowanym przepisie dotyczy zdatności statków powietrznych do lotu, natomiast sekcja II – załogi lotniczej. W odniesieniu do Lotnictwa Policji, ze względu na eksploatację statków powietrznych o zastosowaniu wojskowym nieposiadających cywilnego certyfikatu typu, zastosowano odrębne rozwiązanie wprowadzając regulacje prawne wskazane w projekcie. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej. Zawarte w projekcie regulacje nie będą miały wpływ na mikro, małych i średnich przedsiębiorców, zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz w związku z § 52 uchwały 29 nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt nie podlegał dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Inicjatywa własna Nr w wykazie prac: UD182 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, a także rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest zatem przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym, w efekcie czego właściwy minister nie może powierzyć innemu wyspecjalizowanemu organowi realizacji określonych czynności np. o charakterze technicznym. Na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. Lotnictwo służb porządku publicznego na koniec 2024 roku użytkowało ogółem 32 statki powietrzne. W poszczególnych służbach kształtuje się to następująco: − Lotnictwo Policji – 15 śmigłowców 4 różnych typów; − Lotnictwo Straży Granicznej – 7 śmigłowców czterech typów i 10 samolotów pięciu typów. Lotnictwo Policji dysponuje bazami lotniczymi w 6 lokalizacjach, natomiast Lotnictwo Straży Granicznej dysponuje bazami lotniczymi w 7 lokalizacjach. Lotnictwo Policji w 2024 r. wykonało 2 634 lotów w czasie 1 387 godzin. Lotnictwo Straży Granicznej w 2024 r. wykonało 1 482 lotów w czasie 1 707 godzin lotu. Czas nalotu w ostatnich pięciu latach w poszczególnych służbach przedstawia poniższa tabela. 2019 2020 2021 2022 2023 Policja 1 432 godz. 1 389 godz. 2 090 godz. 1 950 godz. 1 331 godz. Straż Graniczna 1 299 godz. 1 155 godz. 1 627 godz. 1 812 godz. 1 888 godz. Zarówno z perspektywy działalności organizacyjnej, jak i operacyjnej w lotnictwie Policji i Straży Granicznej istotnym problemem jest kwestia pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych o odpowiednim poziomie wyszkolenia oraz odpowiednich kwalifikacjach lotniczych. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie brak jest jednak przepisów regulujących całość działalności lotnictwa służb porządku publicznego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa służb porządku publicznego). Natomiast na podstawie porozumienia z Urzędem Lotnictwa Cywilnego część czynności nadzorczych realizowana jest przez tę instytucję. Wykonywane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego czynności przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego mają jedynie opiniodawczy (doradczy) charakter, natomiast zawarte porozumienie nie ma właściwego 2 umocowania. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym zasadnym jest kompleksowe uregulowanie zasad sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie roli komendantów głównych poszczególnych służb w realizacji tych działań. Przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej nie określają również wprost struktury i zadań lotnictwa tych formacji, a także zasad współpracy z innymi formacjami. Przykładowo wykonywanie zadań lotniczych związanych z prowadzaniem akcji ratowniczo-gaśniczych nie wpisuje się wprost w katalog zadań ustawowych realizowanych przez Policję. Działania takie mogą mieć zatem wyłącznie charakter doraźny, wykonywane jako wsparcie służb ratowniczo-gaśniczych, przy wykorzystaniu sił i środków, które nie są aktualnie zaangażowane w realizację ustawowych zadań nałożonych na służby. Natomiast obowiązujące zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji wydane jest na ogólnej podstawie prawnej wskazanej w ustawie o Policji. Ponadto przepisy ustawy o Policji, w przeciwieństwie do regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, nie określają znaku graficznego Policji. Powyższe uzasadnia kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie relacji w zakresie działań nadzorczych nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej, zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urzędowi Lotnictwa Cywilnego. Powyższe problemy dotyczą zatem zasad sprawowania nadzoru oraz kompetencji właściwych organów, co stanowi materię ustawową i brak jest możliwości ich rozwiązania w drodze działań pozalegislacyjnych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego, a jednocześnie określony zostanie obszar odpowiedzialności Komendantów Głównych poszczególnych służb w zakresie organizacji i funkcjonowania lotnictwa tych formacji. W obecnym stanie prawnym do lotnictwa państwowego, w tym lotnictwa służb porządku publicznego, mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo lotnicze enumeratywnie wskazane w art. 1 ust. 4 tej ustawy. Wskazane przepisy nie regulują takich obszarów jak: zdatność do lotu statków powietrznych, licencjonowanie personelu lotniczego, czy wykonywanie operacji lotniczych. W tych obszarach zastosowanie mają regulacje wewnętrzne lub przepisy unijne wskazane w porozumieniu zawartym z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Proponuje się przyjęcie spójnych rozwiązań mających zastosowanie do lotnictwa służb porządku publicznego w ustawach pragmatycznych, odpowiednio dla każdej ze służb. W związku z powyższym, proponuje się zmianę przepisów odnoszącą się przede wszystkim do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności uwzględniającą specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną, a także częściowo w lotnictwie cywilnym. Nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego będą sprawować w wymiarze technicznym odpowiednio Komendanci Główni przez realizowanie zadań związanych z prowadzeniem rejestru statków powietrznych, prowadzeniem rejestru lotnisk i lądowisk, oceną zdatności do lotu statków powietrznych, licencjonowaniem personelu lotniczego, zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk, uzgadnianie i opiniowanie aktów planowania przestrzennego. W stosunku do stanu obecnego nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego sprawować będą odpowiedni Komendanci Główni w zakresie dotychczas realizowanym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Natomiast zasady wykonywania działalności lotniczej przez personel nie ulegną zmianie. 3 Projekt zawiera odpowiednie delegacje ustawowe dla poszczególnych Komendantów Głównych do uregulowania, w drodze zarządzeń, przepisów, zasad i procedur mających zastosowanie do wyżej wskazanych obszarów prowadzonej działalności lotniczej. Wprowadzono również rozwiązanie umożliwiające Komendantom Głównym powierzenie określonych obszarów nadzoru lotniczego innym podmiotom prowadzącym nadzór lotniczy. W ramach Policji proponuje się ustawowe wyodrębnienie służby lotniczej – Lotnictwa Policji, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostaną również zadania lotnictwa policyjnego, a także status członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji. Istotne pozostaje również określenie zasad prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. Analogicznie w odniesieniu do Straży Granicznej proponuje się określenie, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej i dokonanie szczegółowego określenia zadań tej struktury organizacyjnej. Niezbędne jest również wskazanie przepisów międzynarodowych, które będą miały zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej zastosowanie będą miały przepisy ustawy o Straży Granicznej, które szczegółowo zostaną określone w regulacji. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w ustawie – Prawo lotnicze, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem ULC w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwości podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków powietrznych, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. Statki powietrzne o przeznaczeniu wojskowym są projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami technicznymi odbiegającymi od norm stosowanych w przypadku cywilnych statków powietrznych, a w konsekwencji nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego do tych statków powietrznych. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto, wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Zatem do Lotnictwa Policji, użytkującego statki powietrzne projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami właściwymi dla wojska, nie jest możliwe zastosowanie przepisów lotniczych dotyczących lotnictwa cywilnego. Natomiast Lotnictwo Straży Granicznej użytkuje statki powietrzne posiadające świadectwa typu, wydane zgodnie z przepisami dotyczącymi lotnictwa cywilnego, co umożliwia wdrożenie do stosowania w Straży Granicznej cywilnych przepisów lotniczych (zgodnie z art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) i nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zaproponowane rozwiązania muszą zatem uwzględniać specyfikę funkcjonowania lotnictwa w Policji oraz Straży Granicznej oraz zapewnić, przez nałożone na te służby obowiązki sprawozdawcze, ministrowi właściwemu do spraw 4 wewnętrznych narzędzia nadzorcze. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa służb porządku publicznego oraz wpłynie na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. Dotychczas działalność lotnictwa służb porządku publicznego nie była kompleksowo uregulowana w przepisach prawa. Działalność lotniczą realizowano na podstawie regulacji i procedur wewnętrznych. W przypadku statków powietrznych, które nie posiadają certyfikatu typu wydanego na podstawie przepisów obowiązujących dla lotnictwa cywilnego, np. projektowanych i produkowanych zgodnie z wymogami określonymi przez wojsko, nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego. W takim przypadku do takich statków powietrznych i personelu lotniczego wykonującego zadania na tych statkach powietrznych stosowane będą regulacje wprowadzone w odpowiednich zarządzeniach Komendantów Głównych. Zasady szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego, zapewnienia zdatności statków powietrznych do lotu, wykonywania operacji lotniczych zostaną określone w zarządzeniach Komendantów Głównych. W związku z tym procedury szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego oraz nadawania poszczególnych uprawnień będą pozostawały w gestii odpowiednich Komendantów Głównych. Zarządzenia regulujące zasady działalności lotniczej w poszczególnych służbach, jako akty prawa wewnętrznego, będą miały zastosowanie wyłącznie do tej służby i nie będą miały oddziaływania na inne podmioty. Ponadto proponuje się zmianę przepisów odnoszących się do ustawy – Prawo lotnicze. W regulacji tej zakłada się wskazanie, że Komendant Główny Straży Granicznej oraz Komendant Główny Policji sprawują nadzór nad lotnictwem formacji, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem. Proponowane jest również wprowadzenie rozwiązań w oparciu, o które Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą mogli powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego. Będą oni również odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb uzgadniany będzie przez właściwego Komendanta z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Powyższa zasada będzie również przyjęta w przypadku obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odrębnie dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą uzgadniane z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Założeniem projektu jest rozdzielenie ogólnego nadzoru w wymiarze organizacyjnym i funkcjonalnym nad lotnictwem służb porządku publicznego, który pozostanie w kompetencji ministra właściwego do spraw wewnętrznych, od nadzoru w wymiarze technicznym, eksploatacyjnym i kadrowym, który zostanie przekazany odpowiednio Komendantowi Głównemu Policji i Komendantowi Głównego Straży Granicznej. W projekcie zawarto delegacje ustawowe dla Komendantów Głównych do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania lotnictwa. Podstawą do określenia zasad eksploatacji statków powietrznych służb porządku publicznego będą więc dane obsługowe wydawane przez właścicieli certyfikatów typów statków powietrznych oraz producentów sprzętu lotniczego, biuletyny i dyrektywy zdatności, które wykorzystane będą do opracowania szczegółowych procedur obsługi technicznej z uwzględnieniem praktyk przyjętych w tym zakresie w lotnictwie państwowym i cywilnym. Przewiduje się również taką konstrukcję przepisów, która zapewni możliwość wykonywania obsługi technicznej, napraw i modyfikacji sprzętu lotniczego przez zewnętrzne organizacje lotnicze posiadające stosowne zatwierdzenia obowiązujące w lotnictwie cywilnym lub państwowym. Podkreślenia wymaga również, że w lotnictwie Sił Zbrojnych RP materia ta również jest regulowana przepisami prawa wewnętrznego (decyzje, zarządzenie, instrukcje). Regulowanie tego typu zagadnień w lotnictwie państwowym przepisami prawa wewnętrznego jest istotne ze względu na możliwość adekwatnej reakcji na szybko zmieniające się uwarunkowania technologiczne, sytuację rynkową, zmiany charakteru zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, zmienne warunki działania, które mogą wymagać odpowiedniego dostosowania przepisów w celu skutecznego wykorzystania dostępnego sprzętu lotniczego. Takie rozwiązanie wydaje się w najlepszym stopniu odpowiadać celowi projektowanej ustawy, a więc przekazania Komendantom Głównym kompetencji do sprawowania nadzoru nad funkcjonowaniem lotnictwa służb porządku publicznego. Również materia przekazana do uregulowania w upoważnieniu ustawowym zawartym w tym przepisie nie wymaga jej uregulowania w drodze aktu prawa powszechnie obowiązującego. 5 Zakładane przypisanie nowych zadań Komendantom Głównym tych formacji skutkuje koniecznością wprowadzenia zmian w zakresie bezpiecznej eksploatacji lotnisk, przeszkód lotniczych oraz ochrony lotnisk przed działaniami i zdarzeniami, które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych korzystających z lotniska, w zakresie uzgadniania i opiniowania projektów planów ogólnych gminy, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zmiany w tym zakresie będą polegały na zastąpieniu ministra właściwego do spraw wewnętrznych przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie właściwości. Analogiczne zmiany wprowadzono również w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Lotnictwo Policji i Lotnictwo Straży Granicznej nie stanowią jednolitej struktury lotniczej i działają w ramach swoich formacji, natomiast współdziałanie regulowane jest na mocy odpowiednich porozumień zawartych pomiędzy komendantami. Po wprowadzeniu proponowanych rozwiązań wszystkie wydawane dokumenty związane z prowadzoną działalnością lotniczą (m.in. licencje, świadectwa zdatności do lotu) będą posiadały ściśle określoną podstawę prawną do ich wydania. Obecne przepisy umożliwiają utworzenie formacji lotniczej w Państwowej Straży Pożarnej, jednakże dotychczas służba ta nie utworzyła takiej formacji. Proponowane zmiany odnoszą się także do oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także jednostek pływających tych formacji. Na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, w ustawie o Policji dodaje się zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. Mając na uwadze utrzymujący się problem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie przez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Rozdzielenie zadań nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych a właściwymi Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej Otrzymywanie sprawozdań z wykonywania przez lotnictwo służb porządku publicznego operacji lotniczych oraz informacji o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego 6 Komendant Główny Policji 1 KGP Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji. Określenie organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Komendant Główny Straży Granicznej 1 KGSG Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Straży Granicznej. Organizacja i zakres działania Lotnictwa Straży Granicznej w jednostkach organizacyjnych SG i komórkach organizacyjnych KGSG. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 – ZLP GSP KGP 5 – Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy – 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na funkcjonariuszy i pracowników cywilnych pełniących służbę w komórkach organizacyjnych lotnictwa służb porządku publicznego przez określenie wymogów wobec członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego, warunków uzyskiwania licencji lotniczych, uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym, okresowego sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego Biuro Lotnictwa Straży Granicznej 106 etatów Komenda Główna Straży Granicznej Jednostki samorządu terytorialnego Brak możliwości oszacowania liczby postępowań - Uzgadnianie projektów: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, opiniowanie projektów planów ogólnych gmin odpowiednio z Komendantem Głównym Policji i Komendantem Głównym Straży Granicznej Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji lub Lotnictwem Straży Granicznej w zakresie określonym w zawartym porozumieniu lub procedurze „opt-in” Naczelny Lekarz Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Rozpatrywanie odwołań od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej Centra medycyny lotniczej 3 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 7 Lekarze orzecznicy medycyny lotniczej 53 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione, oraz Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, którego jedną z uwag uwzględniono, a drugą wyjaśniono. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Projektowane zmiany nie spowodują skutków dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, w związku z tym projekt nie wymaga konsultacji z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. W ramach prekonsultacji projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego został przekazany do opinii Ministra Infrastruktury. Uwagi i propozycje zgłoszone przez resort infrastruktury w większości zostały uwzględnione w projekcie. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania Wejście w życie projektowanej ustawy nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych. Projektowana regulacja nie spowoduje zmiany kosztów realizacji zadań związanych 8 z prowadzeniem nadzoru lotniczego. Regulacja nie będzie również związana z przesunięciami osób pomiędzy Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Komendą Główną Policji i Komendą Główną Straży Granicznej. Obecnie poszczególne zadania w ramach nadzoru ministra właściwego do spraw wewnętrznych nad lotnictwem służb porządku publicznego w wymiarze technicznym (np. inspekcje w jednostkach prowadzących działalność lotniczą) są realizowane przez MSWiA przy jednoczesnym delegowaniu na ten czas przedstawicieli poszczególnych służb. Zadania nadzoru będą realizowane w trzech głównych obszarach: zdatności do lotu, szkolenia personelu i operacji lotniczych. Liczba osób realizujących te zadania w ramach poszczególnych służb będzie zależała od kompetencji i doświadczenia poszczególnych osób oraz decyzji przełożonych właściwych do spraw osobowych. Zadania Policji i Straży Granicznej w tym zakresie będą finansowane w ramach środków przewidzianych na funkcjonowanie tych służb. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt nie zawiera regulacji określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. kandydaci na członków personelu lotniczego Mając na uwadze utrzymujący się problemem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. Ocena sprawności psychicznej i fizycznej kandydata na członka personelu lotniczego będzie prowadzona odrębnie od sprawdzeń zdolności do służby w charakterze funkcjonariusza Policji albo Straży Granicznej, analogicznie do dotychczas przyjętych rozwiązań. Zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych będą tożsame jak w przypadku lotnictwa cywilnego. 9 Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Proponowane zmiany nie mają wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: Zadania związane z prowadzenie nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego będą realizowane przez osoby wykonujące zadania w ramach poszczególnych służb. W ramach obecnych procedur ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych składane są sprawozdania z prowadzonej działalności lotniczej. W Lotnictwie Policji i Lotnictwie Straży Granicznej w sposób ciągły prowadzone są działania związane z monitorowaniem zgodności prowadzonej działalności lotniczej z obowiązującymi przepisami i procedurami łącznie ze sporządzaniem wymaganych dokumentów i sprawozdań. W efekcie proponowane ustawowe określenie obowiązku sprawozdawczego służb względem ministra będzie jedynie uregulowaniem dotychczas realizowanych działań. Dokumenty wydawane w ramach nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego nie będą mały charakteru dokumentów publicznych. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane zmiany nie będą miały bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej do Policji i Straży Granicznej. Służbę kontraktową mogą pełnić kandydaci z wolnego naboru oraz kandydaci – emerytowani funkcjonariusze uprawnieni do emerytury policyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...) oraz ich rodzin. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego wpłynie na realizację zadań nałożonych na lotnictwo Policji i Straży Granicznej związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony granicy państwowej oraz realizacji zadań na rzecz innych służb. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Projektowana regulacja wejdzie w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży 10 Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ocena projektowanych rozwiązań będzie dokonywana cyklicznie w ramach sprawozdawczości Policji i Straży Granicznej do ministra właściwego do spraw wewnętrznych i przekazywanych przez te formacje okresowych analiz dotyczących funkcjonowania lotnictwa. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. RAPORT Z KONSULTACJI PUBLICZNYCH dotyczy projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (UD182) 1. Informacje ogólne Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego ma na celu kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Projekt ustawy został zamieszczony, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. 2. Omówienie wyników konsultacji publicznych i opiniowania Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione. W wyniku zgłoszonych uwag w art. 3 projektu ustawy w zmienianym art. 44 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze zmieniono skrót „rejestr” na „rejestr statków powietrznych lspp” oraz doprecyzowano brzmienie art. 76 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze wskazując, że obowiązek przekazania zarządzającemu lotniskiem podstawowych informacji o wykonanym locie potwierdzających prawo do skorzystania ze zwolnienia może wystąpić, jeżeli plan lotu nie był wymagany. Dodatkowo uzupełniono pkt 4 OSR wskazując, że projekt oddziałuje także na Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego, centra medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników medycyny lotniczej. Uwagi do projektu zgłosił również Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych. W konsekwencji uwzględnienia jednej z uwag w art. 1 i 2 projektu ustawy w art. 145kb ust. 2 ustawy o Policji oraz art. 20b ust. 3 ustawy o Straży Granicznej wyrazy „odpowiedniego wykazu” zastąpiono odpowiednio wyrazami „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji” oraz „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej”. Ponadto w art. 145kb ustawy o Policji dodano ust. 11 oraz w art. 20b ustawy o Straży Granicznej dodano ust. 12, w których wskazano jakie dane zawierają ww. wykazy personelu lotniczego. Natomiast nie uzupełniono projektu ustawy o przepisy regulujące zasady przetwarzania danych osobowych członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej, jak wnioskował Prezes UODO, ponieważ członkami personelu Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej mogą być funkcjonariusze i pracownicy tych formacji. Policja oraz Straż Graniczna zgodnie z art. 46b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz art. 50b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej są uprawnione do przetwarzania informacji, w tym danych osobowych, w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań kwalifikacyjnych do służby, przenoszenia do służby oraz w zakresie wynikającym z przebiegu stosunku służbowego, także po jego ustaniu, w tym mają prawo przetwarzać dane osobowe, o których mowa w art. 9 i art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679, z wyłączeniem danych dotyczących kodu genetycznego oraz danych daktyloskopijnych. Powyższe regulacje dotyczą członków personelu lotniczego, będących funkcjonariuszami, których łączy stosunek służbowy. Natomiast w przypadku pracowników będących członkami personelu lotniczego do przetwarzania ich danych mają zastosowanie właściwe przepisy będące podstawą nawiązania stosunku pracy, tj. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej lub ustawa z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych. Z powyższych względów nie zachodzi konieczność wprowadzania dodatkowych przepisów dotyczących przetwarzania danych osobowych. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Pozostałe podmioty nie przedstawiły stanowisk. 3. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym Projekt ustawy nie wymagał zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji ani uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym. 4. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku Nie odnotowano zgłoszeń zainteresowanych podmiotów w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie znaku graficznego Policji Na podstawie art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. 1. Ustala się znak graficzny Policji, zwany dalej „znakiem”. 2. Znak stanowi srebrna gwiazda policyjna składająca się z ośmiu pęków promieni. W poprzek gwiazdy jest umieszczona rozwinięta granatowa wstęga. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”. 3. Znak może być używany w różnych rozmiarach z zachowaniem proporcji. 4. W przypadkach, w których nie ma możliwości zachowania kolorów, o których mowa w ust. 2, znak może być używany w wersji monochromatycznej. 5. Wzór znaku, o którym mowa w ust. 2, określa załącznik do rozporządzenia. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (poz. ...) WZÓR ZNAKU GRAFICZNEGO POLICJI UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym przepisem na ministrze właściwym do spraw wewnętrznych ciąży obowiązek określenia w drodze rozporządzenia wzoru znaku graficznego Policji, który uwzględnia stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej formacji. Projekt znaku graficznego Policji opiera się na silnym, rozpoznawalnym symbolu – jakim jest srebrna gwiazda policyjna, składająca się z ośmiu pęków promieni, która jest historycznie związana z formacją i powszechnie utożsamiana z jej działalnością. W poprzek gwiazdy znajduje się rozwinięta wstęga koloru granatowego. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”, który jest czytelny i jednoznacznie identyfikuje formację. Opracowany w ten sposób znak graficzny jest odzwierciedleniem używanej we wcześniejszych aktach prawnych gwiazdy policyjnej. Celem przedmiotowego aktu prawnego jest określenie wzoru znaku graficznego Policji oraz zasad jego stosowania na potrzeby identyfikacyjne i informacyjne. Przedmiotowe rozporządzenie ma zapewnić spójność wizualną oraz wzmocnić tożsamość instytucjonalną Policji jako formacji realizującej zadania z zakresu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ponadto rozpoznawalność projektowanego znaku graficznego Policji wpłynie pozytywnie na zwiększenie zaufania społeczeństwa do formacji. Projekt znaku graficznego w tej formie uwzględnia historię Policji i podkreśla jej silną rolę jako instytucji stojącej na straży prawa i bezpieczeństwa obywateli. Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Projekt rozporządzenia nie spowoduje skutków dla budżetu państwa, gdyż nie generuje nowych zobowiązań finansowych. Projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Ponadto projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie znaku graficznego Policji Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA, tel. 47 728-40-70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia: 11 marca 2026 r. Źródło: Upoważnienie ustawowe - art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Spraw Wewnętrznych: ... OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowanie rozporządzenie realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, tj. określa znak graficzny Policji. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Następstwem przyjęcia rozporządzenia będzie określenie znaku graficznego Policji co jest niezbędne do odróżnienia formacji od innych służb. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Z uwagi na charakter i zakres przedmiotowy projektu odstąpiono od dokonywania analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami przyjętymi w innych krajach członkowskich w tym krajach OECD/UE. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Funkcjonariusze Policji 110 709 Ustawa budżetowa na 2025 rok Projektowane rozporządzenie zapewnieni spójność wizualną oraz wzmocni tożsamość instytucjonalną Policji. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania Przepisy projektowanego rozporządzenia nie pociągają skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa Brak wpływu. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak wpływu. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak wpływu Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców, na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe jak również na osoby starsze i z niepełnosprawnością. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu ☒ nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy ☐ zmniejszenie liczby dokumentów ☐ zmniejszenie liczby procedur ☐ skrócenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... ☐ zwiększenie liczby dokumentów ☐ zwiększenie liczby procedur ☐ wydłużenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy Komentarz: Brak. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 3 10. Wpływ na pozostałe obszary ☐ środowisko naturalne ☐ sytuacja i rozwój regionalny ☐ sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe ☐ demografia ☐ mienie państwowe ☐ inne: bezpieczeństwo ☐ informatyzacja ☐ zdrowie Omówienie wpływu Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na wskazane wyżej obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Przepisy projektowanego rozporządzenia wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na zakres i charakter projektu, ewaluacja efektów projektu nie jest planowana. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji Na podstawie art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Policji; 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji; 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji; 4) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności. § 2. 1. Flagą Policji jest płat tkaniny w kolorze błękitnym w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku prostokąta umieszczona jest gwiazda policyjna z oznaczeniem specjalistycznym jednostki pływającej Policji. Stosunek wysokości gwiazdy do szerokości płata tkaniny wynosi 3:5. 2. Wzór flagi Policji jest określony w załącznik nr 1 do rozporządzenia. § 3. Flagę Policji podnoszą jednostki pływające Policji, zwane dalej „jednostkami pływającymi”, realizujące zadania, o których mowa w art. 1 ust. 2 lub 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwanej dalej „ustawą”. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 4. Jednostki pływające oznakowuje się: 1) banderą, której wzór określają przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 299), podnoszoną na: a) drzewcu rufowym, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie o Policji na morzu terytorialnym, morskich wodach wewnętrznych i rzekach w ich części granicznej, b) najwyższym punkcie jednostki pływającej, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu rufowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) flagą Policji, podnoszoną na: a) najlepiej widocznym miejscu jednostki, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu dziobowym, gdy w tym czasie nie używa się bandery, albo b) najwyższym punkcie jednostki pływającej 10 cm poniżej bandery, a jeżeli konstrukcja jednostki na to pozwala – na drzewcu dziobowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 3) numerem rejestracyjnym w kolorze białym umieszczanym na obu burtach w części dziobowej i o połowę niższym, powtórzonym w części rufowej – o wysokości liter i cyfr proporcjonalnej do wielkości jednostki pływającej; 4) napisem „POLICJA”, umieszczonym na obu burtach jednostki pływającej powyżej górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia – w kolorze białym oraz dodatkowo na kabinach jednostek pływających o długości kadłuba powyżej 6 m – w kolorze niebieskim; 5) kolorami: a) niebieskim – nawodną zewnętrzną część kadłuba, z wyjątkiem przypadku, gdy ze względu na rodzaj materiału użytego do wykonania jednostki pływającej część tę maluje się na kolor szary, z niebieskim pasem, o szerokości nie mniejszej niż 20% wysokości burty jednostki pływającej od górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia, biegnącym pośrodku wzdłuż kadłuba, b) białym – kabinę. § 5. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej Policji nadaje jednostce pływającej numer rejestracyjny składający się z oddzielonych poziomą kreską: 1) litery „P”; 2) litery określającej przynależność do jednostki organizacyjnej Policji; – 3 – 3) dwucyfrowego numeru kolejnego jednostki pływającej. 2. Wykaz oznaczeń literowych określających przynależność do jednostki organizacyjnej Policji oraz zakres kolejnych numerów jednostek pływających jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 6. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji, zwane dalej „statkami powietrznymi”, oznakowuje się zgodnie z art. 22c ustawy. 2. Wzór oznakowania statku powietrznego jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 7. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 1 ustawy, jest prostokąt w barwach Rzeczypospolitej Polskiej umieszczony po obu stronach obudowy zespołu napędowego. § 8. Znak rejestracyjny, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 ustawy umieszcza się symetrycznie po obu stronach kadłuba. § 9. Napis „POLICJA”, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 3 ustawy, umieszcza się: 1) po obu stronach kadłuba; 2) na dolnej powierzchni statku powietrznego proporcjonalnie do jego wielkości. § 10. Znak graficzny Policji, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy, umieszcza się po obu stronach kadłuba statku powietrznego. § 11. 1. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 ustawy, wykonuje się i umieszcza w sposób czytelny, wykluczający nakładanie się na siebie poszczególnych oznaczeń. 2. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, wykonuje się w kolorze białym, granatowym lub czarnym, kontrastującym z częścią kadłuba, na której są umieszczane. § 12. 1. Znakami rozpoznawczymi używanymi przez jednostki pływające w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności są światła określone w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu. 2. Jednostki pływające, które ze względów konstrukcyjnych nie spełniają wymogów określonych w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu, oznakowuje się jednym pulsującym światłem niebieskim świecącym dookoła własnej osi. – 4 – § 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z 2008 r. poz. 700 oraz z 2023 r. poz. 1421), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 1 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (Dz. U. poz. ...) Załącznik nr 1 WZÓR FLAGI POLICJI – 2 – Załącznik nr 2 WYKAZ OZNACZEŃ LITEROWYCH OKREŚLAJĄCYCH PRZYNALEŻNOŚĆ DO JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POLICJI ORAZ ZAKRES KOLEJNYCH NUMERÓW JEDNOSTEK PŁYWAJĄCYCH POLICJI Lp. Jednostka organizacyjna Policji Litera określająca przynależność Zakres kolejnych numerów 1. Komenda Główna Policji A 01-99 2. Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu B 01-99 3. Komenda Wojewódzka Policji w Bydgoszczy C 01-99 4. Komenda Wojewódzka Policji w Lublinie D 01-99 5. Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wlkp. E 01-99 6. Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi F 01-99 7. Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie G 01-99 8. Komenda Wojewódzka Policji w Radomiu H 01-99 9. Komenda Wojewódzka Policji w Opolu J 01-99 10. Komenda Wojewódzka Policji w Rzeszowie K 01-99 11. Komenda Wojewódzka Policji w Białymstoku M 01-99 12. Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku N 01-99 13. Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach P 01-99 14. Komenda Wojewódzka Policji w Kielcach S 01-99 15. Komenda Wojewódzka Policji w Olsztynie T 01-99 16. Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu U 01-99 17. Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie W 01-99 18. Komenda Stołeczna Policji Z 01-99 19. Akademia Policji w Szczytnie L 01-20 – 3 – 20 Szkoła Policji w Pile L 21-40 21 Szkoła Policji w Słupsku L 41-60 22 Centrum Szkolenia Policji w Legionowie L 61-80 23 Szkoła Policji w Katowicach L 81-99 – 4 – Załącznik nr 3 WZÓR OZNAKOWANIA STATKU POWIETRZNEGO UZASADNIENIE 1. Cel i potrzeba regulacji Projektowane rozporządzenie ma na celu zastąpienie obowiązującego obecnie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmian wprowadzonych ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...), którą dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o Policji”, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i art. 22d (zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia). W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi dotychczasowe rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w tej materii. Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Proponowane zmiany i przewidywane skutki Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz 2 oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 obowiązującego rozporządzenia statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. 3 Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi 3. Pozostałe informacje Proponuje się, by projektowane rozporządzenie weszło w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461). Zakres przedmiotowy regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej ani sprzeczny z tym prawem. Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji określonej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. z 2002 r. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Projekt nie podlega dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Nr w wykazie prac: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...) dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i 22d ustawy o Policji, zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia. W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji 2 z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie poprzez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Wydanie rozporządzenia w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Komendant Główny Policji 1 KGP Nadzór nad dostosowaniem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych oraz przestrzeganiem przepisów rozporządzenia Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 - ZLP GSP KGP 5 - Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy - 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na stan oznakowania policyjnych jednostek pływających i statków powietrznych. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677). 3 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łączn ie (0- 10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania - Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn. zm.) i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa Brak - - - - - - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak - - - - - - rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak - - - - - - W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa Brak sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt, z uwagi na swój charakter, nie zawiera regulacji dotyczących majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców lub praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro, małych i średnich przedsiębiorców, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.). 4 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. osoby niepełnosprawne, osoby starsze Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na osoby niepełnosprawne, osoby starsze. Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, jak również na osoby starsze i niepełnosprawne. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Szczegółowe uregulowanie obszaru związanego z flagą Policji, okolicznościami i warunkami jej podnoszenia oraz sposobem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znakami rozpoznawczymi używanymi na nich przez Policję 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wykonanie przepisów rozporządzenia nastąpi z dniem ich wejścia w życie. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie przewiduje się ewaluacji efektów projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Na podstawie art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 50 i 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Straży Granicznej; 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej; 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej; 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. § 2. 1. Flagą Straży Granicznej, zwaną dalej „flagą”, jest płat tkaniny o barwach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 299) w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku długości białego pasa jest umieszczone godło Rzeczypospolitej Polskiej. Stosunek wysokości godła do szerokości płata tkaniny wynosi 2:5. Płat tkaniny ma zielone obramowanie, którego szerokość w stosunku do szerokości płata tkaniny wynosi 1:9. 2. Wzór flagi jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 3. 1. Dodatkowym znakiem rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej jest skośny, pochylony pod kątem 60%, czerwony pas z żółtymi pasami obrzeża po prawej i lewej stronie pasa czerwonego. 2. W przypadku oznaczania dodatkowym znakiem przynależności do Straży Granicznej: 1) jednostki pływającej Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 10% długości jednostki pływającej, a szerokość jednego pasa żółtego obrzeża stanowi 1% długości jednostki pływającej; 2) statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 80% szerokości znaku, szerokość jednego żółtego pasa obrzeża stanowi 10% szerokości znaku. 2. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności do Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 4. 1. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest czteropolowa biało-czerwona kokarda z białym obrzeżem, umieszczona w zielonym kwadratowym polu. Górne prawe i dolne lewe pola kokardy są białe z czerwonym skrajem, a pola górne lewe i dolne prawe są czerwone z białym skrajem. 2. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 5. 1. Jednostkę pływającą Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) banderę podnosi się na flagsztoku rufowym, a na jednostce będącej w drodze – na gaflu ostatniego masztu; jednostka pływającą będąca w drodze i nieposiadająca masztu podnosi banderę na flagsztoku rufowym; jednostka pływająca, która nie ma flagsztoku rufowego, nie podnosi bandery; 2) flagę podnosi się na prawym noku rei, a w przypadku jej braku – na topie masztu; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach jednostki pływającej w 1/3 długości, licząc od dziobu; znak jest pochylony do przodu do poziomu pokładu; 4) numer burtowy, składającym się z liter „SG”, kreski poziomej i trzech cyfr, umieszcza się, kolorem białym, na obu burtach w części dziobowej przed dodatkowym znakiem rozpoznawczym oraz w części rufowej; – 3 – 5) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, kolorem czarnym, na obu burtach nadbudówki, o wielkości liter proporcjonalnej do wysokości nadbudówki. 2. Widoczne części jednostki pływającej Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) kadłub – kolorem niebieskim; 2) nadbudówkę – kolorem białym; 3) pokład jednostki pływającej – kolorem zielonym; 4) część pneumatyczną jednostki hybrydowej – kolorem czarnym; 5) część gumową/fartuch poduszkowca – kolorem czarnym. 3. W przypadku jednostki pływającej Straży Granicznej żeglugi śródlądowej: 1) kadłub – oznakowuje się kolorem zielonym; 2) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się, kolorem czarnym, na nadbudówce jednostki pływającej albo na kadłubie kolorem białym; wielkość liter ma być proporcjonalna odpowiednio do wysokości nadbudówki albo kadłuba. 4. Na hybrydowej jednostce pływającej Straży Granicznej bez kabiny dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej i numer burtowy umieszcza się na części pneumatycznej kadłuba. 5. Na poduszkowcu Straży Granicznej dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na osłonie śmigła, a numer burtowy w kolorze czarnym na obu burtach nadbudówki oraz na osłonie śmigła. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 6. Dodatkowy znak rozpoznawczy, numer burtowy oraz napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na jednostce pływającej Straży Granicznej tak, aby były dobrze widoczne. 7. Nazwę własną nadaną jednostkom pływającym Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 9. Wzór sposobu oznakowania jednostki pływającej Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia. 10. Wzór sposobu oznakowania poduszkowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia. – 4 – § 6. 1. Samoloty wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej – oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na górnej powierzchni lewego skrzydła i dolnej powierzchni prawego skrzydła oraz po obu stronach nieruchomej płaszczyzny statecznika pionowego, a gdy są dwa – na ich zewnętrznych powierzchniach; 2) znak rejestracyjny – umieszcza się na górnej powierzchni prawego skrzydła i dolnej powierzchni lewego skrzydła oraz na obu bokach kadłuba pomiędzy płatami a usterzeniem; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego kadłub w części przedniej i centralnej, po obu stronach kadłuba, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonych do przodu w stronę kadłuba oraz do osi statku powietrznego pasów, umieszczonych na górnej i dolnej powierzchni płatów nośnych w części przykadłubowej, po jednym pasie z każdej strony kadłuba i o szerokości odpowiedniej do jego wielkości i zapewniający dobrą widoczność 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napisem POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, na obu bokach kadłuba, w miejscu dobrze widocznym, a w samolotach wielosilnikowych, jeśli ma to uzasadnienie lepszą widzialnością, napis umieszcza się na zewnętrznych powierzchniach gondoli silnikowych. 2. Jeżeli samolot Lotnictwa Straży Granicznej ma więcej niż jeden płat, znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, znak rejestracyjny oraz dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na dolnej powierzchni płata dolnego i górnej powierzchni płata górnego. 3. Wzór sposobu oznakowania samolotu Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia. § 7. 1. Śmigłowce wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na kadłubie na dolnej powierzchni i na obu burtach w końcowej części kadłuba; – 5 – 2) znak rejestracyjny – umieszcza się po obu stronach belki ogonowej lub kadłuba; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego cały kadłub w części środkowej, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonego do przodu i opasującego belkę ogonową, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność; 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, się na obu bokach kadłuba w miejscach dobrze widocznych. 2. Wzór sposobu oznakowania śmigłowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia. § 8. 1. Bezzałogowe statki powietrzne wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się, w następujący sposób: 1) do stałopłatowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 6, 2) do jednowirnikowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 7, 3) na wielowirnikowych bezzałogowych statkach powietrznych – oznakowania umieszcza się w sposób widoczny na dolnej powierzchni kadłuba lub burtach kadłuba, uwzględniając ich powierzchnię i konstrukcję – z uwzględnieniem art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. 2. Oznakowując bezzałogowy statek powietrzny, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, dodatkowy znak rozpoznawczym Straży Granicznej, umieszcza się w na dolnej powierzchni kadłuba – w postaci pasa, o szerokości odpowiedniej do wielkości kadłuba, umieszczonego w poprzek powierzchni kadłuba od jego lewego tylnej części do jego prawej przednie części. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym. § 9. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy można oznakować jednym pulsującym światłem niebieskim, świecącym dookoła widnokręgu, umieszczonym w miejscu, z którego będzie najlepiej widoczne, – 6 – niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów. § 10. 1. W przypadkach określonych w art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej można maskować oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez stosowanie znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności. 2. W znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, wersji o niskiej widzialności pola czerwone są zastępowane kolorem powierzchni, na którą nanoszony jest znak, pola białe – kolorem jaśniejszym od koloru tła dopasowanym pod względem kontrastu, natomiast kolor zielony w odcieniu wypośrodkowanym kontrastem pomiędzy dwoma pozostałymi odcieniami. 3. W dodatkowym znaku rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej, w wersji o niskiej widzialności kolor żółty zastępowany jest kolorem wypośrodkowanym pomiędzy odcieniami zastępującymi kolory biały oraz zielony. 4. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia. 5. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 9 do rozporządzenia. § 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 2) . MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 2 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia .... (Dz. U. z .... poz. ...) Załącznik 1 Załącznik 2 Załącznik 3 Załącznik 4 Załącznik 5 Załącznik 6 Załącznik 7 Załącznik 8 Załącznik 9 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego, zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366), wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz. ...). Wzmiankowany przepis upoważnił ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru flagi Straży Granicznej oraz zasad jej podnoszenia, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, a także sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, w tym zasad umieszczania flagi, bandery, znaków i napisów. Upoważnienie obejmuje również możliwość określenia sposobu stosowania oznaczeń maskujących na statkach powietrznych. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r., poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Jednocześnie w projekcie rozporządzenia uwzględniono po raz pierwszy na gruncie regulacji kształtujących funkcjonowanie Straży Granicznej: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej (§ 3 projektu); - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej (§ 8 projektu); - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- 2 rozpoznawczych (§ 10 projektu). Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. Jednocześnie projekt nie narusza przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących równego traktowania kobiet i mężczyzn. Projekt nie zawiera przepisów technicznych, nie podlega zatem notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677) oraz § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Przedmiotowa regulacja nie wywiera wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Nie ma możliwości podjęcia alternatywnych, w stosunku do projektowanego rozporządzenia, działań umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu. Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu Straży Granicznej z wyjątkiem przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych w związku z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail. sekretariat.dpp@mswia.gov.pl płk SG Arkadiusz Tywoniuk – Dyrektor Zarządu Granicznego KGSG, tel. 22 500 40 40, e-mail: zg.kg@strazgraniczna.pl Data sporządzenia 11 marca 2026 r. Źródło art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914, z późn. zm.) Numer w wykazie prac legislacyjnych MSWiA: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366) wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz ...). Projektowane rozporządzenie normuje sprawy oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej oraz statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, które dotychczas podlegały regulacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), wydanego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Staży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczasowe rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej, uzupełniając je o obowiązujący wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, zasady oznakowania bezzałogowych statków powietrznych oraz przepisy dotyczące możliwości stosowania oznaczeń maskujących statków powietrznych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji i oczekiwany efekt Rekomendowanym rozwiązaniem jest opracowanie nowego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Dodatkowo w projekcie uwzględniono: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej; - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej; 2 - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- rozpoznawczych. Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Regulacja dotyczy wyłącznie prawa wewnętrznego – odstąpiono od przeprowadzenia analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami obowiązującymi w innych krajach. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie komendanci oddziałów Straży Granicznej, Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej 9 komendantów oddziałów Straży Granicznej i podlegli komendanci placówek i dywizjonów oraz Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania jednostek pływających do wzorów flag i oznaczeń oraz oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Komendant Główny Straży Granicznej Dyrektor Zarządu Operacyjno – Śledczego Komendy Głównej Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Biuro Lotnictwa Straży Granicznej Dyrektor Biura Lotnictwa Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania statków powietrznych do wzorów flag i oznaczeń przewidzianych w projekcie. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677). Mając na uwadze charakter regulacji i fakt, że dotyczy ona wyłącznie Straży Granicznej, nie jest zasadne prowadzenie konsultacji publicznych. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem 3 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Projektowane rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wprowadzenie przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych może wiązać się z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Na obecnym etapie nie jest możliwe dokładne określenie wysokości tych kosztów, będą one uzależnione od parametrów technicznych poszczególnych statków. Przedmiotowe koszty zostaną pokryte w ramach budżetu danej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której posiadaniu znajdują się bezzałogowe statki powietrzne. Natomiast wprowadzenie wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności nie będzie wiązało się z dodatkowymi kosztami dla budżetu Straży Granicznej. Będzie one wykonywane w ramach malowania sprzętu lub jego bieżącej konserwacji. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0- 10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z 2024 r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe osoby niepełnosprawne, osoby starsze Niemierzalne 4 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, jak również na sytuację i rozwój regionalny. Regulacja nie wpłynie na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, a także na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane regulacje nie wpłyną na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Projekt nie będzie miał wpływu na pozostałe obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na charakter wprowadzanej regulacji nie jest planowana ewaluacja efektów projektu, a tym samym nie przewiduje się stosowania mierników ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.\n\nSUMMARY TO EVALUATE:\nTitle: Nowe zasady funkcjonowania lotnictwa Policji i Straży Granicznej\nSummary: Ustawa porządkuje przepisy dotyczące śmigłowców, samolotów i dronów używanych przez Policję oraz Straż Graniczną. Dzięki nowym regulacjom służby te będą mogły sprawniej zarządzać swoim sprzętem i personelem, co przełoży się na szybsze i bezpieczniejsze akcje ratunkowe oraz patrolowe. Dla obywateli oznacza to skuteczniejsze działanie służb w sytuacjach kryzysowych.\nKey Points: Przekazanie nadzoru nad lotnictwem służb bezpośrednio Komendantom Głównym Policji i Straży Granicznej., Wprowadzenie jasnych zasad wydawania licencji dla policyjnych i granicznych pilotów oraz mechaników., Ujednolicenie oznakowania statków powietrznych i łodzi, z możliwością ich maskowania podczas tajnych akcji., Oficjalne zatwierdzenie nowego, spójnego znaku graficznego Policji (srebrna gwiazda z granatową wstęgą).\n\nZASADY OCENY:\n1. Sprawdź wszystkie LICZBY, DATY i KWOTY w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n2. Sprawdź wszystkie NAZWISKA, ORGANIZACJE i MIEJSCA w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n3. Sprawdź wszystkie konkretne DZIAŁANIA PRAWNE . Jeśli tego mechanizmu nie ma w SOURCE -> is_valid: false.\n\nWAŻNE: Abstrakcyjne pojęcia (np. \"transparentność\", \"zaufanie\") są dozwolone jako wnioski.\n\nOUTPUT (JSON):\n{\n \"is_valid\": true/false,\n \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\n}\n\nWYMAGANIA FORMATOWANIA:\n1. Odpowiedz WYŁĄCZNIE surowym obiektem JSON.\n2. NIE używaj bloków kodu Markdown.\n3. NIE dodawaj żadnych wstępów ani wyjaśnień przed ani po JSONie.\n4. JSON musi być poprawny i gotowy do parsowania.\n\n", "ai_response_raw": "{\n \"is_valid\": true,\n \"issue\": \"none\"\n}" }, { "timestamp": "2026-03-27T17:05:21.088Z", "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2395/2395.pdf", "model": "gemini-3.1-pro-preview", "prompt_sent": "\nJesteś ekspertem od prawa polskiego, który ma za zadanie analizować dokumenty ustaw, uchwał oraz innych dokumentów legislacyjnych, a następnie przygotowywać z nich informacje w przystępny sposób dla obywateli. Twoim celem jest przedstawienie informacji tak, aby obywatele mogli sami ocenić wpływ legislacji na ich życie, nawet bez posiadania specjalistycznej wiedzy legislacyjnej. Skup się na faktach i obiektywnych skutkach wprowadzanych zmian, unikając wartościowania i osobistych opinii. Wszelki żargon prawny jest zabroniony. Prezentuj informacje w jasny, zwięzły i angażujący sposób, tak aby były zrozumiałe dla osoby bez wykształcenia prawniczego. Unikaj długich, złożonych zdań. Zamiast pisać \"projekt ma na celu nowelizację kodeksu podatkowego...\", napisz \"Zmiany w podatkach: nowe ulgi i obowiązki dla...\". Kontynuuj swoją pracę, dopóki nie rozwiążesz swojego zadania. Jeśli nie masz pewności co do generowanej treści, przeanalizuj dokument ponownie – nie zgaduj. Rozplanuj dobrze swoje zadanie przed przystąpieniem do niego. W podsumowaniu i kluczowych punktach, jeśli to możliwe i uzasadnione, podkreśl, jakie konkretne korzyści lub skutki (pozytywne lub negatywne) wprowadza ustawa dla życia codziennego obywateli, ich praw i obowiązków, finansów osobistych, bezpieczeństwa i innych ważnych kwestii (np. kategorycznych zakazów i nakazów czy najważniejszych konkretnych alokacji finansowych i terytorialnych).\n\nTwoja odpowiedź MUSI być w formacie JSON - i zawierać następujące klucze.\nZanim zwrócisz odpowiedź, dokładnie zweryfikuj, czy cała struktura JSON jest w 100% poprawna, włącznie ze wszystkimi przecinkami, nawiasami klamrowymi, kwadratowymi oraz cudzysłowami. Błędny JSON jest nieakceptowalny i uniemożliwi przetworzenie Twojej pracy.\n\nPrzeanalizuj dokładnie poniższy tekst dokumentu prawnego. To jest treść, na podstawie której masz wygenerować podsumowanie i kluczowe punkty:\n--- POCZĄTEK DOKUMENTU ---\nDruk nr 2395 Warszawa, 25 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-38-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego 1) Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Nazwa „Policja” oraz znak graficzny Policji przysługują wyłącznie formacji, o której mowa w ust. 1.”, b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór znaku graficznego Policji i sposób używania tego znaku, mając na względzie stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji.”; 2) w art. 4: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) lotniczą (Lotnictwo Policji).”, b) uchyla się ust. 4; 3) w art. 7 w ust. 1 w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu: „15) organizację i zakres działania służby lotniczej.”; 4) art. 22b otrzymuje brzmienie: „Art. 22b. 1. W czasie wykonywania zadań określonych w ustawie jednostki pływające Policji podnoszą, niezależnie od bandery, flagę Policji, będącą znakiem przynależności tej jednostki do Policji. 2. Jednostki pływające Policji oznakowuje się: 1) numerem rejestracyjnym; 2) napisem „POLICJA”; 1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawę z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych. – 2 – 3) barwami. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Policji na jednostkach pływających Policji, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności jednostka pływająca Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 5. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Policji zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 6. Numer rejestracyjny jednostce pływającej Policji nadaje kierownik jednostki organizacyjnej Policji, na stanie której znajduje się ta jednostka pływająca.”; 5) po art. 22b dodaje się art. 22c i art. 22d w brzmieniu: „Art. 22c. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Policję, przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego; 2) znaku rejestracyjnego; 3) napisu „POLICJA”; 4) znaku graficznego Policji. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Policji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności statek powietrzny Lotnictwa Policji może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Policję oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 2) ). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 3 – Art. 22d. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Policji, 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji, 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji, 4) sposób nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji przez kierowników jednostek organizacyjnych Policji, 5) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji.”; 6) w art. 25 w ust. 11 w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „lotniczej w specjalnościach:”; 7) w art. 28a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 2; 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Policji – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 25 ust. 13–14; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Policji – w takim przypadku stosuje się pkt 2, z wyjątkiem etapu, o którym mowa w art. 25 ust. 13a pkt 1 lit. b.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17 pkt 6 i 7, ust. 19 i 21–22” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 3, 4, 7, 17, 19 i 21–22”; – 4 – 8) w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego Lotnictwa Policji”; 9) po rozdziale 10c dodaje się rozdział 10ca w brzmieniu: „Rozdział 10ca Lotnictwo Policji Art. 145ka. 1. W ramach Lotnictwa Policji są realizowane zadania związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji do realizacji ustawowych zadań Policji, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz zadań obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 5) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 6) prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. 2. Lotnictwo Policji zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Policji. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 145kb. 1. Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. – 5 – 3. Licencja Lotnictwa Policji jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Policji. 4. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji; 3) operator pokładowy Lotnictwa Policji; 4) mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji. 5. Licencje Lotnictwa Policji wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 6. Licencję Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 7. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Policji może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 9. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Policji jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów – 6 – potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 10. Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym policjantami lub pracownikami Policji, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. 11. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. Art. 145kc. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Policji powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród policjantów i pracowników Policji posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 145kd. Komendant Główny Policji określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 145ke. 1. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota śmigłowcowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; – 7 – 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca. 2. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 3. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej operator pokładowy Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji operatora pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu śmigłowca lub mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. 4. Licencję Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej mechanik lotniczy obsługi technicznej Lotnictwa Policji może uzyskać policjant lub pracownik Policji, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Policji; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego obsługi technicznej danego typu śmigłowca. Art. 145kf. 1. Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1. 2. Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. – 8 – Art. 145kg. 1. Ważność licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Policji cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Policji lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Policji lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Policji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Policji może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Policji może zawiesić licencję Lotnictwa Policji i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Policji może zawiesić licencję – 9 – Lotnictwa Policji i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji. 9. Komendant Główny Policji przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 145kh. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 145kb ust. 4, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 8) wzory licencji Lotnictwa Policji. Art. 145ki. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego Lotnictwa Policji, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. – 10 – 4. Badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 71a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176), przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Policji o specjalności lotniczej: 1) pilot śmigłowcowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji pilota śmigłowcowego zawodowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Policji i operator pokładowy Lotnictwa Policji – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 145kj. Komendant Główny Policji, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określi, w drodze zarządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji: 1) maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych; 2) przerwy w pełnieniu czynności lotniczych; 3) okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych; 4) ograniczenia czasu lotu. Art. 145kk. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Policji dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Policji. – 11 – 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z przeglądami, naprawami i obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Policji niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach zapewnienia ciągłej zdatności do lotu, biuletynach serwisowych oraz dyrektywach zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Policji odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Policji nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji; 2) posiada tytuł zawodowy inżyniera lub magistra inżyniera; 3) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. – 12 – 11. Statek powietrzny Lotnictwa Policji jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego obsługi technicznej, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego Lotnictwa Policji, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. – 13 – 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego Lotnictwa Policji; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Policji może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Policji lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Lotnictwa Policji; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 145kl. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; – 14 – 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów, części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 145km. Komendant Główny Policji, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 145kn. 1. Komendant Główny Policji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. – 15 – 2. Komendant Główny Policji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”. Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany: 1) po art. 20 dodaje się art. 20a–20n w brzmieniu: „Art. 20a. 1. W ramach Straży Granicznej funkcjonuje Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą: personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne, pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. 2. Lotnictwo Straży Granicznej może być wykorzystywane do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, szkoleń przeprowadzanych w celu utrzymania gotowości operacyjnej tego lotnictwa oraz innych zadań wynikających z przepisów, w tym przepisów prawa Unii Europejskiej oraz umów i porozumień międzynarodowych obejmujących w szczególności: 1) współpracę z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa; 2) udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 3) wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 4) współpracę z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju; 5) współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa; 6) udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego; 7) prowadzenie badań incydentów lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej, od badania których odstąpiła Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. – 16 – 3. W ramach Lotnictwa Straży Granicznej właściwa komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej lub jednostka organizacyjna Straży Granicznej zapewnia obsługę i gotowość operacyjną statków powietrznych Straży Granicznej. 4. Zadania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 5. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm. 3) ), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. 6. Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2018/1139, w odniesieniu do Lotnictwa Straży Granicznej podejmuje Komendant Główny Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. Art. 20b. 1. Do wykonywania lotów w zakresie sterowania statkiem powietrznym oraz jego obsługi technicznej w Lotnictwie Straży Granicznej są uprawnieni członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 2. Do wykonywania lotów w zakresie obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej, niezwiązanej ze sterowaniem statkiem powietrznym, są uprawnieni członkowie personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej uczestniczący w szkoleniu lotniczym. 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 05.07.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 382 z 28.10.2021, str. 60, Dz. Urz. UE L 2024/1107 z 23.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1403 z 24.05.2024, Dz. Urz. UE L 2024/1689 z 12.07.2024, Dz. Urz. UE L 2024/2803 z 11.11.2024, Dz. Urz. UE L 2025/20 z 07.03.2025, Dz. Urz. UE L 2025/870 z 05.05.2025 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1044 z 06.08.2025. – 17 – 3. Członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Straży Granicznej”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i jest wpisany do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 4. Członkiem personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jest funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który posiada odpowiednie kwalifikacje do obsługi określonych urządzeń i systemów pokładowych w Lotnictwie Straży Granicznej w trakcie wykonywania lotów oraz ważne wymagane uprawnienia, wpisany do wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, wraz ze wskazaniem tych uprawnień i ich ważności, a brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania przez niego funkcji członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej potwierdza orzeczenie lotniczo-lekarskie. 5. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz dokumentem upoważniającym do wykonywania określonych czynności lotniczych wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej. 6. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej; 3) mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej. 7. Licencje Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności lotniczej członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. 8. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik, który łącznie spełnia następujące warunki: 1) posiada co najmniej ukończone specjalistyczne szkolenie o kierunku lotniczym oraz wykształcenie średnie lub średnie branżowe; 2) odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej potwierdzonym orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji członka personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej dla danej specjalności lotniczej; 3) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w określonej specjalności lotniczej; 4) uzyskał pozytywny wynik egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. – 18 – 9. Przy wydawaniu licencji Lotnictwa Straży Granicznej dla poszczególnych specjalności lotniczych Komendant Główny Straży Granicznej może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub w lotnictwie cywilnym jest dokonywane na podstawie dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego albo uprawnione organy lotnictwa cywilnego, po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu lotniczego, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 11. Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym w celu wydania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest wymagana udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym lub cywilnym odpowiednich czynności lotniczych, wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego lub lotnictwa cywilnego. 12. Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszami lub pracownikami Straży Granicznej, w zakresie posiadanych przez nie uprawnień, na wykonywanie czynności lotniczych w ramach Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie szkolenia lotniczego. 13. Wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu lotniczego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) numer licencji; 4) informacje na temat posiadanych uprawnień lotniczych oraz okresu ich ważności. 14. Wykaz personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej zawiera dane dotyczące członka personelu pokładowego: 1) imię i nazwisko; 2) datę urodzenia; 3) informacje na temat posiadanych uprawnień i okresu ich ważności. Art. 20c. 1. Warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu lotniczego składającego się z części teoretycznej – 19 – i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, zwaną dalej „Komisją Egzaminacyjną”. 2. Komendant Główny Straży Granicznej powołuje członków Komisji Egzaminacyjnej spośród funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej posiadających odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Art. 20d. Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia: 1) skład Komisji Egzaminacyjnej; 2) szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji Egzaminacyjnej; 3) sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych; 4) wzory wymaganych dokumentów. Art. 20e. 1. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej pilot Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji pilota, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze pilota danego typu statku powietrznego. 2. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) spełnia wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, potwierdzone orzeczeniem o braku przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania funkcji mechanika pokładowego, wydanym przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej; 3) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. – 20 – 3. Licencję Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej mechanik lotniczy Lotnictwa Straży Granicznej może uzyskać funkcjonariusz lub pracownik Straży Granicznej, który: 1) ukończył oraz zaliczył szkolenie lotnicze w tej specjalności wymagane programem szkolenia obowiązującym w Lotnictwie Straży Granicznej; 2) posiada udokumentowaną praktykę w charakterze mechanika lotniczego danego typu statku powietrznego. Art. 20f. 1. Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1. 2. Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Art. 20g. 1. Ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiedzy i umiejętności niemniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych. 2. Ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiedzy i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. 3. Do przedłużania ważności, wznawiania i weryfikowania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się odpowiednio przepisy określone dla uzyskania tych uprawnień. 4. Przedłużenia ważności uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej dokonuje się w okresie ich ważności. 5. Komendant Główny Straży Granicznej cofa albo zawiesza licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisane do niej uprawnienia w przypadku stwierdzenia, że członek personelu lotniczego: 1) uzyskał licencję Lotnictwa Straży Granicznej lub uprawnienia wpisane do niej na podstawie sfałszowanych dokumentów; – 21 – 2) sfałszował zapisy w licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej; 3) utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych; 4) wykonywał czynności lotnicze w sposób zagrażający bezpieczeństwu; 5) wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu, środka odurzającego lub innego podobnie działającego środka. 6. Licencja Lotnictwa Straży Granicznej może zostać cofnięta lub zawieszona na wniosek posiadacza licencji. 7. W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 5, Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją na czas trwania postępowania w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania lub cofania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 8. W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia, czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 5, na czas prowadzenia tego postępowania Komendant Główny Straży Granicznej może zawiesić licencję Lotnictwa Straży Granicznej i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa, że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zawieszania uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej. 9. Komendant Główny Straży Granicznej przywraca albo cofa zawieszenie licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień w przypadku ustąpienia okoliczności określonych w ust. 5–8. Art. 20h. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi dla specjalności, o których mowa w art. 20b ust. 6, w drodze zarządzenia: 1) uprawnienia wpisywane do licencji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, a także szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności uprawnień; 2) szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych; – 22 – 3) szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki; 4) minimalne wymagania w zakresie wiedzy i praktyki lotniczej wymaganej dla poszczególnych specjalności lotniczych i uprawnień wpisywanych do licencji; 5) szczegółowe procedury w zakresie uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym; 6) szczegółowe warunki korzystania z uprawnień wpisanych do licencji; 7) sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej; 8) wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Art. 20i. 1. Sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. 2. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej nie może wykonywać lotów lub innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej. 3. Członek personelu lotniczego lub członek personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, który jest świadomy utraty sprawności psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim. 4. Badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej są przeprowadzane odpłatnie. Koszty tych badań ponosi przełożony, o którym mowa w art. 75a ust. 1. 5. Centra medycyny lotniczej lub lekarze orzecznicy medycyny lotniczej, o których mowa w art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, przeprowadzają badania lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności. 6. Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie – 23 – na zasadach określonych w art. 106 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 7. Dla licencji Lotnictwa Straży Granicznej o specjalności lotniczej: 1) pilot Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 1 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. c–e, h oraz i ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 2) mechanik pokładowy Lotnictwa Straży Granicznej – wydaje się orzeczenie lotniczo- -lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. 8. Dla członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej wydaje się orzeczenie lotniczo-lekarskie klasy 2 odpowiadające orzeczeniu lotniczo-lekarskiemu wydawanemu dla licencji mechanika pokładowego, o której mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. s ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze. Art. 20j. Maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4. Art. 20k. 1. Do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej dopuszcza się statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, zwane dalej „świadectwem zdatności do lotu”, i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. 2. Świadectwo zdatności do lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej. 3. Zdatność statków powietrznych do lotu, ich zespołów napędowych oraz innych podzespołów podlega ocenie w całym procesie ich eksploatacji. 4. Osoba lub podmiot wykonujący czynności związane z obsługą techniczną statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej niezwłocznie zawiadamia kierownika komórki organizacyjnej zlecającej wykonanie czynności o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć istotne znaczenie dla zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. – 24 – 5. Zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w stosownych instrukcjach i dokumentach zapewnienia zdatności do lotu, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu. 6. Świadectwo zdatności do lotu wydaje się lub odnawia na okres niedłuższy niż 12 miesięcy od dnia wydania lub odnowienia tego świadectwa. 7. Komendant Główny Straży Granicznej odmawia wydania lub odnowienia świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nie spełnia wymagań w zakresie zdatności do lotu. 8. Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów, o których mowa w ust. 18, oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem lub odnowieniem terminu ważności świadectw zdatności do lotu. 9. Inspektorem techniki lotniczej może zostać osoba, która łącznie spełnia następujące wymagania: 1) jest członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) posiada praktykę lotniczą przy bezpośredniej obsłudze statków powietrznych w okresie niekrótszym niż 10 lat, potwierdzoną posiadaniem uprawnień nadanych przez odpowiedni organ lotnictwa cywilnego lub państwowego. 10. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Inspektor techniki lotniczej przeprowadza ocenę zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu w miejscu i terminie uzgodnionym z wnioskodawcą. 11. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej jest przedstawiany do oceny mającej na celu wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu przez: 1) mechanika lotniczego, składającego oświadczenie o przygotowaniu statku powietrznego do przeprowadzenia oceny jego zdatności do lotu; 2) podmiot posiadający uprawnienia do obsługi państwowych lub cywilnych statków powietrznych. – 25 – 12. Ocena zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej obejmuje: 1) ocenę dokumentacji statku powietrznego; 2) ocenę stanu technicznego statku powietrznego; 3) sprawdzenie statusu biuletynów i części o ograniczonej żywotności; 4) próby funkcjonalne statku powietrznego; 5) loty próbne-kontrolne. 13. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się lub unieważnia po negatywnym wyniku oceny zdatności do lotu statku powietrznego. 14. Świadectwo zdatności do lotu zawiesza się w przypadkach: 1) zawieszenia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) poważnych uszkodzeń lub usterek technicznych statku powietrznego; 3) wymiany takich zespołów jak: silnik, przekładnia, śmigło, łopaty wirnika nośnego, piasta wirnika nośnego, tarcza sterująca, piasta śmigła ogonowego, łopaty śmigła ogonowego; 4) upływu resursu statku powietrznego; 5) udziału statku powietrznego w wypadku lotniczym. 15. Odnowienie ważności świadectwa zdatności do lotu następuje: 1) z urzędu, po ustaniu przyczyn, o których mowa w ust. 14 pkt 1 i 2; 2) na wniosek użytkownika statku powietrznego, po przeprowadzeniu pozytywnej oceny zdatności do lotu statku powietrznego: a) w przypadkach, o których mowa w ust. 14 pkt 3–5, po ustaniu przyczyny zawieszenia, b) w przypadku upływu okresu ważności świadectwa zdatności do lotu, c) w okresie ważności świadectwa zdatności do lotu, na kolejny okres. 16. Świadectwo zdatności do lotu unieważnia się w następujących przypadkach: 1) unieważnienia dopuszczenia do lotu typu statku powietrznego w lotnictwie państwowym lub cywilnym; 2) nieodpowiedniego stanu technicznego statku powietrznego; 3) naruszenia zasad użytkowania statku powietrznego albo użytkowania go przez osoby nieuprawnione. 17. Ważne świadectwo zdatności do lotu w czasie wykonywania lotów znajduje się na jego pokładzie. – 26 – 18. W szczególnych okolicznościach Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. 19. W okolicznościach, o których mowa w ust. 18, zezwolenie na wykonanie lotu wydaje Komendant Główny Straży Granicznej lub upoważniony przez niego inspektor techniki lotniczej. 20. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, wydaje się po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przesłanego drogą służbową przez kierownika właściwej wewnętrznej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. 21. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 18, określa warunki wykonywania lotu, w szczególności: 1) rodzaj, typ i numer rejestracyjny statku powietrznego Straży Granicznej; 2) przyczynę uzasadniającą wykonanie lotu w szczególnych okolicznościach; 3) planowane miejsce startu, lądowania lub rejon lotu; 4) ograniczenia i inne informacje, jeżeli zostaną określone podczas inspekcji, o której mowa w ust. 22; 5) okres ważności zezwolenia, niedłuższy niż 30 dni. 22. Wydanie świadectwa zdatności do lotu, odnowienie jego terminu ważności oraz wydanie zezwolenia na lot w szczególnych okolicznościach może nastąpić po pozytywnej ocenie zdatności tego statku do lotu wykonanej przez inspektora techniki lotniczej. Art. 20l. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia: 1) sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu; 2) procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 3) szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji; 4) wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzór upoważnienia do wykonywania czynności inspektora techniki lotniczej; – 27 – 5) szczegółowe wymagania w zakresie systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. Art. 20m. Komendant Główny Straży Granicznej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe wymagania w zakresie: 1) procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji; 2) systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Art. 20n. 1. Komendant Główny Straży Granicznej przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych sprawozdania półroczne, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku, z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: 1) liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów; 2) liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania; 3) ukompletowania kadrowego; 4) zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk; 5) przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych; 6) obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze; 7) wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności; 8) zaistniałych zdarzeń lotniczych; 9) przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. 2. Komendant Główny Straży Granicznej przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego.”; 2) art. 30 otrzymuje brzmienie: „Art. 30. 1. Jednostki pływające Straży Granicznej oznakowuje się przez umieszczenie na nich: 1) bandery; 2) flagi Straży Granicznej; – 28 – 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) numeru burtowego; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD – z wyłączeniem jednostek pływających o długości kadłuba poniżej 5 metrów; 6) kolorów białego, niebieskiego, zielonego lub czarnego – na widocznych ich częściach. 2. Flagę Straży Granicznej jednostki pływające Straży Granicznej podnoszą, niezależnie od bandery, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie. 3. Nie umieszcza się bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających Straży Granicznej, na których ze względów konstrukcyjnych nie jest to możliwe. 4. W czasie wykonywania przez jednostki pływające Straży Granicznej zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności jednostki te używają znaków rozpoznawczych. 5. Jednostki pływające Straży Granicznej mogą być oznaczone nadaną im nazwą własną. 6. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności jednostka pływająca Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1 i 2.”; 3) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu: „Art. 30a. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w sposób wskazujący, że są statkami powietrznymi lotnictwa służb porządku publicznego wykorzystywanymi przez Straż Graniczną przez umieszczenie na nich: 1) znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 2) znaku rejestracyjnego; 3) dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 4) znaków rozpoznawczych używanych przez statki powietrzne w nocy; 5) napisu STRAŻ GRANICZNA i umieszczonego pod nim napisu POLISH BORDER GUARD. 2. Statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej, jeżeli jest to uzasadnione charakterem wykonywanych zadań, może być oznakowany z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej jego podwyższone maskowanie. – 29 – 3. W czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności, statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej może nie spełniać wymogów określonych w ust. 1. 4. Bezzałogowy statek powietrzny używany przez Straż Graniczną oznakowuje się w sposób określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm. 4) ). Art. 30b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór flagi Straży Granicznej, 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej, 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej, 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej, 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych – uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz mając na względzie konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej.”; 4) w art. 34a: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przyjęcie do służby na okres służby kontraktowej następuje: 1) po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 2, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 7; 4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 255 z 04.10.2019, str. 11, Dz. Urz. UE L 150 z 13.05.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 05.06.2020, str. 13, Dz. Urz. UE L 253 z 16.07.2021, str. 49, Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2022, str. 20, Dz. Urz. UE L 105 z 04.04.2022, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1110 z 23.05.2024. – 30 – 2) w przypadku kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5, oraz dodatkowo po przeprowadzeniu etapu wymienionego w art. 31 ust. 2 pkt 3, w przypadku kandydata, o którym mowa w art. 31 ust. 11; 3) w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego – po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7, z wyjątkiem etapu wymienionego w pkt 5, chyba że postępowanie dotyczy kandydata zwolnionego ze służby w Straży Granicznej – w takim przypadku po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa odpowiednio w art. 31 ust. 10 i 11, z wyjątkiem etapu wymienionego w art. 31 ust. 11 pkt 5.”, b) w ust. 6 wyrazy „art. 31 ust. 5, 6, 9, 15 pkt 2, 4, 5 i 6, ust. 17 i 19–21” zastępuje się wyrazami „art. 31 ust. 5, 6, 9, ust. 15 pkt 1, 2, 4–6, ust. 17 i 19–21”; 5) w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 wyrazy „personelu latającego” zastępuje się wyrazami „personelu lotniczego i personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej”. Art. 3. W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1: a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) art. 1 ust. 6–6e, art. 2–9, art. 14, art. 17 ust. 17, ust. 22 pkt 2 i ust. 23, art. 35 ust. 2, art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60 ust. 1a i 2a–4, art. 66 ust. 3, art. 68 ust. 2, art. 69 ust. 1–3, art. 74–76, art. 82 ust. 1 pkt 6–8, ust. 1a, 1b i 3–8, art. 87, art. 87 1 ust. 1–8 i 10, art. 87 2 , art. 87 4 ust. 1, 2, 4 i 5, art. 87 5 ust. 1–4, art. 87 6 – 87a, art. 92, art. 93a ust. 1 pkt 7, art. 94 ust. 2 pkt 2, art. 104 ust. 4–9, art. 112 ust. 1, art. 119–125, art. 128, art. 130, art. 133, art. 134 ust. 1–1f, art. 136, art. 137 ust. 1–4, art. 140–140e, art. 150, art. 156a–156ze, art. 193 ust. 5 oraz art. 207 ust. 8, z zastrzeżeniem ust. 5 – w odniesieniu do statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;”, – 31 – b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego.”, c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6e w brzmieniu: „6a. Organami nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego są w Policji i Straży Granicznej odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych używanych przez służby specjalne, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, Państwową Straż Pożarną i Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 6b. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, mogą powierzyć, w drodze porozumienia, określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. 6c. Porozumienie, o którym mowa w ust. 6b, określa w szczególności zakres zadań powierzonych do nadzoru, w tym czynności audytowych, nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej, obowiązki i prawa podmiotu nadzorującego oraz nadzorowanego, warunki, formy i tryb współpracy, wzory dokumentów oraz sposób rozliczenia kosztów realizacji powierzonych zadań. 6d. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. – 32 – 6e. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również przepisy art. 27, art. 46 i art. 160–163a.”; 2) w art. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji i Straży Granicznej oraz bezzałogowy statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego),”; 3) w art. 40 w ust. 1 w pkt 4a wyrazy „art. 44 ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 44 ust. 1”; 4) art. 44 otrzymuje brzmienie: „Art. 44. 1. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa prowadzą odrębnie dla każdej ze służb rejestry statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestry bezzałogowych statków powietrznych, zwane dalej „rejestrami statków powietrznych lspp”. 2. Rejestry statków powietrznych lspp mogą być prowadzone w formie elektronicznej. 3. Wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp podlegają statki powietrzne: 1) samoloty; 2) śmigłowce; 3) spadochrony ratownicze; 4) bezzałogowe statki powietrzne; 5) inne niż wymienione w pkt 1–3 statki powietrzne przeznaczone do przewożenia osób i ładunku. 4. W rejestrze statków powietrznych lspp wpisuje się w szczególności: 1) dane dotyczące: a) rodzaju i charakterystyki statku powietrznego, b) właściciela i innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego; 2) typ i numer fabryczny statku powietrznego; 3) znaki rejestracyjne statków powietrznych, które składają się z następujących elementów: a) znaku przynależności, b) znaku rozpoznawczego. – 33 – 5. Każda zmiana danych zawartych w rejestrze statków powietrznych lspp, w tym cech eksploatacyjnych oraz technicznych statku powietrznego, podlega wpisowi do rejestru statków powietrznych lspp przez właściwy organ. 6. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się na pisemny wniosek komendanta jednostki organizacyjnej lub kierownika komórki organizacyjnej. 7. Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) nazwę i adres jednostki organizacyjnej wnioskodawcy; 2) nazwę i adres właściciela lub użytkownika statku powietrznego; 3) rodzaj i typ statku powietrznego; 4) serię, numer fabryczny, rok budowy i nazwę wytwórcy statku powietrznego; 5) oświadczenie, że wnioskodawca jest właścicielem tego statku powietrznego; 6) oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w innym rejestrze. 8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć: 1) świadectwo zdatności w zakresie hałasu w odniesieniu do statków powietrznych – jeżeli jest wymagane; 2) dowód przekazania statku powietrznego przez jego właściciela użytkownikowi wymienionemu we wniosku; 3) dowód wykreślenia z innego rejestru, w odniesieniu do statków powietrznych uprzednio wpisanych do innego rejestru; 4) kopię dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia przez właściciela statku powietrznego – jeżeli są wymagane; 5) fotografie lub ich zapis cyfrowy, przedstawiające oznakowanie statku powietrznego, którego dotyczy wniosek. 9. Wpisu statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp dokonuje się po stwierdzeniu, że: 1) wniosek o wpisanie statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp spełnia wymagania zawarte w ust. 7 i 8; 2) dane zawarte we wniosku oraz w dokumentach dołączonych do wniosku wykazują, że są spełnione wymogi warunkujące dopuszczenie statku powietrznego do bezpiecznej eksploatacji w powietrzu. 10. Potwierdzeniem wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp jest świadectwo rejestracji wraz z przydzieleniem znaków rejestracyjnych. – 34 – 11. Świadectwo rejestracji statku powietrznego sporządza się w języku polskim z tłumaczeniem na język angielski dla statków powietrznych przeznaczonych do wykonywania lotów międzynarodowych. 12. Świadectwo rejestracji statku powietrznego jest ważne bezterminowo, pod warunkiem spełnienia wymagań technicznych, potwierdzonych w aktualnym świadectwie zdatności do lotu. 13. Właściwy organ odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych lspp, jeżeli nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust. 7 i 8. 14. Wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp następuje na pisemny wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 6, lub z urzędu, jeżeli: 1) utracił aktualność jeden z dokumentów, o których mowa w ust. 8; 2) statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów; 3) ważność świadectwa zdatności do lotu nie została przedłużona w ciągu dwóch lat od daty jej wygaśnięcia; 4) nie zgłoszono zmiany danych podlegających wpisaniu do rejestru statków powietrznych lspp. 15. Do wniosku o wykreślenie statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp dołącza się jego świadectwo rejestracji. 16. Po otrzymaniu zawiadomienia o wykreśleniu statku powietrznego z rejestru statków powietrznych lspp podmioty, o których mowa w ust. 6, są obowiązane usunąć ze statku powietrznego znaki rejestracyjne, chyba że uzyskają zgodę na ich pozostawienie. 17. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestru statków powietrznych lspp, tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze statków powietrznych lspp, a także wzór rejestru statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wpisanie i zmianę danych w rejestrze statków powietrznych lspp, wzór wniosku o wykreślenie z rejestru statków powietrznych lspp oraz wzór świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego. 18. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 17, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”; – 35 – 5) w art. 60: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych.”, b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego prowadzą: 1) w odniesieniu do Policji – Komendant Główny Policji; 2) w odniesieniu do Straży Granicznej – Komendant Główny Straży Granicznej.”, c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestru, o którym mowa w ust. 1, oraz wzór tego rejestru.”, d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. W rejestrach, o których mowa w ust. 1a, wpisuje się w szczególności nazwę lotniska (lądowiska), położenie lotniska (lądowiska), rozmiary lotniska (lądowiska), a także dane właściciela lotniska (lądowiska), głównego użytkownika lotniska (lądowiska) oraz zarządzającego lotniskiem (lądowiskiem). 2b. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojej właściwości, sposób prowadzenia rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1a, oraz wzory tych rejestrów, mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej. 2c. Projekt zarządzenia, o którym mowa w ust. 2b, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.”, e) w ust. 3 i 4 wyrazy „w ust. 1” zastępuje się wyrazami „w ust. 1 i 1a”; 6) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, niepóźniej niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia, jeżeli plan lotu nie był wymagany.”; – 36 – 7) w art. 82: a) w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, b) w ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 8) w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”; 9) w art. 87¹: a) w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) użyte w ust. 6 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”; 10) w art. 87²: a) w ust. 1: – w pkt 2: – – we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – – w lit. b wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – w pkt 3 wyrazy „i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendantem Głównym Policji oraz Komendantem Głównym Straży Granicznej”, – 37 – b) w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, c) w ust. 5 wyrazy „albo minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej”; 11) w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 4. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm. 5) ) w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Art. 5. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. poz. 1080) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie: „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. d, lub przez nie nadzorowane,”; 2) w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. Art. 6. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1907 i 1940, z 2025 r. poz. 527, 680, 1668 i 1847 oraz z 2026 r. poz. 24. – 38 – 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 1, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 7. 1. Rejestr prowadzony na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, prowadzi się do czasu wykreślenia z tego rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, jednak niedłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, wykreśla z rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego. 3. Lotniska i lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego, o których mowa w ust. 2, Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej wpisuje do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. 4. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska lotnictwa służb porządku publicznego wydawane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na podstawie przepisów, o których mowa w art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o wpisaniu do rejestru, o którym mowa w art. 60 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 3. – 39 – Art. 8. Świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego oraz świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 9. Licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane. Art. 10. Orzeczenia lotniczo-lekarskie: 1) członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, 2) członków personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej, 3) członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej – wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Art. 11. 1. Do spraw opracowania i uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o opinie i uzgodnienia projektów tych planów. 2. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 3 i art. 4, w brzmieniu dotychczasowym. 3. Do spraw wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wystąpiono o takie opinie. Art. 12. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 22b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22d ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 2) art. 30 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 30b ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, 3) art. 44 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 44 ust. 17 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą – 40 – – jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 2. Dotychczasowe przepisy wydane na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 60 ust. 2 i 2b ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak niedłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 13. Do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszcza się członków personelu lotniczego posiadających ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. Art. 14. Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojej właściwości, wydają odpowiednio zarządzenia, o których mowa w art. 145km ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 20m ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Do dnia wejścia w życie zarządzeń stosuje się w tym zakresie dotychczasowe procedury określone odpowiednio przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Głównego Straży Granicznej. Art. 15. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. UZASADNIENIE I. Cel i potrzeba regulacji Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego. Rola statków powietrznych w działaniach służb porządku publicznego systematycznie wzrasta. Wyrazem powyższego są realizowane przez służby zakupy statków powietrznych oraz inne inwestycje związane zarówno z utrzymaniem, jak i rozwojem bazy lotniczej. Patrolowanie granic, ciągów komunikacyjnych, niesienie pomocy, wsparcie operacyjne dla innych służb, ratowanie życie i zdrowia ludzkiego oraz wykonywanie innych ważnych i zarazem trudnych zadań, których niezbędnym elementem warunkującym skuteczność są statki powietrzne. Dotychczasowe uregulowania w tym zakresie były rozproszone i miały charakter wycinkowy. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli w przyszłości na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa, co może stanowić odpowiedź na wyzwania cywilizacyjne. W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje, na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym. Na podstawie delegacji zawartej w ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku 2 publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane powyżej obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. W związku z powyższym na mocy Porozumienia z dnia 20 grudnia 2013 r. zawartego pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego, Urząd Lotnictwa Cywilnego realizuje czynności nadzoru w następujących obszarach: – eksploatacji statków powietrznych, – zarządzania ciągłą zdatnością i obsługi technicznej statków powietrznych, – funkcjonowania ośrodków szkolenia lotniczego – Ośrodek Szkolenia Lotniczego Straży Granicznej, – szkolenia do licencji dla personelu (pilotów i mechaników). Przedmiotowe Porozumienie nie ma podstaw prawnych umocowanych w ustawie – Prawo lotnicze. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym jest zasadnym kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urząd Lotnictwa Cywilnego. Wprowadzone do projektu propozycje przepisów odnoszą się do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności uwzględniają specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną. Projekt ma zastosowanie do statków powietrznych, ich załóg oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 2 lit. b statkiem 3 powietrznym lotnictwa służb porządku publicznego jest statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa. Ograniczony zakres projektowanych regulacji wynika z dotychczasowych doświadczeń dotyczących lotnictwa służb porządku publicznego. Państwowa Straż Pożarna i Służba Ochrony Państwa nie deklarowały chęci posiadania statków powietrznych innych niż bezzałogowe statki powietrzne. W celu dostosowania przepisów do stanu rzeczywistego oraz doprecyzowania zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb zaproponowano nową definicję statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. W zakresie ustawy o Policji została wyodrębniona służba lotnicza, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostały również zadania lotnictwa policyjnego. Ponadto uregulowano statusu członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, prowadzenia rejestru personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. W zakresie ustawy o Straży Granicznej wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej oraz określono zadania Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto określono również przepisy międzynarodowe, które stosuje się do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w Prawie lotniczym, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwość podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto 4 posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Proponowane regulacje pozwolą na zapewnienie efektywnego funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego z uwzględnieniem specyfiki realizowanych zadań operacyjnych, szkoleniowych i eksploatowanego sprzętu lotniczego przez Policję i Straż Graniczną. Wprowadzone zmiany pozwolą na jednoznaczne uregulowanie zasad funkcjonowania i nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego oraz wpłyną na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. II. Przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana i wskazanie różnicy między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Zgodnie z art. 1 ust. 6 ustawy – Prawo lotnicze nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują odpowiednio ministrowie właściwi ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem, a w przypadku bezzałogowych statków powietrznych służb specjalnych oraz bezzałogowych statków powietrznych używanych przez jednostki organizacyjne Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbę Ochrony Państwa – odpowiednio centralne organy administracji rządowej właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem danego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem. 5 Na podstawie art. 44 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast na podstawie art. 60 ust. 1 tej ustawy minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Art. 87 – 87 7 ustawy – Prawo lotnicze określają działania w zakresie przeszkód lotniczych oraz zapewnienia bezpiecznej eksploatacji lotnisk. W obecnym stanie prawnym brak jest przepisów regulujących licencjonowanie personelu lotnictwa służb porządku publicznego oraz zapewnienia zdatności do lotu statków powietrznych. Projekt nakłada zadanie sprawowania nadzoru lotniczego nad lotnictwem służb porządku publicznego na odpowiednich Komendantów Głównych poszczególnych służb. W związku z tym istnieje konieczność zmiany przepisów ustawy – Prawo lotnicze w celu wskazania Komendantów Głównych jako organów sprawujących nadzór lotniczy. Celem projektowanej nowelizacji ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji jest uregulowanie funkcjonowania służby lotniczej w Policji, w związku z przewidzianą w projektowanej ustawie zmianą właściwości w zakresie sprawowania nadzoru nad Lotnictwem Policji. Zgodnie z projektowanymi przepisami nadzór ten nie będzie, jak dotychczas, sprawowany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, lecz przez Komendanta Głównego Policji. Projekt nowelizacji ustawy o Policji zakłada wyróżnienie i szczegółowe uregulowanie na poziomie ustawowym służby Lotnictwo Policji, utworzonej i funkcjonującej obecnie w oparciu o przepisy ustawy o Policji, aktów wykonawczych do tej ustawy oraz aktów normatywnych, kierowania i nadzoru wydawanych przez kierowników jednostek i komórek organizacyjnych Policji. W tym celu w art. 4 ust. 1 ustawy o Policji dodano pkt 8 ustanawiający służbę lotniczą. Natomiast w dodanym do ustawy o Policji rozdziale 10ca zatytułowanym „Lotnictwo Policji” określono: – uprawnienia członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji w zakresie wykonywania czynności lotniczych, – rodzaje specjalności członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji, licencje, organ wydający licencje, warunki jakie musi spełnić osoba ubiegająca się o uzyskanie licencji oraz uznawanie kwalifikacji i uprawnień nabytych w innych rodzajach lotnictwa, – warunki uzyskania licencji Lotnictwa Policji, zasady przedłużania i weryfikowania licencji oraz uprawnień lotniczych, przypadki cofania albo zawieszania licencji lub wpisanych do nich 6 uprawnień, a także delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowych warunków i sposobu prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowych warunków i sposobu sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowych warunków wykonywania uprawnień wynikających z licencji, sposobu i trybu prowadzenia wykazu personelu lotniczego, wzorów licencji Lotnictwa Policji, – zasady funkcjonowania Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji oraz delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: składu Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji, szczegółowych wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów, – sposób sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji, – w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg, określono delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: maksymalnego okresu pełnienia czynności lotniczych, przerw w pełnieniu czynności lotniczych, okresu wypoczynku należnego w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu, – wymogi w zakresie zdatności do lotu statków powietrznych użytkowanych w Lotnictwie Policji, a także mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów, delegację dla Komendanta Głównego Policji do wydania zarządzenia w zakresie: sposobu i trybu dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz trybu wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedur zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzorów dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzoru upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących zdatności do lotu. 7 W projektowanej zmianie ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej wskazano, że do realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej. Projektowane przepisy wskazują katalog zadań realizowanych przez Lotnictwo Straży Granicznej, jak również przepisy prawa unijnego lub międzynarodowego mające zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów unijnych lub międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej będą stosowane regulacje tożsame dla przyjętych w Lotnictwie Policji. III. Proponowane zmiany i przewidywane skutki W art. 1 pkt 1 projektu ustawy, na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej (art. 1 ust. 1a i 1b) oraz Służbie Ochrony Państwa (art. 2 ust. 2 i 3), dokonuje się zmiany w art. 1 ustawy o Policji uzupełniając ust. 1a o zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie w dodawanym art. 1b zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. W art. 1 pkt 2 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 4 ustawy o Policji. W art. 4 ust. 1 ustawy o Policji, wskazującym służby wchodzące w skład Policji, dodaje się nową służbę – służbę lotniczą. W obecnym stanie prawnym służba ta została powołana przez Komendanta Głównego Policji w drodze zarządzenia nr 1158 Komendanta Głównego Policji z dnia 17 października 2005 r. w sprawie powołania oraz określenia organizacji, zakresu działania i właściwości terytorialnej służby Lotnictwo Policji (Dz. Urz. KGP poz. 117, z późn. zm.) wydanego na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. Jednocześnie w projektowanej ustawie proponuje się uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji, zgodnie z którym Komendant Główny Policji, za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, może powoływać, w uzasadnionych przypadkach, inne niż wymienione w art. 4 ust. 1 tej ustawy rodzaje służb, określając ich właściwość terytorialną, organizację i zakres działania. Należy wskazać, że ukształtowana praktyka w zakresie tworzenia nowych służb w Policji zakłada ich powoływanie w drodze nowelizacji przepisów ustawy o Policji. Takie rozwiązanie zastosowano m.in. tworząc w Policji służbę kontrterrorystyczną 1) czy służbę zwalczania cyberprzestępczości 2) . Jedyną funkcjonującą obecnie służbą policyjną powołaną na 1) ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 15). 2) ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości (Dz. U. poz. 2447, z późn. zm.). 8 podstawie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji jest służba Lotnictwo Policji. W związku z proponowanym w projektowanej ustawie ustanowieniem w przepisach ustawy o Policji służby lotniczej oraz opisaną powyżej praktyką tworzenia nowych służb policyjnych w drodze nowelizacji ustawy o Policji celowe jest uchylenie art. 4 ust. 4 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 3 projektu ustawy proponuje się dodanie w art. 7 ust. 1 ustawy o Policji nowego pkt 15 stanowiącego podstawę dla Komendanta Głównego Policji do określenia organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Takie rozwiązanie jest stosowane również w odniesieniu do innych służb policyjnych oraz jednostek organizacyjnych Policji i będzie odpowiadać regulacjom art. 7 ust. 1 pkt 8–10, 13 i 14 ustawy o Policji. W art. 1 pkt 4 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 22b dotyczącego umieszczania bandery i flagi Policji na jednostkach pływających w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie, oznakowania jednostek pływających Policji, nadawania numeru rejestracyjnego jednostce pływającej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 1 pkt 5 projektu ustawy dodaje się art. 22c i art. 22d. W art. 22c określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych Policji. Dodatkowo w art. 22d ustawy o Policji proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 22b ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Policji, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji oraz sposobu oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji, sposobu nadawania numerów rejestracyjnych jednostek pływających Policji, a także znaków rozpoznawczych używanych przez jednostki pływające Policji w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji oraz mając na względzie 9 konieczność prawidłowego i bezpiecznego oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Policji. W art. 1 pkt 6 projektu ustawy, w związku z utworzeniem służby lotniczej, nadaje się nowe brzmienie wprowadzenia do wyliczenia w art. 25 w ust. 11 w pkt 1, dotyczącego postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów do służby w Policji na członka personelu lotniczego. W art. 1 pkt 7 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 28a ustawy o Policji. W art. 28a ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Policji. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Policji na okres służby kontraktowej w przypadku kandydata ubiegającego się o przyjęcie do służby lotniczej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 25 ust. 11 pkt 1 ustawy o Policji. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości oraz Dyrektora Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji, a więc o podmioty wskazane w art. 25 ust. 17 pkt 1–5 ustawy o Policji. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek organizacyjnych Policji zapewniających obsługę wskazanych podmiotów, w tym Zarządu Lotnictwa Policji KGP, którego zadaniem jest nadzorowanie i koordynowanie działalności komórek organizacyjnych służby Lotnictwo Policji, w tym działalności operacyjnej wykonywanej przez statki powietrzne Policji w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego, na podstawie wystawianych poleceń wykonania lotu, obejmującej terytorium całego kraju, przez przyjmowanie do służby kandydatów posiadających odpowiednie uprawnienia i doświadczenie. Z uwagi na fakt, że regulacje w zakresie służby kontraktowej przewidują wiele korzystnych rozwiązań i taka forma pełnienia służby spotyka się z dużym zainteresowaniem byłych funkcjonariuszy Policji, rozszerzenie możliwości zarządzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej ma więc na celu zwiększenie efektywności doboru do służby w Policji, w szczególności wśród byłych funkcjonariuszy posiadających wysokie umiejętności i doświadczenie. W art. 1 pkt 8 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 72 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Policji w celu ujednolicenia nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 1 pkt 9 projektu ustawy w przepisach ustawy o Policji dodaje się nowy rozdział 10ca zatytułowany „Lotnictwo Policji”. Projektowany art. 145ka ustawy o Policji określa zadania 10 służby lotniczej, zwanej dalej „Lotnictwem Policji”, związane z wykorzystaniem statków powietrznych Lotnictwa Policji. Przepis ten ma na celu określenie sytuacji, w których możliwe jest wykorzystanie statków powietrznych Lotnictwa Policji. Należą do nich m.in. współpraca z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udział w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywanie działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, współpracę z właściwymi władzami lotniczymi oraz innymi organami, służbami lub instytucjami państwowymi, realizującymi zadania w zakresie lotnictwa, udział w pracach Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego (KBWLLP) oraz prowadzenie badania incydentów lotniczych Lotnictwa Policji, od badania których odstąpiła KBWLLP. W projektowanym art. 145kb ustawy o Policji wskazano, że do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji są uprawnieni wyłącznie członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz policjanci i pracownicy Policji uczestniczący w szkoleniu lotniczym. Przepis ten stanowi również, że członkiem personelu lotniczego Lotnictwa Policji jest policjant lub pracownik Policji, który posiada ważną licencję wydaną przez Komendanta Głównego Policji, zwaną dalej „licencją Lotnictwa Policji”, wraz z ważnymi odpowiednimi uprawnieniami wpisanymi do licencji i został wpisany do odpowiedniego wykazu. Projektowany przepis reguluje kwestie związane z licencjami Lotnictwa Policji, w tym wskazuje specjalności lotnicze, w związku z którymi licencje te są wydawane, określa wymagania, które musi spełnić policjant lub pracownik Policji w celu uzyskania tej licencji, a także precyzuje zasady uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym lub lotnictwie cywilnym. W projektowanym przepisie wskazano, że Komendant Główny Policji prowadzi wykaz personelu lotniczego Lotnictwa Policji dla poszczególnych specjalności lotniczych. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji. 11 Ponadto Komendant Główny Policji może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Policji na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Policji na podstawie zawartej umowy lub porozumienia. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Policji będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kc ustawy o Policji wskazuje, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Policji jest pozytywny wynik egzaminu składającego się z części teoretycznej i praktycznej, złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Policji, zwaną dalej „Komisją”, a także określa, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Policji policjanci lub pracownicy Policji posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 145kd ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego określającego skład Komisji, szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposób i tryb przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzory wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 145ke ustawy o Policji określono warunki uzyskania przez policjanta lub pracownika Policji licencji pilota śmigłowcowego Lotnictwa Policji, mechanika pokładowego Lotnictwa Policji, operatora pokładowego Lotnictwa Policji oraz mechanika lotniczego obsługi technicznej Lotnictwa Policji. Natomiast projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami policjantowi lub pracownikowi Policji, który łącznie spełnił wymagania, wskazane w art. 145ke dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 145kc ust. 1, a także że Komendant Główny Policji wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kf ustawy o Policji wskazuje, że Komendant Główny Policji wydaje licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami po spełnieniu wymagań określonych przepisami, jak również wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Policji wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 145kg ustawy o Policji zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, aby ważność licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności 12 psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo- lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Policji była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Policji lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 145kh ustawy o Policji zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Policji aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Policji oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Policji, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Policji. Komendant Główny Policji, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 145kh ustawy o Policji, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Policji dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 145kb ust. 4 ustawy o Policji. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Policji wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Policji i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Policji (w Lotnictwie Policji). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 145kh ustawy o Policji nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Policją, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Policji nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Policji. 13 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Policji sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Policji. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 145kd, art. 145kj, art. 145kl oraz art. 145km ustawy o Policji, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Policji, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 145kh ustawy o Policji, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Policji, a więc do Komendanta Głównego Policji. Zgodnie z projektowanym art. 145ki ustawy o Policji sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego Lotnictwa Policji sprawdza się w trakcie badań lotniczo-lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków oraz kandydatów na członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Policji. Projektowane rozwiązanie zakłada korzystanie z wiedzy i doświadczenia personelu medycznego posiadającego doświadczenie z zakresu medycyny lotniczej. Komisje lekarskie podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych nie posiadają wyspecjalizowanych komórek w zakresie medycyny lotniczej. Natomiast tworzenie takich wyspecjalizowanych komórek dla niewielkiej (w odniesieniu do całości funkcjonariuszy i pracowników resortu) liczby personelu lotniczego wydaje się ekonomicznie nieuzasadnione. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Określono również klasy orzeczenia lotniczo-lekarskiego mające zastosowanie do poszczególnych specjalności Lotnictwa Policji. Projektowany art. 145kj ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych Lotnictwa Policji, maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych, przerwy w pełnieniu czynności lotniczych, okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz ograniczenia czasu lotu. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na celu zachowanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenie skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg. 14 Projektowany art. 145kk ustawy o Policji reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Policji, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Policji można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego Lotnictwa Policji z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Policji może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu, zezwoleń na wykonywanie lotów w szczególnych warunkach oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Policji. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Policji do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Policji. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Policji mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Policji nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu, w celu przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Policji w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ten statek ma być naprawiony. W projektowanym art. 145kl ustawy o Policji zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Policji, procedury zarządzania zdatnością do lotu, organizacji i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Policji, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych 15 Lotnictwa Policji, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji, wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego, szczegółowe wymagania w zakresie procedur zarządzania bezpieczeństwem lotów oraz systemu jakości w Lotnictwie Policji oraz szczegółowych procedur operacyjnych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Policji powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Projektowany art. 145km ustawy o Policji zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Policji do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Projektowany art. 145kn ustawy o Policji nakłada na Komendanta Głównego Policji obowiązek przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca każdego roku sprawozdania za ubiegłe półrocze, z wykonywania przez Lotnictwo Policji operacji lotniczych, z uwzględnieniem liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, ukompletowania kadrowego, zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b – Prawa lotniczego, wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, zaistniałych zdarzeń lotniczych oraz przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. Proponuje się również, by Komendant Główny Policji przekazywał niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informację o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego. Projektowana ustawa w art. 2 zakłada zmiany w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. W art. 2 pkt 1 projektu ustawy w przepisach ustawy o Straży Granicznej dodaje się art. 20a– 20n. W projektowanym art. 20a ustawy o Straży Granicznej wskazuje się, że do ustawowych zadań Straży Granicznej wykorzystuje się Lotnictwo Straży Granicznej, w skład którego wchodzą 16 personel lotniczy, personel pokładowy i statki powietrzne pozostające w strukturach jednostek organizacyjnych Straży Granicznej oraz komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej. Ponadto określone zostały zadania Lotnictwa Straży Granicznej w zakresie m.in. współpracy z innymi podmiotami realizującymi zadania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa państwa, udziału w działaniach związanych z reagowaniem w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, w tym zdarzeń o charakterze terrorystycznym czy wykonywania działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony granicy państwowej, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego, prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń oraz współpracy z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w zakresie wykonywania wspólnych operacji w szczególności poza granicami kraju. Zadania te mogą być wykonywane również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W projektowanym art. 20a ust. 5 ustawy o Straży Granicznej wskazano, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) nr 2018/1139”, w zakresie określonym tą decyzją do Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się przepisy tego rozporządzenia. W ust. 6 wskazano Komendanta Głównego Straży Granicznej jako organ podejmujący decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 2018/1139, w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. O podjęciu tej decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powiadamia Komisję Europejską i Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego. W projektowanym art. 20b ustawy o Straży Granicznej wskazano osoby uprawnione do wykonywania lotów i wykonywania obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, a także wymogi dla personelu pokładowego. Wskazano, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej w odpowiednich 17 specjalnościach. Wskazano również warunki uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Określono również dane jakie wpisywane są do wykazu personelu lotniczego i wykazu personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto Komendant Główny Straży Granicznej może zezwolić osobom niebędącym funkcjonariuszem lub pracownikiem Straży Granicznej na wykonywanie czynności lotniczych na statkach powietrznych Straży Granicznej w celu realizowania szkolenia lotniczego. Licencje wydawane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej będą mieć zastosowanie jedynie do Lotnictwa Straży Granicznej. W projektowanym art. 20c ustawy o Straży Granicznej wskazano, że warunkiem uzyskania licencji Lotnictwa Straży Granicznej jest pozytywny wynik egzaminu złożonego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną Lotnictwa Straży Granicznej, a także określono, że w skład Komisji będą wchodzić powołani przez Komendanta Głównego Straży Granicznej funkcjonariusze i pracownicy Straży Granicznej posiadający odpowiednie kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie lotnictwa. Projektowany art. 20d ustawy o Straży Granicznej zawiera delegację ustawową dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania zarządzenia w sprawie składu Komisji Egzaminacyjnej, wymagań w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia, które muszą spełniać członkowie Komisji, sposobu i trybu przeprowadzania egzaminów lotniczych oraz wzorów wymaganych dokumentów. W projektowanym art. 20e ustawy o Straży Granicznej określono warunki uzyskania przez funkcjonariusza lub pracownika Straży Granicznej licencji pilota Lotnictwa Straży Granicznej, mechanika pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej oraz mechanika lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej. Natomiast projektowany art. 20f ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że Komendant Główny Straży Granicznej wydaje licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami funkcjonariuszowi lub pracownikowi Straży Granicznej, który łącznie spełnił wymagania wskazane w art. 20e dla odpowiedniej specjalności lotniczej oraz zaliczył z wynikiem pozytywnym egzamin lotniczy, o którym mowa w art. 20c ust. 1, a także że Komendant Główny Straży Granicznej wznawia, cofa, zawiesza i przywraca licencje Lotnictwa Straży Granicznej wraz z wpisywanymi do nich uprawnieniami. Projektowany art. 20g ustawy o Straży Granicznej zawiera przepisy dotyczące ważności licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz uprawnień wpisanych do tej licencji. Proponuje się, by ważność licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej 18 w badaniach lotniczo-lekarskich, oraz utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, zaś ważność uprawnień wpisanych do licencji Lotnictwa Straży Granicznej była uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji. Projektowany przepis określa również zasady cofania albo zawieszania licencji Lotnictwa Straży Granicznej lub wpisanych do niej uprawnień. Projektowany art. 20h ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie do wydania przez Komendanta Głównego Straży Granicznej aktu prawa wewnętrznego, określającego uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób wydawania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji Lotnictwa Straży Granicznej oraz szczegółowe warunki i sposób przedłużania ważności wynikających z nich uprawnień, szczegółowe warunki i sposób prowadzenia szkolenia lotniczego oraz uzyskiwania kwalifikacji lotniczych, szczegółowe warunki i sposób sprawdzania kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki, szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji Lotnictwa Straży Granicznej, sposób i tryb prowadzenia wykazu personelu lotniczego oraz wzory licencji Lotnictwa Straży Granicznej. Komendant Główny Straży Granicznej, wydając wskazane zarządzenie, powinien mieć na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów. Materia, przewidziana do uregulowania w akcie prawa wewnętrznego wydawanego na podstawie projektowanego art. 20h ustawy o Straży Granicznej, ma charakter wewnętrzny. Dokumenty wydawane zgodnie z tym aktem prawa wewnętrznego będą miały zastosowanie wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej dla członków personelu lotniczego o specjalnościach, o których mowa w projektowanym art. 20b ust. 6 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany przepis stanowi podstawę do określenia przez Komendanta Głównego Straży Granicznej wewnętrznych procedur obowiązujących wyłącznie w Lotnictwie Straży Granicznej i niedotyczących innych podmiotów. Co za tym idzie, regulacje zawarte w akcie wykonawczym wydawanym na podstawie projektowanego przepisu będą miały charakter wewnętrzny i będą obowiązywały tylko w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej (w Lotnictwie Straży Granicznej). Dokumenty wydawane zgodnie z projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej nie będą służyły do poświadczania uprawnień poza Strażą Graniczną, zaś członkowie personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej nie będą posługiwali się nimi wobec podmiotów innych niż podległe Komendantowi Głównemu Straży Granicznej. 19 Założeniem projektowanej ustawy jest przekazanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej sprawowania nadzoru nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej. W stosunku do rozwiązań zawartych w projektowanych art. 20d, art. 20l oraz art. 20m ustawy o Straży Granicznej, stanowiących delegacje ustawowe dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania Lotnictwa Straży Granicznej, również delegacja ustawowa do uregulowania m.in. uprawnień przyznawanych i wpisywanych do licencji oraz szczegółowych warunków i sposobu wydawania, przedłużania, wznawiania, cofania, zawieszania i przywracania licencji oraz wynikających z nich uprawnień, zawarta w projektowanym art. 20h ustawy o Straży Granicznej, powinna być adresowana do organu sprawującego nadzór nad działalnością Lotnictwa Straży Granicznej, a więc do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym art. 20i ustawy o Straży Granicznej sprawność psychiczną i fizyczną członka personelu lotniczego, kandydata na członka personelu lotniczego oraz członka personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej sprawdza się w trakcie badań lotniczo- lekarskich. W przepisie wskazano zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych Lotnictwa Straży Granicznej. Ponadto wskazano przepisy mające zastosowanie do procedury odwoławczej w zakresie orzeczenia lotniczo-lekarskiego. Projektowany art. 20j ustawy o Straży Granicznej wskazuje, że maksymalny okres wykonywania zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, przerwy w wykonywaniu zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, okresy wypoczynku należne w związku z wykonywaniem zadań na statkach powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej oraz ograniczenia czasu lotu określają przepisy wydane na podstawie art. 37 ust. 4 ustawy o Straży Granicznej. Projektowany art. 20k ustawy o Straży Granicznej reguluje kwestię warunków, które muszą spełniać statki powietrzne w celu dopuszczenia ich do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej, a także czynności związane z dokonywaniem oceny zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Przewiduje się, że do użytkowania w Lotnictwie Straży Granicznej można dopuścić statki powietrzne, dla których wydano świadectwo zdatności do lotu i które zostały wpisane do rejestru statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Natomiast zgodność stanu technicznego każdego statku powietrznego 20 Lotnictwa Straży Granicznej z warunkami technicznymi, ujętymi w instrukcjach technicznych, biuletynach lub dyrektywach zdatności, stwierdza się przez wydanie lub odnowienie świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Zgodnie z projektowanym przepisem Komendant Główny Straży Granicznej może upoważnić inspektora techniki lotniczej do wydawania świadectw zdatności do lotu oraz wykonywania innych czynności związanych z wydaniem, unieważnianiem, zawieszeniem, odnowieniem lub przedłużeniem terminu ważności świadectwa zdatności do lotu statków powietrznych. Inspektor techniki lotniczej przed wydaniem lub odnowieniem świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego określa zdatność statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu na wniosek złożony przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej Lotnictwa Straży Granicznej. Przepis ten określa również sposób przeprowadzania oceny zdatności statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej do lotu, wskazując osoby i podmioty uprawnione do dokonania takiej oceny, elementy tej oceny, a także zasady zawieszania, unieważniania oraz odnawiania ważności świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się także, aby w szczególnych przypadkach Komendant Główny Straży Granicznej mógł zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny Lotnictwa Straży Granicznej nieposiadający ważnego świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego lub w warunkach nieprzewidzianych w wydanym świadectwie zdatności do lotu statku powietrznego, celem przeprowadzenia prób lub badań statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w trakcie lotu lub przebazowania w miejsce, w którym ma być ten statek naprawiony. W projektowanym art. 20l ustawy o Straży Granicznej zawarto upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego określającego sposób i tryb dokonywania oceny zdatności i dopuszczenia do lotu oraz tryb wydawania świadectw zdatności do lotu statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, procedury zarządzania zdatnością do lotu oraz organizacji obsługi technicznej statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, szczegółowe wymagania w zakresie dopuszczenia do użytkowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, związanych z nimi wyrobów części i wyposażenia oraz ich modyfikacji oraz wzory dokumentów dotyczących zdatności do lotów i eksploatacji statków powietrznych oraz wzory upoważnienia do wykonywania czynności inspektora technicznego. Wydając to zarządzenie Komendant Główny Straży Granicznej powinien mieć na względzie zapewnienie bezpieczeństwa lotów. 21 Projektowany art. 20m ustawy o Straży Granicznej zawiera upoważnienie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej do wydania aktu prawa wewnętrznego w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, norm i zasad użytkowania statków powietrznych oraz dokumentów obowiązujących przy eksploatacji statków powietrznych, jak również systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. W projektowanym art. 20n ustawy o Straży Granicznej określone zostały obowiązki sprawozdawcze Komendanta Głównego Straży Granicznej wobec ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Komendant Główny Straży Granicznej, w terminie do dnia 31 stycznia i 31 lipca przedstawia za ubiegłe półrocze sprawozdanie z wykonywania przez Lotnictwo Straży Granicznej operacji lotniczych, z uwzględnieniem: – liczby, rodzajów i czasu wykonanych lotów, – liczby statków powietrznych z podziałem na typy i wskazaniem miejsca ich bazowania, – ukompletowania kadrowego, – zmian w rejestrach statków powietrznych oraz lotnisk i lądowisk, – przeprowadzonych wewnętrznych i zewnętrznych szkoleń lotniczych, – obszarów nadzoru lotniczego przekazanych do realizacji innym podmiotom na podstawie art. 1 ust. 6b ustawy – Prawo lotnicze, – wyników przeprowadzonych inspekcji lub audytów ze wskazaniem zaleceń lub stwierdzonych niezgodności, – zaistniałych zdarzeń lotniczych, – przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań zapobiegawczych lub naprawczych. W art. 2 pkt 2 projektu ustawy nadaje się nowe brzmienie art. 30 ustawy o Straży Granicznej dotyczącego umieszczania bandery i flagi Straży Granicznej na jednostkach pływających, oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej i możliwości nadania im nazwy własnej, możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez jednostki pływające, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W art. 2 pkt 3 projektu ustawy dodaje się art. 30a i art. 30b ustawy o Straży Granicznej. W art. 30a określono przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, możliwości oznakowania z wykorzystaniem kolorystyki umożliwiającej 22 podwyższone maskowanie statku powietrznego oraz możliwości niespełniania wymogów w czasie wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych lub w związku z wykonywaniem tych czynności, przez statki powietrzne, albo w przypadku wymagającym zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności. W ust. 4 wskazano zasady mające zastosowanie do oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną. Dodatkowo w art. 30b ustawy o Straży Granicznej proponuje się nadanie nowego brzmienia upoważnienia ustawowego, określonego dotychczas w art. 30 ust. 2, dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia wzoru flagi Straży Granicznej, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, okoliczności podnoszenia bandery i flagi Straży Granicznej oraz sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znaków rozpoznawczych używanych na nich przez Straż Graniczną w nocy, uwzględniając konieczność szybkiej identyfikacji jednostek Straży Granicznej i statków powietrznych Straży Granicznej oraz konieczność prawidłowego i bezpiecznego ich oznakowania. W art. 2 pkt 4 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 34a ustawy o Straży Granicznej. W ust. 5 określono zasady przyjęcia do służby kontraktowej w Straży Granicznej. Proponuje się, aby przyjęcie do służby w Lotnictwie Straży Granicznej na członka personelu lotniczego oraz pokładowego na okres służby kontraktowej następowało po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 31 ust. 7 ustawy. W ust. 6 tego artykułu proponuje się rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej o Komendanta Głównego Straży Granicznej. Zmiany te mają na celu stworzenie możliwości uzupełnienia niedoborów w obsadzie etatowej jednostek i komórek organizacyjnych Straży Granicznej, w tym Biura Lotnictwa KGSG. W art. 2 pkt 5 projektu ustawy dokonuje się zmian w art. 76 w ust. 7 w pkt 3 ustawy o Straży Granicznej wprowadza się ujednolicenie nazewnictwa personelu uprawnionego do podwyższenia świadczenia pieniężnego w zamian za wyżywienie. W art. 3 projektu ustawy proponuje się zmianę przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze odnoszących się do lotnictwa służb porządku publicznego. W art. 3 pkt 1 projektu ustawy w projektowanym art. 1 ust. 4 ustawy – Prawo lotnicze określono, które przepisy tej ustawy stosuje się do statków powietrznych, załóg tych statków oraz lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. W zmienianym ust. 6 wskazuje się, że nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy, sprawują w zależności od przynależności jednostki będącej 23 właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem odpowiednio Minister Obrony Narodowej albo organy nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego określone w ust. 6a. Organami właściwymi w sprawach sprawowania nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego w Policji i Straży Granicznej będą odpowiednio Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem (ust. 6a). W dodawanym ust. 6b przewidziano, że Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej mogą powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, z wyłączeniem nadzoru na działalnością bezzałogowych statków powietrznych, za zgodą tego podmiotu. Ponadto projektowany ust. 6d wskazuje, że w przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in), Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz właściwego organu państwa członkowskiego w zakresie przepisów rozporządzenia nr 2018/1139/UE w zakresie określonym tą decyzją. Projektowany ust. 6e zakłada, że po podjęciu podjęcia decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 2018/1139/UE (opt-in) do Lotnictwa Policji lub Lotnictwa Straży Granicznej stosuje się również dodatkowe przepisy ustawy Prawo lotnicze. W art. 3 pkt 2 zmieniającym art. 2 pkt 2 lit. b ustawy – Prawo lotnicze zaproponowano nowe brzmienie definicji statku powietrznego lotnictwa służb porządku publicznego. Nowa definicja ma na celu dostosowanie do rzeczywistego stanu posiadania statków powietrznych przez służby oraz doprecyzowanie zakresu stosowania przepisów do poszczególnych służb. W art. 3 pkt 4 projektu ustawy zaproponowano nowe brzmienie art. 44 ustawy – Prawo lotnicze, co stanowi konsekwencję rozwiązania, że Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej sprawują odpowiednio nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. W nowym brzmieniu będą oni odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, w tym rejestrów bezzałogowych statków powietrznych. W przepisie wskazano kategorie statków powietrznych wpisywanych do rejestru, zakres danych rejestrowych, a także procedury mające zastosowanie do wpisywania, wykreślania oraz zmiany danych w rejestrze. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb będzie określony w zarządzeniach Komendantów opracowanych w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw 24 wewnętrznych (art. 44 ust. 17 ustawy – Prawo lotnicze). Rejestry bezzałogowych statków powietrznych będą również prowadzili Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendant Służby Ochrony Państwa. Zmiany wprowadzone art. 3 pkt 5 projektu ustawy w art. 60 ustawy – Prawo lotnicze wynikają z wprowadzenia powyższej zasady sprawowania nadzoru, będą dotyczyć również obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odpowiednio dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk Policji i Straży Granicznej, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą wydawane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Rozwiązanie to ma na celu zapewnienie spójności i jednolitości w funkcjonowaniu systemu pragmatyk służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji na wzór obowiązujących regulacji o zbliżonym zakresie w ustawie o Policji (art. 7 ust. 1 pkt 9), ustawie o Straży Granicznej (art. 3c ust. 9) oraz ustawie – Prawo lotnicze (art. 44 ust. 4). Proponowane podejście przyczyni się do zwiększenia efektywności, przejrzystości i odpowiedzialności w funkcjonowaniu tych służb. W art. 3 pkt 6 wprowadzającym zmiany w art. 76 ust. 2 ustawy – Prawo lotnicze wprowadzono modyfikację w zakresie informowania zarządzającego lotniskiem użytku publicznego o statusie lotu. Lotnictwo Policji, działając w warunkach wymagających szybkiego podjęcia działań, w celu realizacji ustawowych zadań Policji lub działań związanych z „akcją serce”, realizując w interesie publicznym zadania związane z wykonaniem lotu będzie przekazywało zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego, nie później niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3 ustawy – Prawo lotnicze, kopię planu lotu potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia lub podstawowe informacje o wykonanym locie potwierdzające prawo do skorzystania ze zwolnienia. Przyjęcie zasady, że nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego zostanie przeniesiony na Komendantów Głównych poszczególnych służb skutkuje konicznością wprowadzenia zmian w ustawie –Prawo lotnicze: – art. 3 pkt 7 – w art. 82 w ust. 1 w pkt 7 w lit. b w tiret trzecim i w pkt 8 w lit. a w tiret trzecim wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. Ponadto w art. 82 ust. 8 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw 25 wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 8 – w art. 87 w ust. 3 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 9 – w art. 87¹ w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „, Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości,”, w art. 87¹ w ust. 3 wyrazy „oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej”, w art. 87¹ w ust. 6, 7 i 10 wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „, Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej”, – art. 3 pkt 10 – w art. 87² w ust. 1 w pkt 2, 3 oraz ust. 3 i 5 wyrazy „ministra właściwego do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami w odpowiednim przypadku „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej” albo wyrazami „Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”, – art. 3 pkt 11 – w art. 87⁷ w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „minister właściwy do spraw wewnętrznych” zastąpiono wyrazami „Komendant Główny Policji albo Komendant Główny Straży Granicznej, w zakresie swojej właściwości”. W art. 4 projektu ustawy wprowadzono w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 53 w ust. 4 w pkt 13 wyrazy „oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych” zastępuje się wyrazami „Komendantem Głównym Policji albo Komendantem Głównym Straży Granicznej, w zakresie właściwości”. Ponadto w art. 5 pkt 1 projektu ustawy wprowadzono zmiany w art. 1 ust. 2 w pkt 1 lit. e ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w celu usunięcie oczywistej pomyłki. Aktualnie ww. przepis stanowi cyt. „e) urzędy lub jednostki organizacyjne podległe organom, o których mowa w lit. e, lub przez nie nadzorowane,”. Jednostka redakcyjna oznaczona jako lit. e odsyła do lit. e czyniąc przedmiotowy przepis niemożliwym do stosowania. Wobec powyższego usunięcie tej omyłki wymaga interwencji legislacyjnej. 26 W konsekwencji przejęcia nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego przez odpowiednio Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Głównego Straży Granicznej w art. 5 pkt 2 projektu ustawy wprowadza się zmiany w ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych w art. 5 w ust. 1 w pkt 14 w lit. d wyrazy „oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych – w odniesieniu do obiektów budowanych” zastępuje się wyrazami „oraz Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej – w odniesieniu do obiektów budowlanych”. W art. 6 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru statki powietrzne lotnictwa służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. W art. 7 projektu ustawy określono, że w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych, z urzędu lub na wniosek właściwego komendanta wykreśla z rejestru lotniska i lądowiska służb porządku publicznego, co stanowi podstawę ich wpisania do właściwych rejestrów prowadzonych przez tych komendantów. Świadectwa rejestracji lotniska lub lądowiska służb porządku publicznego, wydane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zachowują swoją ważność do czasu wydania przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej decyzji o ich wpisaniu do prowadzonych przez nich rejestrów. Ponadto przewidziano (art. 8, 9 i 10 projektu ustawy), że wydane przez Komendanta Głównego Policji świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego, licencje Lotnictwa Policji oraz uprawnienia do nich wpisane, orzeczenia lotniczo-lekarskie członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży Granicznej, zachowują ważność przez okres na jaki zostały wydane. W art. 11 projektu ustawy przewidziano przepis przejściowy dotyczący opracowania i 27 uchwalania planów ogólnych gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz wydania opinii do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa. W art. 12 projektu ustawy , w związku ze zmianą brzmienia art. 22b ustawy o Policji, art. 30 ustawy o Straży Granicznej, art. 44 i art. 60 ustawy – Prawo lotnicze, przewidziano utrzymanie w mocy dotychczasowych przepisów wydanych na podstawie dotychczasowych delegacji ustawowych, do dnia wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 22d ustawy o Policji, art. 30b ustawy o Straży Granicznej, art. 44 ust. 17 i art. 60 ust. 2 i 2b ustawy – Prawo lotnicze w brzmieniu nadanym projektowaną ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W art. 13 projektu ustawy przewidziano utrzymanie ważności uprawnień personelu lotniczego Lotnictwa Policji, wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 145kh ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. W art. 14 projektu ustawy określono, że w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy Komendant Główny Policji oraz Komendant Główny Straży Granicznej, każdy w zakresie swojego działania, wydają odpowiednio zarządzenia określające szczegółowe wymagania w zakresie procedur dotyczących operacji lotniczych, w tym norm i zasad użytkowania statków powietrznych, dokumentów obowiązujących przy ich eksploatacji, oraz systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz systemu monitorowania zgodności dotyczących operacji lotniczych. Przepisy projektowanej ustawy wejdą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. IV. Pozostałe informacje W ocenie projektodawcy zakres przedmiotowej regulacji objęty jest prawem Unii Europejskiej i jest z nim zgodny. Zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej aktów prawa Unii Europejskiej jest możliwe z uwagi na regulację ujętą w rozporządzeniu bazowym (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 28 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zgodnie bowiem z art. 2 ust. 6 rozporządzenia bazowego Państwo Członkowskie może objąć statki powietrzne użytkowane „podczas prowadzenia działań wojskowych, celnych, policyjnych, poszukiwawczo-ratowniczych, przeciwpożarowych, w zakresie kontroli granic, ochrony wybrzeża lub innych tego rodzaju działań lub usług będących pod kontrolą i wchodzących w zakres odpowiedzialności państwa członkowskiego, podejmowanych w interesie publicznym przez organ posiadający uprawnienia władz publicznych lub w jego imieniu, ani do personelu i organizacji uczestniczących w działaniach i zaangażowanych w usługi wykonywane przez te statki powietrzne” przepisami rozporządzenia bazowego, i tym samym przepisami rozporządzeń dotyczących zdatności do lotu i załóg lotniczych. Zgodnie bowiem z tym przepisem: (cyt.) „Państwo członkowskie może podjąć decyzję o stosowaniu którejkolwiek z następujących sekcji rozdziału III: sekcja I, II, III lub VII, lub jakiejkolwiek ich kombinacji, do niektórych lub wszystkich działań, o których mowa w ust. 3 akapit pierwszy lit. a, oraz do personelu i organizacji uczestniczących w tych działaniach, w przypadku gdy stwierdzi, że – w świetle charakterystyki odnośnych działań, personelu i organizacji oraz celu i treści danych przepisów – przepisy te mogą być skutecznie stosowane (...)”. Sekcja I, o której mowa w cytowanym przepisie dotyczy zdatności statków powietrznych do lotu, natomiast sekcja II – załogi lotniczej. W odniesieniu do Lotnictwa Policji, ze względu na eksploatację statków powietrznych o zastosowaniu wojskowym nieposiadających cywilnego certyfikatu typu, zastosowano odrębne rozwiązanie wprowadzając regulacje prawne wskazane w projekcie. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej. Zawarte w projekcie regulacje nie będą miały wpływ na mikro, małych i średnich przedsiębiorców, zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz w związku z § 52 uchwały 29 nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt nie podlegał dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Inicjatywa własna Nr w wykazie prac: UD182 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? W aktualnym stanie prawnym działalność lotnictwa państwowego regulują częściowo przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, a także rozporządzenia dotyczące rejestrów statków powietrznych lotnictwa wojskowego i lotnictwa służb porządku publicznego, zarządzenia w sprawie prowadzenia rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych i lotnictwa służb porządku publicznego oraz przepisy dotyczące Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Obecnie brak jest zatem przepisów regulujących całość działalności lotnictwa państwowego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa państwowego). Ponadto w polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje na mocy których organ inny niż właściwy minister mógłby sprawować nadzór nad lotnictwem państwowym, w efekcie czego właściwy minister nie może powierzyć innemu wyspecjalizowanemu organowi realizacji określonych czynności np. o charakterze technicznym. Na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie – Prawo lotnicze minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego. Lotnictwo służb porządku publicznego na koniec 2024 roku użytkowało ogółem 32 statki powietrzne. W poszczególnych służbach kształtuje się to następująco: − Lotnictwo Policji – 15 śmigłowców 4 różnych typów; − Lotnictwo Straży Granicznej – 7 śmigłowców czterech typów i 10 samolotów pięciu typów. Lotnictwo Policji dysponuje bazami lotniczymi w 6 lokalizacjach, natomiast Lotnictwo Straży Granicznej dysponuje bazami lotniczymi w 7 lokalizacjach. Lotnictwo Policji w 2024 r. wykonało 2 634 lotów w czasie 1 387 godzin. Lotnictwo Straży Granicznej w 2024 r. wykonało 1 482 lotów w czasie 1 707 godzin lotu. Czas nalotu w ostatnich pięciu latach w poszczególnych służbach przedstawia poniższa tabela. 2019 2020 2021 2022 2023 Policja 1 432 godz. 1 389 godz. 2 090 godz. 1 950 godz. 1 331 godz. Straż Graniczna 1 299 godz. 1 155 godz. 1 627 godz. 1 812 godz. 1 888 godz. Zarówno z perspektywy działalności organizacyjnej, jak i operacyjnej w lotnictwie Policji i Straży Granicznej istotnym problemem jest kwestia pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych o odpowiednim poziomie wyszkolenia oraz odpowiednich kwalifikacjach lotniczych. W obecnym stanie prawnym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prowadzi rejestr statków powietrznych oraz rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Ponadto przepisy ustawy nakładają na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji obowiązki związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk w zakresie uzgadniania i opiniowania dokumentów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Wskazane obszary nie wyczerpują katalogu prowadzonej działalności lotniczej lotnictwa służb porządku publicznego. Obecnie brak jest jednak przepisów regulujących całość działalności lotnictwa służb porządku publicznego (operacje lotnicze, ciągła zdatność statków powietrznych do lotu, obsługi technicznej, szkolenia i licencjonowania personelu lotnictwa służb porządku publicznego). Natomiast na podstawie porozumienia z Urzędem Lotnictwa Cywilnego część czynności nadzorczych realizowana jest przez tę instytucję. Wykonywane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego czynności przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego mają jedynie opiniodawczy (doradczy) charakter, natomiast zawarte porozumienie nie ma właściwego 2 umocowania. W tym zakresie wypowiadał się również Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jako instytucji sprawującej nadzór nad lotnictwem cywilnym w Polsce wskazując na brak regulacji, na mocy których inny podmiot sprawujący nadzór lotniczy mógłby realizować taki nadzór nad lotnictwem państwowym. W związku z powyższym zasadnym jest kompleksowe uregulowanie zasad sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie roli komendantów głównych poszczególnych służb w realizacji tych działań. Przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej nie określają również wprost struktury i zadań lotnictwa tych formacji, a także zasad współpracy z innymi formacjami. Przykładowo wykonywanie zadań lotniczych związanych z prowadzaniem akcji ratowniczo-gaśniczych nie wpisuje się wprost w katalog zadań ustawowych realizowanych przez Policję. Działania takie mogą mieć zatem wyłącznie charakter doraźny, wykonywane jako wsparcie służb ratowniczo-gaśniczych, przy wykorzystaniu sił i środków, które nie są aktualnie zaangażowane w realizację ustawowych zadań nałożonych na służby. Natomiast obowiązujące zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji wydane jest na ogólnej podstawie prawnej wskazanej w ustawie o Policji. Ponadto przepisy ustawy o Policji, w przeciwieństwie do regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, nie określają znaku graficznego Policji. Powyższe uzasadnia kompleksowe uregulowanie sprawowania nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego m.in. przez precyzyjne określenie relacji w zakresie działań nadzorczych nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej, zasad sprawowania tego nadzoru przez Komendantów Głównych poszczególnych służb, w tym również zasad uzgadniania i opiniowania dokumentów dotyczących zagospodarowania przestrzennego oraz stworzenia podstawy prawnej do powierzenia, w drodze porozumienia, określonych zadań wynikających z nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego innemu podmiotowi wykonującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego, np. Urzędowi Lotnictwa Cywilnego. Powyższe problemy dotyczą zatem zasad sprawowania nadzoru oraz kompetencji właściwych organów, co stanowi materię ustawową i brak jest możliwości ich rozwiązania w drodze działań pozalegislacyjnych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Zasadniczym celem proponowanych zmian jest kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Zaproponowane rozwiązania mają charakter systemowy i zapewniają Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji narzędzia nadzorcze adekwatne do wyzwań jakie stawiane są przed lotnictwem służb porządku publicznego, a jednocześnie określony zostanie obszar odpowiedzialności Komendantów Głównych poszczególnych służb w zakresie organizacji i funkcjonowania lotnictwa tych formacji. W obecnym stanie prawnym do lotnictwa państwowego, w tym lotnictwa służb porządku publicznego, mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo lotnicze enumeratywnie wskazane w art. 1 ust. 4 tej ustawy. Wskazane przepisy nie regulują takich obszarów jak: zdatność do lotu statków powietrznych, licencjonowanie personelu lotniczego, czy wykonywanie operacji lotniczych. W tych obszarach zastosowanie mają regulacje wewnętrzne lub przepisy unijne wskazane w porozumieniu zawartym z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Proponuje się przyjęcie spójnych rozwiązań mających zastosowanie do lotnictwa służb porządku publicznego w ustawach pragmatycznych, odpowiednio dla każdej ze służb. W związku z powyższym, proponuje się zmianę przepisów odnoszącą się przede wszystkim do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności uwzględniającą specyfikę i już funkcjonujące rozwiązania prawne i organizacyjne przyjęte przez Policję i Straż Graniczną, a także częściowo w lotnictwie cywilnym. Nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego będą sprawować w wymiarze technicznym odpowiednio Komendanci Główni przez realizowanie zadań związanych z prowadzeniem rejestru statków powietrznych, prowadzeniem rejestru lotnisk i lądowisk, oceną zdatności do lotu statków powietrznych, licencjonowaniem personelu lotniczego, zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji lotnisk, uzgadnianie i opiniowanie aktów planowania przestrzennego. W stosunku do stanu obecnego nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego sprawować będą odpowiedni Komendanci Główni w zakresie dotychczas realizowanym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Natomiast zasady wykonywania działalności lotniczej przez personel nie ulegną zmianie. 3 Projekt zawiera odpowiednie delegacje ustawowe dla poszczególnych Komendantów Głównych do uregulowania, w drodze zarządzeń, przepisów, zasad i procedur mających zastosowanie do wyżej wskazanych obszarów prowadzonej działalności lotniczej. Wprowadzono również rozwiązanie umożliwiające Komendantom Głównym powierzenie określonych obszarów nadzoru lotniczego innym podmiotom prowadzącym nadzór lotniczy. W ramach Policji proponuje się ustawowe wyodrębnienie służby lotniczej – Lotnictwa Policji, nad którą nadzór sprawować będzie Komendant Główny Policji. Określone zostaną również zadania lotnictwa policyjnego, a także status członka personelu lotniczego, w tym kwestii uzyskiwania licencji, przeprowadzania egzaminu sprawdzającego kwalifikacje lotnicze, Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji. Istotne pozostaje również określenie zasad prowadzenia wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji, sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członka oraz kandydata na członka personelu Lotnictwa Policji. Analogicznie w odniesieniu do Straży Granicznej proponuje się określenie, że Komendant Główny Straży Granicznej sprawuje nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej i dokonanie szczegółowego określenia zadań tej struktury organizacyjnej. Niezbędne jest również wskazanie przepisów międzynarodowych, które będą miały zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej. W przypadku braku możliwości stosowania przepisów międzynarodowych do Lotnictwa Straży Granicznej zastosowanie będą miały przepisy ustawy o Straży Granicznej, które szczegółowo zostaną określone w regulacji. W przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w ustawie – Prawo lotnicze, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie porozumienia zawartego w dniu 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem ULC w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego. W odróżnieniu od Policji, obecnie personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwości podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty. Ponadto posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań przy wykorzystaniu statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej. W przypadku Policji nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest tylko personel techniczny i działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków powietrznych, natomiast działalność lotniczą oraz szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulują przepisy wewnętrzne, tj. zarządzenie nr 40 Komendanta Głównego Policji z dnia 4 kwietnia 2018 r. w sprawie metod i form wykonywania zadań przez służbę Lotnictwo Policji. Istotnym jest, że na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają certyfikatu typu zatwierdzonego przez żaden cywilny nadzór lotniczy. Statki powietrzne o przeznaczeniu wojskowym są projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami technicznymi odbiegającymi od norm stosowanych w przypadku cywilnych statków powietrznych, a w konsekwencji nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego do tych statków powietrznych. W związku z powyższym w obecnym stanie prawnym problematyczne jest wystawienie świadectwa zdatności do lotu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Ponadto, wymogiem Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest, aby personel obsługi danego typu statku powietrznego posiadał uprawnienia zgodne z wymogami przepisów cywilnych, co wymaga m.in. odbycia szkolenia zgodnego z programem zatwierdzonym przez cywilny nadzór lotniczy w ośrodku certyfikowanym zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Zatem do Lotnictwa Policji, użytkującego statki powietrzne projektowane i produkowane zgodnie z wymaganiami właściwymi dla wojska, nie jest możliwe zastosowanie przepisów lotniczych dotyczących lotnictwa cywilnego. Natomiast Lotnictwo Straży Granicznej użytkuje statki powietrzne posiadające świadectwa typu, wydane zgodnie z przepisami dotyczącymi lotnictwa cywilnego, co umożliwia wdrożenie do stosowania w Straży Granicznej cywilnych przepisów lotniczych (zgodnie z art. 2 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE 2014/53/UE, a także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) i nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1, z późn. zm.)). Zaproponowane rozwiązania muszą zatem uwzględniać specyfikę funkcjonowania lotnictwa w Policji oraz Straży Granicznej oraz zapewnić, przez nałożone na te służby obowiązki sprawozdawcze, ministrowi właściwemu do spraw 4 wewnętrznych narzędzia nadzorcze. Zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw do funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej oraz precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pozwoli na rozwój oraz odpowiednie inwestycje w zakresie lotnictwa służb porządku publicznego oraz wpłynie na podniesienie poziomu bezpieczeństwa wykonywanych zadań przez członków personelu lotniczego. Dotychczas działalność lotnictwa służb porządku publicznego nie była kompleksowo uregulowana w przepisach prawa. Działalność lotniczą realizowano na podstawie regulacji i procedur wewnętrznych. W przypadku statków powietrznych, które nie posiadają certyfikatu typu wydanego na podstawie przepisów obowiązujących dla lotnictwa cywilnego, np. projektowanych i produkowanych zgodnie z wymogami określonymi przez wojsko, nie jest możliwe stosowanie przepisów lotnictwa cywilnego. W takim przypadku do takich statków powietrznych i personelu lotniczego wykonującego zadania na tych statkach powietrznych stosowane będą regulacje wprowadzone w odpowiednich zarządzeniach Komendantów Głównych. Zasady szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego, zapewnienia zdatności statków powietrznych do lotu, wykonywania operacji lotniczych zostaną określone w zarządzeniach Komendantów Głównych. W związku z tym procedury szkolenia i licencjonowania personelu lotniczego oraz nadawania poszczególnych uprawnień będą pozostawały w gestii odpowiednich Komendantów Głównych. Zarządzenia regulujące zasady działalności lotniczej w poszczególnych służbach, jako akty prawa wewnętrznego, będą miały zastosowanie wyłącznie do tej służby i nie będą miały oddziaływania na inne podmioty. Ponadto proponuje się zmianę przepisów odnoszących się do ustawy – Prawo lotnicze. W regulacji tej zakłada się wskazanie, że Komendant Główny Straży Granicznej oraz Komendant Główny Policji sprawują nadzór nad lotnictwem formacji, jako organy właściwe ze względu na przynależność jednostki będącej właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającego lotniskiem. Proponowane jest również wprowadzenie rozwiązań w oparciu, o które Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą mogli powierzyć w drodze porozumienia określone zadania wynikające z nadzoru nad działalnością lotnictwa służb porządku publicznego innemu podmiotowi realizującemu zadania w zakresie nadzoru lotniczego. Będą oni również odpowiedzialni za prowadzenie rejestrów statków powietrznych lotnictwa służb porządku publicznego. Sposób prowadzenia rejestru każdej ze służb uzgadniany będzie przez właściwego Komendanta z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Powyższa zasada będzie również przyjęta w przypadku obowiązku prowadzenia rejestrów lotnisk i lądowisk. Komendant Główny Policji i Komendant Główny Straży Granicznej będą prowadzić odrębnie dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, natomiast zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą uzgadniane z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Założeniem projektu jest rozdzielenie ogólnego nadzoru w wymiarze organizacyjnym i funkcjonalnym nad lotnictwem służb porządku publicznego, który pozostanie w kompetencji ministra właściwego do spraw wewnętrznych, od nadzoru w wymiarze technicznym, eksploatacyjnym i kadrowym, który zostanie przekazany odpowiednio Komendantowi Głównemu Policji i Komendantowi Głównego Straży Granicznej. W projekcie zawarto delegacje ustawowe dla Komendantów Głównych do wydania aktów prawa wewnętrznego odnoszących się do zagadnień dotyczących funkcjonowania lotnictwa. Podstawą do określenia zasad eksploatacji statków powietrznych służb porządku publicznego będą więc dane obsługowe wydawane przez właścicieli certyfikatów typów statków powietrznych oraz producentów sprzętu lotniczego, biuletyny i dyrektywy zdatności, które wykorzystane będą do opracowania szczegółowych procedur obsługi technicznej z uwzględnieniem praktyk przyjętych w tym zakresie w lotnictwie państwowym i cywilnym. Przewiduje się również taką konstrukcję przepisów, która zapewni możliwość wykonywania obsługi technicznej, napraw i modyfikacji sprzętu lotniczego przez zewnętrzne organizacje lotnicze posiadające stosowne zatwierdzenia obowiązujące w lotnictwie cywilnym lub państwowym. Podkreślenia wymaga również, że w lotnictwie Sił Zbrojnych RP materia ta również jest regulowana przepisami prawa wewnętrznego (decyzje, zarządzenie, instrukcje). Regulowanie tego typu zagadnień w lotnictwie państwowym przepisami prawa wewnętrznego jest istotne ze względu na możliwość adekwatnej reakcji na szybko zmieniające się uwarunkowania technologiczne, sytuację rynkową, zmiany charakteru zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, zmienne warunki działania, które mogą wymagać odpowiedniego dostosowania przepisów w celu skutecznego wykorzystania dostępnego sprzętu lotniczego. Takie rozwiązanie wydaje się w najlepszym stopniu odpowiadać celowi projektowanej ustawy, a więc przekazania Komendantom Głównym kompetencji do sprawowania nadzoru nad funkcjonowaniem lotnictwa służb porządku publicznego. Również materia przekazana do uregulowania w upoważnieniu ustawowym zawartym w tym przepisie nie wymaga jej uregulowania w drodze aktu prawa powszechnie obowiązującego. 5 Zakładane przypisanie nowych zadań Komendantom Głównym tych formacji skutkuje koniecznością wprowadzenia zmian w zakresie bezpiecznej eksploatacji lotnisk, przeszkód lotniczych oraz ochrony lotnisk przed działaniami i zdarzeniami, które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych korzystających z lotniska, w zakresie uzgadniania i opiniowania projektów planów ogólnych gminy, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zmiany w tym zakresie będą polegały na zastąpieniu ministra właściwego do spraw wewnętrznych przez Komendanta Głównego Policji albo Komendanta Głównego Straży Granicznej, w zakresie właściwości. Analogiczne zmiany wprowadzono również w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Lotnictwo Policji i Lotnictwo Straży Granicznej nie stanowią jednolitej struktury lotniczej i działają w ramach swoich formacji, natomiast współdziałanie regulowane jest na mocy odpowiednich porozumień zawartych pomiędzy komendantami. Po wprowadzeniu proponowanych rozwiązań wszystkie wydawane dokumenty związane z prowadzoną działalnością lotniczą (m.in. licencje, świadectwa zdatności do lotu) będą posiadały ściśle określoną podstawę prawną do ich wydania. Obecne przepisy umożliwiają utworzenie formacji lotniczej w Państwowej Straży Pożarnej, jednakże dotychczas służba ta nie utworzyła takiej formacji. Proponowane zmiany odnoszą się także do oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także jednostek pływających tych formacji. Na wzór regulacji przyjętych w Straży Granicznej oraz Służbie Ochrony Państwa, w ustawie o Policji dodaje się zapis dotyczący znaku graficznego Policji. Jednocześnie zawarto upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej Policji. Mając na uwadze utrzymujący się problem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu, na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie przez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Rozdzielenie zadań nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych a właściwymi Komendantami Głównymi: Policji i Straży Granicznej Otrzymywanie sprawozdań z wykonywania przez lotnictwo służb porządku publicznego operacji lotniczych oraz informacji o zaistnieniu wypadku lub poważnego incydentu lotniczego 6 Komendant Główny Policji 1 KGP Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji. Określenie organizacji i zakresu działania służby lotniczej. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Komendant Główny Straży Granicznej 1 KGSG Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Straży Granicznej. Organizacja i zakres działania Lotnictwa Straży Granicznej w jednostkach organizacyjnych SG i komórkach organizacyjnych KGSG. Prowadzenie rejestru statków powietrznych, rejestru lotnisk i lądowisk oraz ewidencji przeszkód. Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji lotnisk i lądowisk Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 – ZLP GSP KGP 5 – Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy – 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na funkcjonariuszy i pracowników cywilnych pełniących służbę w komórkach organizacyjnych lotnictwa służb porządku publicznego przez określenie wymogów wobec członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego, warunków uzyskiwania licencji lotniczych, uznawania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym albo w lotnictwie cywilnym, okresowego sprawdzania sprawności psychicznej i fizycznej członków personelu lotniczego, członków personelu pokładowego Biuro Lotnictwa Straży Granicznej 106 etatów Komenda Główna Straży Granicznej Jednostki samorządu terytorialnego Brak możliwości oszacowania liczby postępowań - Uzgadnianie projektów: miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, opiniowanie projektów planów ogólnych gmin odpowiednio z Komendantem Głównym Policji i Komendantem Głównym Straży Granicznej Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Sprawowanie nadzoru nad Lotnictwem Policji lub Lotnictwem Straży Granicznej w zakresie określonym w zawartym porozumieniu lub procedurze „opt-in” Naczelny Lekarz Lotnictwa Cywilnego 1 ULC Rozpatrywanie odwołań od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza orzecznika medycyny lotniczej Centra medycyny lotniczej 3 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 7 Lekarze orzecznicy medycyny lotniczej 53 ULC Przeprowadzanie badań lotniczo- lekarskich i wydawanie orzeczeń o zdolności lub niezdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. Projekt został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione, oraz Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, którego jedną z uwag uwzględniono, a drugą wyjaśniono. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Projektowane zmiany nie spowodują skutków dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, w związku z tym projekt nie wymaga konsultacji z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. W ramach prekonsultacji projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego został przekazany do opinii Ministra Infrastruktury. Uwagi i propozycje zgłoszone przez resort infrastruktury w większości zostały uwzględnione w projekcie. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania Wejście w życie projektowanej ustawy nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych. Projektowana regulacja nie spowoduje zmiany kosztów realizacji zadań związanych 8 z prowadzeniem nadzoru lotniczego. Regulacja nie będzie również związana z przesunięciami osób pomiędzy Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Komendą Główną Policji i Komendą Główną Straży Granicznej. Obecnie poszczególne zadania w ramach nadzoru ministra właściwego do spraw wewnętrznych nad lotnictwem służb porządku publicznego w wymiarze technicznym (np. inspekcje w jednostkach prowadzących działalność lotniczą) są realizowane przez MSWiA przy jednoczesnym delegowaniu na ten czas przedstawicieli poszczególnych służb. Zadania nadzoru będą realizowane w trzech głównych obszarach: zdatności do lotu, szkolenia personelu i operacji lotniczych. Liczba osób realizujących te zadania w ramach poszczególnych służb będzie zależała od kompetencji i doświadczenia poszczególnych osób oraz decyzji przełożonych właściwych do spraw osobowych. Zadania Policji i Straży Granicznej w tym zakresie będą finansowane w ramach środków przewidzianych na funkcjonowanie tych służb. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt nie zawiera regulacji określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. kandydaci na członków personelu lotniczego Mając na uwadze utrzymujący się problemem pozyskiwania i utrzymywania w służbie kadr lotniczych w obydwóch formacjach proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej. Ocena sprawności psychicznej i fizycznej kandydata na członka personelu lotniczego będzie prowadzona odrębnie od sprawdzeń zdolności do służby w charakterze funkcjonariusza Policji albo Straży Granicznej, analogicznie do dotychczas przyjętych rozwiązań. Zasady mające zastosowanie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego, kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu pokładowego jak również klasy orzeczeń lotniczo-lekarskich mające zastosowanie dla poszczególnych specjalności lotniczych będą tożsame jak w przypadku lotnictwa cywilnego. 9 Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Proponowane zmiany nie mają wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: Zadania związane z prowadzenie nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego będą realizowane przez osoby wykonujące zadania w ramach poszczególnych służb. W ramach obecnych procedur ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych składane są sprawozdania z prowadzonej działalności lotniczej. W Lotnictwie Policji i Lotnictwie Straży Granicznej w sposób ciągły prowadzone są działania związane z monitorowaniem zgodności prowadzonej działalności lotniczej z obowiązującymi przepisami i procedurami łącznie ze sporządzaniem wymaganych dokumentów i sprawozdań. W efekcie proponowane ustawowe określenie obowiązku sprawozdawczego służb względem ministra będzie jedynie uregulowaniem dotychczas realizowanych działań. Dokumenty wydawane w ramach nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego nie będą mały charakteru dokumentów publicznych. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane zmiany nie będą miały bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Proponuje się rozszerzenie regulacji dot. przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej, a także rozszerzenie katalogu przełożonych uprawnionych do zarządzenia postępowania kwalifikacyjnego w służbie kontraktowej do Policji i Straży Granicznej. Służbę kontraktową mogą pełnić kandydaci z wolnego naboru oraz kandydaci – emerytowani funkcjonariusze uprawnieni do emerytury policyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...) oraz ich rodzin. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego wpłynie na realizację zadań nałożonych na lotnictwo Policji i Straży Granicznej związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony granicy państwowej oraz realizacji zadań na rzecz innych służb. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Projektowana regulacja wejdzie w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. W celu zachowania ciągłości funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego proponuje się, żeby świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, świadectwa oględzin statku powietrznego wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowały ważność do upływu okresu na jaki zostały wydane. Analogiczne rozwiązania proponuje się w odniesieniu do licencji Lotnictwa Policji oraz uprawnień do nich wpisanych, a także orzeczeń lotniczo-lekarskich członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej oraz członków personelu pokładowego Lotnictwa Straży 10 Granicznej. Proponuje się również, żeby do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych w Lotnictwie Policji dopuszczeni zostali członkowie personelu lotniczego posiadający ważne licencje Lotnictwa Policji i uprawnienia lotnicze oraz upoważnienia, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ocena projektowanych rozwiązań będzie dokonywana cyklicznie w ramach sprawozdawczości Policji i Straży Granicznej do ministra właściwego do spraw wewnętrznych i przekazywanych przez te formacje okresowych analiz dotyczących funkcjonowania lotnictwa. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. RAPORT Z KONSULTACJI PUBLICZNYCH dotyczy projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (UD182) 1. Informacje ogólne Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego ma na celu kompleksowe uregulowanie obszaru funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Projekt ustawy został zamieszczony, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.), w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. W trybie ww. ustawy uwag nie zgłoszono. 2. Omówienie wyników konsultacji publicznych i opiniowania Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania przez: 1) Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, 2) Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, 3) Zarząd Główny NSZZ Policjantów, 4) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”, 5) Związek Zawodowy Policyjna Solidarność, 6) NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Uwagi do projektu zgłosił Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które zostały uwzględnione. W wyniku zgłoszonych uwag w art. 3 projektu ustawy w zmienianym art. 44 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze zmieniono skrót „rejestr” na „rejestr statków powietrznych lspp” oraz doprecyzowano brzmienie art. 76 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze wskazując, że obowiązek przekazania zarządzającemu lotniskiem podstawowych informacji o wykonanym locie potwierdzających prawo do skorzystania ze zwolnienia może wystąpić, jeżeli plan lotu nie był wymagany. Dodatkowo uzupełniono pkt 4 OSR wskazując, że projekt oddziałuje także na Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego, centra medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników medycyny lotniczej. Uwagi do projektu zgłosił również Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych. W konsekwencji uwzględnienia jednej z uwag w art. 1 i 2 projektu ustawy w art. 145kb ust. 2 ustawy o Policji oraz art. 20b ust. 3 ustawy o Straży Granicznej wyrazy „odpowiedniego wykazu” zastąpiono odpowiednio wyrazami „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Policji” oraz „wykazu personelu lotniczego Lotnictwa Straży Granicznej”. Ponadto w art. 145kb ustawy o Policji dodano ust. 11 oraz w art. 20b ustawy o Straży Granicznej dodano ust. 12, w których wskazano jakie dane zawierają ww. wykazy personelu lotniczego. Natomiast nie uzupełniono projektu ustawy o przepisy regulujące zasady przetwarzania danych osobowych członków personelu lotniczego Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej, jak wnioskował Prezes UODO, ponieważ członkami personelu Lotnictwa Policji oraz Lotnictwa Straży Granicznej mogą być funkcjonariusze i pracownicy tych formacji. Policja oraz Straż Graniczna zgodnie z art. 46b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji oraz art. 50b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej są uprawnione do przetwarzania informacji, w tym danych osobowych, w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań kwalifikacyjnych do służby, przenoszenia do służby oraz w zakresie wynikającym z przebiegu stosunku służbowego, także po jego ustaniu, w tym mają prawo przetwarzać dane osobowe, o których mowa w art. 9 i art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679, z wyłączeniem danych dotyczących kodu genetycznego oraz danych daktyloskopijnych. Powyższe regulacje dotyczą członków personelu lotniczego, będących funkcjonariuszami, których łączy stosunek służbowy. Natomiast w przypadku pracowników będących członkami personelu lotniczego do przetwarzania ich danych mają zastosowanie właściwe przepisy będące podstawą nawiązania stosunku pracy, tj. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej lub ustawa z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych. Z powyższych względów nie zachodzi konieczność wprowadzania dodatkowych przepisów dotyczących przetwarzania danych osobowych. Rada Krajowa Związku Zawodowego Policyjna Solidarność poinformowała, że nie zgłasza uwag do projektu. Pozostałe podmioty nie przedstawiły stanowisk. 3. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym Projekt ustawy nie wymagał zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji ani uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym. 4. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku Nie odnotowano zgłoszeń zainteresowanych podmiotów w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie znaku graficznego Policji Na podstawie art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. 1. Ustala się znak graficzny Policji, zwany dalej „znakiem”. 2. Znak stanowi srebrna gwiazda policyjna składająca się z ośmiu pęków promieni. W poprzek gwiazdy jest umieszczona rozwinięta granatowa wstęga. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”. 3. Znak może być używany w różnych rozmiarach z zachowaniem proporcji. 4. W przypadkach, w których nie ma możliwości zachowania kolorów, o których mowa w ust. 2, znak może być używany w wersji monochromatycznej. 5. Wzór znaku, o którym mowa w ust. 2, określa załącznik do rozporządzenia. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (poz. ...) WZÓR ZNAKU GRAFICZNEGO POLICJI UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Zgodnie z przywołanym przepisem na ministrze właściwym do spraw wewnętrznych ciąży obowiązek określenia w drodze rozporządzenia wzoru znaku graficznego Policji, który uwzględnia stworzenie spójnego systemu identyfikacji wizualnej formacji. Projekt znaku graficznego Policji opiera się na silnym, rozpoznawalnym symbolu – jakim jest srebrna gwiazda policyjna, składająca się z ośmiu pęków promieni, która jest historycznie związana z formacją i powszechnie utożsamiana z jej działalnością. W poprzek gwiazdy znajduje się rozwinięta wstęga koloru granatowego. Na wstędze znajduje się napis „POLICJA”, który jest czytelny i jednoznacznie identyfikuje formację. Opracowany w ten sposób znak graficzny jest odzwierciedleniem używanej we wcześniejszych aktach prawnych gwiazdy policyjnej. Celem przedmiotowego aktu prawnego jest określenie wzoru znaku graficznego Policji oraz zasad jego stosowania na potrzeby identyfikacyjne i informacyjne. Przedmiotowe rozporządzenie ma zapewnić spójność wizualną oraz wzmocnić tożsamość instytucjonalną Policji jako formacji realizującej zadania z zakresu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ponadto rozpoznawalność projektowanego znaku graficznego Policji wpłynie pozytywnie na zwiększenie zaufania społeczeństwa do formacji. Projekt znaku graficznego w tej formie uwzględnia historię Policji i podkreśla jej silną rolę jako instytucji stojącej na straży prawa i bezpieczeństwa obywateli. Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Projekt rozporządzenia nie spowoduje skutków dla budżetu państwa, gdyż nie generuje nowych zobowiązań finansowych. Projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Ponadto projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie znaku graficznego Policji Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA, tel. 47 728-40-70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia: 11 marca 2026 r. Źródło: Upoważnienie ustawowe - art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Spraw Wewnętrznych: ... OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowanie rozporządzenie realizuje delegację zawartą w art. 1 ust. 1b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, tj. określa znak graficzny Policji. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Następstwem przyjęcia rozporządzenia będzie określenie znaku graficznego Policji co jest niezbędne do odróżnienia formacji od innych służb. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Z uwagi na charakter i zakres przedmiotowy projektu odstąpiono od dokonywania analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami przyjętymi w innych krajach członkowskich w tym krajach OECD/UE. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Funkcjonariusze Policji 110 709 Ustawa budżetowa na 2025 rok Projektowane rozporządzenie zapewnieni spójność wizualną oraz wzmocni tożsamość instytucjonalną Policji. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. − Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania Przepisy projektowanego rozporządzenia nie pociągają skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa Brak wpływu. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak wpływu. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak wpływu Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców, na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe jak również na osoby starsze i z niepełnosprawnością. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu ☒ nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy ☐ zmniejszenie liczby dokumentów ☐ zmniejszenie liczby procedur ☐ skrócenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... ☐ zwiększenie liczby dokumentów ☐ zwiększenie liczby procedur ☐ wydłużenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ... Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. ☐ tak ☐ nie ☒ nie dotyczy Komentarz: Brak. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 3 10. Wpływ na pozostałe obszary ☐ środowisko naturalne ☐ sytuacja i rozwój regionalny ☐ sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe ☐ demografia ☐ mienie państwowe ☐ inne: bezpieczeństwo ☐ informatyzacja ☐ zdrowie Omówienie wpływu Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na wskazane wyżej obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Przepisy projektowanego rozporządzenia wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na zakres i charakter projektu, ewaluacja efektów projektu nie jest planowana. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji Na podstawie art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, 718 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Policji; 2) okoliczności podnoszenia bandery i flagi Policji; 3) barwy i sposób oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji; 4) znaki rozpoznawcze używane przez jednostki pływające Policji w czasie wykonywania zadań w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności. § 2. 1. Flagą Policji jest płat tkaniny w kolorze błękitnym w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku prostokąta umieszczona jest gwiazda policyjna z oznaczeniem specjalistycznym jednostki pływającej Policji. Stosunek wysokości gwiazdy do szerokości płata tkaniny wynosi 3:5. 2. Wzór flagi Policji jest określony w załącznik nr 1 do rozporządzenia. § 3. Flagę Policji podnoszą jednostki pływające Policji, zwane dalej „jednostkami pływającymi”, realizujące zadania, o których mowa w art. 1 ust. 2 lub 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwanej dalej „ustawą”. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 4. Jednostki pływające oznakowuje się: 1) banderą, której wzór określają przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 299), podnoszoną na: a) drzewcu rufowym, w czasie wykonywania zadań określonych w ustawie o Policji na morzu terytorialnym, morskich wodach wewnętrznych i rzekach w ich części granicznej, b) najwyższym punkcie jednostki pływającej, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu rufowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) flagą Policji, podnoszoną na: a) najlepiej widocznym miejscu jednostki, a jeżeli konstrukcja na to pozwala – na drzewcu dziobowym, gdy w tym czasie nie używa się bandery, albo b) najwyższym punkcie jednostki pływającej 10 cm poniżej bandery, a jeżeli konstrukcja jednostki na to pozwala – na drzewcu dziobowym, w okresie świąt państwowych, wizyt poza granicami kraju i wizyt jednostek pływających innych państw w Rzeczypospolitej Polskiej; 3) numerem rejestracyjnym w kolorze białym umieszczanym na obu burtach w części dziobowej i o połowę niższym, powtórzonym w części rufowej – o wysokości liter i cyfr proporcjonalnej do wielkości jednostki pływającej; 4) napisem „POLICJA”, umieszczonym na obu burtach jednostki pływającej powyżej górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia – w kolorze białym oraz dodatkowo na kabinach jednostek pływających o długości kadłuba powyżej 6 m – w kolorze niebieskim; 5) kolorami: a) niebieskim – nawodną zewnętrzną część kadłuba, z wyjątkiem przypadku, gdy ze względu na rodzaj materiału użytego do wykonania jednostki pływającej część tę maluje się na kolor szary, z niebieskim pasem, o szerokości nie mniejszej niż 20% wysokości burty jednostki pływającej od górnej krawędzi pasa zmiennego zanurzenia, biegnącym pośrodku wzdłuż kadłuba, b) białym – kabinę. § 5. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej Policji nadaje jednostce pływającej numer rejestracyjny składający się z oddzielonych poziomą kreską: 1) litery „P”; 2) litery określającej przynależność do jednostki organizacyjnej Policji; – 3 – 3) dwucyfrowego numeru kolejnego jednostki pływającej. 2. Wykaz oznaczeń literowych określających przynależność do jednostki organizacyjnej Policji oraz zakres kolejnych numerów jednostek pływających jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 6. 1. Statki powietrzne Lotnictwa Policji, zwane dalej „statkami powietrznymi”, oznakowuje się zgodnie z art. 22c ustawy. 2. Wzór oznakowania statku powietrznego jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 7. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 1 ustawy, jest prostokąt w barwach Rzeczypospolitej Polskiej umieszczony po obu stronach obudowy zespołu napędowego. § 8. Znak rejestracyjny, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 ustawy umieszcza się symetrycznie po obu stronach kadłuba. § 9. Napis „POLICJA”, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 3 ustawy, umieszcza się: 1) po obu stronach kadłuba; 2) na dolnej powierzchni statku powietrznego proporcjonalnie do jego wielkości. § 10. Znak graficzny Policji, o którym mowa w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy, umieszcza się po obu stronach kadłuba statku powietrznego. § 11. 1. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 ustawy, wykonuje się i umieszcza w sposób czytelny, wykluczający nakładanie się na siebie poszczególnych oznaczeń. 2. Oznaczenia, o których mowa w art. 22c ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, wykonuje się w kolorze białym, granatowym lub czarnym, kontrastującym z częścią kadłuba, na której są umieszczane. § 12. 1. Znakami rozpoznawczymi używanymi przez jednostki pływające w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy oraz w warunkach ograniczonej widoczności są światła określone w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu. 2. Jednostki pływające, które ze względów konstrukcyjnych nie spełniają wymogów określonych w umowach międzynarodowych i odrębnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zderzeniom na morzu, oznakowuje się jednym pulsującym światłem niebieskim świecącym dookoła własnej osi. – 4 – § 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z 2008 r. poz. 700 oraz z 2023 r. poz. 1421), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 1 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia ... (Dz. U. poz. ...) Załącznik nr 1 WZÓR FLAGI POLICJI – 2 – Załącznik nr 2 WYKAZ OZNACZEŃ LITEROWYCH OKREŚLAJĄCYCH PRZYNALEŻNOŚĆ DO JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POLICJI ORAZ ZAKRES KOLEJNYCH NUMERÓW JEDNOSTEK PŁYWAJĄCYCH POLICJI Lp. Jednostka organizacyjna Policji Litera określająca przynależność Zakres kolejnych numerów 1. Komenda Główna Policji A 01-99 2. Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu B 01-99 3. Komenda Wojewódzka Policji w Bydgoszczy C 01-99 4. Komenda Wojewódzka Policji w Lublinie D 01-99 5. Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wlkp. E 01-99 6. Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi F 01-99 7. Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie G 01-99 8. Komenda Wojewódzka Policji w Radomiu H 01-99 9. Komenda Wojewódzka Policji w Opolu J 01-99 10. Komenda Wojewódzka Policji w Rzeszowie K 01-99 11. Komenda Wojewódzka Policji w Białymstoku M 01-99 12. Komenda Wojewódzka Policji w Gdańsku N 01-99 13. Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach P 01-99 14. Komenda Wojewódzka Policji w Kielcach S 01-99 15. Komenda Wojewódzka Policji w Olsztynie T 01-99 16. Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu U 01-99 17. Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie W 01-99 18. Komenda Stołeczna Policji Z 01-99 19. Akademia Policji w Szczytnie L 01-20 – 3 – 20 Szkoła Policji w Pile L 21-40 21 Szkoła Policji w Słupsku L 41-60 22 Centrum Szkolenia Policji w Legionowie L 61-80 23 Szkoła Policji w Katowicach L 81-99 – 4 – Załącznik nr 3 WZÓR OZNAKOWANIA STATKU POWIETRZNEGO UZASADNIENIE 1. Cel i potrzeba regulacji Projektowane rozporządzenie ma na celu zastąpienie obowiązującego obecnie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmian wprowadzonych ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...), którą dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o Policji”, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i art. 22d (zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia). W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi dotychczasowe rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w tej materii. Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Proponowane zmiany i przewidywane skutki Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz 2 oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 obowiązującego rozporządzenia statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. 3 Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi 3. Pozostałe informacje Proponuje się, by projektowane rozporządzenie weszło w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461). Zakres przedmiotowy regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej ani sprzeczny z tym prawem. Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji określonej w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. z 2002 r. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt rozporządzenia, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) oraz zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Projekt nie podlega dokonaniu oceny OSR przez koordynatora OSR w trybie § 32 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie flagi Policji oraz oznakowania jednostek pływających Policji i statków powietrznych Lotnictwa Policji. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail: sekretariat.dpp@mswia.gov.pl Data sporządzenia 11.03.2026 r. Źródło: Art. 22d ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636, z późn. zm.). Nr w wykazie prac: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...) dokonano zmiany ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, w szczególności brzmienia art. 22b tej ustawy oraz dodano nowe art. 22c i 22d ustawy o Policji, zawierający upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia. W związku z powyższym konieczne jest wydanie rozporządzenia, które zastąpi rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji (Dz. U. poz. 724, z późn. zm.). Dodany przez tę ustawę art. 22c ustawy o Policji w ust. 1 precyzuje jakimi elementami oznacza się statki powietrzne. Wymieniony w art. 22c ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji znak graficzny Policji jest elementem nowym w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia, zgodnie z którym statki powietrzne Policji oznacza się symbolem Policji. Statki powietrzne użytkowane w Policji dzielą się na załogowe i bezzałogowe. Projektowane rozporządzenie dotyczy załogowych statków powietrznych ze względu na to, że sposób oznaczeń bezzałogowych statków powietrznych jest już regulowany przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.). Ponadto na etapie stosowania obowiązującego rozporządzenia zidentyfikowano przepisy dotyczące oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Policji wymagające zmiany lub doprecyzowania. Obejmują one kwestie umieszczania poszczególnych oznaczeń i kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Lotnictwa Policji oraz wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Co do zasady projektowane rozporządzenie powtarza rozwiązania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Zmiany w porównaniu do obowiązującego obecnie rozporządzenia zostały opisane poniżej. Kwestie regulowane przepisami § 4 ust. 2 i 3 oraz § 6 ust. 3 i 4 obecnie obowiązującego rozporządzenia zostały przeniesione do art. 22b ust. 1-4 i art. 22c ust. 2-5 ustawy o Policji. Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany wymogów w zakresie kolorów używanych do oznaczenia statków powietrznych Policji. W związku z tym proponuje się usunięcie wymagań odnoszących się do kolorów, określonych w § 6 ust. 1 pkt 6 obecnego rozporządzenia, co umożliwi stosowanie dowolnego koloru malowania kadłubów statków powietrznych w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy. Proponuje się również zmianę katalogu kolorów oznaczeń dopuszczając trzy kolory: biały, granatowy i czarny. Ma to na celu umożliwienie wyboru koloru w celu osiągnięcia pożądanego kontrastu lub innego wymaganego efektu optycznego w zależności od potrzeb, przeznaczenia i możliwości technicznych w przypadku konkretnych typów i egzemplarzy statków powietrznych. W projektowanym rozporządzeniu zrezygnowano również z wymogu oznakowania statków powietrznych w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności. Zgodnie z § 12 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji 2 z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji statki powietrzne w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności w czasie wykonywania zadań służbowych niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów, oznakowuje się jednym niebieskim światłem pulsującym, świecącym dookoła własnej osi, umieszczonym pod spodem kadłuba. Rozwiązanie to należy uznać za niepotrzebne ze względu na: - zakłócanie pracy systemów obserwacji lotniczej zabudowanych na policyjnych statkach powietrznych poprzez silne rozbłyski świetlne w rejonie sensorów optycznych; - uniemożliwienie wykonywania zadań z wykorzystaniem urządzeń noktowizyjnych w obecności impulsów świetlnych w zakresie pasma widzialnego; - niestosowanie tego typu oświetlenia na statkach powietrznych w ruchu lotniczym, które jest charakterystyczne dla pojazdów uprzywilejowanych w ruchu lądowym i nawodnym; - potencjane zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym poprzez wprowadzenie w błąd innych uczetników ruchu co do obecności pojazdów uprzywilejowanch, które normalnie przebywają na powierzchni ziemi lub wody, co może porwadzić do mylnej oceny wysokości, na której znajduje się dany statek powietrzny uczestniczący w ruchu lotniczym. Przewidywanymi skutkami wprowadzenia proponowanych w projekcie rozwiązań jest uporządkowanie przepisów odnośnie oznakowania statków i dostosowanie ich do aktualnych regulacji ustawowych oraz uwarunkowań i możliwości technologicznych w odniesieniu do ruchu lotniczego oraz w szczególności do wyposażenia oraz potrzeb operacyjnych związanych z policyjnymi statkami powietrznymi. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W przedmiotowej kwestii brak jest jednolitych zasad obowiązujących we wszystkich krajach UE. Poszczególne kraje rozwiązują te problemy indywidualnie poprzez stosowanie własnych przepisów krajowych lub stosowanie przepisów europejskich. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji 1 MSWiA Wydanie rozporządzenia w sprawie flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Policji. Komendant Główny Policji 1 KGP Nadzór nad dostosowaniem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych oraz przestrzeganiem przepisów rozporządzenia Zarząd Lotnictwa Policji Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji oraz Sekcje Lotnictwa Policji komend wojewódzkich Policji. 1 - ZLP GSP KGP 5 - Sekcji Lotnictwa Policji Komend Wojewódzkich Policji Stan etatowy - 87 etatów Komenda Główna Policji Projektowane przepisy będą oddziaływały na stan oznakowania policyjnych jednostek pływających i statków powietrznych. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacji zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677). 3 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łączn ie (0- 10) Dochody ogółem budżet państwa JST NFZ Wydatki ogółem budżet państwa JST NFZ Saldo ogółem budżet państwa JST NFZ Źródła finansowania - Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn. zm.) i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie limitu wydatków. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa Brak - - - - - - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak - - - - - - rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak - - - - - - W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa Brak sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Przedmiotowy projekt, z uwagi na swój charakter, nie zawiera regulacji dotyczących majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców lub praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej, a zatem nie podlega obowiązkowi dokonania oceny przewidywanego wpływu proponowanych rozwiązań na działalność mikro, małych i średnich przedsiębiorców, stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.). 4 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na poprawę życia rodzinnego obywateli. Nie będzie miała również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. osoby niepełnosprawne, osoby starsze Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na osoby niepełnosprawne, osoby starsze. Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, jak również na osoby starsze i niepełnosprawne. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: bezpieczeństwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Szczegółowe uregulowanie obszaru związanego z flagą Policji, okolicznościami i warunkami jej podnoszenia oraz sposobem oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, a także znakami rozpoznawczymi używanymi na nich przez Policję 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wykonanie przepisów rozporządzenia nastąpi z dniem ich wejścia w życie. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie przewiduje się ewaluacji efektów projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 1) z dnia w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Na podstawie art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 50 i 187) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór flagi Straży Granicznej; 2) wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej; 3) wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej; 4) sposób oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej; 5) sposób umieszczania bandery i flagi na jednostkach pływających Straży Granicznej; 6) znaki rozpoznawcze używane w nocy przez statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej; 7) sposób oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej; 8) sposób maskowania oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej. § 2. 1. Flagą Straży Granicznej, zwaną dalej „flagą”, jest płat tkaniny o barwach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 299) w kształcie prostokąta, którego stosunek szerokości do długości wynosi 1:1,8. Pośrodku długości białego pasa jest umieszczone godło Rzeczypospolitej Polskiej. Stosunek wysokości godła do szerokości płata tkaniny wynosi 2:5. Płat tkaniny ma zielone obramowanie, którego szerokość w stosunku do szerokości płata tkaniny wynosi 1:9. 2. Wzór flagi jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 999). – 2 – § 3. 1. Dodatkowym znakiem rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej jest skośny, pochylony pod kątem 60%, czerwony pas z żółtymi pasami obrzeża po prawej i lewej stronie pasa czerwonego. 2. W przypadku oznaczania dodatkowym znakiem przynależności do Straży Granicznej: 1) jednostki pływającej Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 10% długości jednostki pływającej, a szerokość jednego pasa żółtego obrzeża stanowi 1% długości jednostki pływającej; 2) statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej – szerokość pasa czerwonego stanowi 80% szerokości znaku, szerokość jednego żółtego pasa obrzeża stanowi 10% szerokości znaku. 2. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności do Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. § 4. 1. Znakiem polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest czteropolowa biało-czerwona kokarda z białym obrzeżem, umieszczona w zielonym kwadratowym polu. Górne prawe i dolne lewe pola kokardy są białe z czerwonym skrajem, a pola górne lewe i dolne prawe są czerwone z białym skrajem. 2. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. § 5. 1. Jednostkę pływającą Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) banderę podnosi się na flagsztoku rufowym, a na jednostce będącej w drodze – na gaflu ostatniego masztu; jednostka pływającą będąca w drodze i nieposiadająca masztu podnosi banderę na flagsztoku rufowym; jednostka pływająca, która nie ma flagsztoku rufowego, nie podnosi bandery; 2) flagę podnosi się na prawym noku rei, a w przypadku jej braku – na topie masztu; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach jednostki pływającej w 1/3 długości, licząc od dziobu; znak jest pochylony do przodu do poziomu pokładu; 4) numer burtowy, składającym się z liter „SG”, kreski poziomej i trzech cyfr, umieszcza się, kolorem białym, na obu burtach w części dziobowej przed dodatkowym znakiem rozpoznawczym oraz w części rufowej; – 3 – 5) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, kolorem czarnym, na obu burtach nadbudówki, o wielkości liter proporcjonalnej do wysokości nadbudówki. 2. Widoczne części jednostki pływającej Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) kadłub – kolorem niebieskim; 2) nadbudówkę – kolorem białym; 3) pokład jednostki pływającej – kolorem zielonym; 4) część pneumatyczną jednostki hybrydowej – kolorem czarnym; 5) część gumową/fartuch poduszkowca – kolorem czarnym. 3. W przypadku jednostki pływającej Straży Granicznej żeglugi śródlądowej: 1) kadłub – oznakowuje się kolorem zielonym; 2) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się, kolorem czarnym, na nadbudówce jednostki pływającej albo na kadłubie kolorem białym; wielkość liter ma być proporcjonalna odpowiednio do wysokości nadbudówki albo kadłuba. 4. Na hybrydowej jednostce pływającej Straży Granicznej bez kabiny dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej i numer burtowy umieszcza się na części pneumatycznej kadłuba. 5. Na poduszkowcu Straży Granicznej dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na osłonie śmigła, a numer burtowy w kolorze czarnym na obu burtach nadbudówki oraz na osłonie śmigła. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 6. Dodatkowy znak rozpoznawczy, numer burtowy oraz napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD umieszcza się na jednostce pływającej Straży Granicznej tak, aby były dobrze widoczne. 7. Nazwę własną nadaną jednostkom pływającym Straży Granicznej umieszcza się na obu burtach nadbudówki. 9. Wzór sposobu oznakowania jednostki pływającej Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia. 10. Wzór sposobu oznakowania poduszkowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia. – 4 – § 6. 1. Samoloty wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej – oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na górnej powierzchni lewego skrzydła i dolnej powierzchni prawego skrzydła oraz po obu stronach nieruchomej płaszczyzny statecznika pionowego, a gdy są dwa – na ich zewnętrznych powierzchniach; 2) znak rejestracyjny – umieszcza się na górnej powierzchni prawego skrzydła i dolnej powierzchni lewego skrzydła oraz na obu bokach kadłuba pomiędzy płatami a usterzeniem; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego kadłub w części przedniej i centralnej, po obu stronach kadłuba, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonych do przodu w stronę kadłuba oraz do osi statku powietrznego pasów, umieszczonych na górnej i dolnej powierzchni płatów nośnych w części przykadłubowej, po jednym pasie z każdej strony kadłuba i o szerokości odpowiedniej do jego wielkości i zapewniający dobrą widoczność 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napisem POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, na obu bokach kadłuba, w miejscu dobrze widocznym, a w samolotach wielosilnikowych, jeśli ma to uzasadnienie lepszą widzialnością, napis umieszcza się na zewnętrznych powierzchniach gondoli silnikowych. 2. Jeżeli samolot Lotnictwa Straży Granicznej ma więcej niż jeden płat, znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, znak rejestracyjny oraz dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej umieszcza się na dolnej powierzchni płata dolnego i górnej powierzchni płata górnego. 3. Wzór sposobu oznakowania samolotu Lotnictwa Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia. § 7. 1. Śmigłowce wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się w następujący sposób: 1) znak polskiej przynależności państwowej statku powietrznego – umieszcza się na kadłubie na dolnej powierzchni i na obu burtach w końcowej części kadłuba; – 5 – 2) znak rejestracyjny – umieszcza się po obu stronach belki ogonowej lub kadłuba; 3) dodatkowy znak rozpoznawczy przynależności do Straży Granicznej – umieszcza się w postaci pasa: a) pochylonego do przodu i opasującego cały kadłub w części środkowej, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność, oraz b) pochylonego do przodu i opasującego belkę ogonową, o szerokości odpowiedniej wielkości kadłuba i zapewniającej dobrą widoczność; 4) napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym, się na obu bokach kadłuba w miejscach dobrze widocznych. 2. Wzór sposobu oznakowania śmigłowca Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia. § 8. 1. Bezzałogowe statki powietrzne wchodzące w skład Lotnictwa Straży Granicznej oznakowuje się, w następujący sposób: 1) do stałopłatowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 6, 2) do jednowirnikowych bezzałogowych statków powietrznych stosuje się odpowiednio przepisy § 7, 3) na wielowirnikowych bezzałogowych statkach powietrznych – oznakowania umieszcza się w sposób widoczny na dolnej powierzchni kadłuba lub burtach kadłuba, uwzględniając ich powierzchnię i konstrukcję – z uwzględnieniem art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. 2. Oznakowując bezzałogowy statek powietrzny, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, dodatkowy znak rozpoznawczym Straży Granicznej, umieszcza się w na dolnej powierzchni kadłuba – w postaci pasa, o szerokości odpowiedniej do wielkości kadłuba, umieszczonego w poprzek powierzchni kadłuba od jego lewego tylnej części do jego prawej przednie części. Napis STRAŻ GRANICZNA i umieszczony pod nim napis POLISH BORDER GUARD, umieszcza się, w kolorze czarnym. § 9. Statki powietrzne Lotnictwa Straży Granicznej w czasie wykonywania zadań służbowych w nocy można oznakować jednym pulsującym światłem niebieskim, świecącym dookoła widnokręgu, umieszczonym w miejscu, z którego będzie najlepiej widoczne, – 6 – niezależnie od świateł przewidzianych w przepisach dotyczących budowy statków powietrznych, według których zostały wydane dokumenty dopuszczenia do lotów. § 10. 1. W przypadkach określonych w art. 30a ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej można maskować oznakowania statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez stosowanie znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności. 2. W znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego, wersji o niskiej widzialności pola czerwone są zastępowane kolorem powierzchni, na którą nanoszony jest znak, pola białe – kolorem jaśniejszym od koloru tła dopasowanym pod względem kontrastu, natomiast kolor zielony w odcieniu wypośrodkowanym kontrastem pomiędzy dwoma pozostałymi odcieniami. 3. W dodatkowym znaku rozpoznawczym przynależności do Straży Granicznej, w wersji o niskiej widzialności kolor żółty zastępowany jest kolorem wypośrodkowanym pomiędzy odcieniami zastępującymi kolory biały oraz zielony. 4. Wzór znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia. 5. Wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności jest określony w załączniku nr 9 do rozporządzenia. § 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 2) . MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 pkt 2 ustawy z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. poz. ...). Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia .... (Dz. U. z .... poz. ...) Załącznik 1 Załącznik 2 Załącznik 3 Załącznik 4 Załącznik 5 Załącznik 6 Załącznik 7 Załącznik 8 Załącznik 9 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego, zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366), wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz. ...). Wzmiankowany przepis upoważnił ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru flagi Straży Granicznej oraz zasad jej podnoszenia, wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej, a także sposobu oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych, w tym zasad umieszczania flagi, bandery, znaków i napisów. Upoważnienie obejmuje również możliwość określenia sposobu stosowania oznaczeń maskujących na statkach powietrznych. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r., poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Jednocześnie w projekcie rozporządzenia uwzględniono po raz pierwszy na gruncie regulacji kształtujących funkcjonowanie Straży Granicznej: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej (§ 3 projektu); - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej (§ 8 projektu); - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- 2 rozpoznawczych (§ 10 projektu). Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. Jednocześnie projekt nie narusza przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących równego traktowania kobiet i mężczyzn. Projekt nie zawiera przepisów technicznych, nie podlega zatem notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.). Projekt nie wymaga przedstawienia organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2015 r. poz. 677) oraz § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Przedmiotowa regulacja nie wywiera wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Nie ma możliwości podjęcia alternatywnych, w stosunku do projektowanego rozporządzenia, działań umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu. Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu Straży Granicznej z wyjątkiem przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych w związku z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Mroczek – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pan Mariusz Cichomski – Zastępca Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA tel. 47 728 40 70, e-mail. sekretariat.dpp@mswia.gov.pl płk SG Arkadiusz Tywoniuk – Dyrektor Zarządu Granicznego KGSG, tel. 22 500 40 40, e-mail: zg.kg@strazgraniczna.pl Data sporządzenia 11 marca 2026 r. Źródło art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914, z późn. zm.) Numer w wykazie prac legislacyjnych MSWiA: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie nowego upoważnienia ustawowego zawartego w art. 30b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914 i 1366) wprowadzonego ustawą z dnia ... o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego (Dz. U. z ... poz ...). Projektowane rozporządzenie normuje sprawy oznakowania jednostek pływających Straży Granicznej oraz statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej, które dotychczas podlegały regulacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463), wydanego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Staży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczasowe rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej, uzupełniając je o obowiązujący wzór dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, zasady oznakowania bezzałogowych statków powietrznych oraz przepisy dotyczące możliwości stosowania oznaczeń maskujących statków powietrznych. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji i oczekiwany efekt Rekomendowanym rozwiązaniem jest opracowanie nowego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej. Projektowane rozporządzenie zachowuje dotychczas obowiązujące na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie wzoru flagi oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych Straży Granicznej (Dz. U. poz. 463) rozwiązania w zakresie oznakowania jednostek pływających oraz załogowych statków powietrznych Straży Granicznej. Dodatkowo w projekcie uwzględniono: - wzór dodatkowego znaku dodatkowego znaku rozpoznawczego Straży Granicznej, kompilując w tym celu przepisy dotyczące dodatkowego znaku rozpoznawczym przynależności jednostek pływających do Straży Granicznej i dodatkowego znaku rozpoznawczego przynależności statków powietrznych do Lotnictwa Straży Granicznej; - kwestię oznakowania bezzałogowych statków powietrznych używanych przez Straż Graniczną przy uwzględnieniu różnic konstrukcyjnych i wymiarowych tych statków powietrznych i konieczności zachowania spójności ich oznakowania z załogowymi statkami powietrznymi Lotnictwa Straży Granicznej; 2 - sposób maskowania oznakowań statków powietrznych Lotnictwa Straży Granicznej poprzez umieszczanie na nich znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa lub specyfika prowadzonych działań, w szczególności operacyjno- rozpoznawczych. Wzory przedmiotowych wersji znaków określono w załącznikach nr 8 oraz 9 do projektu. Rozwiązanie to umożliwia elastyczne dostosowanie oznakowania statków powietrznych Straży Granicznej do warunków operacyjnych, w których ograniczenie widoczności oznaczeń jest niezbędne dla zapewnienia skuteczności i bezpieczeństwa realizowanych zadań. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Regulacja dotyczy wyłącznie prawa wewnętrznego – odstąpiono od przeprowadzenia analizy prawno-porównawczej z rozwiązaniami obowiązującymi w innych krajach. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie komendanci oddziałów Straży Granicznej, Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej 9 komendantów oddziałów Straży Granicznej i podlegli komendanci placówek i dywizjonów oraz Komendant Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania jednostek pływających do wzorów flag i oznaczeń oraz oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Komendant Główny Straży Granicznej Dyrektor Zarządu Operacyjno – Śledczego Komendy Głównej Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania bezzałogowych statków powietrznych przewidzianych w projekcie. Biuro Lotnictwa Straży Granicznej Dyrektor Biura Lotnictwa Straży Granicznej Dane własne Dostosowanie oznakowania statków powietrznych do wzorów flag i oznaczeń przewidzianych w projekcie. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) oraz stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677). Mając na uwadze charakter regulacji i fakt, że dotyczy ona wyłącznie Straży Granicznej, nie jest zasadne prowadzenie konsultacji publicznych. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem 3 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Projektowane rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wprowadzenie przepisów dotyczących oznakowania bezzałogowych statków powietrznych może wiązać się z koniecznością poniesienia kosztów związanych z ich oznakowaniem. Na obecnym etapie nie jest możliwe dokładne określenie wysokości tych kosztów, będą one uzależnione od parametrów technicznych poszczególnych statków. Przedmiotowe koszty zostaną pokryte w ramach budżetu danej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której posiadaniu znajdują się bezzałogowe statki powietrzne. Natomiast wprowadzenie wzoru znaku polskiej przynależności państwowej statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej oraz wzoru dodatkowego znaku rozpoznawczego statku powietrznego Lotnictwa Straży Granicznej w wersji o niskiej widzialności nie będzie wiązało się z dodatkowymi kosztami dla budżetu Straży Granicznej. Będzie one wykonywane w ramach malowania sprzętu lub jego bieżącej konserwacji. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0- 10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z 2024 r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa - sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe osoby niepełnosprawne, osoby starsze Niemierzalne 4 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, jak również na sytuację i rozwój regionalny. Regulacja nie wpłynie na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, a także na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowane regulacje nie wpłyną na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Projekt nie będzie miał wpływu na pozostałe obszary. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na charakter wprowadzanej regulacji nie jest planowana ewaluacja efektów projektu, a tym samym nie przewiduje się stosowania mierników ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.\n--- KONIEC DOKUMENTU ---\n\nPAMIĘTAJ: Twoja odpowiedź MUSI być wyłącznie poprawnym obiektem JSON. Nie dodawaj żadnych dodatkowych znaków, komentarzy ani tekstu przed znacznikiem '{' ani po znaczniku '}'. Cała odpowiedź musi być parsowalna jako JSON.\nNa podstawie POWYŻSZEGO dokumentu, wypełnij poniższą strukturę JSON:\nOto struktura JSON, której oczekuję (wypełnij ją treścią):\n{\n \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\n \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\n \"pl_key_points\": [\n \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\n \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\n ],\n \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\n \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\n \"eng_key_points\": [\n \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\n \"Second short bullet point in English...\"\n ],\n \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\n \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\n \"de_key_points\": [\n \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\n \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\n ],\n \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\n \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\n \"fr_key_points\": [\n \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\n \"Deuxième court point en français...\"\n ],\n \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\n \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\n \"es_key_points\": [\n \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\n \"Segundo punto breve en español...\"\n ],\n \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\n \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\n \"it_key_points\": [\n \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\n \"Secondo breve punto in italiano...\"\n ],\n \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\n \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\n \"nl_key_points\": [\n \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\n \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\n ],\n \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\n \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\n \"pt_key_points\": [\n \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\n \"Segundo ponto curto em português...\"\n ],\n \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \"Other\". If you use \"Other\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\"Taxes\", \"Family\"].\"]\n}\n\n", "ai_response_raw": "{\n \"pl_ai_title\": \"Nowe zasady funkcjonowania lotnictwa Policji i Straży Granicznej\",\n \"pl_summary\": \"Ustawa porządkuje przepisy dotyczące śmigłowców, samolotów i dronów używanych przez Policję oraz Straż Graniczną. Dzięki nowym regulacjom służby te będą mogły sprawniej zarządzać swoim sprzętem i personelem, co przełoży się na szybsze i bezpieczniejsze akcje ratunkowe oraz patrolowe. Dla obywateli oznacza to skuteczniejsze działanie służb w sytuacjach kryzysowych.\",\n \"pl_key_points\": [\n \"Przekazanie nadzoru nad lotnictwem służb bezpośrednio Komendantom Głównym Policji i Straży Granicznej.\",\n \"Wprowadzenie jasnych zasad wydawania licencji dla policyjnych i granicznych pilotów oraz mechaników.\",\n \"Ujednolicenie oznakowania statków powietrznych i łodzi, z możliwością ich maskowania podczas tajnych akcji.\",\n \"Oficjalne zatwierdzenie nowego, spójnego znaku graficznego Policji (srebrna gwiazda z granatową wstęgą).\"\n ],\n \"eng_ai_title\": \"New rules for the operation of Police and Border Guard aviation\",\n \"eng_summary\": \"The law organizes the regulations concerning helicopters, planes, and drones used by the Police and Border Guard. These new rules will allow the services to manage their equipment and personnel more efficiently, leading to faster and safer rescue and patrol operations. For citizens, this means more effective emergency response.\",\n \"eng_key_points\": [\n \"Transferring aviation supervision directly to the Commanders-in-Chief of the Police and Border Guard.\",\n \"Introducing clear rules for issuing licenses to police and border guard pilots and mechanics.\",\n \"Standardizing the marking of aircraft and boats, with the option to camouflage them during covert operations.\",\n \"Officially approving a new, consistent graphic symbol for the Police.\"\n ],\n \"de_ai_title\": \"Neue Betriebsregeln für die Luftfahrt von Polizei und Grenzschutz\",\n \"de_summary\": \"Das Gesetz ordnet die Vorschriften für Hubschrauber, Flugzeuge und Drohnen der Polizei und des Grenzschutzes. Dank der neuen Regeln können diese Dienste ihre Ausrüstung und ihr Personal effizienter verwalten, was zu schnelleren und sichereren Rettungs- und Patrouilleneinsätzen führt. Für die Bürger bedeutet dies eine effektivere Gefahrenabwehr.\",\n \"de_key_points\": [\n \"Übertragung der Luftfahrtaufsicht direkt auf die Hauptkommandanten von Polizei und Grenzschutz.\",\n \"Einführung klarer Regeln für die Erteilung von Lizenzen an Piloten und Mechaniker der Dienste.\",\n \"Vereinheitlichung der Kennzeichnung von Luftfahrzeugen und Booten, mit der Möglichkeit der Tarnung bei verdeckten Einsätzen.\",\n \"Offizielle Genehmigung eines neuen, einheitlichen grafischen Symbols für die Polizei.\"\n ],\n \"fr_ai_title\": \"Nouvelles règles pour l'aviation de la police et des gardes-frontières\",\n \"fr_summary\": \"La loi organise les réglementations concernant les hélicoptères, avions et drones utilisés par la police et les gardes-frontières. Ces nouvelles règles permettront aux services de gérer plus efficacement leur équipement et leur personnel, conduisant à des opérations de sauvetage et de patrouille plus rapides et plus sûres. Pour les citoyens, cela signifie une réponse plus efficace aux urgences.\",\n \"fr_key_points\": [\n \"Transfert de la supervision de l'aviation directement aux commandants en chef de la police et des gardes-frontières.\",\n \"Introduction de règles claires pour la délivrance de licences aux pilotes et mécaniciens des services.\",\n \"Standardisation du marquage des aéronefs et des bateaux, avec possibilité de les camoufler lors d'opérations secrètes.\",\n \"Approbation officielle d'un nouveau symbole graphique cohérent pour la police.\"\n ],\n \"es_ai_title\": \"Nuevas normas para la aviación de la Policía y la Guardia Fronteriza\",\n \"es_summary\": \"La ley organiza las normativas sobre helicópteros, aviones y drones utilizados por la Policía y la Guardia Fronteriza. Estas nuevas reglas permitirán a los servicios gestionar su equipo y personal de manera más eficiente, logrando operaciones de rescate y patrullaje más rápidas y seguras. Para los ciudadanos, esto significa una respuesta de emergencia más eficaz.\",\n \"es_key_points\": [\n \"Transferencia de la supervisión de la aviación directamente a los Comandantes en Jefe de la Policía y la Guardia Fronteriza.\",\n \"Introducción de reglas claras para la emisión de licencias a pilotos y mecánicos de los servicios.\",\n \"Estandarización del marcado de aeronaves y embarcaciones, con la opción de camuflarlos durante operaciones encubiertas.\",\n \"Aprobación oficial de un nuevo símbolo gráfico coherente para la Policía.\"\n ],\n \"it_ai_title\": \"Nuove regole per l'aviazione della Polizia e della Guardia di Frontiera\",\n \"it_summary\": \"La legge organizza le normative riguardanti elicotteri, aerei e droni utilizzati dalla Polizia e dalla Guardia di Frontiera. Queste nuove regole consentiranno ai servizi di gestire in modo più efficiente attrezzature e personale, portando a operazioni di salvataggio e pattugliamento più rapide e sicure. Per i cittadini, ciò significa una risposta alle emergenze più efficace.\",\n \"it_key_points\": [\n \"Trasferimento della supervisione dell'aviazione direttamente ai Comandanti in Capo della Polizia e della Guardia di Frontiera.\",\n \"Introduzione di regole chiare per il rilascio delle licenze a piloti e meccanici dei servizi.\",\n \"Standardizzazione della marcatura di aeromobili e imbarcazioni, con la possibilità di mimetizzarli durante le operazioni segrete.\",\n \"Approvazione ufficiale di un nuovo simbolo grafico coerente per la Polizia.\"\n ],\n \"nl_ai_title\": \"Nieuwe regels voor de luchtvaart van politie en grenswacht\",\n \"nl_summary\": \"De wet ordent de regelgeving rond helikopters, vliegtuigen en drones die door de politie en de grenswacht worden gebruikt. Dankzij deze nieuwe regels kunnen de diensten hun materieel en personeel efficiënter beheren, wat leidt tot snellere en veiligere reddings- en patrouilleoperaties. Voor burgers betekent dit een effectievere respons bij noodsituaties.\",\n \"nl_key_points\": [\n \"Overdracht van het luchtvaarttoezicht rechtstreeks aan de hoofdcommandanten van de politie en de grenswacht.\",\n \"Invoering van duidelijke regels voor de afgifte van licenties aan piloten en monteurs van de diensten.\",\n \"Standaardisatie van de markering van luchtvaartuigen en boten, met de mogelijkheid om ze te camoufleren tijdens geheime operaties.\",\n \"Officiële goedkeuring van een nieuw, consistent grafisch symbool voor de politie.\"\n ],\n \"pt_ai_title\": \"Novas regras para a aviação da Polícia e da Guarda de Fronteiras\",\n \"pt_summary\": \"A lei organiza os regulamentos relativos a helicópteros, aviões e drones utilizados pela Polícia e pela Guarda de Fronteiras. Estas novas regras permitirão aos serviços gerir o seu equipamento e pessoal de forma mais eficiente, resultando em operações de resgate e patrulha mais rápidas e seguras. Para os cidadãos, isto significa uma resposta de emergência mais eficaz.\",\n \"pt_key_points\": [\n \"Transferência da supervisão da aviação diretamente para os Comandantes-Chefes da Polícia e da Guarda de Fronteiras.\",\n \"Introdução de regras claras para a emissão de licenças a pilotos e mecânicos dos serviços.\",\n \"Padronização da marcação de aeronaves e barcos, com a opção de camuflá-los durante operações secretas.\",\n \"Aprovação oficial de um novo símbolo gráfico consistente para a Polícia.\"\n ],\n \"category\": [\n \"Security\"\n ]\n}" } ] }