{
  "legislationId": "10_2412",
  "lastUpdate": "2026-07-17T10:54:41.026Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-07-17T10:54:41.026Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2412/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych Art. 1. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2211 oraz z 2025 r. poz. 1806) po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu: „Art. 47a. 1. Odstąpienie od umowy w trybie określonym w art. 47 ust. 4 albo rozwiązanie przez organizatora turystyki umowy o udział w imprezie turystycznej w trybie określonym w art. 47 ust. 5 pkt 2, które to odstąpienie od umowy lub rozwiązanie umowy pozostaje w bezpośrednim związku z nadzwyczajnymi i nieuniknionymi okolicznościami uznanymi na podstawie art. 15kc ust. 14 i 14a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 764 i 1806 oraz z 2026 r. poz. 39) nie jest skuteczne w przypadku wyrażenia przez podróżnego zgody na otrzymanie w zamian od organizatora turystyki vouchera do realizacji na poczet przyszłych imprez turystycznych w ciągu roku od dnia, w którym podróżny wyraził zgodę na przyjęcie vouchera. Możliwość wykorzystania vouchera może być przedłużona o kolejny rok, pod warunkiem wyrażenia zgody na przedłużenie wykorzystania vouchera przez podróżnego i organizatora turystyki. 2. Wartość vouchera, o którym mowa w ust. 1, nie może być niższa niż kwota wpłacona na poczet realizacji dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej. 3. Środki odpowiadające wpłatom na poczet realizacji umów o udział w imprezach turystycznych, w stosunku do których zastosowanie znajdzie ust. 1, są objęte zabezpieczeniem finansowym organizatora turystyki, o którym mowa w art. 7 ust. 2, obowiązującym w dniu zawarcia dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej.”. 2 Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Changes in tourism law: vouchers instead of refunds\r\nSummary: This new law allows tour operators to offer vouchers for future trips instead of cash refunds when a trip is cancelled due to extraordinary circumstances (e.g., a pandemic). The traveler must agree to receive a voucher, and its value cannot be less than the amount paid. The traveler's payments remain financially protected.\r\nKey Points: Instead of a cash refund for a cancelled trip (due to e.g., a pandemic), you can receive a voucher for a future trip, but only if you agree., The voucher must be worth at least as much as you paid for the original trip., The money you paid is covered by the tour operator's financial protection., You can use the voucher within one year of agreeing, and it can be extended for another year if both you and the operator agree.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-07-17T10:38:17.022Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2412/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych Art. 1. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2211 oraz z 2025 r. poz. 1806) po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu: „Art. 47a. 1. Odstąpienie od umowy w trybie określonym w art. 47 ust. 4 albo rozwiązanie przez organizatora turystyki umowy o udział w imprezie turystycznej w trybie określonym w art. 47 ust. 5 pkt 2, które to odstąpienie od umowy lub rozwiązanie umowy pozostaje w bezpośrednim związku z nadzwyczajnymi i nieuniknionymi okolicznościami uznanymi na podstawie art. 15kc ust. 14 i 14a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 764 i 1806 oraz z 2026 r. poz. 39) nie jest skuteczne w przypadku wyrażenia przez podróżnego zgody na otrzymanie w zamian od organizatora turystyki vouchera do realizacji na poczet przyszłych imprez turystycznych w ciągu roku od dnia, w którym podróżny wyraził zgodę na przyjęcie vouchera. Możliwość wykorzystania vouchera może być przedłużona o kolejny rok, pod warunkiem wyrażenia zgody na przedłużenie wykorzystania vouchera przez podróżnego i organizatora turystyki. 2. Wartość vouchera, o którym mowa w ust. 1, nie może być niższa niż kwota wpłacona na poczet realizacji dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej. 3. Środki odpowiadające wpłatom na poczet realizacji umów o udział w imprezach turystycznych, w stosunku do których zastosowanie znajdzie ust. 1, są objęte zabezpieczeniem finansowym organizatora turystyki, o którym mowa w art. 7 ust. 2, obowiązującym w dniu zawarcia dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej.”. 2 Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Zmiany w prawie turystycznym: vouchery zamiast zwrotu pieniędzy\",\n  \"pl_summary\": \"Nowa ustawa wprowadza możliwość otrzymania vouchera (bonu) na przyszłe wycieczki zamiast zwrotu pieniędzy, gdy organizator turystyki odwołuje wyjazd z powodu nadzwyczajnych okoliczności (np. pandemia). Podróżny musi wyrazić na to zgodę, a wartość vouchera nie może być niższa niż wpłacona kwota. Środki wpłacone przez turystów są dodatkowo chronione finansowo.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Zamiast zwrotu pieniędzy za odwołaną wycieczkę (z powodu np. pandemii) możesz dostać voucher na inną imprezę turystyczną, ale tylko jeśli się na to zgodzisz.\",\n    \"Voucher musi być wart co najmniej tyle, ile zapłaciłeś za pierwotną wycieczkę.\",\n    \"Pieniądze, które wpłaciłeś, są objęte ochroną finansową organizatora turystyki.\",\n    \"Voucher można wykorzystać w ciągu roku od wyrażenia zgody, a za zgodą obu stron można go przedłużyć o kolejny rok.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Changes in tourism law: vouchers instead of refunds\",\n  \"eng_summary\": \"This new law allows tour operators to offer vouchers for future trips instead of cash refunds when a trip is cancelled due to extraordinary circumstances (e.g., a pandemic). The traveler must agree to receive a voucher, and its value cannot be less than the amount paid. The traveler's payments remain financially protected.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"Instead of a cash refund for a cancelled trip (due to e.g., a pandemic), you can receive a voucher for a future trip, but only if you agree.\",\n    \"The voucher must be worth at least as much as you paid for the original trip.\",\n    \"The money you paid is covered by the tour operator's financial protection.\",\n    \"You can use the voucher within one year of agreeing, and it can be extended for another year if both you and the operator agree.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Änderungen im Reiserecht: Gutscheine statt Rückerstattungen\",\n  \"de_summary\": \"Dieses neue Gesetz erlaubt Reiseveranstaltern, Gutscheine für zukünftige Reisen anzubieten, anstatt Geld zurückzuzahlen, wenn eine Reise aufgrund außergewöhnlicher Umstände (z. B. Pandemie) storniert wird. Der Reisende muss dem Gutschein zustimmen, und sein Wert darf nicht geringer sein als der gezahlte Betrag. Die gezahlten Gelder bleiben finanziell abgesichert.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Statt einer Rückerstattung für eine stornierte Reise (z. B. wegen einer Pandemie) können Sie einen Gutschein für eine zukünftige Reise erhalten, aber nur, wenn Sie zustimmen.\",\n    \"Der Gutschein muss mindestens so viel wert sein, wie Sie für die ursprüngliche Reise bezahlt haben.\",\n    \"Das von Ihnen gezahlte Geld ist durch die finanzielle Absicherung des Reiseveranstalters geschützt.\",\n    \"Sie können den Gutschein innerhalb eines Jahres nach Zustimmung einlösen; mit Zustimmung beider Seiten kann die Frist um ein weiteres Jahr verlängert werden.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Modifications du droit du tourisme : bons d'échange au lieu de remboursements\",\n  \"fr_summary\": \"Cette nouvelle loi permet aux organisateurs de voyages de proposer des bons d'échange pour de futurs voyages au lieu de remboursements en espèces lorsqu'un voyage est annulé en raison de circonstances extraordinaires (par exemple, une pandémie). Le voyageur doit accepter le bon, et sa valeur ne peut être inférieure au montant payé. Les sommes versées restent protégées financièrement.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Au lieu d'un remboursement en espèces pour un voyage annulé (en raison, par exemple, d'une pandémie), vous pouvez recevoir un bon pour un futur voyage, mais uniquement si vous êtes d'accord.\",\n    \"Le bon doit valoir au moins autant que ce que vous avez payé pour le voyage initial.\",\n    \"L'argent que vous avez payé est couvert par la protection financière de l'organisateur du voyage.\",\n    \"Vous pouvez utiliser le bon dans l'année suivant votre accord, et il peut être prolongé d'un an supplémentaire si vous et l'organisateur êtes d'accord.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Cambios en la ley turística: vales en lugar de reembolsos\",\n  \"es_summary\": \"Esta nueva ley permite a los organizadores de viajes ofrecer vales para futuros viajes en lugar de reembolsos en efectivo cuando un viaje se cancela debido a circunstancias extraordinarias (por ejemplo, una pandemia). El viajero debe aceptar el vale, y su valor no puede ser inferior a la cantidad pagada. El dinero pagado permanece protegido financieramente.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"En lugar de un reembolso en efectivo por un viaje cancelado (debido, por ejemplo, a una pandemia), puede recibir un vale para un viaje futuro, pero solo si está de acuerdo.\",\n    \"El vale debe valer al menos tanto como lo que pagó por el viaje original.\",\n    \"El dinero que pagó está cubierto por la protección financiera del organizador del viaje.\",\n    \"Puede usar el vale dentro del año siguiente a su aceptación, y puede extenderse por otro año si tanto usted como el organizador están de acuerdo.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Modifiche alla legge sul turismo: voucher invece di rimborsi\",\n  \"it_summary\": \"Questa nuova legge consente agli organizzatori di viaggi di offrire voucher per viaggi futuri invece di rimborsi in denaro quando un viaggio viene annullato a causa di circostanze straordinarie (ad esempio, una pandemia). Il viaggiatore deve accettare il voucher e il suo valore non può essere inferiore all'importo pagato. I soldi versati rimangono finanziariamente protetti.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Invece di un rimborso in denaro per un viaggio annullato (a causa, ad esempio, di una pandemia), puoi ricevere un voucher per un viaggio futuro, ma solo se sei d'accordo.\",\n    \"Il voucher deve valere almeno quanto hai pagato per il viaggio originale.\",\n    \"I soldi che hai pagato sono coperti dalla protezione finanziaria dell'organizzatore del viaggio.\",\n    \"Puoi utilizzare il voucher entro un anno dall'accettazione e può essere prorogato di un altro anno se sia tu che l'organizzatore siete d'accordo.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Wijzigingen in de reiswet: vouchers in plaats van terugbetalingen\",\n  \"nl_summary\": \"Deze nieuwe wet stelt reisorganisatoren in staat om vouchers aan te bieden voor toekomstige reizen in plaats van contante terugbetalingen wanneer een reis wordt geannuleerd vanwege buitengewone omstandigheden (bijv. een pandemie). De reiziger moet akkoord gaan met de voucher en de waarde ervan mag niet lager zijn dan het betaalde bedrag. Het betaalde geld blijft financieel beschermd.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"In plaats van een contante terugbetaling voor een geannuleerde reis (bijv. vanwege een pandemie), kunt u een voucher ontvangen voor een toekomstige reis, maar alleen als u daarmee instemt.\",\n    \"De voucher moet ten minste zoveel waard zijn als u voor de oorspronkelijke reis heeft betaald.\",\n    \"Het geld dat u heeft betaald, valt onder de financiële bescherming van de reisorganisator.\",\n    \"U kunt de voucher binnen een jaar na instemming gebruiken; met instemming van beide partijen kan deze met nog een jaar worden verlengd.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Alterações na lei do turismo: vouchers em vez de reembolsos\",\n  \"pt_summary\": \"Esta nova lei permite que os organizadores de viagens ofereçam vouchers para viagens futuras em vez de reembolsos em dinheiro quando uma viagem é cancelada devido a circunstâncias extraordinárias (por exemplo, uma pandemia). O viajante deve concordar com o voucher e o seu valor não pode ser inferior ao montante pago. O dinheiro pago permanece financeiramente protegido.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Em vez de um reembolso em dinheiro por uma viagem cancelada (devido, por exemplo, a uma pandemia), pode receber um voucher para uma viagem futura, mas apenas se concordar.\",\n    \"O voucher deve valer pelo menos tanto quanto pagou pela viagem original.\",\n    \"O dinheiro que pagou está coberto pela proteção financeira do organizador da viagem.\",\n    \"Pode utilizar o voucher no prazo de um ano após a concordância, e pode ser prorrogado por mais um ano se ambos concordarem.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Economy\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-01T16:24:32.934Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2412/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych Art. 1. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2211 oraz z 2025 r. poz. 1806) po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu: „Art. 47a. 1. Odstąpienie od umowy w trybie określonym w art. 47 ust. 4 albo rozwiązanie przez organizatora turystyki umowy o udział w imprezie turystycznej w trybie określonym w art. 47 ust. 5 pkt 2, które to odstąpienie od umowy lub rozwiązanie umowy pozostaje w bezpośrednim związku z nadzwyczajnymi i nieuniknionymi okolicznościami uznanymi na podstawie art. 15kc ust. 14 i 14a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 764 i 1806 oraz z 2026 r. poz. 39) nie jest skuteczne w przypadku wyrażenia przez podróżnego zgody na otrzymanie w zamian od organizatora turystyki vouchera do realizacji na poczet przyszłych imprez turystycznych w ciągu roku od dnia, w którym podróżny wyraził zgodę na przyjęcie vouchera. Możliwość wykorzystania vouchera może być przedłużona o kolejny rok, pod warunkiem wyrażenia zgody na przedłużenie wykorzystania vouchera przez podróżnego i organizatora turystyki. 2. Wartość vouchera, o którym mowa w ust. 1, nie może być niższa niż kwota wpłacona na poczet realizacji dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej. 3. Środki odpowiadające wpłatom na poczet realizacji umów o udział w imprezach turystycznych, w stosunku do których zastosowanie znajdzie ust. 1, są objęte zabezpieczeniem finansowym organizatora turystyki, o którym mowa w art. 7 ust. 2, obowiązującym w dniu zawarcia dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej.”. 2 Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Changes in travel law: vouchers instead of refunds\r\nSummary: A new law changes the rules for canceled trips. If a tour operator cancels a trip due to extraordinary circumstances (e.g., a pandemic) and you agree to a voucher, your cancellation of the trip will not be effective. This means you will receive a voucher for future trips instead of a refund, which you can use within a year, or longer with the organizer's consent.\r\nKey Points: Instead of a refund for a canceled trip, you may receive a voucher for future trips., The voucher must be worth at least as much as you paid for the trip., The money for the voucher is protected by the organizer's financial guarantee., You can use the voucher within a year, and with the organizer's consent, extend it for another year.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-01T16:16:09.498Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2412/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych Art. 1. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2211 oraz z 2025 r. poz. 1806) po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu: „Art. 47a. 1. Odstąpienie od umowy w trybie określonym w art. 47 ust. 4 albo rozwiązanie przez organizatora turystyki umowy o udział w imprezie turystycznej w trybie określonym w art. 47 ust. 5 pkt 2, które to odstąpienie od umowy lub rozwiązanie umowy pozostaje w bezpośrednim związku z nadzwyczajnymi i nieuniknionymi okolicznościami uznanymi na podstawie art. 15kc ust. 14 i 14a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 764 i 1806 oraz z 2026 r. poz. 39) nie jest skuteczne w przypadku wyrażenia przez podróżnego zgody na otrzymanie w zamian od organizatora turystyki vouchera do realizacji na poczet przyszłych imprez turystycznych w ciągu roku od dnia, w którym podróżny wyraził zgodę na przyjęcie vouchera. Możliwość wykorzystania vouchera może być przedłużona o kolejny rok, pod warunkiem wyrażenia zgody na przedłużenie wykorzystania vouchera przez podróżnego i organizatora turystyki. 2. Wartość vouchera, o którym mowa w ust. 1, nie może być niższa niż kwota wpłacona na poczet realizacji dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej. 3. Środki odpowiadające wpłatom na poczet realizacji umów o udział w imprezach turystycznych, w stosunku do których zastosowanie znajdzie ust. 1, są objęte zabezpieczeniem finansowym organizatora turystyki, o którym mowa w art. 7 ust. 2, obowiązującym w dniu zawarcia dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej.”. 2 Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Zmiany w prawie turystycznym: vouchery zamiast zwrotu pieniędzy\",\n  \"pl_summary\": \"Nowa ustawa zmienia zasady dotyczące odwołanych wycieczek. Jeśli organizator turystyki odwoła wyjazd z powodu nadzwyczajnych okoliczności (np. pandemia), a Ty zgodzisz się na voucher, to Twoja rezygnacja z wycieczki nie będzie skuteczna. Oznacza to, że zamiast zwrotu pieniędzy, otrzymasz bon na przyszłe imprezy turystyczne, który możesz wykorzystać w ciągu roku, a za zgodą organizatora nawet dłużej.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Zamiast zwrotu pieniędzy za odwołaną wycieczkę możesz dostać voucher na przyszłe wyjazdy.\",\n    \"Voucher musi być wart co najmniej tyle, ile wpłaciłeś na wycieczkę.\",\n    \"Pieniądze na voucher są chronione przez gwarancję finansową organizatora.\",\n    \"Voucher możesz wykorzystać w ciągu roku, a za zgodą organizatora przedłużyć o kolejny rok.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Changes in travel law: vouchers instead of refunds\",\n  \"eng_summary\": \"A new law changes the rules for canceled trips. If a tour operator cancels a trip due to extraordinary circumstances (e.g., a pandemic) and you agree to a voucher, your cancellation of the trip will not be effective. This means you will receive a voucher for future trips instead of a refund, which you can use within a year, or longer with the organizer's consent.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"Instead of a refund for a canceled trip, you may receive a voucher for future trips.\",\n    \"The voucher must be worth at least as much as you paid for the trip.\",\n    \"The money for the voucher is protected by the organizer's financial guarantee.\",\n    \"You can use the voucher within a year, and with the organizer's consent, extend it for another year.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Änderungen im Reiserecht: Gutscheine statt Rückerstattungen\",\n  \"de_summary\": \"Ein neues Gesetz ändert die Regeln für stornierte Reisen. Storniert ein Reiseveranstalter eine Reise aufgrund außergewöhnlicher Umstände (z. B. Pandemie) und stimmen Sie einem Gutschein zu, ist Ihre Stornierung der Reise nicht wirksam. Das bedeutet, dass Sie anstelle einer Rückerstattung einen Gutschein für zukünftige Reisen erhalten, den Sie innerhalb eines Jahres oder mit Zustimmung des Veranstalters auch länger nutzen können.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Statt einer Rückerstattung für eine stornierte Reise erhalten Sie möglicherweise einen Gutschein für zukünftige Reisen.\",\n    \"Der Gutschein muss mindestens so viel wert sein, wie Sie für die Reise bezahlt haben.\",\n    \"Das Geld für den Gutschein ist durch die finanzielle Absicherung des Veranstalters geschützt.\",\n    \"Sie können den Gutschein innerhalb eines Jahres nutzen und mit Zustimmung des Veranstalters um ein weiteres Jahr verlängern.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Modifications du droit du tourisme : bons d'échange au lieu de remboursements\",\n  \"fr_summary\": \"Une nouvelle loi modifie les règles relatives aux voyages annulés. Si un organisateur de voyages annule un voyage en raison de circonstances extraordinaires (par exemple, une pandémie) et que vous acceptez un bon d'échange, votre annulation du voyage ne sera pas effective. Cela signifie que vous recevrez un bon pour de futurs voyages au lieu d'un remboursement, que vous pourrez utiliser dans un délai d'un an, ou plus longtemps avec l'accord de l'organisateur.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Au lieu d'un remboursement pour un voyage annulé, vous pouvez recevoir un bon pour de futurs voyages.\",\n    \"Le bon doit valoir au moins autant que ce que vous avez payé pour le voyage.\",\n    \"L'argent du bon est protégé par la garantie financière de l'organisateur.\",\n    \"Vous pouvez utiliser le bon dans un délai d'un an, et avec l'accord de l'organisateur, le prolonger d'un an supplémentaire.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Cambios en la ley de viajes: vales en lugar de reembolsos\",\n  \"es_summary\": \"Una nueva ley cambia las reglas para los viajes cancelados. Si un organizador de viajes cancela un viaje debido a circunstancias extraordinarias (por ejemplo, una pandemia) y usted acepta un vale, su cancelación del viaje no será efectiva. Esto significa que recibirá un vale para viajes futuros en lugar de un reembolso, que podrá utilizar dentro de un año, o más tiempo con el consentimiento del organizador.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"En lugar de un reembolso por un viaje cancelado, puede recibir un vale para viajes futuros.\",\n    \"El vale debe valer al menos tanto como lo que pagó por el viaje.\",\n    \"El dinero del vale está protegido por la garantía financiera del organizador.\",\n    \"Puede utilizar el vale dentro de un año y, con el consentimiento del organizador, prorrogarlo por otro año.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Modifiche alla legge sui viaggi: voucher invece di rimborsi\",\n  \"it_summary\": \"Una nuova legge modifica le regole per i viaggi annullati. Se un organizzatore di viaggi annulla un viaggio a causa di circostanze straordinarie (ad esempio, una pandemia) e tu accetti un voucher, la tua cancellazione del viaggio non sarà efficace. Ciò significa che riceverai un voucher per viaggi futuri invece di un rimborso, che potrai utilizzare entro un anno, o più a lungo con il consenso dell'organizzatore.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Invece di un rimborso per un viaggio annullato, puoi ricevere un voucher per viaggi futuri.\",\n    \"Il voucher deve valere almeno quanto hai pagato per il viaggio.\",\n    \"Il denaro per il voucher è protetto dalla garanzia finanziaria dell'organizzatore.\",\n    \"Puoi utilizzare il voucher entro un anno e, con il consenso dell'organizzatore, prorogarlo di un altro anno.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Wijzigingen in de reiswet: vouchers in plaats van terugbetalingen\",\n  \"nl_summary\": \"Een nieuwe wet verandert de regels voor geannuleerde reizen. Als een reisorganisator een reis annuleert vanwege buitengewone omstandigheden (bijv. een pandemie) en u stemt in met een voucher, dan is uw annulering van de reis niet effectief. Dit betekent dat u een voucher ontvangt voor toekomstige reizen in plaats van een terugbetaling, die u binnen een jaar kunt gebruiken, of langer met toestemming van de organisator.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"In plaats van een terugbetaling voor een geannuleerde reis kunt u een voucher ontvangen voor toekomstige reizen.\",\n    \"De voucher moet ten minste evenveel waard zijn als u voor de reis heeft betaald.\",\n    \"Het geld voor de voucher wordt beschermd door de financiële garantie van de organisator.\",\n    \"U kunt de voucher binnen een jaar gebruiken en met toestemming van de organisator met nog een jaar verlengen.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Alterações na lei do turismo: vouchers em vez de reembolsos\",\n  \"pt_summary\": \"Uma nova lei altera as regras para viagens canceladas. Se um organizador de viagens cancelar uma viagem devido a circunstâncias extraordinárias (por exemplo, uma pandemia) e você concordar com um voucher, a sua anulação da viagem não será eficaz. Isto significa que receberá um voucher para viagens futuras em vez de um reembolso, que poderá utilizar no prazo de um ano, ou mais tempo com o consentimento do organizador.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Em vez de um reembolso por uma viagem cancelada, pode receber um voucher para viagens futuras.\",\n    \"O voucher deve valer pelo menos tanto quanto pagou pela viagem.\",\n    \"O dinheiro do voucher está protegido pela garantia financeira do organizador.\",\n    \"Pode utilizar o voucher no prazo de um ano e, com o consentimento do organizador, prorrogá-lo por mais um ano.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Economy\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-04-14T16:06:01.424Z",
      "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2412/2412.pdf",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\nROLE: Fact Checker.\nZADANIE: Porównaj SOURCE (oryginał) i SUMMARY (streszczenie przygotowane przez inne AI).\n\nTwoim celem jest wykrycie \"ZMYŚLONYCH KONKRETÓW\" (Fabricated Entities) w SUMMARY.\n\nSOURCE:\nDruk nr 2412 Warszawa, 18 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki KFS.021.1.2026 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki wnosi projekt ustawy: - o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Komisję w pracach nad projektem uchwały reprezentować będzie upoważniony poseł Tadeusz Tomaszewski. Przewodniczący Komisji (-) Tadeusz Tomaszewski Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej 1 projekt z dnia 16.03.2026 r. Ustawa z dnia..................2026 r. o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych Art. 1. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych po art. 47 wprowadza się art. 47a w następującym brzmieniu: „Art. 47a. 1. Odstąpienie od umowy w trybie określonym w art. 47 ust. 4 lub rozwiązanie przez organizatora turystyki umowy o udział w imprezie turystycznej w trybie określonym w art. 47 ust. 5 pkt 2, które to odstąpienie od umowy lub rozwiązanie umowy pozostaje w bezpośrednim związku z nadzwyczajnymi i nieuniknionymi okolicznościami uznanymi na podstawie art. 15kc ust. 14 i 14a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID- 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 764 i 1806 oraz z 2026 r. poz. 39) nie jest skuteczne w przypadku wyrażenia przez podróżnego zgody na otrzymanie w zamian od organizatora turystyki vouchera do realizacji na poczet przyszłych imprez turystycznych w ciągu 2 lat od dnia, w którym miała się odbyć impreza turystyczna. 2. Wartość vouchera, o którym mowa w ust. 1, nie może być niższa niż kwota wpłacona na poczet realizacji dotychczasowej umowy o imprezę turystyczną. 3. Środki odpowiadające wpłatom na poczet realizacji umów o imprezy turystyczne, w stosunku do których zastosowanie znajdzie ust. 1, są objęte zabezpieczeniem finansowym organizatora turystyki, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, obowiązującym w dniu zawarcia dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia. Uzasadnienie I. Potrzeba i Cel Regulacji 2 W związku z sytuacją na Bliskim Wschodu i wybuchem wojny w dniu 28 lutego 2026 r. na terenie Iranu ruch turystyczny w tym kierunku uległ poważnym zakłóceniom. Wstępne szacunki zakładały, że ponad 15000 obywateli RP wymagało pilnej ewakuacji z terenów objętych czynnym konfliktem zbrojnym. Czynnikiem utrudniającym przeprowadzenie działań związanych z zapewnieniem powrotu do Polski utrudniał fakt wstrzymania ruchu lotniczego z większości portów na terenie Bliskiego Wschodu. Sytuacja od pierwszego dnia konfliktu spowodowała konkretne i wymierne obciążenie organizatorów turystyki kosztami dalszego zakwaterowania podróżnych, a także obowiązkiem pokrycia kosztów alternatywnego powrotu podróżnych do kraju. Dynamiczna sytuacja na Bliskim Wschodzie wywołała ponadto falę odstąpień od umów ze strony podróżnych, których imprezy z destynacją w krajach Zatoki Perskiej. Sytuacja objęła imprezy turystyczne, zarówno które miały się dopiero rozpocząć, jak i te ale z odległymi terminami realizacji. Z perspektywy organizatorów turystyki skuteczne i uzasadnione nieuniknionymi i nadzwyczajnymi okolicznościami odstąpienie od umowy o udział w imprezie turystycznej skutkuje koniecznością zwrotu podróżnemu środków z tytułu zawartej umowy w terminie 14 dni od złożenia oświadczenia od odstąpieniu. Biorąc pod uwagę skalę zjawiska oraz podobne doświadczenia z okresu epidemii Covid-19 konieczne było przedsięwzięcie środków zaradczych w zakresie utrzymania płynności finansowej przedsiębiorców turystycznych. II. Stan faktyczny oraz prawny W związku z poważnymi zakłóceniami ruchu turystycznego w kierunku Bliskiego Wschodu w dniu 4 marca br. Minister Sportu i Turystyki oraz Minister Finansów i Gospodarki we wspólnym komunikacie uznali, że na terytorium następujących państw tj.: Arabia Saudyjska, Bahrajn, Iran, Izrael, Jordania, Katar, Kuwejt, Liban, Oman, Palestyna, Zjednoczone Emiraty Arabskie wystąpiły nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności, które umożliwiają uruchomienie wypłat dla podróżnych ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego (TFP). Komunikat określił wymogi, których spełnienie obliguje wypłatę środków podróżnemu (np. określona destynacja imprezy turystycznej, daty graniczne rozpoczęcia imprezy turystycznej, czy też termin na złożenie wniosków przez podróżnego i organizatora turystyki. Należy wskazać, że ogólne wymogi uruchomienia wypłat zostały określone w ustawie powołującej Turystyczny Fundusz Pomocowy tj. w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób 3 zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (art. 15kc). Wypłata środków z TFP obejmuje wszystkie wpłacone przez podróżnego należności z tytułu imprezy turystycznej, która się nie odbyła, lub która się nie odbędzie z powodu wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności w miejscu destynacji. Jednocześnie należy podkreślić, że spłata należności podróżnych środkami TFP, rodzi po stronie organizatora turystyki obowiązek zwrotu tych środków do Funduszu w przeciągu 6 lat. Oczywiście w odniesieniu do sytuacji kryzysowych skorzystanie przez organizatora turystyki z wypłat środków z TFP ogranicza w pewnym stopniu groźbę utraty płynności finansowej, jednakże obciąża długoletnimi skutkami zobowiązaniowymi względem Funduszu. Doświadczenia po poprzednim tak doniosłym w skutkach kryzysie na rynku usług turystycznych (epidemia Covid-19) pokazały, że wielu z podróżnych, którzy wybrali konkretny cel podróży oraz pokryli wszelkie koszty imprezy, która nie mogła się odbyć byli zaineresowani, nie tyle natychmiastowym zwrotem środków (w skutek ich wypłaty przez organizatora turystyki lub w ramach wypłaty z TFP), a uzyskaniem możliwości zrealizowania imprezy turystycznej w pierwotnie zakładanej destynacji ale w innym, bezpieczniejszym terminie. Te wnioski zachęciły właśnie ustawodawcę w 2020 r. do wprowadzenia czasowej możliwości skorzystania przez organizatora turystyki oraz podróżnego z instytucji vouchera. Zgodnie z twierdzeniami przedstawicieli branży turystycznej, jak i samych podróżnych było to rozwiązanie satysfakcjonujące. Należy wskazać, że aktualne, kryzysowe warunki dla prowadzenia działalności organizatora turystyki, szczególnie zorientowanego na organizację imprez w krajach Zatoki Perskiej, uzasadniają ponowne wprowadzenie do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera. Projektowana regulacja umożliwi podróżnemu wybór najbardziej dogodnego dla siebie rozwiązania, natomiast organizatorów turystyki uchroni przed utratą płynności finansowej. Wiele umów o imprezy turystyczne, zostanie przeniesionych na przyszłe terminy, a w konsekwencji ma szanse ochronić większość organizatorów turystyki, i rozłożyć w czasie skutki ekonomiczne obecnego kryzysu. Klient będzie mógł skorzystać z propozycji organizatora turystyki do otrzymania vouchera na realizację imprezy turystycznej w przyszłości, w ciągu 2 lat od dnia, w którym miała się odbyć pierwotna impreza turystyczna. Niezbędną przesłanką w tym zakresie będzie zgoda podróżnego na otrzymanie odpowiedniego vouchera. Przyjęcie przez klienta vouchera nie spowoduje rozwiązania umowy z organizatorem turystyki, dlatego środki wpłacone przez klientów będą podlegały ochronie przed 4 niewypłacalnością organizatora turystyki. Voucher ma umożliwić istotną zmianę warunków umowy między stronami poprzez wskazanie np. nowego terminu rozpoczęcia imprezy, alternatywnego tranzytu, czy też innego miejsca destynacji. Dodatkowo, wpłacone przez podróżnego środki nie będą traktowane jako nowe wpłaty klientów, stąd nie znajdzie zastosowania regulacja dotycząca przedpłat na poczet modyfikacji gwarancji ubezpieczeniowych, bankowych czy ubezpieczeń na rzecz klientów przez organizatorów turystyki. Vouchery dla podróżnych będą więc w pełni chronione i umożliwią sprawne przekładanie imprez turystycznych na korzystniejszych warunkach. Zaoferowanie vouchera będzie możliwe tylko w sytuacji związanej z uruchomieniem komunikatu o rozpoczęciu wypłat z Turystycznego Funduszu Pomocowego. To pozwoli na rozsądne traktowanie klientów w sytuacji naprawdę wymagającej nadzwyczajnych działań. W związku z dynamiczną sytuacją powodującą po stronie organizatorów turystyki realną groźbę utraty płynności finansowej w ustawie proponuje się skrócenie terminu vacatio legis tj. ustawa powinna wejść w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia. III. Różnice pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Wprowadzenie do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera jest docelowo alternatywą dla istniejących już aktualnie w systemie prawnym możliwości podjęcia działań przez strony umowy o imprezę turystyczną w sytuacji wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności tj.: 1) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych ze zwrotem środków przez organizatora wpłaconych na poczet imprezy turystycznej (art. 47 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych) 2) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych z możliwością wystąpienia przez podróżnego oraz organizatora turystyki z wnioskiem o wypłatę wpłaconych na poczet umowy należności ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego (art. 15kc ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych). 5 IV. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne Skutki społeczne: • Projektowana regulacja będzie oddziaływać nie tylko na organizatorów turystyki ale też na podróżnych, tj. strony umowy o udział w imprezie turystycznej, a także na inne grupy przedsiębiorców ściśle współpracujących z organizatorami przy realizacji imprez turystycznych tj. agentów turystycznych, pilotów i przewodników turystycznych, a także innych dostawców usług turystycznych. • Proponowane przepisy mogą przynieść pozytywne skutki społeczne w postaci uspokojenia aktualnie panujących nastrojów oraz mogą istotnie uprościć przekaz dotyczący sytuacji prawnej podróżnych, jak i przedsiębiorców turystycznych. • Odłożenie w czasie realizacji imprezy turystycznej może także stworzyć warunki dla podróżnych, do realizacji podróży, co do zasady, w pierwotnie zakładanej destynacji. Skutki gospodarcze: • Spodziewanym skutkiem gospodarczym planowanej regulacji ma być przede wszystkim utrzymanie płynności finansowej organizatorów turystyki, a także pośrednio płynności finansowej innych przedsiębiorców turystycznych oraz innych dostawców usług turystycznych. • Utrzymanie obecnej kondycji finansowej organizatorów turystyki, to także możliwość utrzymania zatrudnienia, w sektorze usług turystycznych na dotychczasowym, wysokim poziomie. • Skutkiem dalekosiężnym projektowanych regulacji ma być natomiast ograniczenie ewentualnych niewypłacalności, szczególnie w grupie małych organizatorów turystyki. Dzięki wprowadzeniu w czasie epidemii Covid-19 wypłat dla podróżnych z Turystycznego Funduszu Zwrotów (prekursor TFP), oraz alternatywy w postaci przyjęcia przez podróżnego vouchera na realizację imprezy turystycznej w przyszłości, w latach newralgicznych tj. 2020-2022, liczba niewypłacalności organizatorów turystyki utrzymała się na dokładnie tym samym poziomie, jak w latach poprzedzających wybuch epidemii. 6 Skutki prawne: • Skutek prawny wprowadzenia do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera pod względem prawnym, oparty jest na dobrze znanej prawu cywilnemu zasady modyfikowania zobowiązań umownych jaką jest wprowadzenie zmian do pierwotnej treści umowy (aneksowanie). Jednocześnie zmiana umowy o udział w imprezie turystycznej wyrażająca się w zgodzie podróżnego na przyjęcie vouchera, będzie dodatkowo wprost chroniona zabezpieczeniami finansowymi organizatora turystyki. • Po doświadczeniach epidemii Covid-19 i wywołanego nią kryzysu na rynku usług turystycznych, na potrzebę wprowadzenia na stałe do prawa turystycznego instytucji vouchera zwróciła uwagę Komisja Europejska inicjując, między innymi w tym zakresie, rewizję dyrektywy turystycznej (2015/2302). W tym kontekście należy podkreślić, że aktualnie zaakceptowana już przez Radę Unii Europejskiej, a także Parlament Europejski wersja kompromisowa dyrektywy zmieniającej zakłada wprowadzenie przepisów dotyczących voucherów jako stałej podstawy do wdrożenia i stosowania tego rozwiązania w państwach członkowskich UE. V. Źródła Finansowania Realizacja ustawy nie wymaga finansowana z budżetu państwa ani finansowania z budżetu jednostek samorządu terytorialnego. VI. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych Projekt ustawy nie przewiduje wydawania aktów wykonawczych. VII. Oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej Projekt ustawy pozostaje w pełnej zgodności z przepisami prawa Unii Europejskiej Załącznik do uchwały nr 51 Prezydium Sejmu z dnia 26 sierpnia 2024 r. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Pan Poseł Tadeusz Tomaszewski I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. W związku z wybuchem konfliktu zbrojnego w Iranie w dniu 28 lutego 2026 r. powstały poważne zakłócenia w realizacji umów o imprezy turystyczne, który miały lub mają być w najbliższy czasie realizowane w krajach Bliskiego Wschodu. Celem regulacji jest zatem stworzenie mechanizmu umożliwiającego zaproponowanie przez organizatora turystyki podróżnemu vouchera na realizację imprezy w przyszłości, tj. w okresie do dwóch lat od dnia przyjęcia vouchera. Niezbędną przesłanką skuteczności vouchera będzie zgoda podróżnego w zakresie jego otrzymania. Przyjęcie przez klienta vouchera nie spowoduje rozwiązania umowy z organizatorem turystyki, dlatego wszystkie środki wpłacone przez klientów będą podlegały ochronie przed niewypłacalnością. Voucher ma umożliwić istotną zmianę warunków umowy między stronami poprzez wskazanie np. nowego miejsca destynacji, czasu odbycia podróży itp. Dodatkowo, wpłacone przez podróżnego środki na realizację pierwotnej imprezy turystycznej nie będą traktowane jako nowe wpłaty klientów, zatem vouchery będą więc w pełni chronione przed niewypłacalnością organizatora turystyki. Ponieważ instytucja vouchera jest instrumentem nadzwyczajnym, jego zaoferowanie będzie możliwe jedynie w odniesieniu do imprez turystycznych, spełniających warunki, określone uprzednio w drodze komunikatu o uruchomieniu wypłat z Turystycznego Funduszu Pomocowego. - 2 - To pozwoli na rozsądne traktowanie klientów w sytuacji naprawdę wymagającej nadzwyczajnych działań. Z informacji przekazywanych aktualnie od organizatorów turystyki, a także z sygnałów płynących ze strony samych podróżnych, wynika, że jest wśród nich duża grupa podróżnych, która nie chce rezygnować z wybranej pierwotnie imprezy turystycznej oraz kierunku destynacji na Bliskim Wschodzie. Osoby te oczekują, że imprezy te zostaną zrealizowane w innym, bezpieczniejszym niż aktualnie, terminie. Podróżni Ci wprost deklarują, że nie są zainteresowani odstępowaniem od zawartych umów, chcą jednak zmienić ich termin. Należy wskazać, że podobne rozwiązanie przyjęte zostało w czasie epidemii Covid- 19. To działanie powiązane z innymi działaniami pomocowymi dla przedsiębiorców turystycznych uchroniło wielu, szczególnie mniejszych, organizatorów turystyki przed ogromnymi stratami finansowymi, a finalnie z koniecznością ogłoszenia niewypłacalności. Aktualnie procedowana regulacja ma wspomóc utrzymanie płynności finansowej organizatorów turystyki z jednej strony, z drugiej strony przesądzić w regulacji rangi ustawowej, że środki wpłacone przez podróżnych na pokrycie kosztów pierwotnie zakładanej imprezy, będą w pełni chronione aktualnie posiadanymi zabezpieczeniami przed skutkami niewypłacalności. Ponadto obserwując aktualne napięcia społeczne związane z odwołaniem wielu imprez turystycznych, które miały się odbyć szczególnie w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, w Omanie, czy w Arabii Saudyjskiej, a także bardzo trudną sytuację organizatorów związanych z ponoszonymi stratami sięgającymi milionów złotych, projektowana regulacja może wpłynąć na uspokojenie nastrojów społecznych oraz może istotnie uprościć przekaz dotyczący sytuacji prawnej podróżnych, jak i przedsiębiorców turystycznych. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ NIE Wprowadzenie do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera jest docelowo alternatywą dla istniejących już aktualnie w systemie prawnym możliwości podjęcia działań przez strony umowy o imprezę turystyczną w sytuacji wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności tj.: 1) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych ze zwrotem środków przez organizatora wpłaconych na poczet imprezy turystycznej (art. 47 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych) 2) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych z możliwością wystąpienia przez podróżnego oraz organizatora turystyki z wnioskiem o wypłatę wpłaconych na poczet umowy należności ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego (art. 15kc ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych). - 3 - Projektowana regulacja wraz z wyżej opisanymi w pkt 1 oraz w pkt, 2 będzie stanowić komplementarną regulacją, umożliwiającą wybór podróżnemu najbardziej dogodnego działania, natomiast organizatorów turystyki uchroni przed utratą płynności finansowej. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3-5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? Skutek wprowadzenia do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera pod względem prawnym, będzie porównywalne do znanej w prawie cywilnym metody zmiany (aneksowania) umowy opartej na zgodnej woli stron. Jednocześnie zmiana umowy wyrażająca się w zgodzie podróżnego na przyjęcie vouchera, będzie dodatkowo wprost chroniona zabezpieczeniami finansowymi organizatora turystyki. Należy dodatkowo wskazać, że po doświadczeniach epidemii Covid-19 potrzebę wprowadzenia na stałe do prawa turystycznego instytucji vouchera zwróciła uwagę Komisja Europejska inicjując, także w tym zakresie, rewizję dyrektywy turystycznej (2015/2302). W tym kontekście należy podkreślić, że zaakceptowany już przez Radę UE, a także Parlament Europejski projekt zmieniający dyrektywę zakłada właśnie dodanie do aktualnej jej treści przepisów dotyczących voucherów, tworząc stałą podstawę do wdrożenia i stosowania tego rozwiązania w państwach członkowskich UE i to nie tylko w sytuacjach wyjątkowych, ale jako stały mechanizm umożliwiający zmianę pierwotnych warunków umowy o udział w imprezie turystycznej. Przepisy projektowanej zmiany w ustawie o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych są kompatybilne z tymi projektowanymi w dyrektywie. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projektowana regulacja będzie oddziaływać przede wszystkim na organizatorów turystyki oraz podróżnych, tj. strony umowy o udział w imprezie turystycznej. Jej pozytywne skutki będą jednak wpływać także na inne grupy przedsiębiorców ściśle współpracujących z organizatorami przy realizacji imprez turystycznych tj. agentów turystycznych, pilotów i przewodników turystycznych, a także innych dostawców usług turystycznych. Projektowana regulacja może przynieść pozytywne skutki społeczne w postaci uspokojenia aktualnie panujących nastrojów oraz może istotnie uprościć przekaz dotyczący sytuacji prawnej podróżnych, jak i przedsiębiorców turystycznych. Odłożenie w czasie realizacji imprezy turystycznej może także stworzyć warunki dla podróżnych, do realizacji podróży, co do zasady, w pierwotnie zakładanej destynacji [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Skutkiem planowanej regulacji ma być utrzymanie płynności finansowej organizatorów turystyki, a także pośrednio płynności finansowej innych przedsiębiorców turystycznych, a także innych dostawców usług turystycznych. Skutkiem dalekosiężnym ma być natomiast ograniczenie poziomu niewypłacalności, szczególnie w grupie małych organizatorów turystyki. - 4 - W związku z aktualnie bardzo dynamiczną sytuacją związaną z licznymi odstąpieniami od umów, które już nastąpiły w związku z sytuacją w krajach Bliskiego Wschodu, a także z ilością już złożonych wniosków o wypłatę środków z TFP (do chwili obecnej złożone wnioski dotyczą wypłaty 34 milionów złotych) trudno jest w tej chwili ocenić, w jak dużym stopniu projektowane regulacje zabezpieczą płynność finansową przedsiębiorców turystycznych. Jednakże, po doświadczeniach związanych z Covid- 19, dzięki wprowadzeniu wypłat dla podróżnych z Turystycznego Funduszu Zwrotów (prekursor TFP), oraz alternatywy w postaci przyjęcia przez podróżnego vouchera na realizację imprezy turystycznej w przyszłości, w latach newralgicznych tj. 2020-2022, liczba niewypłacalności organizatorów turystyki utrzymała się na dokładnie tym samym poziomie, jak w latach poprzedzających wybuch epidemii. [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Projekt nie będzie miał wpływu na sektor finansów publicznych. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt nie będzie obciążał budżetu państwa, ani budżetów jednostek samorządu terytorialnego [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie Projekt nie podlega procedurze notyfikacyjnej. Nie jest związany z udzieleniem pomocy publicznej. − III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie Projekt nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. Możliwość wręczenia podróżnemu vouchera, nie stanowi de facto nowego instrumentu prawnego, gdyż w sensie prawnym jest to powszechnie stosowana przez przedsiębiorców w relacjach z klientami metoda zmiany stosunku zobowiązaniowego (tzw. „aneks do umowy”). Ponadto należy wskazać, że projektowane przepisy nie mają charakteru obligatoryjnego, stwarzają dla przedsiębiorcy jedynie kolejny sposób regulacji stosunków prawnych z klientami. Skorzystanie z możliwości utrzymania pierwotnej umowy o udział w imprezie turystycznej oraz odsunięcie jej realizacji w czasie, - 5 - będzie ponadto każdorazowo wiązać się ze zgodą klienta. Nie można zatem rozpatrywać projektowanych regulacji jako źródła zasad „prowadzenia działalności”. Instytucja „vouchera” to środek nadzwyczajny, fakultatywny, którego wdrożenie wymaga ziszczenia się konkretnych warunków, jak przede wszystkim uznania w drodze komunikatu ministra właściwego do spraw turystyki oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych, że w miejscu destynacji podroży lub w jej bezpośrednim sąsiedztwie nastąpiły nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności, które uniemożliwiają realizację umowy o imprezę turystyczną na pierwotnych warunkach. [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie Wdrożenie projektowanych przepisów nie spowoduje dodatkowych obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców. Projektowane przepisy nie określają konkretnego sposobu i formy przekazania podróżnemu vouchera. W tym zakresie poszczególni przedsiębiorcy będą posługiwać się własną praktyką biznesową. [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie Projekt nie dotyczy świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy o uznawaniu kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej\n\nSUMMARY TO EVALUATE:\nTitle: Vouchery turystyczne: Nowa opcja dla odwołanych wycieczek w sytuacjach kryzysowych\nSummary: Nowe przepisy wprowadzają możliwość otrzymania vouchera zamiast zwrotu pieniędzy za odwołane wycieczki z powodu nadzwyczajnych okoliczności, takich jak konflikty zbrojne. Jeśli zgodzisz się na voucher, Twoje pieniądze będą bezpieczne i będziesz mógł wykorzystać je na inną podróż w ciągu dwóch lat. To rozwiązanie ma pomóc biurom podróży utrzymać płynność finansową, jednocześnie dając podróżnym elastyczność.\nKey Points: Możesz wybrać voucher zamiast zwrotu pieniędzy, jeśli Twoja wycieczka zostanie odwołana z powodu kryzysu (np. wojny) w miejscu docelowym., Voucher będzie ważny przez 2 lata od daty pierwotnej wycieczki, a jego wartość nie może być niższa niż wpłacona kwota., Twoje pieniądze objęte voucherem są chronione na wypadek niewypłacalności biura podróży, tak jak pierwotna wpłata., Otrzymanie vouchera wymaga Twojej zgody; jeśli się nie zgodzisz, nadal masz prawo do zwrotu pieniędzy lub wypłaty z Turystycznego Funduszu Pomocowego.\n\nZASADY OCENY:\n1. Sprawdź wszystkie LICZBY, DATY i KWOTY w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n2. Sprawdź wszystkie NAZWISKA, ORGANIZACJE i MIEJSCA w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n3. Sprawdź wszystkie konkretne DZIAŁANIA PRAWNE . Jeśli tego mechanizmu nie ma w SOURCE -> is_valid: false.\n\nWAŻNE: Abstrakcyjne pojęcia (np. \"transparentność\", \"zaufanie\") są dozwolone jako wnioski.\n\nOUTPUT (JSON):\n{\n  \"is_valid\": true/false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\n}\n\nWYMAGANIA FORMATOWANIA:\n1. Odpowiedz WYŁĄCZNIE surowym obiektem JSON.\n2. NIE używaj bloków kodu Markdown.\n3. NIE dodawaj żadnych wstępów ani wyjaśnień przed ani po JSONie.\n4. JSON musi być poprawny i gotowy do parsowania.\n\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-04-14T16:03:23.017Z",
      "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2412/2412.pdf",
      "model": "gemini-2.5-flash",
      "prompt_sent": "\nJesteś ekspertem od prawa polskiego, który ma za zadanie analizować dokumenty ustaw, uchwał oraz innych dokumentów legislacyjnych, a następnie przygotowywać z nich informacje w przystępny sposób dla obywateli. Twoim celem jest przedstawienie informacji tak, aby obywatele mogli sami ocenić wpływ legislacji na ich życie, nawet bez posiadania specjalistycznej wiedzy legislacyjnej. Skup się na faktach i obiektywnych skutkach wprowadzanych zmian, unikając wartościowania i osobistych opinii. Wszelki żargon prawny jest zabroniony. Prezentuj informacje w jasny, zwięzły i angażujący sposób, tak aby były zrozumiałe dla osoby bez wykształcenia prawniczego. Unikaj długich, złożonych zdań. Zamiast pisać \"projekt ma na celu nowelizację kodeksu podatkowego...\", napisz \"Zmiany w podatkach: nowe ulgi i obowiązki dla...\". Kontynuuj swoją pracę, dopóki nie rozwiążesz swojego zadania. Jeśli nie masz pewności co do generowanej treści, przeanalizuj dokument ponownie – nie zgaduj. Rozplanuj dobrze swoje zadanie przed przystąpieniem do niego. W podsumowaniu i kluczowych punktach, jeśli to możliwe i uzasadnione, podkreśl, jakie konkretne korzyści lub skutki (pozytywne lub negatywne) wprowadza ustawa dla życia codziennego obywateli, ich praw i obowiązków, finansów osobistych, bezpieczeństwa i innych ważnych kwestii (np. kategorycznych zakazów i nakazów czy najważniejszych konkretnych alokacji finansowych i terytorialnych).\n\nTwoja odpowiedź MUSI być w formacie JSON - i zawierać następujące klucze.\nZanim zwrócisz odpowiedź, dokładnie zweryfikuj, czy cała struktura JSON jest w 100% poprawna, włącznie ze wszystkimi przecinkami, nawiasami klamrowymi, kwadratowymi oraz cudzysłowami. Błędny JSON jest nieakceptowalny i uniemożliwi przetworzenie Twojej pracy.\n\nPrzeanalizuj dokładnie poniższy tekst dokumentu prawnego. To jest treść, na podstawie której masz wygenerować podsumowanie i kluczowe punkty:\n--- POCZĄTEK DOKUMENTU ---\nDruk nr 2412 Warszawa, 18 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki KFS.021.1.2026 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki wnosi projekt ustawy: - o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Komisję w pracach nad projektem uchwały reprezentować będzie upoważniony poseł Tadeusz Tomaszewski. Przewodniczący Komisji (-) Tadeusz Tomaszewski Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej 1 projekt z dnia 16.03.2026 r. Ustawa z dnia..................2026 r. o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych Art. 1. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych po art. 47 wprowadza się art. 47a w następującym brzmieniu: „Art. 47a. 1. Odstąpienie od umowy w trybie określonym w art. 47 ust. 4 lub rozwiązanie przez organizatora turystyki umowy o udział w imprezie turystycznej w trybie określonym w art. 47 ust. 5 pkt 2, które to odstąpienie od umowy lub rozwiązanie umowy pozostaje w bezpośrednim związku z nadzwyczajnymi i nieuniknionymi okolicznościami uznanymi na podstawie art. 15kc ust. 14 i 14a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID- 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 764 i 1806 oraz z 2026 r. poz. 39) nie jest skuteczne w przypadku wyrażenia przez podróżnego zgody na otrzymanie w zamian od organizatora turystyki vouchera do realizacji na poczet przyszłych imprez turystycznych w ciągu 2 lat od dnia, w którym miała się odbyć impreza turystyczna. 2. Wartość vouchera, o którym mowa w ust. 1, nie może być niższa niż kwota wpłacona na poczet realizacji dotychczasowej umowy o imprezę turystyczną. 3. Środki odpowiadające wpłatom na poczet realizacji umów o imprezy turystyczne, w stosunku do których zastosowanie znajdzie ust. 1, są objęte zabezpieczeniem finansowym organizatora turystyki, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, obowiązującym w dniu zawarcia dotychczasowej umowy o udział w imprezie turystycznej.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia. Uzasadnienie I. Potrzeba i Cel Regulacji 2 W związku z sytuacją na Bliskim Wschodu i wybuchem wojny w dniu 28 lutego 2026 r. na terenie Iranu ruch turystyczny w tym kierunku uległ poważnym zakłóceniom. Wstępne szacunki zakładały, że ponad 15000 obywateli RP wymagało pilnej ewakuacji z terenów objętych czynnym konfliktem zbrojnym. Czynnikiem utrudniającym przeprowadzenie działań związanych z zapewnieniem powrotu do Polski utrudniał fakt wstrzymania ruchu lotniczego z większości portów na terenie Bliskiego Wschodu. Sytuacja od pierwszego dnia konfliktu spowodowała konkretne i wymierne obciążenie organizatorów turystyki kosztami dalszego zakwaterowania podróżnych, a także obowiązkiem pokrycia kosztów alternatywnego powrotu podróżnych do kraju. Dynamiczna sytuacja na Bliskim Wschodzie wywołała ponadto falę odstąpień od umów ze strony podróżnych, których imprezy z destynacją w krajach Zatoki Perskiej. Sytuacja objęła imprezy turystyczne, zarówno które miały się dopiero rozpocząć, jak i te ale z odległymi terminami realizacji. Z perspektywy organizatorów turystyki skuteczne i uzasadnione nieuniknionymi i nadzwyczajnymi okolicznościami odstąpienie od umowy o udział w imprezie turystycznej skutkuje koniecznością zwrotu podróżnemu środków z tytułu zawartej umowy w terminie 14 dni od złożenia oświadczenia od odstąpieniu. Biorąc pod uwagę skalę zjawiska oraz podobne doświadczenia z okresu epidemii Covid-19 konieczne było przedsięwzięcie środków zaradczych w zakresie utrzymania płynności finansowej przedsiębiorców turystycznych. II. Stan faktyczny oraz prawny W związku z poważnymi zakłóceniami ruchu turystycznego w kierunku Bliskiego Wschodu w dniu 4 marca br. Minister Sportu i Turystyki oraz Minister Finansów i Gospodarki we wspólnym komunikacie uznali, że na terytorium następujących państw tj.: Arabia Saudyjska, Bahrajn, Iran, Izrael, Jordania, Katar, Kuwejt, Liban, Oman, Palestyna, Zjednoczone Emiraty Arabskie wystąpiły nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności, które umożliwiają uruchomienie wypłat dla podróżnych ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego (TFP). Komunikat określił wymogi, których spełnienie obliguje wypłatę środków podróżnemu (np. określona destynacja imprezy turystycznej, daty graniczne rozpoczęcia imprezy turystycznej, czy też termin na złożenie wniosków przez podróżnego i organizatora turystyki. Należy wskazać, że ogólne wymogi uruchomienia wypłat zostały określone w ustawie powołującej Turystyczny Fundusz Pomocowy tj. w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób 3 zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (art. 15kc). Wypłata środków z TFP obejmuje wszystkie wpłacone przez podróżnego należności z tytułu imprezy turystycznej, która się nie odbyła, lub która się nie odbędzie z powodu wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności w miejscu destynacji. Jednocześnie należy podkreślić, że spłata należności podróżnych środkami TFP, rodzi po stronie organizatora turystyki obowiązek zwrotu tych środków do Funduszu w przeciągu 6 lat. Oczywiście w odniesieniu do sytuacji kryzysowych skorzystanie przez organizatora turystyki z wypłat środków z TFP ogranicza w pewnym stopniu groźbę utraty płynności finansowej, jednakże obciąża długoletnimi skutkami zobowiązaniowymi względem Funduszu. Doświadczenia po poprzednim tak doniosłym w skutkach kryzysie na rynku usług turystycznych (epidemia Covid-19) pokazały, że wielu z podróżnych, którzy wybrali konkretny cel podróży oraz pokryli wszelkie koszty imprezy, która nie mogła się odbyć byli zaineresowani, nie tyle natychmiastowym zwrotem środków (w skutek ich wypłaty przez organizatora turystyki lub w ramach wypłaty z TFP), a uzyskaniem możliwości zrealizowania imprezy turystycznej w pierwotnie zakładanej destynacji ale w innym, bezpieczniejszym terminie. Te wnioski zachęciły właśnie ustawodawcę w 2020 r. do wprowadzenia czasowej możliwości skorzystania przez organizatora turystyki oraz podróżnego z instytucji vouchera. Zgodnie z twierdzeniami przedstawicieli branży turystycznej, jak i samych podróżnych było to rozwiązanie satysfakcjonujące. Należy wskazać, że aktualne, kryzysowe warunki dla prowadzenia działalności organizatora turystyki, szczególnie zorientowanego na organizację imprez w krajach Zatoki Perskiej, uzasadniają ponowne wprowadzenie do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera. Projektowana regulacja umożliwi podróżnemu wybór najbardziej dogodnego dla siebie rozwiązania, natomiast organizatorów turystyki uchroni przed utratą płynności finansowej. Wiele umów o imprezy turystyczne, zostanie przeniesionych na przyszłe terminy, a w konsekwencji ma szanse ochronić większość organizatorów turystyki, i rozłożyć w czasie skutki ekonomiczne obecnego kryzysu. Klient będzie mógł skorzystać z propozycji organizatora turystyki do otrzymania vouchera na realizację imprezy turystycznej w przyszłości, w ciągu 2 lat od dnia, w którym miała się odbyć pierwotna impreza turystyczna. Niezbędną przesłanką w tym zakresie będzie zgoda podróżnego na otrzymanie odpowiedniego vouchera. Przyjęcie przez klienta vouchera nie spowoduje rozwiązania umowy z organizatorem turystyki, dlatego środki wpłacone przez klientów będą podlegały ochronie przed 4 niewypłacalnością organizatora turystyki. Voucher ma umożliwić istotną zmianę warunków umowy między stronami poprzez wskazanie np. nowego terminu rozpoczęcia imprezy, alternatywnego tranzytu, czy też innego miejsca destynacji. Dodatkowo, wpłacone przez podróżnego środki nie będą traktowane jako nowe wpłaty klientów, stąd nie znajdzie zastosowania regulacja dotycząca przedpłat na poczet modyfikacji gwarancji ubezpieczeniowych, bankowych czy ubezpieczeń na rzecz klientów przez organizatorów turystyki. Vouchery dla podróżnych będą więc w pełni chronione i umożliwią sprawne przekładanie imprez turystycznych na korzystniejszych warunkach. Zaoferowanie vouchera będzie możliwe tylko w sytuacji związanej z uruchomieniem komunikatu o rozpoczęciu wypłat z Turystycznego Funduszu Pomocowego. To pozwoli na rozsądne traktowanie klientów w sytuacji naprawdę wymagającej nadzwyczajnych działań. W związku z dynamiczną sytuacją powodującą po stronie organizatorów turystyki realną groźbę utraty płynności finansowej w ustawie proponuje się skrócenie terminu vacatio legis tj. ustawa powinna wejść w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia. III. Różnice pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Wprowadzenie do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera jest docelowo alternatywą dla istniejących już aktualnie w systemie prawnym możliwości podjęcia działań przez strony umowy o imprezę turystyczną w sytuacji wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności tj.: 1) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych ze zwrotem środków przez organizatora wpłaconych na poczet imprezy turystycznej (art. 47 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych) 2) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych z możliwością wystąpienia przez podróżnego oraz organizatora turystyki z wnioskiem o wypłatę wpłaconych na poczet umowy należności ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego (art. 15kc ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych). 5 IV. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne Skutki społeczne: • Projektowana regulacja będzie oddziaływać nie tylko na organizatorów turystyki ale też na podróżnych, tj. strony umowy o udział w imprezie turystycznej, a także na inne grupy przedsiębiorców ściśle współpracujących z organizatorami przy realizacji imprez turystycznych tj. agentów turystycznych, pilotów i przewodników turystycznych, a także innych dostawców usług turystycznych. • Proponowane przepisy mogą przynieść pozytywne skutki społeczne w postaci uspokojenia aktualnie panujących nastrojów oraz mogą istotnie uprościć przekaz dotyczący sytuacji prawnej podróżnych, jak i przedsiębiorców turystycznych. • Odłożenie w czasie realizacji imprezy turystycznej może także stworzyć warunki dla podróżnych, do realizacji podróży, co do zasady, w pierwotnie zakładanej destynacji. Skutki gospodarcze: • Spodziewanym skutkiem gospodarczym planowanej regulacji ma być przede wszystkim utrzymanie płynności finansowej organizatorów turystyki, a także pośrednio płynności finansowej innych przedsiębiorców turystycznych oraz innych dostawców usług turystycznych. • Utrzymanie obecnej kondycji finansowej organizatorów turystyki, to także możliwość utrzymania zatrudnienia, w sektorze usług turystycznych na dotychczasowym, wysokim poziomie. • Skutkiem dalekosiężnym projektowanych regulacji ma być natomiast ograniczenie ewentualnych niewypłacalności, szczególnie w grupie małych organizatorów turystyki. Dzięki wprowadzeniu w czasie epidemii Covid-19 wypłat dla podróżnych z Turystycznego Funduszu Zwrotów (prekursor TFP), oraz alternatywy w postaci przyjęcia przez podróżnego vouchera na realizację imprezy turystycznej w przyszłości, w latach newralgicznych tj. 2020-2022, liczba niewypłacalności organizatorów turystyki utrzymała się na dokładnie tym samym poziomie, jak w latach poprzedzających wybuch epidemii. 6 Skutki prawne: • Skutek prawny wprowadzenia do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera pod względem prawnym, oparty jest na dobrze znanej prawu cywilnemu zasady modyfikowania zobowiązań umownych jaką jest wprowadzenie zmian do pierwotnej treści umowy (aneksowanie). Jednocześnie zmiana umowy o udział w imprezie turystycznej wyrażająca się w zgodzie podróżnego na przyjęcie vouchera, będzie dodatkowo wprost chroniona zabezpieczeniami finansowymi organizatora turystyki. • Po doświadczeniach epidemii Covid-19 i wywołanego nią kryzysu na rynku usług turystycznych, na potrzebę wprowadzenia na stałe do prawa turystycznego instytucji vouchera zwróciła uwagę Komisja Europejska inicjując, między innymi w tym zakresie, rewizję dyrektywy turystycznej (2015/2302). W tym kontekście należy podkreślić, że aktualnie zaakceptowana już przez Radę Unii Europejskiej, a także Parlament Europejski wersja kompromisowa dyrektywy zmieniającej zakłada wprowadzenie przepisów dotyczących voucherów jako stałej podstawy do wdrożenia i stosowania tego rozwiązania w państwach członkowskich UE. V. Źródła Finansowania Realizacja ustawy nie wymaga finansowana z budżetu państwa ani finansowania z budżetu jednostek samorządu terytorialnego. VI. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych Projekt ustawy nie przewiduje wydawania aktów wykonawczych. VII. Oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej Projekt ustawy pozostaje w pełnej zgodności z przepisami prawa Unii Europejskiej Załącznik do uchwały nr 51 Prezydium Sejmu z dnia 26 sierpnia 2024 r. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Pan Poseł Tadeusz Tomaszewski I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. W związku z wybuchem konfliktu zbrojnego w Iranie w dniu 28 lutego 2026 r. powstały poważne zakłócenia w realizacji umów o imprezy turystyczne, który miały lub mają być w najbliższy czasie realizowane w krajach Bliskiego Wschodu. Celem regulacji jest zatem stworzenie mechanizmu umożliwiającego zaproponowanie przez organizatora turystyki podróżnemu vouchera na realizację imprezy w przyszłości, tj. w okresie do dwóch lat od dnia przyjęcia vouchera. Niezbędną przesłanką skuteczności vouchera będzie zgoda podróżnego w zakresie jego otrzymania. Przyjęcie przez klienta vouchera nie spowoduje rozwiązania umowy z organizatorem turystyki, dlatego wszystkie środki wpłacone przez klientów będą podlegały ochronie przed niewypłacalnością. Voucher ma umożliwić istotną zmianę warunków umowy między stronami poprzez wskazanie np. nowego miejsca destynacji, czasu odbycia podróży itp. Dodatkowo, wpłacone przez podróżnego środki na realizację pierwotnej imprezy turystycznej nie będą traktowane jako nowe wpłaty klientów, zatem vouchery będą więc w pełni chronione przed niewypłacalnością organizatora turystyki. Ponieważ instytucja vouchera jest instrumentem nadzwyczajnym, jego zaoferowanie będzie możliwe jedynie w odniesieniu do imprez turystycznych, spełniających warunki, określone uprzednio w drodze komunikatu o uruchomieniu wypłat z Turystycznego Funduszu Pomocowego. - 2 - To pozwoli na rozsądne traktowanie klientów w sytuacji naprawdę wymagającej nadzwyczajnych działań. Z informacji przekazywanych aktualnie od organizatorów turystyki, a także z sygnałów płynących ze strony samych podróżnych, wynika, że jest wśród nich duża grupa podróżnych, która nie chce rezygnować z wybranej pierwotnie imprezy turystycznej oraz kierunku destynacji na Bliskim Wschodzie. Osoby te oczekują, że imprezy te zostaną zrealizowane w innym, bezpieczniejszym niż aktualnie, terminie. Podróżni Ci wprost deklarują, że nie są zainteresowani odstępowaniem od zawartych umów, chcą jednak zmienić ich termin. Należy wskazać, że podobne rozwiązanie przyjęte zostało w czasie epidemii Covid- 19. To działanie powiązane z innymi działaniami pomocowymi dla przedsiębiorców turystycznych uchroniło wielu, szczególnie mniejszych, organizatorów turystyki przed ogromnymi stratami finansowymi, a finalnie z koniecznością ogłoszenia niewypłacalności. Aktualnie procedowana regulacja ma wspomóc utrzymanie płynności finansowej organizatorów turystyki z jednej strony, z drugiej strony przesądzić w regulacji rangi ustawowej, że środki wpłacone przez podróżnych na pokrycie kosztów pierwotnie zakładanej imprezy, będą w pełni chronione aktualnie posiadanymi zabezpieczeniami przed skutkami niewypłacalności. Ponadto obserwując aktualne napięcia społeczne związane z odwołaniem wielu imprez turystycznych, które miały się odbyć szczególnie w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, w Omanie, czy w Arabii Saudyjskiej, a także bardzo trudną sytuację organizatorów związanych z ponoszonymi stratami sięgającymi milionów złotych, projektowana regulacja może wpłynąć na uspokojenie nastrojów społecznych oraz może istotnie uprościć przekaz dotyczący sytuacji prawnej podróżnych, jak i przedsiębiorców turystycznych. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ NIE Wprowadzenie do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera jest docelowo alternatywą dla istniejących już aktualnie w systemie prawnym możliwości podjęcia działań przez strony umowy o imprezę turystyczną w sytuacji wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności tj.: 1) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych ze zwrotem środków przez organizatora wpłaconych na poczet imprezy turystycznej (art. 47 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych) 2) możliwości odstąpienia od umowy przez podróżnego lub możliwości rozwiązania umowy przez organizatora turystyki, powiązanych z możliwością wystąpienia przez podróżnego oraz organizatora turystyki z wnioskiem o wypłatę wpłaconych na poczet umowy należności ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego (art. 15kc ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych). - 3 - Projektowana regulacja wraz z wyżej opisanymi w pkt 1 oraz w pkt, 2 będzie stanowić komplementarną regulacją, umożliwiającą wybór podróżnemu najbardziej dogodnego działania, natomiast organizatorów turystyki uchroni przed utratą płynności finansowej. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3-5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? Skutek wprowadzenia do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych instytucji vouchera pod względem prawnym, będzie porównywalne do znanej w prawie cywilnym metody zmiany (aneksowania) umowy opartej na zgodnej woli stron. Jednocześnie zmiana umowy wyrażająca się w zgodzie podróżnego na przyjęcie vouchera, będzie dodatkowo wprost chroniona zabezpieczeniami finansowymi organizatora turystyki. Należy dodatkowo wskazać, że po doświadczeniach epidemii Covid-19 potrzebę wprowadzenia na stałe do prawa turystycznego instytucji vouchera zwróciła uwagę Komisja Europejska inicjując, także w tym zakresie, rewizję dyrektywy turystycznej (2015/2302). W tym kontekście należy podkreślić, że zaakceptowany już przez Radę UE, a także Parlament Europejski projekt zmieniający dyrektywę zakłada właśnie dodanie do aktualnej jej treści przepisów dotyczących voucherów, tworząc stałą podstawę do wdrożenia i stosowania tego rozwiązania w państwach członkowskich UE i to nie tylko w sytuacjach wyjątkowych, ale jako stały mechanizm umożliwiający zmianę pierwotnych warunków umowy o udział w imprezie turystycznej. Przepisy projektowanej zmiany w ustawie o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych są kompatybilne z tymi projektowanymi w dyrektywie. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projektowana regulacja będzie oddziaływać przede wszystkim na organizatorów turystyki oraz podróżnych, tj. strony umowy o udział w imprezie turystycznej. Jej pozytywne skutki będą jednak wpływać także na inne grupy przedsiębiorców ściśle współpracujących z organizatorami przy realizacji imprez turystycznych tj. agentów turystycznych, pilotów i przewodników turystycznych, a także innych dostawców usług turystycznych. Projektowana regulacja może przynieść pozytywne skutki społeczne w postaci uspokojenia aktualnie panujących nastrojów oraz może istotnie uprościć przekaz dotyczący sytuacji prawnej podróżnych, jak i przedsiębiorców turystycznych. Odłożenie w czasie realizacji imprezy turystycznej może także stworzyć warunki dla podróżnych, do realizacji podróży, co do zasady, w pierwotnie zakładanej destynacji [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Skutkiem planowanej regulacji ma być utrzymanie płynności finansowej organizatorów turystyki, a także pośrednio płynności finansowej innych przedsiębiorców turystycznych, a także innych dostawców usług turystycznych. Skutkiem dalekosiężnym ma być natomiast ograniczenie poziomu niewypłacalności, szczególnie w grupie małych organizatorów turystyki. - 4 - W związku z aktualnie bardzo dynamiczną sytuacją związaną z licznymi odstąpieniami od umów, które już nastąpiły w związku z sytuacją w krajach Bliskiego Wschodu, a także z ilością już złożonych wniosków o wypłatę środków z TFP (do chwili obecnej złożone wnioski dotyczą wypłaty 34 milionów złotych) trudno jest w tej chwili ocenić, w jak dużym stopniu projektowane regulacje zabezpieczą płynność finansową przedsiębiorców turystycznych. Jednakże, po doświadczeniach związanych z Covid- 19, dzięki wprowadzeniu wypłat dla podróżnych z Turystycznego Funduszu Zwrotów (prekursor TFP), oraz alternatywy w postaci przyjęcia przez podróżnego vouchera na realizację imprezy turystycznej w przyszłości, w latach newralgicznych tj. 2020-2022, liczba niewypłacalności organizatorów turystyki utrzymała się na dokładnie tym samym poziomie, jak w latach poprzedzających wybuch epidemii. [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Projekt nie będzie miał wpływu na sektor finansów publicznych. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt nie będzie obciążał budżetu państwa, ani budżetów jednostek samorządu terytorialnego [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie Projekt nie podlega procedurze notyfikacyjnej. Nie jest związany z udzieleniem pomocy publicznej. − III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie Projekt nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. Możliwość wręczenia podróżnemu vouchera, nie stanowi de facto nowego instrumentu prawnego, gdyż w sensie prawnym jest to powszechnie stosowana przez przedsiębiorców w relacjach z klientami metoda zmiany stosunku zobowiązaniowego (tzw. „aneks do umowy”). Ponadto należy wskazać, że projektowane przepisy nie mają charakteru obligatoryjnego, stwarzają dla przedsiębiorcy jedynie kolejny sposób regulacji stosunków prawnych z klientami. Skorzystanie z możliwości utrzymania pierwotnej umowy o udział w imprezie turystycznej oraz odsunięcie jej realizacji w czasie, - 5 - będzie ponadto każdorazowo wiązać się ze zgodą klienta. Nie można zatem rozpatrywać projektowanych regulacji jako źródła zasad „prowadzenia działalności”. Instytucja „vouchera” to środek nadzwyczajny, fakultatywny, którego wdrożenie wymaga ziszczenia się konkretnych warunków, jak przede wszystkim uznania w drodze komunikatu ministra właściwego do spraw turystyki oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych, że w miejscu destynacji podroży lub w jej bezpośrednim sąsiedztwie nastąpiły nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności, które uniemożliwiają realizację umowy o imprezę turystyczną na pierwotnych warunkach. [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie Wdrożenie projektowanych przepisów nie spowoduje dodatkowych obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców. Projektowane przepisy nie określają konkretnego sposobu i formy przekazania podróżnemu vouchera. W tym zakresie poszczególni przedsiębiorcy będą posługiwać się własną praktyką biznesową. [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie Projekt nie dotyczy świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy o uznawaniu kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej\n--- KONIEC DOKUMENTU ---\n\nPAMIĘTAJ: Twoja odpowiedź MUSI być wyłącznie poprawnym obiektem JSON. Nie dodawaj żadnych dodatkowych znaków, komentarzy ani tekstu przed znacznikiem '{' ani po znaczniku '}'. Cała odpowiedź musi być parsowalna jako JSON.\nNa podstawie POWYŻSZEGO dokumentu, wypełnij poniższą strukturę JSON:\nOto struktura JSON, której oczekuję (wypełnij ją treścią):\n{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\n    \"Second short bullet point in English...\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\n    \"Deuxième court point en français...\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\n    \"Segundo punto breve en español...\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\n  ],\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \"Other\". If you use \"Other\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\"Taxes\", \"Family\"].\"]\n}\n\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Vouchery turystyczne: Nowa opcja dla odwołanych wycieczek w sytuacjach kryzysowych\",\n  \"pl_summary\": \"Nowe przepisy wprowadzają możliwość otrzymania vouchera zamiast zwrotu pieniędzy za odwołane wycieczki z powodu nadzwyczajnych okoliczności, takich jak konflikty zbrojne. Jeśli zgodzisz się na voucher, Twoje pieniądze będą bezpieczne i będziesz mógł wykorzystać je na inną podróż w ciągu dwóch lat. To rozwiązanie ma pomóc biurom podróży utrzymać płynność finansową, jednocześnie dając podróżnym elastyczność.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Możesz wybrać voucher zamiast zwrotu pieniędzy, jeśli Twoja wycieczka zostanie odwołana z powodu kryzysu (np. wojny) w miejscu docelowym.\",\n    \"Voucher będzie ważny przez 2 lata od daty pierwotnej wycieczki, a jego wartość nie może być niższa niż wpłacona kwota.\",\n    \"Twoje pieniądze objęte voucherem są chronione na wypadek niewypłacalności biura podróży, tak jak pierwotna wpłata.\",\n    \"Otrzymanie vouchera wymaga Twojej zgody; jeśli się nie zgodzisz, nadal masz prawo do zwrotu pieniędzy lub wypłaty z Turystycznego Funduszu Pomocowego.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Travel Vouchers: New Option for Canceled Trips in Crisis Situations\",\n  \"eng_summary\": \"New regulations introduce the option to receive a travel voucher instead of a refund for trips canceled due to extraordinary circumstances, such as armed conflicts. If you agree to a voucher, your money will be safe and you can use it for another trip within two years. This solution aims to help travel agencies maintain financial liquidity while offering travelers flexibility.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"You can choose a voucher instead of a refund if your trip is canceled due to a crisis (e.g., war) at the destination.\",\n    \"The voucher will be valid for 2 years from the original trip date, and its value cannot be less than the amount paid.\",\n    \"Your money covered by the voucher remains protected in case of the travel agency's insolvency, just like the original payment.\",\n    \"Receiving a voucher requires your consent; if you do not agree, you still have the right to a refund or payout from the Tourist Assistance Fund.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Reisegutscheine: Neue Option für stornierte Reisen in Krisensituationen\",\n  \"de_summary\": \"Neue Vorschriften führen die Möglichkeit ein, anstelle einer Rückerstattung einen Reisegutschein für Reisen zu erhalten, die aufgrund außergewöhnlicher Umstände, wie bewaffneter Konflikte, storniert wurden. Wenn Sie einem Gutschein zustimmen, ist Ihr Geld sicher und Sie können es innerhalb von zwei Jahren für eine andere Reise verwenden. Diese Lösung soll Reisebüros helfen, ihre Liquidität zu erhalten und Reisenden gleichzeitig Flexibilität zu bieten.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Sie können einen Gutschein anstelle einer Rückerstattung wählen, wenn Ihre Reise aufgrund einer Krise (z.B. Krieg) am Zielort storniert wird.\",\n    \"Der Gutschein ist 2 Jahre ab dem ursprünglichen Reisedatum gültig, und sein Wert darf nicht geringer sein als der gezahlte Betrag.\",\n    \"Ihr durch den Gutschein abgedecktes Geld bleibt im Falle der Insolvenz des Reisebüros geschützt, genau wie die ursprüngliche Zahlung.\",\n    \"Der Erhalt eines Gutscheins erfordert Ihre Zustimmung; wenn Sie nicht zustimmen, haben Sie weiterhin Anspruch auf eine Rückerstattung oder Auszahlung aus dem Tourismus-Hilfsfonds.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Bons de voyage: Nouvelle option pour les voyages annulés en situation de crise\",\n  \"fr_summary\": \"De nouvelles réglementations introduisent la possibilité de recevoir un bon de voyage au lieu d'un remboursement pour les voyages annulés en raison de circonstances extraordinaires, telles que des conflits armés. Si vous acceptez un bon, votre argent sera en sécurité et vous pourrez l'utiliser pour un autre voyage dans les deux ans. Cette solution vise à aider les agences de voyage à maintenir leur liquidité tout en offrant de la flexibilité aux voyageurs.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Vous pouvez choisir un bon au lieu d'un remboursement si votre voyage est annulé en raison d'une crise (par exemple, une guerre) à destination.\",\n    \"Le bon sera valable 2 ans à compter de la date du voyage initial, et sa valeur ne peut être inférieure au montant payé.\",\n    \"Votre argent couvert par le bon reste protégé en cas d'insolvabilité de l'agence de voyage, tout comme le paiement initial.\",\n    \"La réception d'un bon nécessite votre consentement ; si vous n'êtes pas d'accord, vous avez toujours droit à un remboursement ou à un paiement du Fonds d'aide au tourisme.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Bonos de Viaje: Nueva Opción para Viajes Cancelados en Situaciones de Crisis\",\n  \"es_summary\": \"Nuevas regulaciones introducen la opción de recibir un bono de viaje en lugar de un reembolso por viajes cancelados debido a circunstancias extraordinarias, como conflictos armados. Si acepta un bono, su dinero estará seguro y podrá usarlo para otro viaje dentro de dos años. Esta solución tiene como objetivo ayudar a las agencias de viajes a mantener la liquidez financiera mientras ofrece flexibilidad a los viajeros.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Puede elegir un bono en lugar de un reembolso si su viaje se cancela debido a una crisis (por ejemplo, una guerra) en el destino.\",\n    \"El bono será válido por 2 años a partir de la fecha del viaje original, y su valor no puede ser inferior al monto pagado.\",\n    \"Su dinero cubierto por el bono permanece protegido en caso de insolvencia de la agencia de viajes, al igual que el pago original.\",\n    \"La recepción de un bono requiere su consentimiento; si no está de acuerdo, aún tiene derecho a un reembolso o pago del Fondo de Asistencia Turística.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Voucher Viaggio: Nuova Opzione per Viaggi Annullati in Situazioni di Crisi\",\n  \"it_summary\": \"Nuove normative introducono la possibilità di ricevere un voucher di viaggio anziché un rimborso per i viaggi annullati a causa di circostanze straordinarie, come conflitti armati. Se accetti un voucher, i tuoi soldi saranno al sicuro e potrai usarli per un altro viaggio entro due anni. Questa soluzione mira ad aiutare le agenzie di viaggio a mantenere la liquidità finanziaria offrendo flessibilità ai viaggiatori.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Puoi scegliere un voucher anziché un rimborso se il tuo viaggio viene annullato a causa di una crisi (ad esempio, una guerra) nella destinazione.\",\n    \"Il voucher sarà valido per 2 anni dalla data del viaggio originale e il suo valore non può essere inferiore all'importo pagato.\",\n    \"Il denaro coperto dal voucher rimane protetto in caso di insolvenza dell'agenzia di viaggi, proprio come il pagamento originale.\",\n    \"La ricezione di un voucher richiede il tuo consenso; se non accetti, hai comunque diritto a un rimborso o a un pagamento dal Fondo di Assistenza Turistica.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Reisvouchers: Nieuwe Optie voor Geannuleerde Reizen in Crisissituaties\",\n  \"nl_summary\": \"Nieuwe regelgeving introduceert de optie om een reisvoucher te ontvangen in plaats van een terugbetaling voor reizen die zijn geannuleerd vanwege buitengewone omstandigheden, zoals gewapende conflicten. Als u akkoord gaat met een voucher, is uw geld veilig en kunt u het binnen twee jaar gebruiken voor een andere reis. Deze oplossing is bedoeld om reisbureaus te helpen hun financiële liquiditeit te behouden en reizigers flexibiliteit te bieden.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"U kunt een voucher kiezen in plaats van een terugbetaling als uw reis wordt geannuleerd vanwege een crisis (bijv. oorlog) op de bestemming.\",\n    \"De voucher is 2 jaar geldig vanaf de oorspronkelijke reisdatum en de waarde ervan mag niet lager zijn dan het betaalde bedrag.\",\n    \"Uw geld dat door de voucher wordt gedekt, blijft beschermd in geval van insolventie van het reisbureau, net als de oorspronkelijke betaling.\",\n    \"Het ontvangen van een voucher vereist uw toestemming; als u niet akkoord gaat, heeft u nog steeds recht op een terugbetaling of uitbetaling uit het Toeristisch Hulpfonds.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Vouchers de Viagem: Nova Opção para Viagens Canceladas em Crises\",\n  \"pt_summary\": \"Novas regulamentações introduzem a opção de receber um voucher de viagem em vez de um reembolso para viagens canceladas devido a circunstâncias extraordinárias, como conflitos armados. Se concordar com um voucher, o seu dinheiro estará seguro e poderá usá-lo para outra viagem dentro de dois anos. Esta solução visa ajudar as agências de viagens a manter a liquidez financeira, oferecendo flexibilidade aos viajantes.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Pode escolher um voucher em vez de um reembolso se a sua viagem for cancelada devido a uma crise (por exemplo, guerra) no destino.\",\n    \"O voucher será válido por 2 anos a partir da data original da viagem, e o seu valor não pode ser inferior ao montante pago.\",\n    \"O seu dinheiro coberto pelo voucher permanece protegido em caso de insolvência da agência de viagens, tal como o pagamento original.\",\n    \"A receção de um voucher requer o seu consentimento; se não concordar, ainda tem direito a um reembolso ou pagamento do Fundo de Assistência Turística.\"\n  ],\n  \"category\": [\n    \"Economy\",\n    \"Courts and Law\"\n  ]\n}"
    }
  ]
}