{
  "legislationId": "10_2413",
  "lastUpdate": "2026-04-14T16:06:10.978Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-04-14T16:06:10.978Z",
      "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2413/2431.pdf",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\nROLE: Fact Checker.\nZADANIE: Porównaj SOURCE (oryginał) i SUMMARY (streszczenie przygotowane przez inne AI).\n\nTwoim celem jest wykrycie \"ZMYŚLONYCH KONKRETÓW\" (Fabricated Entities) w SUMMARY.\n\nSOURCE:\nDruk nr 2413 Warszawa, 30 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Przemysława Czarnka i pana posła Zbigniewa Krzysztofa Kuźmiuka. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Dorota Arciszewska- Mielewczyk; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Rafał Bochenek; (-) Jacek Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Artur Chojecki; (-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Witold Wojciech Czarnecki; (-) Przemysław Czarnek; (-) Lidia Czechak; (-) Władysław Dajczak; (-) Przemysław Drabek; (-) Magdalena Filipek-Sobczak; (-) Radosław Fogiel; (-) Andrzej Gawron; (-) Grzegorz Gaża; (-) Szymon Giżyński; (-) Agnieszka Górska; (-) Marcin Grabowski; (-) Marek Gróbarczyk; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czesław Hoc; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Paweł Hreniak; (-) Michał Jach; (-) Sebastian Kaleta; (-) Jan Kanthak; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Łukasz Kmita; (-) Maria Koc; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Janusz Kowalski; (-) Michał Kowalski; (-) Bartosz Józef Kownacki; (-) Wioletta Maria Kulpa; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Joanna Lichocka; (-) Grzegorz Lorek; (-) Marek Matuszewski; (-) Anna Milczanowska; (-) Michał Moskal; (-) Anna Paluch; (-) Kacper Płażyński; (-) Urszula Rusecka; (-) Paweł Sałek; (-) Kazimierz Smoliński; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Katarzyna Sójka; (-) Marek Suski; (-) Robert Telus; (-) Włodzimierz Tomaszewski; (-) Jan Warzecha; (-) Rafał Weber; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tomasz Zieliński; (-) Wojciech Michał Zubowski. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia ... o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu: „Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. dla towarów spożywczych wymienionych w poz. 1−18 załącznika nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 0%. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, w przypadku gdy towary, o których mowa w tym przepisie, są przedmiotem importu towarów, o którym mowa w art. 138i ust. 1.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektowanej ustawy jest rozwiązanie fundamentalnego problemu jakim są wysokie ceny żywności, których poziom wpływa bezpośrednio na bezpieczeństwo finansowe polskich gospodarstw domowych. W związku z tym wnioskodawcy projektu proponują wprowadzenie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. stawki 0% na podstawową żywność w ustawie o podatku od towarów i usług. Stawka VAT w wysokości 0% została wprowadzona od 1 lutego 2022 r. jako jedno z rozwiązań o charakterze antyinflacyjnym, którego zadaniem było obniżenie wzrostu kosztów utrzymania dla gospodarstw domowych, spowodowanych rosnąca inflacją, będącą skutkiem wojny prowadzonej w Ukrainie. Niestety obecny rząd zdecydował się jedynie na kilkumiesięczne przedłużenie zerowej stawki podatku VAT na niektóre produkty spożywcze w wyniku czego od 1 kwietnia 2024 roku, stawka VAT 0% została zastąpiona stawką 5%. Rosnące ceny żywności są jednym z dotkliwszych skutków inflacji. Dlatego proponuje się powrót do 0% stawki podatku VAT na podstawowe produkty spożywcze (np. mięso i ryby i przetwory z nich, produkty mleczarskie, produkty ze zbóż, pieczywo i produkty piekarnicze, warzywa i owoce i przetwory z nich). Czasowa redukcja stawek VAT na te towary, w przypadku pełnego przeniesienia obniżek stawek VAT na ich ceny, efektywnie powinna pozwolić na utrzymanie cen tych towarów na obecnym poziomie. Analogiczne rozwiązania stosowane były w latach ubiegłych w innych krajach. Wśród nich wymienić możemy między innymi Hiszpanię czy Bułgarię. W 2026 roku wiele państw UE takich jak Francja czy Włochy, zastosowało obniżone stawki VAT na nie niektóre produkty 1 . Co istotne, dzięki temu rozwiązaniu w ciągu kilku lat obowiązywania obniżonej stawki VAT na żywność w Polsce do dyspozycji Obywateli zostało około 20 mld złotych. Projektowana regulacja ma także w sposób pośredni częściowo rozwiązywać problem inflacji i trudnej aktualnie kondycji gospodarstw domowych, na co bez wątpienia wpływają wysokie ceny produktów żywnościowych. Wspomaganie budżetów gospodarstw domowych jest obowiązkiem państwa. 1 Stawki VAT w Europie 2026, https://taxology.co/pl/blog/stawki-vat-w-europie/, [dostęp: 25 marca 2026r.]. Mając na uwadze rosnące ceny żywności, konieczna jest realna pomoc dla polskich rodzin. Polki i Polacy mierzą się z wieloma wyzwaniami. Ciężko pracują, aby zapewnić swoim rodzinom godny byt. Dzisiejsze czasy niosą ze sobą wiele wyzwań, przede wszystkim tych dotyczących bezpieczeństwa, ale także gospodarczych, ekonomicznych i społecznych. Polacy maksymalizują wykorzystanie budżetów domowych, aby zapewnić swoim rodzinom godne warunki życia. Rosnące ceny w tym nie pomagają, dlatego kluczowa jest tu rola państwa - odpowiedzialność za los obywateli. Ceny żywności wciąż rosną. Kwoty na paragonach niejednokrotnie przerażają. Każdego dnia koszyk podstawowych produktów drożeje. Polacy zastanawiają się, z czego zrezygnować, co odłożyć na półkę. Często decyzje zakupowe podyktowane są ceną produktów. Należy zaznaczyć, że nie dotykamy kwestii dóbr i produktów luksusowych, a żywności - produktów podstawowych i niezbędnych do codziennego bytowania. Poprawa sytuacji materialnej gospodarstw domowych uzależniona jest w znacznym stopniu od zwiększenia świadczeń społecznych i rodzinnych, przy jednoczesnym osłabieniu tempa wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Obniżenie stawki VAT na żywność do 0% jest podstawowym krokiem, który należy wykonać, aby w realny sposób pomóc Polakom. Główny Urząd Statystyczny dysponuje danymi, zgodnie z którymi przeciętne miesięczne wydatki na 1 osobę w gospodarstwach domowych w 2024 r. osiągnęły wartość 1878 zł, a wydatki na towary i usługi konsumpcyjne - 1814 zł. Wydatki na żywność i napoje bezalkoholowe mają najwyższy udział w strukturze wydatków ogółu gospodarstw domowych. Według danych GUS w 2024 roku wynosiły 25,3%, a w 2023 r. 27,2% 2 . Poziom spożycia artykułów żywnościowych zależy w dużym stopniu od dochodów osiąganych przez gospodarstwa domowe. Wraz ze wzrostem zamożności gospodarstw domowych wzrasta poziom spożycia niektórych artykułów żywnościowych, takich jak produkty zbożowe, mięso, warzywa, owoce, sery i twarogi oraz wody mineralne i źródlane. Obniżka stawki VAT ma szczególnie istotne znaczenie dla gospodarstw domowych o niższych dochodach, dla których wydatki na żywność stanowią większą część budżetu, a także rodzin wielodzietnych mających wyższe wydatki na podstawowe produkty. Wprowadzenie 0% stawki VAT na produkty żywnościowe jest działaniem, które wspiera wszystkich obywateli. 2 Sytuacja gospodarstw domowych w 2024 r. w świetle wyników badania budżetów gospodarstw domowych, Gówny Urząd Statystyczny, file:///C:/Users/kl0408/Downloads/sytuacja_gospodarstw_domowych_w_2024_r._w_swietle_wynikow_badania_ budzetow_gospodarstw_domowych.pdf [dostęp: 25 marca 2026r.]. Niższe ceny żywności powodują, że staje się ona bardziej dostępna, a to wpływa także na stan zdrowia społeczeństwa. Niższe ceny przyczyniają się do poprawy sposobu odżywiania. Nawyki żywieniowe uzależnione są w znacznej mierze od możliwości finansowych. A przecież odżywianie ma bezpośredni wpływ na zdrowie, regulując metabolizm, odporność i procesy starzenia. System opieki zdrowotnej promuje interwencje żywieniowe. Zdrowa dieta bogata w warzywa, owoce, pełnoziarniste produkty i zdrowe tłuszcze zmniejsza ryzyko chorób niezakaźnych, takich jak cukrzyca, choroby układu krążenia, otyłość. Spożywanie jakościowo lepszych produktów żywnościowych oraz dostarczanie niezbędnych właściwości odżywczych organizmowi zapobiega wielu chorobom, co w perspektywie ma związek z rzadszą koniecznością korzystania z opieki medycznej. Projektowana regulacja wpływa także na zmniejszenie problemu niedożywienia. Obniżka stawki VAT przyniesie konsumentom oszczędności i pomoże przezwyciężyć trudną sytuację finansową gospodarstw domowych spowodowaną wszechobecną drożyzną. Obniżenie VAT do 0% to wypełnienie podstawowej roli państwa - troski o obywatela. Podkreślić należy, że taki krok to również asumpt do zwiększenia produkcji i konsumpcji. Przy 0% VAT Polacy chętniej będą sięgać po wiele produktów, bo w sposób naturalny będzie ich na nie stać. Obniżka VAT na 0% to również realne wsparcie polskich firm, które każdego dnia dokonują wysiłków na rzecz rozwoju gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej. Efektem wtórnym niższych kosztów zakupów towarów spożywczych dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców będą korzyści wynikające z rozdysponowania przez beneficjentów projektowanej ustawy środków będących rezultatem niższych obciążeń podatkowych w postaci wydatkowania ich w obiegu gospodarczym w formie wydatków konsumpcyjnych. Zgodnie z założeniami przedkładanego projektu ustawy regulacja obniżająca stawkę podatku od towarów i usług na żywność z 5% na 0% wpłynie na obniżenie cen żywności w Polsce. Zmiana ta będzie miała pozytywny wpływ na całą zbiorowość konsumentów. W związku z ciągłymi negatywnymi dla polskiej gospodarki i społeczeństwa skutkami obecnej sytuacji geopolitycznej uzasadnione jest ponowne wprowadzenie w ww. obszarze rozwiązania od 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. Rolą państwa jest wspieranie obywateli dlatego należy podjąć wszelkie działania pomocowe. Obniżenie podatku VAT na podstawową żywność to kluczowe działanie w tym zakresie. Mając na względzie dobro polskich rodzin i firm, obniżenie stawki VAT do poziomu 0% jest priorytetowe. Projekt wywiera pozytywny wpływ na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców poprzez czynnik wzmacniający poziom konsumpcji i sprzedaży, a także zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, u ich kontrahentów, dostawców i producentów. Zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązanie jest zgodne z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236). Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, ale jednocześnie poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów; przyczyni się do zwiększenia dochodów budżetu państwa z podatków dochodowych. Koszty wprowadzanych zmian dla budżetu państwa nie powinny przekroczyć 7,5 miliarda zł. Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Przemysław Czarnek, Zbigniew Kuźmiuk I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Celem proponowanej zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług jest wprowadzenie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. stawki 0% VAT na podstawową żywność. Stawka VAT w wysokości 0% została wprowadzona od 1 lutego 2022 r. jako jedno z rozwiązań o charakterze antyinflacyjnym, którego zadaniem było obniżenie kosztów utrzymania dla gospodarstw domowych, spowodowanych rosnąca inflacją, będącą skutkiem wojny prowadzonej w Ukrainie. Niestety obecny rząd zdecydował się jedynie na kilkumiesięczne przedłużenie zerowej stawki podatku VAT na niektóre produkty spożywcze w wyniku czego od 1 kwietnia 2024 roku, stawka VAT 0% została zastąpiona stawką 5%. Rosnące ceny żywności są jednym z dotkliwszych skutków inflacji. Dlatego proponuje się powrót do 0% stawki podatku VAT na podstawowe produkty spożywcze. Projektowana regulacja ma także w sposób pośredni częściowo rozwiązywać problem inflacji i trudnej aktualnie kondycji gospodarstw domowych, na co bez wątpienia wpływają wysokie ceny produktów żywnościowych. Zgodnie z założeniami przedkładanego projektu ustawy regulacja obniżająca stawkę podatku od towarów i usług na żywność z 5% na 0% wpłynie na obniżenie cen żywności w Polsce. Zmiana ta będzie miała pozytywny wpływ na całą zbiorowość konsumentów. Przyczyni się do poprawy warunków życia, zdrowia i pozytywnie wpłynie na oszczędności Polaków. - 2 - [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Nie Cel, który ma być osiągnięty za pomocą przedmiotowego projektu ustawy nie może być zrealizowany za pomocą innych środków niż zaproponowane w projekcie. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? a) Projekt jest spójny z dotychczasowymi regulacjami. b) Projekt jest zgodny z Konstytucją RP, w tym z konstytucyjnym standardem ochrony wolności i praw. c) Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. d) Projektowana ustawa weszłaby w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Celem projektowanej ustawy jest rozwiązanie fundamentalnego problemu jakim są wysokie ceny żywności, których poziom wpływa bezpośrednio na bezpieczeństwo finansowe polskich gospodarstw domowych. Mając na uwadze rosnące ceny żywności, konieczna jest realna pomoc dla polskich rodzin. Polki i Polacy ciężko pracują dla dobra swoich rodzin, chcą godnie żyć. Maksymalizują wykorzystanie budżetów domowych, aby zapewnić swoim rodzinom godne warunki życia. Poprawa sytuacji materialnej gospodarstw domowych uzależniona jest w znacznym stopniu od zwiększenia świadczeń społecznych i rodzinnych, przy jednoczesnym osłabieniu tempa wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Obniżenie stawki VAT na żywność do 0% jest podstawowym krokiem, który należy wykonać, aby w realny sposób pomóc Polakom. Tu istotna jest rola państwa, którego fundamentem działania powinno być wspieranie obywateli. Obniżka podatku VAT na podstawową żywność zapewni stabilizację i poczucie bezpieczeństwa obywatelom dając im jednocześnie poczucie, że obowiązkiem państwa jest troska o obywateli. Niższe ceny przyczyniają się także do poprawy sposobu odżywiania co wpłynie na stan zdrowia społeczeństwa. Zmiana ta będzie miała pozytywny wpływ na całą zbiorowość konsumentów. Obniżka stawka VAT przyniesie konsumentom oszczędności i pomoże przezwyciężyć trudną sytuację finansową gospodarstw domowych spowodowaną wszechobecną drożyzną. Projektowana ustawa pozwoli na uruchomienie skutecznych instrumentów zwiększających bezpieczeństwo finansowe gospodarstw domowych, a w szczególności obywateli, którzy najbardziej narażeni są na ubóstwo. Projektowane przepisy zakładają ograniczenie wysokości ponoszonych kosztów życia przez Polaków. Projektowana regulacja będzie miała pozytywny wpływ na rodziny, obywateli oraz gospodarstwa domowe. - 3 - [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Projekt wywiera pozytywny wpływ na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców poprzez czynnik wzmacniający poziom konsumpcji i sprzedaży, a także zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, u ich kontrahentów, dostawców i producentów. Proponowane w projekcie ustawy rozwiązania są w ocenie wnioskodawców zgodne z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236). Projektowana ustawa nie dotyczy majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców. Projekt ustawy nie dotyczy praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej, a także wdrożenie projektowanych przepisów nie spowoduje obciążenia administracyjnego mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Projektowana regulacja ma także w sposób pośredni częściowo rozwiązywać problem inflacji i trudnej aktualnie kondycji gospodarstw domowych, na co bez wątpienia wpływają wysokie ceny produktów żywnościowych. Podkreślić należy, że taki krok to również asumpt do zwiększenia produkcji i konsumpcji. Przy 0% VAT Polacy chętniej będą sięgać po wiele produktów, bo w sposób naturalny będzie ich na nie stać. Obniżka VAT na 0% to również realne wsparcie polskich firm, które każdego dnia dokonują wysiłków na rzecz rozwoju gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej. [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ na budżet państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, ale jednocześnie poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe dochody budżetu państwa z tytułu podatków dochodowych. Efektem wtórnym niższych kosztów zakupów towarów spożywczych dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców będą korzyści wynikające z rozdysponowania przez beneficjentów projektowanej ustawy środków będących rezultatem niższych obciążeń podatkowych w postaci wydatkowania ich w obiegu gospodarczym w formie wydatków konsumpcyjnych. Koszty wprowadzanych zmian dla budżetu państwa nie powinny przekroczyć 7,5 miliarda zł. Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Podkreślić należy, że taki krok to również asumpt do zwiększenia produkcji i konsumpcji. Przy 0% VAT Polacy chętniej będą sięgać po wiele produktów, bo w sposób naturalny będzie - 4 - ich na nie stać. Obniżka VAT na 0% to również realne wsparcie polskich firm, które każdego dnia dokonują wysiłków na rzecz rozwoju gospodarki RP. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z VAT, ale jednocześnie poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe dochody do budżetu państwa z tytułu podatków dochodowych. Efektem wtórnym niższych kosztów zakupów towarów spożywczych dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców będą korzyści wynikające z rozdysponowania przez beneficjentów projektowanej ustawy środków będących rezultatem niższych obciążeń podatkowych w postaci wydatkowania ich w obiegu gospodarczym w formie wydatków konsumpcyjnych. Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie\n\nSUMMARY TO EVALUATE:\nTitle: Zerowy VAT na żywność: wsparcie dla domowych budżetów i firm\nSummary: Projekt ustawy przywraca zerową stawkę VAT na podstawowe produkty spożywcze od 1 kwietnia do 31 grudnia 2026 roku. Celem jest obniżenie cen żywności, co ma pomóc polskim rodzinom w walce z drożyzną i poprawić ich bezpieczeństwo finansowe. Zmiana ma również wspierać polskie firmy poprzez zwiększenie konsumpcji.\nKey Points: Od 1 kwietnia do 31 grudnia 2026 roku podstawowe produkty spożywcze będą objęte zerową stawką VAT., Zmiana ma na celu obniżenie cen żywności, co przełoży się na realne oszczędności w budżetach domowych, szczególnie dla rodzin o niższych dochodach i wielodzietnych., Spodziewane jest wsparcie dla polskich przedsiębiorców, w tym mikro, małych i średnich firm, poprzez zwiększenie sprzedaży i konsumpcji., Koszt dla budżetu państwa z tytułu niższych wpływów z VAT szacowany jest na maksymalnie 7,5 miliarda złotych, jednak przewiduje się wzrost dochodów z innych podatków dzięki ożywieniu gospodarczemu.\n\nZASADY OCENY:\n1. Sprawdź wszystkie LICZBY, DATY i KWOTY w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n2. Sprawdź wszystkie NAZWISKA, ORGANIZACJE i MIEJSCA w SUMMARY. Jeśli którejś brakuje w SOURCE -> is_valid: false.\n3. Sprawdź wszystkie konkretne DZIAŁANIA PRAWNE . Jeśli tego mechanizmu nie ma w SOURCE -> is_valid: false.\n\nWAŻNE: Abstrakcyjne pojęcia (np. \"transparentność\", \"zaufanie\") są dozwolone jako wnioski.\n\nOUTPUT (JSON):\n{\n  \"is_valid\": true/false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\n}\n\nWYMAGANIA FORMATOWANIA:\n1. Odpowiedz WYŁĄCZNIE surowym obiektem JSON.\n2. NIE używaj bloków kodu Markdown.\n3. NIE dodawaj żadnych wstępów ani wyjaśnień przed ani po JSONie.\n4. JSON musi być poprawny i gotowy do parsowania.\n\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-04-14T16:03:33.382Z",
      "source_url": "https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/2413/2431.pdf",
      "model": "gemini-2.5-flash",
      "prompt_sent": "\nJesteś ekspertem od prawa polskiego, który ma za zadanie analizować dokumenty ustaw, uchwał oraz innych dokumentów legislacyjnych, a następnie przygotowywać z nich informacje w przystępny sposób dla obywateli. Twoim celem jest przedstawienie informacji tak, aby obywatele mogli sami ocenić wpływ legislacji na ich życie, nawet bez posiadania specjalistycznej wiedzy legislacyjnej. Skup się na faktach i obiektywnych skutkach wprowadzanych zmian, unikając wartościowania i osobistych opinii. Wszelki żargon prawny jest zabroniony. Prezentuj informacje w jasny, zwięzły i angażujący sposób, tak aby były zrozumiałe dla osoby bez wykształcenia prawniczego. Unikaj długich, złożonych zdań. Zamiast pisać \"projekt ma na celu nowelizację kodeksu podatkowego...\", napisz \"Zmiany w podatkach: nowe ulgi i obowiązki dla...\". Kontynuuj swoją pracę, dopóki nie rozwiążesz swojego zadania. Jeśli nie masz pewności co do generowanej treści, przeanalizuj dokument ponownie – nie zgaduj. Rozplanuj dobrze swoje zadanie przed przystąpieniem do niego. W podsumowaniu i kluczowych punktach, jeśli to możliwe i uzasadnione, podkreśl, jakie konkretne korzyści lub skutki (pozytywne lub negatywne) wprowadza ustawa dla życia codziennego obywateli, ich praw i obowiązków, finansów osobistych, bezpieczeństwa i innych ważnych kwestii (np. kategorycznych zakazów i nakazów czy najważniejszych konkretnych alokacji finansowych i terytorialnych).\n\nTwoja odpowiedź MUSI być w formacie JSON - i zawierać następujące klucze.\nZanim zwrócisz odpowiedź, dokładnie zweryfikuj, czy cała struktura JSON jest w 100% poprawna, włącznie ze wszystkimi przecinkami, nawiasami klamrowymi, kwadratowymi oraz cudzysłowami. Błędny JSON jest nieakceptowalny i uniemożliwi przetworzenie Twojej pracy.\n\nPrzeanalizuj dokładnie poniższy tekst dokumentu prawnego. To jest treść, na podstawie której masz wygenerować podsumowanie i kluczowe punkty:\n--- POCZĄTEK DOKUMENTU ---\nDruk nr 2413 Warszawa, 30 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Przemysława Czarnka i pana posła Zbigniewa Krzysztofa Kuźmiuka. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Dorota Arciszewska- Mielewczyk; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Rafał Bochenek; (-) Jacek Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Artur Chojecki; (-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Witold Wojciech Czarnecki; (-) Przemysław Czarnek; (-) Lidia Czechak; (-) Władysław Dajczak; (-) Przemysław Drabek; (-) Magdalena Filipek-Sobczak; (-) Radosław Fogiel; (-) Andrzej Gawron; (-) Grzegorz Gaża; (-) Szymon Giżyński; (-) Agnieszka Górska; (-) Marcin Grabowski; (-) Marek Gróbarczyk; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czesław Hoc; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Paweł Hreniak; (-) Michał Jach; (-) Sebastian Kaleta; (-) Jan Kanthak; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Łukasz Kmita; (-) Maria Koc; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Janusz Kowalski; (-) Michał Kowalski; (-) Bartosz Józef Kownacki; (-) Wioletta Maria Kulpa; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Joanna Lichocka; (-) Grzegorz Lorek; (-) Marek Matuszewski; (-) Anna Milczanowska; (-) Michał Moskal; (-) Anna Paluch; (-) Kacper Płażyński; (-) Urszula Rusecka; (-) Paweł Sałek; (-) Kazimierz Smoliński; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Katarzyna Sójka; (-) Marek Suski; (-) Robert Telus; (-) Włodzimierz Tomaszewski; (-) Jan Warzecha; (-) Rafał Weber; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tomasz Zieliński; (-) Wojciech Michał Zubowski. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia ... o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu: „Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. dla towarów spożywczych wymienionych w poz. 1−18 załącznika nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 0%. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, w przypadku gdy towary, o których mowa w tym przepisie, są przedmiotem importu towarów, o którym mowa w art. 138i ust. 1.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektowanej ustawy jest rozwiązanie fundamentalnego problemu jakim są wysokie ceny żywności, których poziom wpływa bezpośrednio na bezpieczeństwo finansowe polskich gospodarstw domowych. W związku z tym wnioskodawcy projektu proponują wprowadzenie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. stawki 0% na podstawową żywność w ustawie o podatku od towarów i usług. Stawka VAT w wysokości 0% została wprowadzona od 1 lutego 2022 r. jako jedno z rozwiązań o charakterze antyinflacyjnym, którego zadaniem było obniżenie wzrostu kosztów utrzymania dla gospodarstw domowych, spowodowanych rosnąca inflacją, będącą skutkiem wojny prowadzonej w Ukrainie. Niestety obecny rząd zdecydował się jedynie na kilkumiesięczne przedłużenie zerowej stawki podatku VAT na niektóre produkty spożywcze w wyniku czego od 1 kwietnia 2024 roku, stawka VAT 0% została zastąpiona stawką 5%. Rosnące ceny żywności są jednym z dotkliwszych skutków inflacji. Dlatego proponuje się powrót do 0% stawki podatku VAT na podstawowe produkty spożywcze (np. mięso i ryby i przetwory z nich, produkty mleczarskie, produkty ze zbóż, pieczywo i produkty piekarnicze, warzywa i owoce i przetwory z nich). Czasowa redukcja stawek VAT na te towary, w przypadku pełnego przeniesienia obniżek stawek VAT na ich ceny, efektywnie powinna pozwolić na utrzymanie cen tych towarów na obecnym poziomie. Analogiczne rozwiązania stosowane były w latach ubiegłych w innych krajach. Wśród nich wymienić możemy między innymi Hiszpanię czy Bułgarię. W 2026 roku wiele państw UE takich jak Francja czy Włochy, zastosowało obniżone stawki VAT na nie niektóre produkty 1 . Co istotne, dzięki temu rozwiązaniu w ciągu kilku lat obowiązywania obniżonej stawki VAT na żywność w Polsce do dyspozycji Obywateli zostało około 20 mld złotych. Projektowana regulacja ma także w sposób pośredni częściowo rozwiązywać problem inflacji i trudnej aktualnie kondycji gospodarstw domowych, na co bez wątpienia wpływają wysokie ceny produktów żywnościowych. Wspomaganie budżetów gospodarstw domowych jest obowiązkiem państwa. 1 Stawki VAT w Europie 2026, https://taxology.co/pl/blog/stawki-vat-w-europie/, [dostęp: 25 marca 2026r.]. Mając na uwadze rosnące ceny żywności, konieczna jest realna pomoc dla polskich rodzin. Polki i Polacy mierzą się z wieloma wyzwaniami. Ciężko pracują, aby zapewnić swoim rodzinom godny byt. Dzisiejsze czasy niosą ze sobą wiele wyzwań, przede wszystkim tych dotyczących bezpieczeństwa, ale także gospodarczych, ekonomicznych i społecznych. Polacy maksymalizują wykorzystanie budżetów domowych, aby zapewnić swoim rodzinom godne warunki życia. Rosnące ceny w tym nie pomagają, dlatego kluczowa jest tu rola państwa - odpowiedzialność za los obywateli. Ceny żywności wciąż rosną. Kwoty na paragonach niejednokrotnie przerażają. Każdego dnia koszyk podstawowych produktów drożeje. Polacy zastanawiają się, z czego zrezygnować, co odłożyć na półkę. Często decyzje zakupowe podyktowane są ceną produktów. Należy zaznaczyć, że nie dotykamy kwestii dóbr i produktów luksusowych, a żywności - produktów podstawowych i niezbędnych do codziennego bytowania. Poprawa sytuacji materialnej gospodarstw domowych uzależniona jest w znacznym stopniu od zwiększenia świadczeń społecznych i rodzinnych, przy jednoczesnym osłabieniu tempa wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Obniżenie stawki VAT na żywność do 0% jest podstawowym krokiem, który należy wykonać, aby w realny sposób pomóc Polakom. Główny Urząd Statystyczny dysponuje danymi, zgodnie z którymi przeciętne miesięczne wydatki na 1 osobę w gospodarstwach domowych w 2024 r. osiągnęły wartość 1878 zł, a wydatki na towary i usługi konsumpcyjne - 1814 zł. Wydatki na żywność i napoje bezalkoholowe mają najwyższy udział w strukturze wydatków ogółu gospodarstw domowych. Według danych GUS w 2024 roku wynosiły 25,3%, a w 2023 r. 27,2% 2 . Poziom spożycia artykułów żywnościowych zależy w dużym stopniu od dochodów osiąganych przez gospodarstwa domowe. Wraz ze wzrostem zamożności gospodarstw domowych wzrasta poziom spożycia niektórych artykułów żywnościowych, takich jak produkty zbożowe, mięso, warzywa, owoce, sery i twarogi oraz wody mineralne i źródlane. Obniżka stawki VAT ma szczególnie istotne znaczenie dla gospodarstw domowych o niższych dochodach, dla których wydatki na żywność stanowią większą część budżetu, a także rodzin wielodzietnych mających wyższe wydatki na podstawowe produkty. Wprowadzenie 0% stawki VAT na produkty żywnościowe jest działaniem, które wspiera wszystkich obywateli. 2 Sytuacja gospodarstw domowych w 2024 r. w świetle wyników badania budżetów gospodarstw domowych, Gówny Urząd Statystyczny, file:///C:/Users/kl0408/Downloads/sytuacja_gospodarstw_domowych_w_2024_r._w_swietle_wynikow_badania_ budzetow_gospodarstw_domowych.pdf [dostęp: 25 marca 2026r.]. Niższe ceny żywności powodują, że staje się ona bardziej dostępna, a to wpływa także na stan zdrowia społeczeństwa. Niższe ceny przyczyniają się do poprawy sposobu odżywiania. Nawyki żywieniowe uzależnione są w znacznej mierze od możliwości finansowych. A przecież odżywianie ma bezpośredni wpływ na zdrowie, regulując metabolizm, odporność i procesy starzenia. System opieki zdrowotnej promuje interwencje żywieniowe. Zdrowa dieta bogata w warzywa, owoce, pełnoziarniste produkty i zdrowe tłuszcze zmniejsza ryzyko chorób niezakaźnych, takich jak cukrzyca, choroby układu krążenia, otyłość. Spożywanie jakościowo lepszych produktów żywnościowych oraz dostarczanie niezbędnych właściwości odżywczych organizmowi zapobiega wielu chorobom, co w perspektywie ma związek z rzadszą koniecznością korzystania z opieki medycznej. Projektowana regulacja wpływa także na zmniejszenie problemu niedożywienia. Obniżka stawki VAT przyniesie konsumentom oszczędności i pomoże przezwyciężyć trudną sytuację finansową gospodarstw domowych spowodowaną wszechobecną drożyzną. Obniżenie VAT do 0% to wypełnienie podstawowej roli państwa - troski o obywatela. Podkreślić należy, że taki krok to również asumpt do zwiększenia produkcji i konsumpcji. Przy 0% VAT Polacy chętniej będą sięgać po wiele produktów, bo w sposób naturalny będzie ich na nie stać. Obniżka VAT na 0% to również realne wsparcie polskich firm, które każdego dnia dokonują wysiłków na rzecz rozwoju gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej. Efektem wtórnym niższych kosztów zakupów towarów spożywczych dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców będą korzyści wynikające z rozdysponowania przez beneficjentów projektowanej ustawy środków będących rezultatem niższych obciążeń podatkowych w postaci wydatkowania ich w obiegu gospodarczym w formie wydatków konsumpcyjnych. Zgodnie z założeniami przedkładanego projektu ustawy regulacja obniżająca stawkę podatku od towarów i usług na żywność z 5% na 0% wpłynie na obniżenie cen żywności w Polsce. Zmiana ta będzie miała pozytywny wpływ na całą zbiorowość konsumentów. W związku z ciągłymi negatywnymi dla polskiej gospodarki i społeczeństwa skutkami obecnej sytuacji geopolitycznej uzasadnione jest ponowne wprowadzenie w ww. obszarze rozwiązania od 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. Rolą państwa jest wspieranie obywateli dlatego należy podjąć wszelkie działania pomocowe. Obniżenie podatku VAT na podstawową żywność to kluczowe działanie w tym zakresie. Mając na względzie dobro polskich rodzin i firm, obniżenie stawki VAT do poziomu 0% jest priorytetowe. Projekt wywiera pozytywny wpływ na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców poprzez czynnik wzmacniający poziom konsumpcji i sprzedaży, a także zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, u ich kontrahentów, dostawców i producentów. Zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązanie jest zgodne z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236). Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, ale jednocześnie poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów; przyczyni się do zwiększenia dochodów budżetu państwa z podatków dochodowych. Koszty wprowadzanych zmian dla budżetu państwa nie powinny przekroczyć 7,5 miliarda zł. Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Przemysław Czarnek, Zbigniew Kuźmiuk I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Celem proponowanej zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług jest wprowadzenie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. stawki 0% VAT na podstawową żywność. Stawka VAT w wysokości 0% została wprowadzona od 1 lutego 2022 r. jako jedno z rozwiązań o charakterze antyinflacyjnym, którego zadaniem było obniżenie kosztów utrzymania dla gospodarstw domowych, spowodowanych rosnąca inflacją, będącą skutkiem wojny prowadzonej w Ukrainie. Niestety obecny rząd zdecydował się jedynie na kilkumiesięczne przedłużenie zerowej stawki podatku VAT na niektóre produkty spożywcze w wyniku czego od 1 kwietnia 2024 roku, stawka VAT 0% została zastąpiona stawką 5%. Rosnące ceny żywności są jednym z dotkliwszych skutków inflacji. Dlatego proponuje się powrót do 0% stawki podatku VAT na podstawowe produkty spożywcze. Projektowana regulacja ma także w sposób pośredni częściowo rozwiązywać problem inflacji i trudnej aktualnie kondycji gospodarstw domowych, na co bez wątpienia wpływają wysokie ceny produktów żywnościowych. Zgodnie z założeniami przedkładanego projektu ustawy regulacja obniżająca stawkę podatku od towarów i usług na żywność z 5% na 0% wpłynie na obniżenie cen żywności w Polsce. Zmiana ta będzie miała pozytywny wpływ na całą zbiorowość konsumentów. Przyczyni się do poprawy warunków życia, zdrowia i pozytywnie wpłynie na oszczędności Polaków. - 2 - [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Nie Cel, który ma być osiągnięty za pomocą przedmiotowego projektu ustawy nie może być zrealizowany za pomocą innych środków niż zaproponowane w projekcie. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? a) Projekt jest spójny z dotychczasowymi regulacjami. b) Projekt jest zgodny z Konstytucją RP, w tym z konstytucyjnym standardem ochrony wolności i praw. c) Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. d) Projektowana ustawa weszłaby w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Celem projektowanej ustawy jest rozwiązanie fundamentalnego problemu jakim są wysokie ceny żywności, których poziom wpływa bezpośrednio na bezpieczeństwo finansowe polskich gospodarstw domowych. Mając na uwadze rosnące ceny żywności, konieczna jest realna pomoc dla polskich rodzin. Polki i Polacy ciężko pracują dla dobra swoich rodzin, chcą godnie żyć. Maksymalizują wykorzystanie budżetów domowych, aby zapewnić swoim rodzinom godne warunki życia. Poprawa sytuacji materialnej gospodarstw domowych uzależniona jest w znacznym stopniu od zwiększenia świadczeń społecznych i rodzinnych, przy jednoczesnym osłabieniu tempa wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych. Obniżenie stawki VAT na żywność do 0% jest podstawowym krokiem, który należy wykonać, aby w realny sposób pomóc Polakom. Tu istotna jest rola państwa, którego fundamentem działania powinno być wspieranie obywateli. Obniżka podatku VAT na podstawową żywność zapewni stabilizację i poczucie bezpieczeństwa obywatelom dając im jednocześnie poczucie, że obowiązkiem państwa jest troska o obywateli. Niższe ceny przyczyniają się także do poprawy sposobu odżywiania co wpłynie na stan zdrowia społeczeństwa. Zmiana ta będzie miała pozytywny wpływ na całą zbiorowość konsumentów. Obniżka stawka VAT przyniesie konsumentom oszczędności i pomoże przezwyciężyć trudną sytuację finansową gospodarstw domowych spowodowaną wszechobecną drożyzną. Projektowana ustawa pozwoli na uruchomienie skutecznych instrumentów zwiększających bezpieczeństwo finansowe gospodarstw domowych, a w szczególności obywateli, którzy najbardziej narażeni są na ubóstwo. Projektowane przepisy zakładają ograniczenie wysokości ponoszonych kosztów życia przez Polaków. Projektowana regulacja będzie miała pozytywny wpływ na rodziny, obywateli oraz gospodarstwa domowe. - 3 - [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Projekt wywiera pozytywny wpływ na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców poprzez czynnik wzmacniający poziom konsumpcji i sprzedaży, a także zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, u ich kontrahentów, dostawców i producentów. Proponowane w projekcie ustawy rozwiązania są w ocenie wnioskodawców zgodne z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236). Projektowana ustawa nie dotyczy majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców. Projekt ustawy nie dotyczy praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej, a także wdrożenie projektowanych przepisów nie spowoduje obciążenia administracyjnego mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Projektowana regulacja ma także w sposób pośredni częściowo rozwiązywać problem inflacji i trudnej aktualnie kondycji gospodarstw domowych, na co bez wątpienia wpływają wysokie ceny produktów żywnościowych. Podkreślić należy, że taki krok to również asumpt do zwiększenia produkcji i konsumpcji. Przy 0% VAT Polacy chętniej będą sięgać po wiele produktów, bo w sposób naturalny będzie ich na nie stać. Obniżka VAT na 0% to również realne wsparcie polskich firm, które każdego dnia dokonują wysiłków na rzecz rozwoju gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej. [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ na budżet państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, ale jednocześnie poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe dochody budżetu państwa z tytułu podatków dochodowych. Efektem wtórnym niższych kosztów zakupów towarów spożywczych dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców będą korzyści wynikające z rozdysponowania przez beneficjentów projektowanej ustawy środków będących rezultatem niższych obciążeń podatkowych w postaci wydatkowania ich w obiegu gospodarczym w formie wydatków konsumpcyjnych. Koszty wprowadzanych zmian dla budżetu państwa nie powinny przekroczyć 7,5 miliarda zł. Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Podkreślić należy, że taki krok to również asumpt do zwiększenia produkcji i konsumpcji. Przy 0% VAT Polacy chętniej będą sięgać po wiele produktów, bo w sposób naturalny będzie - 4 - ich na nie stać. Obniżka VAT na 0% to również realne wsparcie polskich firm, które każdego dnia dokonują wysiłków na rzecz rozwoju gospodarki RP. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z VAT, ale jednocześnie poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży w podmiotach handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe dochody do budżetu państwa z tytułu podatków dochodowych. Efektem wtórnym niższych kosztów zakupów towarów spożywczych dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców będą korzyści wynikające z rozdysponowania przez beneficjentów projektowanej ustawy środków będących rezultatem niższych obciążeń podatkowych w postaci wydatkowania ich w obiegu gospodarczym w formie wydatków konsumpcyjnych. Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie\n--- KONIEC DOKUMENTU ---\n\nPAMIĘTAJ: Twoja odpowiedź MUSI być wyłącznie poprawnym obiektem JSON. Nie dodawaj żadnych dodatkowych znaków, komentarzy ani tekstu przed znacznikiem '{' ani po znaczniku '}'. Cała odpowiedź musi być parsowalna jako JSON.\nNa podstawie POWYŻSZEGO dokumentu, wypełnij poniższą strukturę JSON:\nOto struktura JSON, której oczekuję (wypełnij ją treścią):\n{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\n    \"Second short bullet point in English...\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\n    \"Deuxième court point en français...\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\n    \"Segundo punto breve en español...\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\n  ],\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \"Other\". If you use \"Other\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\"Taxes\", \"Family\"].\"]\n}\n\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Zerowy VAT na żywność: wsparcie dla domowych budżetów i firm\",\n  \"pl_summary\": \"Projekt ustawy przywraca zerową stawkę VAT na podstawowe produkty spożywcze od 1 kwietnia do 31 grudnia 2026 roku. Celem jest obniżenie cen żywności, co ma pomóc polskim rodzinom w walce z drożyzną i poprawić ich bezpieczeństwo finansowe. Zmiana ma również wspierać polskie firmy poprzez zwiększenie konsumpcji.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Od 1 kwietnia do 31 grudnia 2026 roku podstawowe produkty spożywcze będą objęte zerową stawką VAT.\",\n    \"Zmiana ma na celu obniżenie cen żywności, co przełoży się na realne oszczędności w budżetach domowych, szczególnie dla rodzin o niższych dochodach i wielodzietnych.\",\n    \"Spodziewane jest wsparcie dla polskich przedsiębiorców, w tym mikro, małych i średnich firm, poprzez zwiększenie sprzedaży i konsumpcji.\",\n    \"Koszt dla budżetu państwa z tytułu niższych wpływów z VAT szacowany jest na maksymalnie 7,5 miliarda złotych, jednak przewiduje się wzrost dochodów z innych podatków dzięki ożywieniu gospodarczemu.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Zero VAT on Food: Support for Households and Businesses\",\n  \"eng_summary\": \"This draft law reintroduces a zero VAT rate on basic food products from April 1 to December 31, 2026. The goal is to lower food prices, helping Polish families cope with rising costs and improving their financial security. The change also aims to support Polish businesses by boosting consumption.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"From April 1 to December 31, 2026, basic food products will be subject to a zero VAT rate.\",\n    \"The change aims to reduce food prices, leading to real savings for household budgets, especially for lower-income and large families.\",\n    \"Support is anticipated for Polish entrepreneurs, including micro, small, and medium-sized businesses, through increased sales and consumption.\",\n    \"The cost to the state budget from lower VAT revenues is estimated at up to 7.5 billion PLN, but increased income tax revenues are expected due to economic stimulation.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Null-Mehrwertsteuer auf Lebensmittel: Unterstützung für Haushalte und Unternehmen\",\n  \"de_summary\": \"Dieser Gesetzesentwurf führt einen Null-Mehrwertsteuersatz auf Grundnahrungsmittel vom 1. April bis 31. Dezember 2026 wieder ein. Ziel ist es, die Lebensmittelpreise zu senken, um polnischen Familien bei der Bewältigung steigender Kosten zu helfen und ihre finanzielle Sicherheit zu verbessern. Die Änderung soll auch polnische Unternehmen durch eine Steigerung des Konsums unterstützen.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Vom 1. April bis 31. Dezember 2026 werden Grundnahrungsmittel einem Null-Mehrwertsteuersatz unterliegen.\",\n    \"Die Änderung zielt darauf ab, die Lebensmittelpreise zu senken, was zu echten Einsparungen in den Haushaltsbudgets führen wird, insbesondere für einkommensschwächere und kinderreiche Familien.\",\n    \"Es wird erwartet, dass polnische Unternehmer, einschließlich Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen, durch erhöhte Verkäufe und Konsum unterstützt werden.\",\n    \"Die Kosten für den Staatshaushalt durch geringere Mehrwertsteuereinnahmen werden auf maximal 7,5 Milliarden PLN geschätzt, es wird jedoch ein Anstieg der Einkommensteuereinnahmen aufgrund der wirtschaftlichen Belebung erwartet.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"TVA Zéro sur l'Alimentation: Soutien aux Ménages et Entreprises\",\n  \"fr_summary\": \"Ce projet de loi réintroduit un taux de TVA de zéro pour les produits alimentaires de base du 1er avril au 31 décembre 2026. L'objectif est de réduire les prix des denrées alimentaires, aidant ainsi les familles polonaises à faire face à la hausse des coûts et à améliorer leur sécurité financière. Ce changement vise également à soutenir les entreprises polonaises en stimulant la consommation.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Du 1er avril au 31 décembre 2026, les produits alimentaires de base seront soumis à un taux de TVA de zéro.\",\n    \"La modification vise à réduire les prix des denrées alimentaires, entraînant des économies réelles pour les budgets des ménages, en particulier pour les familles à faible revenu et nombreuses.\",\n    \"Un soutien est prévu pour les entrepreneurs polonais, y compris les micro, petites et moyennes entreprises, grâce à l'augmentation des ventes et de la consommation.\",\n    \"Le coût pour le budget de l'État dû à la baisse des recettes de TVA est estimé à un maximum de 7,5 milliards de PLN, mais une augmentation des recettes de l'impôt sur le revenu est attendue grâce à la relance économique.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"IVA Cero en Alimentos: Apoyo a Hogares y Empresas\",\n  \"es_summary\": \"Este proyecto de ley reintroduce una tasa de IVA del cero por ciento para productos alimenticios básicos desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 2026. El objetivo es reducir los precios de los alimentos, ayudando a las familias polacas a afrontar el aumento de los costes y a mejorar su seguridad financiera. El cambio también busca apoyar a las empresas polacas impulsando el consumo.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 2026, los productos alimenticios básicos estarán sujetos a una tasa de IVA del cero por ciento.\",\n    \"El cambio tiene como objetivo reducir los precios de los alimentos, lo que se traducirá en ahorros reales para los presupuestos familiares, especialmente para las familias de bajos ingresos y numerosas.\",\n    \"Se anticipa apoyo para los empresarios polacos, incluidas las micro, pequeñas y medianas empresas, a través del aumento de las ventas y el consumo.\",\n    \"El coste para el presupuesto estatal por la disminución de los ingresos del IVA se estima en un máximo de 7.500 millones de PLN, pero se espera un aumento de los ingresos por impuestos sobre la renta debido a la estimulación económica.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"IVA Zero su Alimenti: Sostegno a Famiglie e Imprese\",\n  \"it_summary\": \"Questo progetto di legge reintroduce un'aliquota IVA zero sui prodotti alimentari di base dal 1° aprile al 31 dicembre 2026. L'obiettivo è ridurre i prezzi dei generi alimentari, aiutando le famiglie polacche ad affrontare l'aumento dei costi e a migliorare la loro sicurezza finanziaria. La modifica mira anche a sostenere le imprese polacche stimolando i consumi.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Dal 1° aprile al 31 dicembre 2026, i prodotti alimentari di base saranno soggetti a un'aliquota IVA zero.\",\n    \"La modifica mira a ridurre i prezzi dei generi alimentari, portando a risparmi reali per i bilanci familiari, in particolare per le famiglie a basso reddito e numerose.\",\n    \"È previsto un sostegno per gli imprenditori polacchi, comprese le micro, piccole e medie imprese, attraverso l'aumento delle vendite e dei consumi.\",\n    \"Il costo per il bilancio statale derivante dalla riduzione delle entrate IVA è stimato in un massimo di 7,5 miliardi di PLN, ma si prevede un aumento delle entrate fiscali sul reddito grazie alla stimolazione economica.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nul-BTW op Voedsel: Steun voor Huishoudens en Bedrijven\",\n  \"nl_summary\": \"Dit wetsontwerp herintroduceert een nul-BTW-tarief op basisvoedingsproducten van 1 april tot 31 december 2026. Het doel is de voedselprijzen te verlagen, wat Poolse gezinnen moet helpen omgaan met stijgende kosten en hun financiële zekerheid te verbeteren. De wijziging is ook bedoeld om Poolse bedrijven te ondersteunen door de consumptie te stimuleren.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Van 1 april tot 31 december 2026 zullen basisvoedingsproducten onderworpen zijn aan een nul-BTW-tarief.\",\n    \"De wijziging heeft tot doel de voedselprijzen te verlagen, wat zal leiden tot reële besparingen voor huishoudbudgetten, vooral voor gezinnen met lagere inkomens en grote gezinnen.\",\n    \"Ondersteuning wordt verwacht voor Poolse ondernemers, inclusief micro-, kleine en middelgrote bedrijven, door verhoogde verkoop en consumptie.\",\n    \"De kosten voor de staatsbegroting door lagere BTW-inkomsten worden geschat op maximaal 7,5 miljard PLN, maar een toename van de inkomstenbelasting wordt verwacht door economische stimulering.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"IVA Zero em Alimentos: Apoio a Famílias e Empresas\",\n  \"pt_summary\": \"Este projeto de lei reintroduz uma taxa de IVA zero sobre produtos alimentares básicos de 1 de abril a 31 de dezembro de 2026. O objetivo é baixar os preços dos alimentos, ajudando as famílias polacas a lidar com o aumento dos custos e a melhorar a sua segurança financeira. A alteração visa também apoiar as empresas polacas, impulsionando o consumo.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"De 1 de abril a 31 de dezembro de 2026, os produtos alimentares básicos estarão sujeitos a uma taxa de IVA zero.\",\n    \"A alteração visa reduzir os preços dos alimentos, o que resultará em poupanças reais para os orçamentos familiares, especialmente para famílias de baixos rendimentos e numerosas.\",\n    \"É esperado apoio para os empresários polacos, incluindo micro, pequenas e médias empresas, através do aumento das vendas e do consumo.\",\n    \"O custo para o orçamento do Estado devido à diminuição das receitas do IVA é estimado em um máximo de 7,5 mil milhões de PLN, mas prevê-se um aumento das receitas do imposto sobre o rendimento devido à estimulação económica.\"\n  ],\n  \"category\": [\n    \"Taxes\",\n    \"Family\",\n    \"Economy\"\n  ]\n}"
    }
  ]
}