{
  "legislationId": "10_2581",
  "lastUpdate": "2026-07-17T14:03:39.768Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-07-17T14:03:39.768Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "gemini-3.5-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are LEGISLATIVE SURGEON.\r\nYour task is to audit and repair the summary (JSON) for consistency with the source text (SOURCE).\r\nFUNDAMENTAL RULE: \"NO NEW INFORMATION\" (no new information).\r\nThe summary may only transform information contained in SOURCE (shorten, translate, summarize). It must not generate new information that is not present in SOURCE.\r\n\r\nVERIFICATION PROCEDURE (perform this for every sentence in the JSON):\r\nAsk yourself: \"Can I point to a specific fragment in SOURCE that confirms this statement?\"\r\nIF THE ANSWER IS \"YES\":\r\nThe information is confirmed by a quotation, synonym, or mathematical result from the data in the text.\r\nDECISION: Leave it unchanged.\r\nIF THE ANSWER IS \"NO\":\r\nThe information is not present in the text (it is a hallucination, external model knowledge, overinterpretation, or unnecessary extrapolation).\r\nDECISION: Remove that information or change it so that it is supported by the text.\r\nIF THE ANSWER IS \"IT DEPENDS\":\r\nThe text is unclear, and the summary is \"guessing\" (e.g. giving a specific example for a general term).\r\nDECISION: Be safe. Remove the guesswork. Use the terminology from the text.\r\n\r\nRISK CATEGORIES (special attention):\r\nDates (effective date vs start of financing).\r\nNumbers (specific amounts must follow from the text).\r\nEntities (who does what).\r\nScope (what the law covers and what it does not cover).\r\n\r\nINPUT:\r\n--- SOURCE_TEXT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- SOURCE_TEXT END ---\r\n\r\n--- FLAGGED_JSON START ---\r\n{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowe dopłaty do ubezpieczeń upraw i zwierząt dla rolników\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Zmienia też zasady naliczania dopłat i wprowadza nowe obowiązki dla zakładów ubezpieczeń. Rolnicy zyskają szerszą ochronę przed suszą i innymi zagrożeniami.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy z dopłatami: wierzba do wyplatania i trawy nasienne – 65% dopłaty do składki do 1 ha.\",\n    \"Susza jako ryzyko ubezpieczeniowe rozszerzona na więcej upraw: zboża, rzepak, ziemniaki, buraki cukrowe, soję i inne.\",\n    \"Nowe limity dla dopłat: do 65% składki, jeśli stawki nie przekroczą 15% lub 25% sumy ubezpieczenia.\",\n    \"Zakłady ubezpieczeń muszą przechowywać umowy z rolnikami przez 10 lat.\",\n    \"Rolnicy w trudnej sytuacji ekonomicznej lub z obowiązkiem zwrotu pomocy publicznej nie dostaną dopłat.\",\n    \"Niższe dopłaty, jeśli pośrednik (dystrybutor) bierze więcej niż 3% składki przy ubezpieczeniu drzew owocowych i truskawek.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New subsidies for crop and livestock insurance for farmers\",\n  \"eng_summary\": \"The act expands the list of crops eligible for insurance subsidies to include basket willow and seed grasses. It changes how subsidies are calculated and introduces new obligations for insurance companies. Farmers will gain broader protection against drought and other risks.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops with subsidies: basket willow and seed grasses – 65% premium subsidy up to 1 hectare.\",\n    \"Drought coverage extended to more crops: cereals, rapeseed, potatoes, sugar beets, soybeans, and others.\",\n    \"New subsidy limits: up to 65% of premium if rates do not exceed 15% or 25% of insured value.\",\n    \"Insurance companies must keep contracts with farmers for 10 years.\",\n    \"Farmers in economic difficulty or with public aid repayment obligations will not receive subsidies.\",\n    \"Lower subsidies if intermediary (distributor) takes more than 3% of premium for fruit trees and strawberry insurance.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neue Zuschüsse für Ernte- und Tierversicherungen für Landwirte\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der förderfähigen Kulturen um Flechweiden und Saatgräser. Es ändert die Berechnung der Zuschüsse und führt neue Pflichten für Versicherungsunternehmen ein. Landwirte erhalten einen breiteren Schutz gegen Dürre und andere Risiken.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue Kulturen mit Zuschüssen: Flechweiden und Saatgräser – 65% Prämienzuschuss bis zu 1 Hektar.\",\n    \"Dürreschutz auf mehr Kulturen ausgedehnt: Getreide, Raps, Kartoffeln, Zuckerrüben, Sojabohnen und andere.\",\n    \"Neue Zuschussgrenzen: bis zu 65% der Prämie, wenn die Sätze 15% oder 25% des Versicherungswerts nicht überschreiten.\",\n    \"Versicherungsunternehmen müssen Verträge mit Landwirten 10 Jahre aufbewahren.\",\n    \"Landwirte in wirtschaftlicher Schwierigkeit oder mit Rückzahlungspflichten für staatliche Beihilfen erhalten keine Zuschüsse.\",\n    \"Niedrigere Zuschüsse, wenn Vermittler mehr als 3% der Prämie für Obstbäume und Erdbeerenversicherung nehmen.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvelles subventions pour assurances récoltes et animaux pour agriculteurs\",\n  \"fr_summary\": \"La loi étend la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance aux saules à vanner et aux graminées fourragères. Elle modifie le calcul des subventions et introduit de nouvelles obligations pour les compagnies d'assurance. Les agriculteurs bénéficieront d'une protection élargie contre la sécheresse et autres risques.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures avec subventions: saules à vanner et graminées fourragères – subvention de 65% de la prime jusqu'à 1 hectare.\",\n    \"Couverture sécheresse étendue à plus de cultures: céréales, colza, pommes de terre, betteraves sucrières, soja et autres.\",\n    \"Nouvelles limites de subvention: jusqu'à 65% de la prime si les taux ne dépassent pas 15% ou 25% de la valeur assurée.\",\n    \"Les compagnies d'assurance doivent conserver les contrats avec les agriculteurs pendant 10 ans.\",\n    \"Les agriculteurs en difficulté économique ou avec obligations de remboursement d'aides publiques ne recevront pas de subventions.\",\n    \"Subventions réduites si l'intermédiaire prend plus de 3% de la prime pour l'assurance arbres fruitiers et fraises.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nuevos subsidios para seguros de cosechas y ganado para agricultores\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos elegibles para subsidios de seguros para incluir mimbre y pastos de semilla. Cambia el cálculo de los subsidios e introduce nuevas obligaciones para las compañías de seguros. Los agricultores obtendrán una protección más amplia contra sequía y otros riesgos.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos con subsidios: mimbre y pastos de semilla – subsidio del 65% de la prima hasta 1 hectárea.\",\n    \"Cobertura de sequía extendida a más cultivos: cereales, colza, patatas, remolachas azucareras, soja y otros.\",\n    \"Nuevos límites de subsidio: hasta el 65% de la prima si las tasas no exceden el 15% o 25% del valor asegurado.\",\n    \"Las compañías de seguros deben conservar los contratos con agricultores durante 10 años.\",\n    \"Los agricultores en dificultad económica o con obligaciones de devolución de ayudas públicas no recibirán subsidios.\",\n    \"Subsidios más bajos si el intermediario toma más del 3% de la prima para seguro de árboles frutales y fresas.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuovi sussidi per assicurazioni su colture e animali per agricoltori\",\n  \"it_summary\": \"La legge estende l'elenco delle colture ammesse ai sussidi assicurativi a salici da vimini e erbe da seme. Modifica il calcolo dei sussidi e introduce nuovi obblighi per le compagnie assicurative. Gli agricoltori otterranno una protezione più ampia contro siccità e altri rischi.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture con sussidi: salici da vimini e erbe da seme – sussidio del 65% del premio fino a 1 ettaro.\",\n    \"Copertura siccità estesa a più colture: cereali, colza, patate, barbabietole da zucchero, soia e altre.\",\n    \"Nuovi limiti di sussidio: fino al 65% del premio se i tassi non superano il 15% o 25% del valore assicurato.\",\n    \"Le compagnie assicurative devono conservare i contratti con gli agricoltori per 10 anni.\",\n    \"Gli agricoltori in difficoltà economica o con obblighi di rimborso di aiuti pubblici non riceveranno sussidi.\",\n    \"Sussidi più bassi se l'intermediario prende più del 3% del premio per assicurazione alberi da frutto e fragole.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe subsidies voor gewas- en veeverzekeringen voor boeren\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies uit met vlechtwilg en zaaigrassen. Het wijzigt de berekening van subsidies en introduceert nieuwe verplichtingen voor verzekeringsmaatschappijen. Boeren krijgen bredere bescherming tegen droogte en andere risico's.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen met subsidies: vlechtwilg en zaaigrassen – 65% premiesubsidie tot 1 hectare.\",\n    \"Droogtedekking uitgebreid naar meer gewassen: granen, koolzaad, aardappelen, suikerbieten, soja en andere.\",\n    \"Nieuwe subsidielimieten: tot 65% van premie als tarieven 15% of 25% van verzekerde waarde niet overschrijden.\",\n    \"Verzekeringsmaatschappijen moeten contracten met boeren 10 jaar bewaren.\",\n    \"Boeren in economische moeilijkheden of met terugbetalingsverplichtingen van overheidssteun ontvangen geen subsidies.\",\n    \"Lagere subsidies als tussenpersoon meer dan 3% van premie neemt voor fruitbomen en aardbeienverzekering.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Novos subsídios para seguros de culturas e animais para agricultores\",\n  \"pt_summary\": \"A lei alarga a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguros para incluir salgueiros para vime e relvas de semente. Altera o cálculo dos subsídios e introduz novas obrigações para as seguradoras. Os agricultores terão uma proteção mais ampla contra seca e outros riscos.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas com subsídios: salgueiros para vime e relvas de semente – subsídio de 65% do prémio até 1 hectare.\",\n    \"Cobertura de seca alargada a mais culturas: cereais, colza, batatas, beterrabas sacarinas, soja e outras.\",\n    \"Novos limites de subsídio: até 65% do prémio se as taxas não excederem 15% ou 25% do valor segurado.\",\n    \"As seguradoras devem conservar os contratos com agricultores durante 10 anos.\",\n    \"Agricultores em dificuldade económica ou com obrigações de reembolso de ajudas públicas não receberão subsídios.\",\n    \"Subsídios mais baixos se o intermediário levar mais de 3% do prémio para seguro de árvores de fruto e morangos.\"\n  ],\n  \"category\": [\n    \"Agriculture\"\n  ]\n}\r\n--- FLAGGED_JSON END ---\r\n\r\nOUTPUT:\r\nOnly the repaired JSON object compliant with the structure:\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"...\", \"pl_summary\": \"...\", \"pl_key_points\": [...],\r\n  \"eng_ai_title\": \"...\", \"eng_summary\": \"...\", \"eng_key_points\": [...],\r\n  \"de_ai_title\": \"...\", \"de_summary\": \"...\", \"de_key_points\": [...],\r\n  \"fr_ai_title\": \"...\", \"fr_summary\": \"...\", \"fr_key_points\": [...],\r\n  \"es_ai_title\": \"...\", \"es_summary\": \"...\", \"es_key_points\": [...],\r\n  \"it_ai_title\": \"...\", \"it_summary\": \"...\", \"it_key_points\": [...],\r\n  \"nl_ai_title\": \"...\", \"nl_summary\": \"...\", \"nl_key_points\": [...],\r\n  \"pt_ai_title\": \"...\", \"pt_summary\": \"...\", \"pt_key_points\": [...],\r\n  \"category\": [\"...\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowe dopłaty do ubezpieczeń upraw i zwierząt dla rolników\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Zmienia też zasady naliczania dopłat i wprowadza nowe obowiązki dla zakładów ubezpieczeń. Rolnicy zyskają szerszą ochronę przed suszą i innymi zagrożeniami.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy z dopłatami: wierzba do wyplatania i trawy nasienne – 65% dopłaty do składki na 1 ha uprawy.\",\n    \"Susza jako ryzyko ubezpieczeniowe rozszerzona na więcej upraw: zboża, rzepak, ziemniaki, buraki cukrowe, soję i inne.\",\n    \"Nowe limity dla dopłat: do 65% składki, jeśli stawki nie przekroczą 15% lub 25% sumy ubezpieczenia.\",\n    \"Zakłady ubezpieczeń muszą przechowywać umowy z rolnikami przez 10 lat od dnia zawarcia ostatniej umowy z danym producentem.\",\n    \"Rolnicy w trudnej sytuacji ekonomicznej lub z obowiązkiem zwrotu pomocy publicznej nie dostaną dopłat.\",\n    \"Niższe dopłaty, jeśli pośrednik (dystrybutor) bierze więcej niż 3% składki przy ubezpieczeniu drzew owocowych i truskawek.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New subsidies for crop and livestock insurance for farmers\",\n  \"eng_summary\": \"The act expands the list of crops eligible for insurance subsidies to include basket willow and seed grasses. It changes how subsidies are calculated and introduces new obligations for insurance companies. Farmers will gain broader protection against drought and other risks.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops with subsidies: basket willow and seed grasses – 65% premium subsidy per 1 ha of crop.\",\n    \"Drought coverage extended to more crops: cereals, rapeseed, potatoes, sugar beets, soybeans, and others.\",\n    \"New subsidy limits: up to 65% of premium if rates do not exceed 15% or 25% of insured value.\",\n    \"Insurance companies must keep contracts with farmers for 10 years from the date of the last contract with a given producer.\",\n    \"Farmers in economic difficulty or with public aid repayment obligations will not receive subsidies.\",\n    \"Lower subsidies if intermediary (distributor) takes more than 3% of premium for fruit trees and strawberry insurance.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neue Zuschüsse für Ernte- und Tierversicherungen für Landwirte\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der förderfähigen Kulturen um Flechweiden und Saatgräser. Es ändert die Berechnung der Zuschüsse und führt neue Pflichten für Versicherungsunternehmen ein. Landwirte erhalten einen breiteren Schutz gegen Dürre und andere Risiken.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue Kulturen mit Zuschüssen: Flechweiden und Saatgräser – 65% Prämienzuschuss pro 1 ha Anbaufläche.\",\n    \"Dürreschutz auf mehr Kulturen ausgedehnt: Getreide, Raps, Kartoffeln, Zuckerrüben, Sojabohnen und andere.\",\n    \"Neue Zuschussgrenzen: bis zu 65% der Prämie, wenn die Sätze 15% oder 25% des Versicherungswerts nicht überschreiten.\",\n    \"Versicherungsunternehmen müssen Verträge mit Landwirten 10 Jahre ab dem Datum des letzten Vertrags mit dem jeweiligen Erzeuger aufbewahren.\",\n    \"Landwirte in wirtschaftlicher Schwierigkeit oder mit Rückzahlungspflichten für staatliche Beihilfen erhalten keine Zuschüsse.\",\n    \"Niedrigere Zuschüsse, wenn Vermittler mehr als 3% der Prämie für Obstbäume und Erdbeerenversicherung nehmen.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvelles subventions pour assurances récoltes et animaux pour agriculteurs\",\n  \"fr_summary\": \"La loi étend la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance aux saules à vanner et aux graminées fourragères. Elle modifie le calcul des subventions et introduit de nouvelles obligations pour les compagnies d'assurance. Les agriculteurs bénéficieront d'une protection élargie contre la sécheresse et autres risques.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures avec subventions: saules à vanner et graminées fourragères – subvention de 65% de la prime par hectare de culture.\",\n    \"Couverture sécheresse étendue à plus de cultures: céréales, colza, pommes de terre, betteraves sucrières, soja et autres.\",\n    \"Nouvelles limites de subvention: jusqu'à 65% de la prime si les taux ne dépassent pas 15% ou 25% de la valeur assurée.\",\n    \"Les compagnies d'assurance doivent conserver les contrats avec les agriculteurs pendant 10 ans à compter de la date du dernier contrat avec un producteur donné.\",\n    \"Les agriculteurs en difficulté économique ou avec obligations de remboursement d'aides publiques ne recevront pas de subventions.\",\n    \"Subventions réduites si l'intermédiaire prend plus de 3% de la prime pour l'assurance arbres fruitiers et fraises.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nuevos subsidios para seguros de cosechas y ganado para agricultores\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos elegibles para subsidios de seguros para incluir mimbre y pastos de semilla. Cambia el cálculo de los subsidios e introduce nuevas obligaciones para las compañías de seguros. Los agricultores obtendrán una protección más amplia contra sequía y otros riesgos.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos con subsidios: mimbre y pastos de semilla – subsidio del 65% de la prima por 1 ha de cultivo.\",\n    \"Cobertura de sequía extendida a más cultivos: cereales, colza, patatas, remolachas azucareras, soja y otros.\",\n    \"Nuevos límites de subsidio: hasta el 65% de la prima si las tasas no exceden el 15% o 25% del valor asegurado.\",\n    \"Las compañías de seguros deben conservar los contratos con agricultores durante 10 años desde la fecha del último contrato con un productor determinado.\",\n    \"Los agricultores en dificultad económica o con obligaciones de devolución de ayudas públicas no recibirán subsidios.\",\n    \"Subsidios más bajos si el intermediario toma más del 3% de la prima para seguro de árboles frutales y fresas.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuovi sussidi per assicurazioni su colture e animali per agricoltori\",\n  \"it_summary\": \"La legge estende l'elenco delle colture ammesse ai sussidi assicurativi a salici da vimini e erbe da seme. Modifica il calcolo dei sussidi e introduce nuovi obblighi per le compagnie assicurative. Gli agricoltori otterranno una protezione più ampia contro siccità e altri rischi.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture con sussidi: salici da vimini e erbe da seme – sussidio del 65% del premio per 1 ha di coltura.\",\n    \"Copertura siccità estesa a più colture: cereali, colza, patate, barbabietole da zucchero, soia e altre.\",\n    \"Nuovi limiti di sussidio: fino al 65% del premio se i tassi non superano il 15% o 25% del valore assicurato.\",\n    \"Le compagnie assicurative devono conservare i contratti con gli agricoltori per 10 anni dalla data dell'ultimo contratto con un determinato produttore.\",\n    \"Gli agricoltori in difficoltà economica o con obblighi di rimborso di aiuti pubblici non riceveranno sussidi.\",\n    \"Sussidi più bassi se l'intermediario prende più del 3% del premio per assicurazione alberi da frutto e fragole.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe subsidies voor gewas- en veeverzekeringen voor boeren\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies uit met vlechtwilg en zaaigrassen. Het wijzigt de berekening van subsidies en introduceert nieuwe verplichtingen voor verzekeringsmaatschappijen. Boeren krijgen bredere bescherming tegen droogte en andere risico's.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen met subsidies: vlechtwilg en zaaigrassen – 65% premiesubsidie per 1 ha gewas.\",\n    \"Droogtedekking uitgebreid naar meer gewassen: granen, koolzaad, aardappelen, suikerbieten, soja en andere.\",\n    \"Nieuwe subsidielimieten: tot 65% van premie als tarieven 15% of 25% van verzekerde waarde niet overschrijden.\",\n    \"Verzekeringsmaatschappijen moeten contracten met boeren 10 jaar bewaren vanaf de datum van het laatste contract met een bepaalde producent.\",\n    \"Boeren in economische moeilijkheden of met terugbetalingsverplichtingen van overheidssteun ontvangen geen subsidies.\",\n    \"Lagere subsidies als tussenpersoon meer dan 3% van premie neemt voor fruitbomen en aardbeienverzekering.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Novos subsídios para seguros de culturas e animais para agricultores\",\n  \"pt_summary\": \"A lei alarga a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguros para incluir salgueiros para vime e relvas de semente. Altera o cálculo dos subsídios e introduz novas obrigações para as seguradoras. Os agricultores terão uma proteção mais ampla contra seca e outros riscos.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas com subsídios: salgueiros para vime e relvas de semente – subsídio de 65% do prémio por 1 ha de cultura.\",\n    \"Cobertura de seca alargada a mais culturas: cereais, colza, batatas, beterrabas sacarinas, soja e outras.\",\n    \"Novos limites de subsídio: até 65% do prémio se as taxas não excederem 15% ou 25% do valor segurado.\",\n    \"As seguradoras devem conservar os contratos com agricultores durante 10 anos a contar da data do último contrato com um determinado produtor.\",\n    \"Agricultores em dificuldade económica ou com obrigações de reembolso de ajudas públicas não receberão subsídios.\",\n    \"Subsídios mais baixos se o intermediário levar mais de 3% do prémio para seguro de árvores de fruto e morangos.\"\n  ],\n  \"category\": [\n    \"Agriculture\"\n  ]\n}\n"
    },
    {
      "timestamp": "2026-07-17T13:47:48.260Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New subsidies for crop and livestock insurance for farmers\r\nSummary: The act expands the list of crops eligible for insurance subsidies to include basket willow and seed grasses. It changes how subsidies are calculated and introduces new obligations for insurance companies. Farmers will gain broader protection against drought and other risks.\r\nKey Points: New crops with subsidies: basket willow and seed grasses – 65% premium subsidy up to 1 hectare., Drought coverage extended to more crops: cereals, rapeseed, potatoes, sugar beets, soybeans, and others., New subsidy limits: up to 65% of premium if rates do not exceed 15% or 25% of insured value., Insurance companies must keep contracts with farmers for 10 years., Farmers in economic difficulty or with public aid repayment obligations will not receive subsidies., Lower subsidies if intermediary (distributor) takes more than 3% of premium for fruit trees and strawberry insurance.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-07-17T13:32:26.122Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "kimi-k2.5",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": " {\n  \"pl_ai_title\": \"Nowe dopłaty do ubezpieczeń upraw i zwierząt dla rolników\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Zmienia też zasady naliczania dopłat i wprowadza nowe obowiązki dla zakładów ubezpieczeń. Rolnicy zyskają szerszą ochronę przed suszą i innymi zagrożeniami.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy z dopłatami: wierzba do wyplatania i trawy nasienne – 65% dopłaty do składki do 1 ha.\",\n    \"Susza jako ryzyko ubezpieczeniowe rozszerzona na więcej upraw: zboża, rzepak, ziemniaki, buraki cukrowe, soję i inne.\",\n    \"Nowe limity dla dopłat: do 65% składki, jeśli stawki nie przekroczą 15% lub 25% sumy ubezpieczenia.\",\n    \"Zakłady ubezpieczeń muszą przechowywać umowy z rolnikami przez 10 lat.\",\n    \"Rolnicy w trudnej sytuacji ekonomicznej lub z obowiązkiem zwrotu pomocy publicznej nie dostaną dopłat.\",\n    \"Niższe dopłaty, jeśli pośrednik (dystrybutor) bierze więcej niż 3% składki przy ubezpieczeniu drzew owocowych i truskawek.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New subsidies for crop and livestock insurance for farmers\",\n  \"eng_summary\": \"The act expands the list of crops eligible for insurance subsidies to include basket willow and seed grasses. It changes how subsidies are calculated and introduces new obligations for insurance companies. Farmers will gain broader protection against drought and other risks.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops with subsidies: basket willow and seed grasses – 65% premium subsidy up to 1 hectare.\",\n    \"Drought coverage extended to more crops: cereals, rapeseed, potatoes, sugar beets, soybeans, and others.\",\n    \"New subsidy limits: up to 65% of premium if rates do not exceed 15% or 25% of insured value.\",\n    \"Insurance companies must keep contracts with farmers for 10 years.\",\n    \"Farmers in economic difficulty or with public aid repayment obligations will not receive subsidies.\",\n    \"Lower subsidies if intermediary (distributor) takes more than 3% of premium for fruit trees and strawberry insurance.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neue Zuschüsse für Ernte- und Tierversicherungen für Landwirte\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der förderfähigen Kulturen um Flechweiden und Saatgräser. Es ändert die Berechnung der Zuschüsse und führt neue Pflichten für Versicherungsunternehmen ein. Landwirte erhalten einen breiteren Schutz gegen Dürre und andere Risiken.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue Kulturen mit Zuschüssen: Flechweiden und Saatgräser – 65% Prämienzuschuss bis zu 1 Hektar.\",\n    \"Dürreschutz auf mehr Kulturen ausgedehnt: Getreide, Raps, Kartoffeln, Zuckerrüben, Sojabohnen und andere.\",\n    \"Neue Zuschussgrenzen: bis zu 65% der Prämie, wenn die Sätze 15% oder 25% des Versicherungswerts nicht überschreiten.\",\n    \"Versicherungsunternehmen müssen Verträge mit Landwirten 10 Jahre aufbewahren.\",\n    \"Landwirte in wirtschaftlicher Schwierigkeit oder mit Rückzahlungspflichten für staatliche Beihilfen erhalten keine Zuschüsse.\",\n    \"Niedrigere Zuschüsse, wenn Vermittler mehr als 3% der Prämie für Obstbäume und Erdbeerenversicherung nehmen.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvelles subventions pour assurances récoltes et animaux pour agriculteurs\",\n  \"fr_summary\": \"La loi étend la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance aux saules à vanner et aux graminées fourragères. Elle modifie le calcul des subventions et introduit de nouvelles obligations pour les compagnies d'assurance. Les agriculteurs bénéficieront d'une protection élargie contre la sécheresse et autres risques.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures avec subventions: saules à vanner et graminées fourragères – subvention de 65% de la prime jusqu'à 1 hectare.\",\n    \"Couverture sécheresse étendue à plus de cultures: céréales, colza, pommes de terre, betteraves sucrières, soja et autres.\",\n    \"Nouvelles limites de subvention: jusqu'à 65% de la prime si les taux ne dépassent pas 15% ou 25% de la valeur assurée.\",\n    \"Les compagnies d'assurance doivent conserver les contrats avec les agriculteurs pendant 10 ans.\",\n    \"Les agriculteurs en difficulté économique ou avec obligations de remboursement d'aides publiques ne recevront pas de subventions.\",\n    \"Subventions réduites si l'intermédiaire prend plus de 3% de la prime pour l'assurance arbres fruitiers et fraises.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nuevos subsidios para seguros de cosechas y ganado para agricultores\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos elegibles para subsidios de seguros para incluir mimbre y pastos de semilla. Cambia el cálculo de los subsidios e introduce nuevas obligaciones para las compañías de seguros. Los agricultores obtendrán una protección más amplia contra sequía y otros riesgos.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos con subsidios: mimbre y pastos de semilla – subsidio del 65% de la prima hasta 1 hectárea.\",\n    \"Cobertura de sequía extendida a más cultivos: cereales, colza, patatas, remolachas azucareras, soja y otros.\",\n    \"Nuevos límites de subsidio: hasta el 65% de la prima si las tasas no exceden el 15% o 25% del valor asegurado.\",\n    \"Las compañías de seguros deben conservar los contratos con agricultores durante 10 años.\",\n    \"Los agricultores en dificultad económica o con obligaciones de devolución de ayudas públicas no recibirán subsidios.\",\n    \"Subsidios más bajos si el intermediario toma más del 3% de la prima para seguro de árboles frutales y fresas.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuovi sussidi per assicurazioni su colture e animali per agricoltori\",\n  \"it_summary\": \"La legge estende l'elenco delle colture ammesse ai sussidi assicurativi a salici da vimini e erbe da seme. Modifica il calcolo dei sussidi e introduce nuovi obblighi per le compagnie assicurative. Gli agricoltori otterranno una protezione più ampia contro siccità e altri rischi.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture con sussidi: salici da vimini e erbe da seme – sussidio del 65% del premio fino a 1 ettaro.\",\n    \"Copertura siccità estesa a più colture: cereali, colza, patate, barbabietole da zucchero, soia e altre.\",\n    \"Nuovi limiti di sussidio: fino al 65% del premio se i tassi non superano il 15% o 25% del valore assicurato.\",\n    \"Le compagnie assicurative devono conservare i contratti con gli agricoltori per 10 anni.\",\n    \"Gli agricoltori in difficoltà economica o con obblighi di rimborso di aiuti pubblici non riceveranno sussidi.\",\n    \"Sussidi più bassi se l'intermediario prende più del 3% del premio per assicurazione alberi da frutto e fragole.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe subsidies voor gewas- en veeverzekeringen voor boeren\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies uit met vlechtwilg en zaaigrassen. Het wijzigt de berekening van subsidies en introduceert nieuwe verplichtingen voor verzekeringsmaatschappijen. Boeren krijgen bredere bescherming tegen droogte en andere risico's.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen met subsidies: vlechtwilg en zaaigrassen – 65% premiesubsidie tot 1 hectare.\",\n    \"Droogtedekking uitgebreid naar meer gewassen: granen, koolzaad, aardappelen, suikerbieten, soja en andere.\",\n    \"Nieuwe subsidielimieten: tot 65% van premie als tarieven 15% of 25% van verzekerde waarde niet overschrijden.\",\n    \"Verzekeringsmaatschappijen moeten contracten met boeren 10 jaar bewaren.\",\n    \"Boeren in economische moeilijkheden of met terugbetalingsverplichtingen van overheidssteun ontvangen geen subsidies.\",\n    \"Lagere subsidies als tussenpersoon meer dan 3% van premie neemt voor fruitbomen en aardbeienverzekering.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Novos subsídios para seguros de culturas e animais para agricultores\",\n  \"pt_summary\": \"A lei alarga a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguros para incluir salgueiros para vime e relvas de semente. Altera o cálculo dos subsídios e introduz novas obrigações para as seguradoras. Os agricultores terão uma proteção mais ampla contra seca e outros riscos.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas com subsídios: salgueiros para vime e relvas de semente – subsídio de 65% do prémio até 1 hectare.\",\n    \"Cobertura de seca alargada a mais culturas: cereais, colza, batatas, beterrabas sacarinas, soja e outras.\",\n    \"Novos limites de subsídio: até 65% do prémio se as taxas não excederem 15% ou 25% do valor segurado.\",\n    \"As seguradoras devem conservar os contratos com agricultores durante 10 anos.\",\n    \"Agricultores em dificuldade económica ou com obrigações de reembolso de ajudas públicas não receberão subsídios.\",\n    \"Subsídios mais baixos se o intermediário levar mais de 3% do prémio para seguro de árvores de fruto e morangos.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Agriculture\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-07-17T12:46:52.885Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New subsidies for agricultural crop and livestock insurance\r\nSummary: The act expands the list of crops eligible for insurance subsidies to include basket willow and seed grasses. It changes subsidy allocation rules, introduces new obligations for insurance companies, and restricts access to subsidies for companies in difficult economic situations.\r\nKey Points: New crops with subsidies: basket willow and seed grasses – farmers can insure these crops with 65% premium subsidy., Revised subsidy rates: up to 65% of premium for most crops (at rates up to 15% of insured sum) and for vegetables, tobacco, fruit trees, strawberries (at rates up to 25% of insured sum)., Restricted access to subsidies: companies in difficult economic situations and those required to repay state aid will not receive subsidies., New obligations for insurers: 10-year storage of contracts and documents, state aid reports due by end of 2026., Changed co-payment: compensation reduced by 10-35% of insured sum (instead of previous 20-30%)., Lower subsidies with expensive intermediaries: for fruit trees and strawberries sold by intermediaries charging over 3% commission.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"contradiction\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-07-17T12:16:40.105Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/pl-parliament/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "kimi",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": " {\n  \"pl_ai_title\": \"Nowe dopłaty do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Zmienia zasady przyznawania dopłat, wprowadza nowe obowiązki dla zakładów ubezpieczeń i ogranicza dostęp do dopłat dla firm w trudnej sytuacji ekonomicznej.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy z dopłatami: wierzba do wyplatania i trawy nasienne – rolnicy mogą ubezpieczyć te uprawy z 65% dopłatą do składki.\",\n    \"Zmienione stawki dopłat: do 65% składki dla większości upraw (przy stawkach do 15% sumy ubezpieczenia) oraz dla warzyw, tytoniu, drzew i krzewów owocowych, truskawek (przy stawkach do 25% sumy ubezpieczenia).\",\n    \"Ograniczenie dostępu do dopłat: firmy w trudnej sytuacji ekonomicznej i te z obowiązkiem zwrotu pomocy publicznej nie dostaną dopłat.\",\n    \"Nowe obowiązki dla ubezpieczycieli: przechowywanie umów i dokumentów przez 10 lat, sprawozdania z pomocy publicznej do końca 2026 r.\",\n    \"Zmiana współpłacenia: odszkodowania pomniejszane o 10-35% sumy ubezpieczenia (zamiast dotychczasowych 20-30%).\",\n    \"Niższe dopłaty przy drogich pośrednikach: dla drzew, krzewów owocowych i truskawek sprzedawanych przez pośredników pobierających ponad 3% prowizji.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New subsidies for agricultural crop and livestock insurance\",\n  \"eng_summary\": \"The act expands the list of crops eligible for insurance subsidies to include basket willow and seed grasses. It changes subsidy allocation rules, introduces new obligations for insurance companies, and restricts access to subsidies for companies in difficult economic situations.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops with subsidies: basket willow and seed grasses – farmers can insure these crops with 65% premium subsidy.\",\n    \"Revised subsidy rates: up to 65% of premium for most crops (at rates up to 15% of insured sum) and for vegetables, tobacco, fruit trees, strawberries (at rates up to 25% of insured sum).\",\n    \"Restricted access to subsidies: companies in difficult economic situations and those required to repay state aid will not receive subsidies.\",\n    \"New obligations for insurers: 10-year storage of contracts and documents, state aid reports due by end of 2026.\",\n    \"Changed co-payment: compensation reduced by 10-35% of insured sum (instead of previous 20-30%).\",\n    \"Lower subsidies with expensive intermediaries: for fruit trees and strawberries sold by intermediaries charging over 3% commission.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neue Zuschüsse für landwirtschaftliche Ernte- und Tierversicherungen\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der förderfähigen Kulturen um Korbweide und Saatgräser. Es ändert die Zuschussregeln, führt neue Pflichten für Versicherungsunternehmen ein und schränkt den Zugang zu Zuschüssen für Unternehmen in wirtschaftlicher Schwierigkeit ein.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue Kulturen mit Zuschüssen: Korbweide und Saatgräser – Landwirte können diese Kulturen mit 65% Prämienzuschuss versichern.\",\n    \"Geänderte Zuschusssätze: bis zu 65% der Prämie für die meisten Kulturen (bei Sätzen bis 15% der Versicherungssumme) und für Gemüse, Tabak, Obstbäume, Erdbeeren (bei Sätzen bis 25% der Versicherungssumme).\",\n    \"Eingeschränkter Zugang zu Zuschüssen: Unternehmen in wirtschaftlicher Schwierigkeit und solche mit Rückzahlungspflicht für Staatshilfe erhalten keine Zuschüsse.\",\n    \"Neue Pflichten für Versicherer: 10-jährige Aufbewahrung von Verträgen und Dokumenten, Staatshilfeberichte bis Ende 2026.\",\n    \"Geänderte Selbstbeteiligung: Entschädigung um 10-35% der Versicherungssumme gekürzt (statt bisheriger 20-30%).\",\n    \"Niedrigere Zuschüsse bei teuren Vermittlern: für Obstbäume und Erdbeeren, die von Vermittlern mit über 3% Provision verkauft werden.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvelles subventions pour l'assurance des cultures et du bétail\",\n  \"fr_summary\": \"La loi étend la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance au saule à vannerie et aux graminées fourragères. Elle modifie les règles d'attribution des subventions, introduit de nouvelles obligations pour les compagnies d'assurance et restreint l'accès aux subventions pour les entreprises en difficulté économique.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures avec subventions: saule à vannerie et graminées fourragères – les agriculteurs peuvent assurer ces cultures avec une subvention de 65% de la prime.\",\n    \"Taux de subvention révisés: jusqu'à 65% de la prime pour la plupart des cultures (à des taux jusqu'à 15% du capital assuré) et pour les légumes, le tabac, les arbres fruitiers, les fraises (à des taux jusqu'à 25% du capital assuré).\",\n    \"Accès restreint aux subventions: les entreprises en difficulté économique et celles devant rembourser l'aide publique ne recevront pas de subventions.\",\n    \"Nouvelles obligations pour les assureurs: conservation des contrats et documents pendant 10 ans, rapports d'aide publique dus fin 2026.\",\n    \"Co-participation modifiée: indemnité réduite de 10-35% du capital assuré (au lieu de 20-30% précédemment).\",\n    \"Subventions inférieures avec intermédiaires chers: pour les arbres fruitiers et fraises vendus par des intermédiaires percevant plus de 3% de commission.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nuevas subvenciones para seguros de cosechas y ganadería\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos elegibles para subvenciones de seguros para incluir el sauce para cestería y los pastos de semilla. Cambia las reglas de asignación de subvenciones, introduce nuevas obligaciones para las compañías de seguros y restringe el acceso a subvenciones para empresas en situación económica difícil.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos con subvenciones: sauce para cestería y pastos de semilla – los agricultores pueden asegurar estos cultivos con subvención del 65% de la prima.\",\n    \"Tasas de subvención revisadas: hasta el 65% de la prima para la mayoría de cultivos (con tasas hasta el 15% de la suma asegurada) y para hortalizas, tabaco, árboles frutales, fresas (con tasas hasta el 25% de la suma asegurada).\",\n    \"Acceso restringido a subvenciones: las empresas en dificultad económica y las obligadas a devolver ayudas públicas no recibirán subvenciones.\",\n    \"Nuevas obligaciones para aseguradoras: conservación de contratos y documentos durante 10 años, informes de ayuda pública hasta finales de 2026.\",\n    \"Co-pago modificado: indemnización reducida en 10-35% de la suma asegurada (en lugar del 20-30% anterior).\",\n    \"Subvenciones más bajas con intermediarios caros: para árboles frutales y fresas vendidos por intermediarios que cobren más del 3% de comisión.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuovi sussidi per assicurazioni su colture e bestiame\",\n  \"it_summary\": \"La legge amplia l'elenco delle colture ammissibili ai sussidi assicurativi includendo il salice da vimini e i prati da seme. Modifica le regole di assegnazione dei sussidi, introduce nuovi obblighi per le compagnie assicurative e limita l'accesso ai sussidi per le aziende in difficoltà economica.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture con sussidi: salice da vimini e prati da seme – gli agricoltori possono assicurare queste colture con sussidio del 65% del premio.\",\n    \"Aliquote di sussidio riviste: fino al 65% del premio per la maggior parte delle colture (con aliquote fino al 15% della somma assicurata) e per ortaggi, tabacco, alberi da frutto, fragole (con aliquote fino al 25% della somma assicurata).\",\n    \"Accesso limitato ai sussidi: le aziende in difficoltà economica e quelle con obbligo di restituzione degli aiuti pubblici non riceveranno sussidi.\",\n    \"Nuovi obblighi per gli assicuratori: conservazione di contratti e documenti per 10 anni, rapporti sugli aiuti pubblici entro fine 2026.\",\n    \"Co-pagamento modificato: indennizzo ridotto del 10-35% della somma assicurata (invece del precedente 20-30%).\",\n    \"Sussidi più bassi con intermediari costosi: per alberi da frutto e fragole venduti da intermediari che percepiscono oltre il 3% di commissione.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe subsidies voor gewas- en veeverzekeringen\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies uit met vlechtwilg en zaadgrassen. Het wijzigt de subsidieregels, introduceert nieuwe verplichtingen voor verzekeringsmaatschappijen en beperkt de toegang tot subsidies voor bedrijven in economische moeilijkheden.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen met subsidies: vlechtwilg en zaadgrassen – boeren kunnen deze gewassen verzekeren met 65% premiesubsidie.\",\n    \"Herziene subsidietarieven: tot 65% van de premie voor de meeste gewassen (bij tarieven tot 15% van het verzekerde bedrag) en voor groenten, tabak, fruitbomen, aardbeien (bij tarieven tot 25% van het verzekerde bedrag).\",\n    \"Beperkte toegang tot subsidies: bedrijven in economische moeilijkheden en die verplicht zijn staatshulp terug te betalen, ontvangen geen subsidies.\",\n    \"Nieuwe verplichtingen voor verzekeraars: 10 jaar bewaren van contracten en documenten, rapporten over staatshulp uiterlijk eind 2026.\",\n    \"Gewijzigde eigen bijdrage: schadevergoeding verminderd met 10-35% van het verzekerde bedrag (in plaats van de vorige 20-30%).\",\n    \"Lagere subsidies bij dure tussenpersonen: voor fruitbomen en aardbeien die door tussenpersonen met meer dan 3% commissie worden verkocht.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Novos subsídios para seguros de culturas e gado\",\n  \"pt_summary\": \"A lei expande a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguros para incluir salgueiro para vime e gramíneas de semente. Altera as regras de atribuição de subsídios, introduz novas obrigações para as seguradoras e restringe o acesso a subsídios para empresas em situação económica difícil.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas com subsídios: salgueiro para vime e gramíneas de semente – os agricultores podem segurar estas culturas com subsídio de 65% do prémio.\",\n    \"Taxas de subsídio revistas: até 65% do prémio para a maioria das culturas (com taxas até 15% do capital seguro) e para vegetais, tabaco, árvores de fruto, morangos (com taxas até 25% do capital seguro).\",\n    \"Acesso restrito a subsídios: empresas em dificuldade económica e as obrigadas a devolver ajuda pública não receberão subsídios.\",\n    \"Novas obrigações para seguradoras: conservação de contratos e documentos por 10 anos, relatórios de ajuda pública até final de 2026.\",\n    \"Co-pagamento alterado: indemnização reduzida em 10-35% do capital seguro (em vez dos anteriores 20-30%).\",\n    \"Subsídios mais baixos com intermediários caros: para árvores de fruto e morangos vendidos por intermediários que cobrem mais de 3% de comissão.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Agriculture\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-13T16:21:15.470Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-pro",
      "prompt_sent": "\r\nYou are LEGISLATIVE SURGEON.\r\nYour task is to audit and repair the summary (JSON) for consistency with the source text (SOURCE).\r\nFUNDAMENTAL RULE: \"NO NEW INFORMATION\" (no new information).\r\nThe summary may only transform information contained in SOURCE (shorten, translate, summarize). It must not generate new information that is not present in SOURCE.\r\n\r\nVERIFICATION PROCEDURE (perform this for every sentence in the JSON):\r\nAsk yourself: \"Can I point to a specific fragment in SOURCE that confirms this statement?\"\r\nIF THE ANSWER IS \"YES\":\r\nThe information is confirmed by a quotation, synonym, or mathematical result from the data in the text.\r\nDECISION: Leave it unchanged.\r\nIF THE ANSWER IS \"NO\":\r\nThe information is not present in the text (it is a hallucination, external model knowledge, overinterpretation, or unnecessary extrapolation).\r\nDECISION: Remove that information or change it so that it is supported by the text.\r\nIF THE ANSWER IS \"IT DEPENDS\":\r\nThe text is unclear, and the summary is \"guessing\" (e.g. giving a specific example for a general term).\r\nDECISION: Be safe. Remove the guesswork. Use the terminology from the text.\r\n\r\nRISK CATEGORIES (special attention):\r\nDates (effective date vs start of financing).\r\nNumbers (specific amounts must follow from the text).\r\nEntities (who does what).\r\nScope (what the law covers and what it does not cover).\r\n\r\nINPUT:\r\n--- SOURCE_TEXT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- SOURCE_TEXT END ---\r\n\r\n--- FLAGGED_JSON START ---\r\n{\n  \"pl_ai_title\": \"Zmiany w dopłatach do ubezpieczeń upraw i zwierząt dla rolników\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń, m.in. o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Rolnicy mogą liczyć na dopłaty do 65% składki, ale tylko jeśli nie są w trudnej sytuacji finansowej. Zmieniają się też zasady pomniejszania odszkodowań – teraz będą one wynosić od 10% do 35% sumy ubezpieczenia.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy objęte dopłatami: wierzba do wyplatania, trawy nasienne, len i konopie włókniste.\",\n    \"Dopłata do składki wynosi do 65% dla większości upraw i zwierząt, pod warunkiem że stawki taryfowe nie przekraczają określonych limitów.\",\n    \"Rolnik nie może być przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji ani mieć obowiązku zwrotu pomocy publicznej, aby otrzymać dopłatę.\",\n    \"Odszkodowanie za szkody będzie pomniejszone o 10-35% sumy ubezpieczenia (zamiast dotychczasowych 20-35%).\",\n    \"Zakłady ubezpieczeń muszą przechowywać umowy i dokumenty przez 10 lat od ostatniej umowy z rolnikiem.\",\n    \"Nowe przepisy dotyczące dopłat i odszkodowań wejdą w życie po zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Changes in subsidies for crop and livestock insurance for farmers\",\n  \"eng_summary\": \"The law expands the list of crops eligible for insurance subsidies, including willow for wicker and seed grasses. Farmers can receive subsidies of up to 65% of the premium, but only if they are not in financial difficulty. The rules for deductibles are also changing – they will now range from 10% to 35% of the sum insured.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops covered by subsidies: willow for wicker, seed grasses, flax, and fiber hemp.\",\n    \"Subsidy of up to 65% of the premium for most crops and livestock, provided tariff rates do not exceed specified limits.\",\n    \"Farmers must not be an enterprise in difficulty or be obliged to repay state aid to qualify for the subsidy.\",\n    \"Deductibles for damages will be reduced to 10-35% of the sum insured (previously 20-35%).\",\n    \"Insurance companies must keep contracts and related documents for 10 years after the last contract with a farmer.\",\n    \"New rules on subsidies and deductibles will take effect after approval by the European Commission.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Änderungen bei Zuschüssen zur Versicherung von Pflanzen und Tieren für Landwirte\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der förderfähigen Kulturen für Versicherungszuschüsse, darunter Korbweide und Saatgräser. Landwirte können Zuschüsse von bis zu 65 % der Prämie erhalten, sofern sie sich nicht in finanziellen Schwierigkeiten befinden. Auch die Regeln für Selbstbehalte ändern sich – sie betragen nun 10 % bis 35 % der Versicherungssumme.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue förderfähige Kulturen: Korbweide, Saatgräser, Flachs und Faserhanf.\",\n    \"Zuschuss von bis zu 65 % der Prämie für die meisten Kulturen und Tiere, sofern die Tarifsätze bestimmte Grenzen nicht überschreiten.\",\n    \"Landwirte dürfen kein Unternehmen in Schwierigkeiten sein oder zur Rückzahlung von staatlichen Beihilfen verpflichtet sein, um den Zuschuss zu erhalten.\",\n    \"Selbstbehalte bei Schäden werden auf 10-35 % der Versicherungssumme gesenkt (bisher 20-35 %).\",\n    \"Versicherungsunternehmen müssen Verträge und zugehörige Dokumente 10 Jahre nach dem letzten Vertrag mit einem Landwirt aufbewahren.\",\n    \"Neue Regeln zu Zuschüssen und Selbstbehalten treten nach Genehmigung durch die Europäische Kommission in Kraft.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Modifications des subventions pour l'assurance des cultures et du bétail pour les agriculteurs\",\n  \"fr_summary\": \"La loi élargit la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance, notamment le saule pour vannerie et les graminées à semences. Les agriculteurs peuvent bénéficier de subventions allant jusqu'à 65 % de la prime, à condition de ne pas être en difficulté financière. Les règles de franchise changent également – elles seront désormais comprises entre 10 % et 35 % de la somme assurée.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures couvertes par les subventions : saule pour vannerie, graminées à semences, lin et chanvre textile.\",\n    \"Subvention jusqu'à 65 % de la prime pour la plupart des cultures et du bétail, à condition que les taux tarifaires ne dépassent pas les limites spécifiées.\",\n    \"L'agriculteur ne doit pas être une entreprise en difficulté ni être tenu de rembourser une aide d'État pour bénéficier de la subvention.\",\n    \"Les franchises pour les dommages seront réduites à 10-35 % de la somme assurée (auparavant 20-35 %).\",\n    \"Les compagnies d'assurance doivent conserver les contrats et les documents associés pendant 10 ans après le dernier contrat avec un agriculteur.\",\n    \"Les nouvelles règles concernant les subventions et les franchises entreront en vigueur après approbation par la Commission européenne.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Cambios en las subvenciones para seguros de cultivos y ganado para agricultores\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos subvencionables para seguros, incluyendo el sauce para mimbre y los pastos de semillas. Los agricultores pueden recibir subvenciones de hasta el 65% de la prima, siempre que no estén en dificultades financieras. También cambian las reglas de los deducibles – ahora serán del 10% al 35% de la suma asegurada.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos cubiertos por subvenciones: sauce para mimbre, pastos de semillas, lino y cáñamo textil.\",\n    \"Subvención de hasta el 65% de la prima para la mayoría de cultivos y ganado, siempre que las tarifas no superen los límites establecidos.\",\n    \"El agricultor no debe ser una empresa en dificultades ni estar obligado a devolver ayudas estatales para recibir la subvención.\",\n    \"Los deducibles por daños se reducirán al 10-35% de la suma asegurada (anteriormente 20-35%).\",\n    \"Las compañías de seguros deben conservar los contratos y documentos relacionados durante 10 años después del último contrato con un agricultor.\",\n    \"Las nuevas reglas sobre subvenciones y deducibles entrarán en vigor tras la aprobación de la Comisión Europea.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Modifiche ai sussidi per l'assicurazione di colture e bestiame per gli agricoltori\",\n  \"it_summary\": \"La legge amplia l'elenco delle colture ammissibili ai sussidi assicurativi, includendo il salice da vimini e le graminacee da seme. Gli agricoltori possono ricevere sussidi fino al 65% del premio, a condizione che non si trovino in difficoltà finanziarie. Cambiano anche le regole sulle franchigie – ora saranno dal 10% al 35% della somma assicurata.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture coperte dai sussidi: salice da vimini, graminacee da seme, lino e canapa tessile.\",\n    \"Sussidio fino al 65% del premio per la maggior parte delle colture e del bestiame, a condizione che le tariffe non superino i limiti specificati.\",\n    \"L'agricoltore non deve essere un'impresa in difficoltà né essere obbligato a restituire aiuti di Stato per ricevere il sussidio.\",\n    \"Le franchigie per i danni saranno ridotte al 10-35% della somma assicurata (in precedenza 20-35%).\",\n    \"Le compagnie assicurative devono conservare i contratti e i documenti correlati per 10 anni dopo l'ultimo contratto con un agricoltore.\",\n    \"Le nuove regole su sussidi e franchigie entreranno in vigore dopo l'approvazione della Commissione Europea.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Wijzigingen in subsidies voor verzekeringen van gewassen en vee voor boeren\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst uit van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies, waaronder wilg voor vlechtwerk en graszaad. Boeren kunnen subsidies krijgen tot 65% van de premie, op voorwaarde dat ze niet in financiële moeilijkheden verkeren. Ook de regels voor eigen risico veranderen – deze zullen nu 10% tot 35% van de verzekerde som bedragen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen die in aanmerking komen voor subsidies: wilg voor vlechtwerk, graszaad, vlas en vezelhennep.\",\n    \"Subsidie tot 65% van de premie voor de meeste gewassen en vee, op voorwaarde dat de tarieven de vastgestelde limieten niet overschrijden.\",\n    \"De boer mag geen onderneming in moeilijkheden zijn of verplicht zijn om staatssteun terug te betalen om in aanmerking te komen voor de subsidie.\",\n    \"Eigen risico's voor schade worden verlaagd naar 10-35% van de verzekerde som (voorheen 20-35%).\",\n    \"Verzekeringsmaatschappijen moeten contracten en gerelateerde documenten 10 jaar bewaren na het laatste contract met een boer.\",\n    \"Nieuwe regels over subsidies en eigen risico's treden in werking na goedkeuring door de Europese Commissie.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Alterações nos subsídios para seguros de culturas e gado para agricultores\",\n  \"pt_summary\": \"A lei alarga a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguro, incluindo o salgueiro para vime e as gramíneas para semente. Os agricultores podem receber subsídios até 65% do prémio, desde que não estejam em dificuldades financeiras. As regras para franquias também mudam – passarão a ser de 10% a 35% da soma segurada.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas abrangidas por subsídios: salgueiro para vime, gramíneas para semente, linho e cânhamo têxtil.\",\n    \"Subsídio até 65% do prémio para a maioria das culturas e gado, desde que as taxas tarifárias não excedam os limites especificados.\",\n    \"O agricultor não pode ser uma empresa em dificuldade nem estar obrigado a reembolsar auxílios estatais para receber o subsídio.\",\n    \"As franquias por danos serão reduzidas para 10-35% da soma segurada (anteriormente 20-35%).\",\n    \"As seguradoras devem conservar os contratos e documentos relacionados por 10 anos após o último contrato com um agricultor.\",\n    \"As novas regras sobre subsídios e franquias entrarão em vigor após aprovação pela Comissão Europeia.\"\n  ],\n  \"category\": [\n    \"Agriculture\"\n  ]\n}\r\n--- FLAGGED_JSON END ---\r\n\r\nOUTPUT:\r\nOnly the repaired JSON object compliant with the structure:\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"...\", \"pl_summary\": \"...\", \"pl_key_points\": [...],\r\n  \"eng_ai_title\": \"...\", \"eng_summary\": \"...\", \"eng_key_points\": [...],\r\n  \"de_ai_title\": \"...\", \"de_summary\": \"...\", \"de_key_points\": [...],\r\n  \"fr_ai_title\": \"...\", \"fr_summary\": \"...\", \"fr_key_points\": [...],\r\n  \"es_ai_title\": \"...\", \"es_summary\": \"...\", \"es_key_points\": [...],\r\n  \"it_ai_title\": \"...\", \"it_summary\": \"...\", \"it_key_points\": [...],\r\n  \"nl_ai_title\": \"...\", \"nl_summary\": \"...\", \"nl_key_points\": [...],\r\n  \"pt_ai_title\": \"...\", \"pt_summary\": \"...\", \"pt_key_points\": [...],\r\n  \"category\": [\"...\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{ \n  \"pl_ai_title\": \"Zmiany w ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń, m.in. o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Rolnicy mogą liczyć na dopłaty do 65% składki, ale tylko jeśli nie są przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji i nie ciąży na nich obowiązek zwrotu pomocy publicznej. Zmieniają się też zasady pomniejszania odszkodowań – teraz będą one wynosić od 10% do 35% sumy ubezpieczenia.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy objęte dopłatami: wierzba do wyplatania, trawy nasienne, len i konopie włókniste.\",\n    \"Dopłata do składki wynosi do 65% dla większości upraw i zwierząt, pod warunkiem że stawki taryfowe nie przekraczają określonych limitów.\",\n    \"Rolnik nie może być przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji ani mieć obowiązku zwrotu pomocy publicznej, aby otrzymać dopłatę.\",\n    \"Odszkodowanie za szkody będzie pomniejszone o 10-35% sumy ubezpieczenia.\",\n    \"Zakłady ubezpieczeń muszą przechowywać umowy i dokumenty przez 10 lat od dnia zawarcia ostatniej umowy z danym rolnikiem.\",\n    \"Nowe przepisy dotyczące dopłat i odszkodowań wejdą w życie po ogłoszeniu pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Amendments to the Act on Insurance of Agricultural Crops and Livestock\",\n  \"eng_summary\": \"The Act expands the list of crops eligible for insurance subsidies, including willow for wicker and seed grasses. Farmers can receive subsidies of up to 65% of the premium, but only if they are not an undertaking in difficulty and are not obliged to repay state aid. The rules for deductibles are also changing – they will now range from 10% to 35% of the sum insured.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops covered by subsidies: willow for wicker, seed grasses, flax, and fibre hemp.\",\n    \"Subsidy of up to 65% of the premium for most crops and livestock, provided tariff rates do not exceed specified limits.\",\n    \"Farmers must not be an undertaking in difficulty or be obliged to repay state aid to qualify for the subsidy.\",\n    \"Deductibles for damages will be 10-35% of the sum insured.\",\n    \"Insurance companies must keep contracts and related documents for 10 years from the date of the last contract with a given farmer.\",\n    \"New rules on subsidies and deductibles will take effect after the announcement of a positive decision by the European Commission.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Änderungen des Gesetzes über die Versicherung von landwirtschaftlichen Kulturen und Nutztieren\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der förderfähigen Kulturen für Versicherungszuschüsse, darunter Korbweide und Saatgräser. Landwirte können Zuschüsse von bis zu 65 % der Prämie erhalten, sofern sie kein Unternehmen in Schwierigkeiten sind und nicht zur Rückzahlung staatlicher Beihilfen verpflichtet sind. Auch die Regeln für Selbstbehalte ändern sich – sie betragen nun 10 % bis 35 % der Versicherungssumme.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue förderfähige Kulturen: Korbweide, Saatgräser, Flachs und Faserhanf.\",\n    \"Zuschuss von bis zu 65 % der Prämie für die meisten Kulturen und Tiere, sofern die Tarifsätze bestimmte Grenzen nicht überschreiten.\",\n    \"Landwirte dürfen kein Unternehmen in Schwierigkeiten sein und nicht zur Rückzahlung staatlicher Beihilfen verpflichtet sein, um den Zuschuss zu erhalten.\",\n    \"Selbstbehalte bei Schäden werden auf 10-35 % der Versicherungssumme festgelegt.\",\n    \"Versicherungsunternehmen müssen Verträge und zugehörige Dokumente 10 Jahre ab dem Datum des letzten Vertrags mit einem bestimmten Landwirt aufbewahren.\",\n    \"Neue Regeln zu Zuschüssen und Selbstbehalten treten nach Bekanntgabe einer positiven Entscheidung der Europäischen Kommission in Kraft.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Modifications de la loi sur l'assurance des cultures agricoles et du bétail\",\n  \"fr_summary\": \"La loi élargit la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance, notamment le saule pour vannerie et les graminées à semences. Les agriculteurs peuvent bénéficier de subventions allant jusqu'à 65 % de la prime, à condition de ne pas être une entreprise en difficulté et de ne pas être tenus de rembourser une aide d'État. Les règles de franchise changent également – elles seront désormais comprises entre 10 % et 35 % de la somme assurée.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures couvertes par les subventions : saule pour vannerie, graminées à semences, lin et chanvre textile.\",\n    \"Subvention jusqu'à 65 % de la prime pour la plupart des cultures et du bétail, à condition que les taux tarifaires ne dépassent pas les limites spécifiées.\",\n    \"L'agriculteur ne doit pas être une entreprise en difficulté ni être tenu de rembourser une aide d'État pour bénéficier de la subvention.\",\n    \"Les franchises pour les dommages seront de 10-35 % de la somme assurée.\",\n    \"Les compagnies d'assurance doivent conserver les contrats et les documents associés pendant 10 ans à compter de la date du dernier contrat avec un agriculteur donné.\",\n    \"Les nouvelles règles concernant les subventions et les franchises entreront en vigueur après l'annonce d'une décision positive de la Commission européenne.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Modificaciones de la Ley sobre seguros de cultivos agrícolas y ganado\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos subvencionables para seguros, incluyendo el sauce para mimbre y los pastos de semillas. Los agricultores pueden recibir subvenciones de hasta el 65% de la prima, siempre que no sean una empresa en crisis y no estén obligados a devolver ayudas estatales. También cambian las reglas de los deducibles – ahora serán del 10% al 35% de la suma asegurada.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos cubiertos por subvenciones: sauce para mimbre, pastos de semillas, lino y cáñamo textil.\",\n    \"Subvención de hasta el 65% de la prima para la mayoría de cultivos y ganado, siempre que las tarifas no superen los límites establecidos.\",\n    \"El agricultor no debe ser una empresa en crisis ni estar obligado a devolver ayudas estatales para recibir la subvención.\",\n    \"Los deducibles por daños serán del 10-35% de la suma asegurada.\",\n    \"Las compañías de seguros deben conservar los contratos y documentos relacionados durante 10 años desde la fecha del último contrato con un agricultor determinado.\",\n    \"Las nuevas reglas sobre subvenciones y deducibles entrarán en vigor tras el anuncio de una decisión positiva de la Comisión Europea.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Modifiche alla legge sull'assicurazione delle colture agricole e del bestiame\",\n  \"it_summary\": \"La legge amplia l'elenco delle colture ammissibili ai sussidi assicurativi, includendo il salice da vimini e le graminacee da seme. Gli agricoltori possono ricevere sussidi fino al 65% del premio, a condizione che non siano un'impresa in difficoltà e non siano obbligati a restituire aiuti di Stato. Cambiano anche le regole sulle franchigie – ora saranno dal 10% al 35% della somma assicurata.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture coperte dai sussidi: salice da vimini, graminacee da seme, lino e canapa tessile.\",\n    \"Sussidio fino al 65% del premio per la maggior parte delle colture e del bestiame, a condizione che le tariffe non superino i limiti specificati.\",\n    \"L'agricoltore non deve essere un'impresa in difficoltà né essere obbligato a restituire aiuti di Stato per ricevere il sussidio.\",\n    \"Le franchigie per i danni saranno del 10-35% della somma assicurata.\",\n    \"Le compagnie assicurative devono conservare i contratti e i documenti correlati per 10 anni dalla data dell'ultimo contratto con un determinato agricoltore.\",\n    \"Le nuove regole su sussidi e franchigie entreranno in vigore dopo l'annuncio di una decisione positiva della Commissione Europea.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Wijzigingen van de wet op de verzekering van landbouwgewassen en vee\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst uit van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies, waaronder wilg voor vlechtwerk en graszaad. Boeren kunnen subsidies krijgen tot 65% van de premie, op voorwaarde dat ze geen onderneming in moeilijkheden zijn en niet verplicht zijn om staatssteun terug te betalen. Ook de regels voor eigen risico veranderen – deze zullen nu 10% tot 35% van de verzekerde som bedragen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen die in aanmerking komen voor subsidies: wilg voor vlechtwerk, graszaad, vlas en vezelhennep.\",\n    \"Subsidie tot 65% van de premie voor de meeste gewassen en vee, op voorwaarde dat de tarieven de vastgestelde limieten niet overschrijden.\",\n    \"De boer mag geen onderneming in moeilijkheden zijn en niet verplicht zijn om staatssteun terug te betalen om in aanmerking te komen voor de subsidie.\",\n    \"Eigen risico's voor schade worden 10-35% van de verzekerde som.\",\n    \"Verzekeringsmaatschappijen moeten contracten en gerelateerde documenten 10 jaar bewaren vanaf de datum van het laatste contract met een bepaalde boer.\",\n    \"Nieuwe regels over subsidies en eigen risico's treden in werking na de bekendmaking van een positief besluit van de Europese Commissie.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Alterações à lei sobre seguros de culturas agrícolas e gado\",\n  \"pt_summary\": \"A lei alarga a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguro, incluindo o salgueiro para vime e as gramíneas para semente. Os agricultores podem receber subsídios até 65% do prémio, desde que não sejam uma empresa em dificuldade e não estejam obrigados a reembolsar auxílios estatais. As regras para franquias também mudam – passarão a ser de 10% a 35% da soma segurada.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas abrangidas por subsídios: salgueiro para vime, gramíneas para semente, linho e cânhamo têxtil.\",\n    \"Subsídio até 65% do prémio para a maioria das culturas e gado, desde que as taxas tarifárias não excedam os limites especificados.\",\n    \"O agricultor não pode ser uma empresa em dificuldade nem estar obrigado a reembolsar auxílios estatais para receber o subsídio.\",\n    \"As franquias por danos serão de 10-35% da soma segurada.\",\n    \"As seguradoras devem conservar os contratos e documentos relacionados por 10 anos a contar da data do último contrato com um determinado agricultor.\",\n    \"As novas regras sobre subsídios e franquias entrarão em vigor após o anúncio de uma decisão positiva da Comissão Europeia.\"\n  ],\n  \"category\": [\n    \"Agriculture\"\n  ]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-13T16:20:28.510Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Changes in subsidies for crop and livestock insurance for farmers\r\nSummary: The law expands the list of crops eligible for insurance subsidies, including willow for wicker and seed grasses. Farmers can receive subsidies of up to 65% of the premium, but only if they are not in financial difficulty. The rules for deductibles are also changing – they will now range from 10% to 35% of the sum insured.\r\nKey Points: New crops covered by subsidies: willow for wicker, seed grasses, flax, and fiber hemp., Subsidy of up to 65% of the premium for most crops and livestock, provided tariff rates do not exceed specified limits., Farmers must not be an enterprise in difficulty or be obliged to repay state aid to qualify for the subsidy., Deductibles for damages will be reduced to 10-35% of the sum insured (previously 20-35%)., Insurance companies must keep contracts and related documents for 10 years after the last contract with a farmer., New rules on subsidies and deductibles will take effect after approval by the European Commission.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-13T16:14:57.251Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Zmiany w dopłatach do ubezpieczeń upraw i zwierząt dla rolników\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń, m.in. o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Rolnicy mogą liczyć na dopłaty do 65% składki, ale tylko jeśli nie są w trudnej sytuacji finansowej. Zmieniają się też zasady pomniejszania odszkodowań – teraz będą one wynosić od 10% do 35% sumy ubezpieczenia.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy objęte dopłatami: wierzba do wyplatania, trawy nasienne, len i konopie włókniste.\",\n    \"Dopłata do składki wynosi do 65% dla większości upraw i zwierząt, pod warunkiem że stawki taryfowe nie przekraczają określonych limitów.\",\n    \"Rolnik nie może być przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji ani mieć obowiązku zwrotu pomocy publicznej, aby otrzymać dopłatę.\",\n    \"Odszkodowanie za szkody będzie pomniejszone o 10-35% sumy ubezpieczenia (zamiast dotychczasowych 20-35%).\",\n    \"Zakłady ubezpieczeń muszą przechowywać umowy i dokumenty przez 10 lat od ostatniej umowy z rolnikiem.\",\n    \"Nowe przepisy dotyczące dopłat i odszkodowań wejdą w życie po zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Changes in subsidies for crop and livestock insurance for farmers\",\n  \"eng_summary\": \"The law expands the list of crops eligible for insurance subsidies, including willow for wicker and seed grasses. Farmers can receive subsidies of up to 65% of the premium, but only if they are not in financial difficulty. The rules for deductibles are also changing – they will now range from 10% to 35% of the sum insured.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops covered by subsidies: willow for wicker, seed grasses, flax, and fiber hemp.\",\n    \"Subsidy of up to 65% of the premium for most crops and livestock, provided tariff rates do not exceed specified limits.\",\n    \"Farmers must not be an enterprise in difficulty or be obliged to repay state aid to qualify for the subsidy.\",\n    \"Deductibles for damages will be reduced to 10-35% of the sum insured (previously 20-35%).\",\n    \"Insurance companies must keep contracts and related documents for 10 years after the last contract with a farmer.\",\n    \"New rules on subsidies and deductibles will take effect after approval by the European Commission.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Änderungen bei Zuschüssen zur Versicherung von Pflanzen und Tieren für Landwirte\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der förderfähigen Kulturen für Versicherungszuschüsse, darunter Korbweide und Saatgräser. Landwirte können Zuschüsse von bis zu 65 % der Prämie erhalten, sofern sie sich nicht in finanziellen Schwierigkeiten befinden. Auch die Regeln für Selbstbehalte ändern sich – sie betragen nun 10 % bis 35 % der Versicherungssumme.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue förderfähige Kulturen: Korbweide, Saatgräser, Flachs und Faserhanf.\",\n    \"Zuschuss von bis zu 65 % der Prämie für die meisten Kulturen und Tiere, sofern die Tarifsätze bestimmte Grenzen nicht überschreiten.\",\n    \"Landwirte dürfen kein Unternehmen in Schwierigkeiten sein oder zur Rückzahlung von staatlichen Beihilfen verpflichtet sein, um den Zuschuss zu erhalten.\",\n    \"Selbstbehalte bei Schäden werden auf 10-35 % der Versicherungssumme gesenkt (bisher 20-35 %).\",\n    \"Versicherungsunternehmen müssen Verträge und zugehörige Dokumente 10 Jahre nach dem letzten Vertrag mit einem Landwirt aufbewahren.\",\n    \"Neue Regeln zu Zuschüssen und Selbstbehalten treten nach Genehmigung durch die Europäische Kommission in Kraft.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Modifications des subventions pour l'assurance des cultures et du bétail pour les agriculteurs\",\n  \"fr_summary\": \"La loi élargit la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance, notamment le saule pour vannerie et les graminées à semences. Les agriculteurs peuvent bénéficier de subventions allant jusqu'à 65 % de la prime, à condition de ne pas être en difficulté financière. Les règles de franchise changent également – elles seront désormais comprises entre 10 % et 35 % de la somme assurée.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures couvertes par les subventions : saule pour vannerie, graminées à semences, lin et chanvre textile.\",\n    \"Subvention jusqu'à 65 % de la prime pour la plupart des cultures et du bétail, à condition que les taux tarifaires ne dépassent pas les limites spécifiées.\",\n    \"L'agriculteur ne doit pas être une entreprise en difficulté ni être tenu de rembourser une aide d'État pour bénéficier de la subvention.\",\n    \"Les franchises pour les dommages seront réduites à 10-35 % de la somme assurée (auparavant 20-35 %).\",\n    \"Les compagnies d'assurance doivent conserver les contrats et les documents associés pendant 10 ans après le dernier contrat avec un agriculteur.\",\n    \"Les nouvelles règles concernant les subventions et les franchises entreront en vigueur après approbation par la Commission européenne.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Cambios en las subvenciones para seguros de cultivos y ganado para agricultores\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos subvencionables para seguros, incluyendo el sauce para mimbre y los pastos de semillas. Los agricultores pueden recibir subvenciones de hasta el 65% de la prima, siempre que no estén en dificultades financieras. También cambian las reglas de los deducibles – ahora serán del 10% al 35% de la suma asegurada.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos cubiertos por subvenciones: sauce para mimbre, pastos de semillas, lino y cáñamo textil.\",\n    \"Subvención de hasta el 65% de la prima para la mayoría de cultivos y ganado, siempre que las tarifas no superen los límites establecidos.\",\n    \"El agricultor no debe ser una empresa en dificultades ni estar obligado a devolver ayudas estatales para recibir la subvención.\",\n    \"Los deducibles por daños se reducirán al 10-35% de la suma asegurada (anteriormente 20-35%).\",\n    \"Las compañías de seguros deben conservar los contratos y documentos relacionados durante 10 años después del último contrato con un agricultor.\",\n    \"Las nuevas reglas sobre subvenciones y deducibles entrarán en vigor tras la aprobación de la Comisión Europea.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Modifiche ai sussidi per l'assicurazione di colture e bestiame per gli agricoltori\",\n  \"it_summary\": \"La legge amplia l'elenco delle colture ammissibili ai sussidi assicurativi, includendo il salice da vimini e le graminacee da seme. Gli agricoltori possono ricevere sussidi fino al 65% del premio, a condizione che non si trovino in difficoltà finanziarie. Cambiano anche le regole sulle franchigie – ora saranno dal 10% al 35% della somma assicurata.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture coperte dai sussidi: salice da vimini, graminacee da seme, lino e canapa tessile.\",\n    \"Sussidio fino al 65% del premio per la maggior parte delle colture e del bestiame, a condizione che le tariffe non superino i limiti specificati.\",\n    \"L'agricoltore non deve essere un'impresa in difficoltà né essere obbligato a restituire aiuti di Stato per ricevere il sussidio.\",\n    \"Le franchigie per i danni saranno ridotte al 10-35% della somma assicurata (in precedenza 20-35%).\",\n    \"Le compagnie assicurative devono conservare i contratti e i documenti correlati per 10 anni dopo l'ultimo contratto con un agricoltore.\",\n    \"Le nuove regole su sussidi e franchigie entreranno in vigore dopo l'approvazione della Commissione Europea.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Wijzigingen in subsidies voor verzekeringen van gewassen en vee voor boeren\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst uit van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies, waaronder wilg voor vlechtwerk en graszaad. Boeren kunnen subsidies krijgen tot 65% van de premie, op voorwaarde dat ze niet in financiële moeilijkheden verkeren. Ook de regels voor eigen risico veranderen – deze zullen nu 10% tot 35% van de verzekerde som bedragen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen die in aanmerking komen voor subsidies: wilg voor vlechtwerk, graszaad, vlas en vezelhennep.\",\n    \"Subsidie tot 65% van de premie voor de meeste gewassen en vee, op voorwaarde dat de tarieven de vastgestelde limieten niet overschrijden.\",\n    \"De boer mag geen onderneming in moeilijkheden zijn of verplicht zijn om staatssteun terug te betalen om in aanmerking te komen voor de subsidie.\",\n    \"Eigen risico's voor schade worden verlaagd naar 10-35% van de verzekerde som (voorheen 20-35%).\",\n    \"Verzekeringsmaatschappijen moeten contracten en gerelateerde documenten 10 jaar bewaren na het laatste contract met een boer.\",\n    \"Nieuwe regels over subsidies en eigen risico's treden in werking na goedkeuring door de Europese Commissie.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Alterações nos subsídios para seguros de culturas e gado para agricultores\",\n  \"pt_summary\": \"A lei alarga a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguro, incluindo o salgueiro para vime e as gramíneas para semente. Os agricultores podem receber subsídios até 65% do prémio, desde que não estejam em dificuldades financeiras. As regras para franquias também mudam – passarão a ser de 10% a 35% da soma segurada.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas abrangidas por subsídios: salgueiro para vime, gramíneas para semente, linho e cânhamo têxtil.\",\n    \"Subsídio até 65% do prémio para a maioria das culturas e gado, desde que as taxas tarifárias não excedam os limites especificados.\",\n    \"O agricultor não pode ser uma empresa em dificuldade nem estar obrigado a reembolsar auxílios estatais para receber o subsídio.\",\n    \"As franquias por danos serão reduzidas para 10-35% da soma segurada (anteriormente 20-35%).\",\n    \"As seguradoras devem conservar os contratos e documentos relacionados por 10 anos após o último contrato com um agricultor.\",\n    \"As novas regras sobre subsídios e franquias entrarão em vigor após aprovação pela Comissão Europeia.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Agriculture\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-12T16:22:48.728Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Changes to subsidies for crop and livestock insurance for farmers\r\nSummary: The law expands the list of crops eligible for insurance subsidies, including willow for wicker and seed grasses. Farmers can receive subsidies of up to 65% of the premium, provided they are not in debt to the state. The rules for calculating compensation are also changing – it will be reduced by 10-35% of the sum insured.\r\nKey Points: New crops covered by subsidies: willow for wicker, flax, hemp, seed grasses., Subsidy of up to 65% of the premium for most crops and livestock, provided tariff rates do not exceed specified limits., Farmers must not be an enterprise in difficulty or have an obligation to repay state aid to receive the subsidy., Compensation for losses will be reduced by 10-35% of the sum insured (deductible)., Insurance companies must keep contracts for 10 years after the last contract with a farmer., New rules on subsidies and compensation will only take effect after approval by the European Commission.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-12T16:16:29.742Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu U S TAWA z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3: – w pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – w pkt 10 po wyrazach „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12 i 644) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % 4 składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym 5 mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. MARSZAŁEK SEJMU / – / Włodzimierz Czarzasty\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Zmiany w dopłatach do ubezpieczeń upraw i zwierząt dla rolników\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa rozszerza listę upraw objętych dopłatami do ubezpieczeń, m.in. o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne. Rolnicy mogą liczyć na dopłaty do 65% składki, ale tylko jeśli nie mają długów wobec państwa. Zmieniają się też zasady obliczania odszkodowań – będą one pomniejszane o 10-35% sumy ubezpieczenia.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Nowe uprawy objęte dopłatami: wierzba do wyplatania, len, konopie włókniste, trawy nasienne.\",\n    \"Dopłata do składki wynosi do 65% dla większości upraw i zwierząt, pod warunkiem że stawki taryfowe nie przekraczają określonych limitów.\",\n    \"Rolnik nie może być przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji ani mieć obowiązku zwrotu pomocy publicznej, aby otrzymać dopłatę.\",\n    \"Odszkodowanie za szkody będzie pomniejszane o 10-35% sumy ubezpieczenia (tzw. franszyza).\",\n    \"Zakłady ubezpieczeń muszą przechowywać umowy przez 10 lat od ostatniej umowy z rolnikiem.\",\n    \"Nowe przepisy dotyczące dopłat i odszkodowań wejdą w życie dopiero po zgodzie Komisji Europejskiej.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Changes to subsidies for crop and livestock insurance for farmers\",\n  \"eng_summary\": \"The law expands the list of crops eligible for insurance subsidies, including willow for wicker and seed grasses. Farmers can receive subsidies of up to 65% of the premium, provided they are not in debt to the state. The rules for calculating compensation are also changing – it will be reduced by 10-35% of the sum insured.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"New crops covered by subsidies: willow for wicker, flax, hemp, seed grasses.\",\n    \"Subsidy of up to 65% of the premium for most crops and livestock, provided tariff rates do not exceed specified limits.\",\n    \"Farmers must not be an enterprise in difficulty or have an obligation to repay state aid to receive the subsidy.\",\n    \"Compensation for losses will be reduced by 10-35% of the sum insured (deductible).\",\n    \"Insurance companies must keep contracts for 10 years after the last contract with a farmer.\",\n    \"New rules on subsidies and compensation will only take effect after approval by the European Commission.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Änderungen bei Zuschüssen zur Versicherung von Pflanzen und Tieren für Landwirte\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz erweitert die Liste der Pflanzen, die für Versicherungszuschüsse in Frage kommen, um Korbweide und Saatgräser. Landwirte können Zuschüsse von bis zu 65 % der Prämie erhalten, sofern sie keine Schulden beim Staat haben. Auch die Regeln für die Berechnung von Entschädigungen ändern sich – sie werden um 10-35 % der Versicherungssumme gekürzt.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Neue förderfähige Kulturen: Korbweide, Flachs, Hanf, Saatgräser.\",\n    \"Zuschuss von bis zu 65 % der Prämie für die meisten Kulturen und Tiere, sofern die Tarifsätze bestimmte Grenzen nicht überschreiten.\",\n    \"Landwirt darf kein Unternehmen in Schwierigkeiten sein und keine Rückzahlungsverpflichtung für staatliche Beihilfen haben.\",\n    \"Entschädigung wird um 10-35 % der Versicherungssumme gekürzt (Selbstbehalt).\",\n    \"Versicherungsunternehmen müssen Verträge 10 Jahre nach dem letzten Vertrag mit einem Landwirt aufbewahren.\",\n    \"Neue Regeln zu Zuschüssen und Entschädigungen treten erst nach Zustimmung der EU-Kommission in Kraft.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Modifications des subventions à l'assurance des cultures et du bétail pour les agriculteurs\",\n  \"fr_summary\": \"La loi élargit la liste des cultures éligibles aux subventions d'assurance, notamment l'osier et les graminées à semences. Les agriculteurs peuvent bénéficier de subventions allant jusqu'à 65 % de la prime, à condition de ne pas avoir de dettes envers l'État. Les règles de calcul des indemnités changent également – elles seront réduites de 10 à 35 % du capital assuré.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Nouvelles cultures couvertes par les subventions : osier, lin, chanvre, graminées à semences.\",\n    \"Subvention jusqu'à 65 % de la prime pour la plupart des cultures et du bétail, à condition que les taux tarifaires ne dépassent pas certaines limites.\",\n    \"L'agriculteur ne doit pas être une entreprise en difficulté ni avoir l'obligation de rembourser une aide d'État.\",\n    \"L'indemnisation sera réduite de 10 à 35 % du capital assuré (franchise).\",\n    \"Les compagnies d'assurance doivent conserver les contrats pendant 10 ans après le dernier contrat avec un agriculteur.\",\n    \"Les nouvelles règles sur les subventions et les indemnisations n'entreront en vigueur qu'après l'approbation de la Commission européenne.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Cambios en las subvenciones al seguro de cultivos y ganado para agricultores\",\n  \"es_summary\": \"La ley amplía la lista de cultivos subvencionables, incluyendo mimbre y pastos de semillas. Los agricultores pueden recibir subvenciones de hasta el 65% de la prima, siempre que no tengan deudas con el Estado. También cambian las reglas para calcular las indemnizaciones: se reducirán entre un 10 y un 35% del capital asegurado.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Nuevos cultivos cubiertos por subvenciones: mimbre, lino, cáñamo, pastos de semillas.\",\n    \"Subvención de hasta el 65% de la prima para la mayoría de cultivos y ganado, siempre que las tarifas no superen ciertos límites.\",\n    \"El agricultor no debe ser una empresa en dificultades ni tener obligación de devolver ayudas públicas.\",\n    \"La indemnización se reducirá entre un 10 y un 35% del capital asegurado (franquicia).\",\n    \"Las aseguradoras deben conservar los contratos durante 10 años desde el último contrato con un agricultor.\",\n    \"Las nuevas normas sobre subvenciones e indemnizaciones entrarán en vigor solo tras la aprobación de la Comisión Europea.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Modifiche ai sussidi per l'assicurazione di colture e bestiame per gli agricoltori\",\n  \"it_summary\": \"La legge amplia l'elenco delle colture ammissibili ai sussidi assicurativi, includendo il salice da vimini e le erbe da seme. Gli agricoltori possono ricevere sussidi fino al 65% del premio, a condizione che non abbiano debiti verso lo Stato. Cambiano anche le regole per il calcolo dei risarcimenti: saranno ridotti del 10-35% del capitale assicurato.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Nuove colture coperte da sussidi: salice da vimini, lino, canapa, erbe da seme.\",\n    \"Sussidio fino al 65% del premio per la maggior parte delle colture e del bestiame, a condizione che le tariffe non superino determinati limiti.\",\n    \"L'agricoltore non deve essere un'impresa in difficoltà né avere l'obbligo di restituire aiuti di Stato.\",\n    \"Il risarcimento sarà ridotto del 10-35% del capitale assicurato (franchigia).\",\n    \"Le compagnie assicurative devono conservare i contratti per 10 anni dall'ultimo contratto con un agricoltore.\",\n    \"Le nuove norme su sussidi e risarcimenti entreranno in vigore solo dopo l'approvazione della Commissione europea.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Wijzigingen in subsidies voor verzekering van gewassen en vee voor boeren\",\n  \"nl_summary\": \"De wet breidt de lijst uit van gewassen die in aanmerking komen voor verzekeringssubsidies, waaronder teenwilg en graszaad. Boeren kunnen subsidies krijgen tot 65% van de premie, op voorwaarde dat ze geen schulden hebben aan de staat. Ook de regels voor het berekenen van schadevergoedingen veranderen – deze worden verminderd met 10-35% van de verzekerde som.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Nieuwe gewassen die in aanmerking komen voor subsidies: teenwilg, vlas, hennep, graszaad.\",\n    \"Subsidie tot 65% van de premie voor de meeste gewassen en vee, op voorwaarde dat de tarieven bepaalde grenzen niet overschrijden.\",\n    \"De boer mag geen onderneming in moeilijkheden zijn en geen terugbetalingsverplichting voor staatssteun hebben.\",\n    \"Schadevergoeding wordt verminderd met 10-35% van de verzekerde som (eigen risico).\",\n    \"Verzekeringsmaatschappijen moeten contracten 10 jaar bewaren na het laatste contract met een boer.\",\n    \"Nieuwe regels over subsidies en schadevergoedingen treden pas in werking na goedkeuring door de Europese Commissie.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Alterações nos subsídios ao seguro de culturas e gado para agricultores\",\n  \"pt_summary\": \"A lei alarga a lista de culturas elegíveis para subsídios de seguro, incluindo vime e gramíneas para semente. Os agricultores podem receber subsídios até 65% do prémio, desde que não tenham dívidas ao Estado. As regras para calcular as indemnizações também mudam – serão reduzidas em 10-35% do capital seguro.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Novas culturas abrangidas por subsídios: vime, linho, cânhamo, gramíneas para semente.\",\n    \"Subsídio até 65% do prémio para a maioria das culturas e gado, desde que as taxas tarifárias não excedam determinados limites.\",\n    \"O agricultor não pode ser uma empresa em dificuldade nem ter obrigação de reembolsar auxílios estatais.\",\n    \"A indemnização será reduzida em 10-35% do capital seguro (franquia).\",\n    \"As seguradoras devem conservar os contratos por 10 anos após o último contrato com um agricultor.\",\n    \"As novas regras sobre subsídios e indemnizações só entrarão em vigor após aprovação da Comissão Europeia.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Agriculture\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-05-23T16:33:27.321Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2581 Warszawa, 13 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-67-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia ... o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3 w: – pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – pkt 10 po wyrazie „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 – 2 – Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. – 3 – c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; – 4 – 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do – 5 – wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. UZASADNIENIE Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251), zwanej dalej „ustawą”, ma na celu: 1) dodanie wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych do katalogu upraw, do których mogą być stosowane dopłaty do składek ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne; 2) uproszczenie dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich; 3) poprawę jasności i spójności przepisów poprzez wprowadzenie przepisów porządkowych. Zmiany zaproponowane w ustawie są odpowiedzią na wnioski zgłaszane do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w związku z trudnościami w dostępie do preferencyjnego ubezpieczenia upraw rolnych. Obecnie zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy dopłaty wynoszą, w przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 9 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 12 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od 2 ubezpieczenia upraw od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 20 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 22 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 3) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia zwierząt od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia. Jednocześnie faktyczne objęcie ochroną ubezpieczeniową upraw wprowadzonych ustawą z dnia 27 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. 1836), tj.: słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, bobowatych drobnonasiennych i roślin zielarskich, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę wymaga wyznaczenia progów KBW określających suszę dla ww. upraw, a następnie nowelizacji rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2019 r. w sprawie wartości klimatycznego bilansu wodnego dla poszczególnych roślin uprawnych i gleb (Dz. U. poz. 739), oznaczających wystąpienie suszy. W związku z powyższym w projekcie wprowadzono przepis, że dopłaty do ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę dotyczą upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi. Natomiast dopłaty do ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne dotyczą wszystkich upraw. Ponadto zaproponowano, aby 65 % dopłaty do składki z tytułu ubezpieczenia upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku i rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich były stosowane, pod warunkiem że określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia bez względu na klasę gleby. Przy ubezpieczaniu tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek 65 % dopłaty do składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw będzie stosowane, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia tych upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia bez względu na klasę gleby. Dopłaty wyniosą 65 % również w przypadku, gdy suma stawek taryfowych ubezpieczanych rodzajów ryzyka przekroczy odpowiednio 15 % lub 25 % sumy ubezpieczenia, ale przekroczenie to spowodowane będzie wyłącznie wysokością stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy. Dopiero gdy stawki taryfowe ubezpieczanych rodzajów ryzyka, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczą odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia, dopłaty zostaną pomniejszone i wyniosą 65 % odpowiednio do 15 % lub 25 % sumy ubezpieczenia. W przypadku ubezpieczenia zwierząt wprowadzono dopłatę w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt. Obecnie w takim przypadku dopłaty nie przysługiwały. Konsekwencją wprowadzenia powyższych zmian jest zmiana w art. 5 ust. 7c i uchylenie w art. 5 ust. 6, który dopuszczał stosowanie przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych wyższych niż określone w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, oraz uchylenie w art. 5 ust. 7–7b, określających sposób liczenia wysokości dopłat w przypadku przekroczenia określonych stawek taryfowych dla poszczególnych klas użytków rolnych. Powyższe kwestie regulują przepisy zmienionego ust. 5 i nowo wprowadzonego ust. 5a. Uchylony został także ust. 8 dotyczący składania przez producenta rolnego oświadczenia o klasie użytków rolnych, na których uprawy mają największą powierzchnię, ponieważ po zmianie wysokość dopłat nie jest uzależniona od klasy użytków rolnych. Ponadto ubezpieczeniu podlega plon główny roślin. W związku z wprowadzeniem nowych upraw w art. 3 ust. 3 określono plon główny dla wierzby do wyplatania – części użytkowane gospodarczo i traw nasiennych – nasiona. Dodatkowo rozszerzono plon główny lnu i konopi włóknistych o części użytkowane gospodarczo. 4 Uproszczenie systemu realizacji dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich zapewnią przepisy zmienionego art. 6 wprowadzającego franszyzę redukcyjną w miejsce obecnie stosowanej franszyzy integralnej, powodującej ubezpieczanie i likwidację niewielkich szkód niemających istotnego znaczenia dla gospodarstw rolnych. Ponadto w art. 4 dodaje się przepis dotyczący wymogu, aby zakłady ubezpieczeń zawierały umowy z producentami rolnymi, którzy nie są w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.) oraz nie zalegają ze zwrotem pomocy wynikającym z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i rynkiem wewnętrznym. Realizacja wymogu wynikającego z proponowanego przepisu (art. 4 ust. 2a), zgodnie z którym zakłady ubezpieczeń będą zawierały umowy z producentami rolnymi, którzy nie są w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz nie zalegają ze zwrotem pomocy wynikającym z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i rynkiem wewnętrznym, będzie możliwa na podstawie art. 31b ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500). Zgodnie z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej minister właściwy do spraw rolnictwa w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej m.in. informacje o wydaniu przez Komisję Europejską negatywnej decyzji o udzielanej pomocy oraz informację o decyzji, że zainteresowane państwo członkowskie podejmie wszelkie konieczne środki w celu windykacji pomocy od beneficjenta, jak również informację o dokonaniu zwrotu pomocy publicznej przez beneficjenta pomocy. Przedstawiając powyższe, zauważa się, że w zakresie pomocy w rolnictwie i rybołówstwie nie zostały wydane decyzje nakazujące zwrot pomocy, natomiast decyzje nakazujące zwrot pomocy w pozostałych sektorach zostały opublikowane na ogólnodostępnej stronie https://archiwum.uokik.gov.pl/informacje_o_decyzjach_komisji_europejskiej.php#faq3274 Większość podmiotów weryfikuje sytuację finansową podmiotów na podstawie ich oświadczeń. Ponadto zakłady ubezpieczeń nie zawierają umów ubezpieczenia z podmiotami w 5 stanie upadłości lub w restrukturyzacji – tj. z podmiotami, które znajdują się w trudnej sytuacji finansowej. W przypadku konieczności dodatkowej weryfikacji sytuacji finansowej danego klienta zakład ubezpieczeń ma możliwość sprawdzenia w trybie roboczym dodatkowych danych dotyczących danego beneficjenta w ogólnodostępnych systemach takie jak: KRS, Biuro Informacji Kredytowej, Rejestr Upadłości, Krajowy Rejestr Zadłużonych. W art. 9 po ust. 5 dodaje się ust. 5a, zgodnie z którym w przypadku zawarcia z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, zakład ubezpieczeń przechowuje umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym. W konsekwencji dodaje się pkt 9 w art. 9 ust. 6, zgodnie z którym w umowach w sprawie dopłat określa się wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym. Wymóg ten wynika z decyzji Komisji Europejskiej z dnia 16 maja 2023 r. dotyczącej dopłat do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego refinansowana odszkodowań należnych producentom rolnym z tytułu szkód spowodowanych przez suszę (reasekuracja), zgodnie z którą informacje po podjęciu decyzji o przyznaniu pomocy będą przechowywane przez co najmniej 10 lat i dostępne publicznie bez ograniczeń. Dodaje się również art. 9a, zgodnie z którym zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy i przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 tej ustawy. Zmiana w tym zakresie doprecyzowuje, że podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym. Sprawozdania zawierają w szczególności informacje o beneficjentach pomocy oraz o rodzajach, formach, wielkości i przeznaczeniu udzielonej pomocy. Ponadto podmioty udzielające pomocy są obowiązane do przekazywania, na żądanie m.in. ministra właściwego do spraw rolnictwa, informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej, w zakresie i terminie wskazanym w żądaniu. Proponuje się określenie 6 wejścia w życie tego przepisu na dzień 1 września 2026 r. z uwagi na czas potrzebny zakładom ubezpieczeń na dostosowanie systemów informatycznych do wymogów sporządzania sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie. W związku z powyższym proponuje się dodanie przepisu przejściowego, który pozwoli na przekazanie do dnia 31 grudnia 2026 r. ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa przez zakłady ubezpieczeń sprawozdań, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. Ponadto zaproponowano, że zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy. Zgodnie z art. 5 ust. 10 ustawy Rada Ministrów określa corocznie, w terminie do dnia 30 listopada, w drodze rozporządzenia, wysokość dopłat na rok następny, mając na względzie powierzchnię upraw i liczbę zwierząt przewidzianą do objęcia ubezpieczeniem przez zakłady ubezpieczeń w następnym roku, a także założenia do ustawy budżetowej na kolejny rok. Mając na względzie proponowany termin wejścia w życie projektowanej ustawy, niezbędne jest wprowadzenie przepisu przejściowego określającego w 2026 r. wysokość dopłat do składki z tytułu ubezpieczenia dla dodawanych w projekcie ustawy nowych upraw rolnych, tj. wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych. Wysokość tych dopłat określono w art. 4 projektu ustawy na 65 % składki do 1 ha ww. upraw. W przepisie przejściowym konieczne jest także określenie terminu, w którym minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia obowiązujące w 2026 r. dla upraw rolnych dodanych w projekcie ustawy, tj. wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych. Zaproponowano, aby to rozporządzenie zostało wydane w terminie do dnia 31 lipca 2026 r. Przewidziane rozwiązania są korzystne dla producentów rolnych. Proponuje się, aby projektowana ustawa weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. Wprowadzenie proponowanych przepisów wymagać będzie dokonania zmian po stronie zakładów ubezpieczeń, w szczególności zmiany ogólnych warunków ubezpieczenia 7 oraz systemów informatycznych. Ponadto zasadne jest wprowadzenie przepisów dotyczących zasad ubezpieczania upraw oraz rozszerzenia katalogu upraw od początku cyklu uprawy roślin. Pozwoli to na uniknięcie ryzyka wynikającego z jednoczesnego funkcjonowania umów ubezpieczenia zawartych na różnych zasadach wynikających ze zmiany przepisów w trakcie roku. Zmiana zaproponowana w projektowanej ustawie zostanie zgłoszona do notyfikacji w Komisji Europejskiej w celu zmiany programu pomocy nr SA.107026(2023/N). Przepisy projektowanej ustawy będzie można stosować od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany ww. programu pomocy dotyczącego dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Nie przewiduje się, aby Komisja Europejska wydała decyzję przed dniem wejścia w życie przepisów art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a, tj. przed dniem 1 września 2026 r. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia go organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu w trybie § 27 ust. 4 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów projekt ustawy został zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce „Rządowy proces legislacyjny”. Projekt ustawy nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i w związku z tym nie podlega obowiązkowi notyfikacji. Wprowadzenie projektowanych przepisów będzie miało wpływ na działalność dużych przedsiębiorców. Projekt ustawy zostanie notyfikowany w Komisji Europejskiej jako zmiana programu pomocy SA. 107026(2023/N) ze zmianą zawartą w SA. 116586(2024/N). Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. 8 Projekt ustawy został uwzględniony w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów na 2026 r. pod numerem UD392. Nazwa projektu Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stefan Krajewski – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka – zastępca dyrektora Departamentu Budżetu, tel. 22 623 16 64, adres e-mail: Beata.Gawlik-Pliszka@minrol.gov.pl Data sporządzenia 02.04.2026 r. Źródło: Inicjatywa własna Nr w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów: UD392 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) jest spowodowane: 1) zgłoszeniami producentów rolnych o braku traw nasiennych i wierzby do wyplatania w grupie katalogu upraw, do których można zastosować dopłaty z budżetu państwa do składek ubezpieczenia od ryzyk pogodowych; 2) zmieniającym się klimatem i występującymi coraz częściej zjawiskami pogodowymi takimi jak: powódź, grad, nawałnice, przymrozki, deszcze nawalne, susza, huragan, ujemne skutki przezimowania; 3) potrzebą uproszczenia dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz wprowadzenia jednolitego podejścia do obliczania wysokości dopłaty bez względu na klasę gleby; 4) potrzebą zwiększenia dostępności ubezpieczeń upraw rolnych na preferencyjnych warunkach; 5) potrzebą wyeliminowania wątpliwości dotyczących stosowania przepisów dotyczących pomocy publicznej po przeprowadzonej w 2025 r. przez Komisję Europejską kontroli środka pomocy nr SA.107026 (2025/MX) – Dopłaty do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowe refinansowanie odszkodowań należnych producentom rolnym z tytułu szkód spowodowanych przez suszę (reasekuracja). Obecnie dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, suszę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, nie przekraczają 9 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 12 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, suszę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, nie przekraczają 20 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 22 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 3) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia bydła, koni, owiec, kóz, drobiu lub świń, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia zwierząt od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę oraz w wyniku uboju z konieczności, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia. Po przekroczeniu ww. stawek taryfowych ubezpieczenia upraw dopłata jest proporcjonalnie zmniejszana. Przy zawieraniu umów ubezpieczenia upraw rolnych lub zwierząt gospodarskich sumy ubezpieczenia producent rolny ustala odrębnie dla każdej uprawy i każdego zwierzęcia gospodarskiego indywidualnie z zakładem ubezpieczeń w umowie ubezpieczenia, z tym że nie mogą one przekroczyć maksymalnych sum ubezpieczenia określonych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla poszczególnych upraw rolnych i zwierząt gospodarskich na dany rok. Przyjęty sposób wyliczania dopłat jest skomplikowany i powoduje, że producenci rolni nie rozumieją dlaczego otrzymali dopłatę wynoszącą mniej niż 65 % składki należnej. W związku z powyższym występuje potrzeba uproszczenia sposobu 2 określenia dopłaty w zmniejszonej wysokości, tak aby była zrozumiała i nie nakładała na producentów rolnych obowiązku przedkładania oświadczenia o kategorii gleb, na których prowadzone są uprawy zgłoszone do ubezpieczenia. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich ma na celu: 1) dodanie traw nasiennych i wierzby do wyplatania do katalogu upraw, do których mogą być stosowane dopłaty do składek ubezpieczenia; 2) rozszerzenie plonu głównego lnu i konopi włóknistych o części użytkowane gospodarczo; 3) określenie limitu stawek taryfowych, do których mogą być stosowanie 65 % dopłaty do składki ubezpieczenia, bez względu na klasę gleby, do wysokości: – 25 % (obecnie 20 %, 22 % lub 25 % w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, – 15 % (obecnie 9 %, 12 % lub 15 % w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu pozostałych upraw. Konsekwencją wprowadzenia powyższych zmian jest uchylenie ust. 6, 7, 7a i 7b w art. 5 ustawy, określających sposób liczenia wysokości dopłat w przypadku przekroczenia określonych stawek taryfowych dla poszczególnych klas użytków rolnych, oraz ust. 8 dotyczącego konieczności składania przez producenta rolnego oświadczenia o klasie użytków rolnych, na których uprawy mają największą powierzchnię. Zaproponowana zmiana uniezależnia wysokość dopłat od klasy gleby, na której prowadzone są uprawy. Dzięki temu producent rolny zostaje zwolniony z obowiązku składania oświadczenia w tym zakresie. Po przekroczeniu ww. stawek taryfowych ubezpieczenia upraw dopłata jest odpowiednio zmniejszana. 4) wprowadzenie dopłaty, w przypadku ubezpieczenia zwierząt, w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt. Obecnie w takim przypadku dopłaty nie przysługiwały; Proponuje się, aby w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt dopłata wynosiła 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Dopłata z budżetu państwa pozostaje na takim samym poziomie jak dotychczas, ponieważ koszt pozostałej część składki ubezpieczenia powyżej 0,5 % sumy ubezpieczenia będzie ponosił producent rolny. Zmiana przepisu daje jedynie możliwość dla zakładów ubezpieczeń ustalenia stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt i stosowania nadal dopłat z budżetu państwa do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Zaproponowana zmiana umożliwia otrzymanie dopłaty do ubezpieczanych zwierząt w ustawowo określonej wysokości w przypadku przekroczenia stawki taryfowej określonej w ustawie; 5) wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w miejsce obowiązującej franszyzy integralnej, w projekcie proponuje się, aby odszkodowanie było pomniejszane od 10 % do 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia. Stosownie do wielkości pomniejszenia będzie mogła być pomniejszona stawka ubezpieczenia; 6) poprawę jasności i spójności przepisów poprzez wprowadzenie przepisów porządkowych; 7) określenie wymogu przechowywania dokumentów przez zakłady ubezpieczeń związanych z umowami ubezpieczenia zawartymi z producentami rolnymi przez okres 10 lat. Okres 10 lat powinien być liczony od terminu udzielenia ostatniej pomocy w ramach programu pomocy dotyczącego dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja); 8) wprowadzenie przepisów dotyczących pomocy publicznej wynikających z art. 32a ust. 1–3 i art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), w zakresie: – zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do sporządzania i przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym, – zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do przekazywania na żądanie ministra właściwego do spraw rolnictwa informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Najczęściej stosowanym rozwiązaniem jest obowiązkowe ubezpieczenie od określonych rodzajów ryzyka. Obowiązek może dotyczyć wszystkich gospodarstw rolnych, np. w Grecji w zakresie ubezpieczenia upraw i na Cyprze, lub tylko tych, które chcą korzystać z innych form pomocy państwa, np. z kredytów preferencyjnych (w USA, Indiach, Urugwaju, Izraelu czy Nigerii). Dotacje ze środków publicznych do stawek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich są stosowane poza Polską w kilku krajach europejskich, np. w Portugalii, Austrii, Luksemburgu, we Włoszech, w Hiszpanii, we Francji i w Szwecji. Na rynku pojawiają się również ubezpieczenia indeksowane (index insurances), stosowane także w ubezpieczeniach przychodów, które są oparte o odpowiedni wskaźnik dla danego terytorium (np. gminy) – np. w Austrii. 3 Wydatki publiczne i liczba rolników, którzy w 2017 r. skorzystali z unijnego programu dopłat (filar II) przy wykupywaniu ubezpieczenia Państwo członkowskie Wydatki publiczne (w mln euro) Liczba rolników ubezpieczonych z wykorzystaniem wsparcia UE Odsetek gospodarstw rolnych ubezpieczonych z wykorzystaniem wsparcia UE (w procentach) Francja 100 57 996 19 Węgry 25 15 708 15 Łotwa 5 2300 9 Włochy 110 41 076 8 Holandia 27 2012 4 Portugalia 26 3793 4 Chorwacja 4 1953 2 Litwa 2 402 1 Ogółem UE 299 125 240 3 Uwaga: Belgia, Estonia i Rumunia nie poniosły dotychczas wydatków. Źródło: Europejski Trybunał Obrachunkowy, na podstawie danych państw członkowskich przekazanych Komisji oraz danych sieci FADN, marzec 2019 r. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Zakłady ubezpieczeń Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działa lub może prowadzić działalność w zakresie ubezpieczeń 8 lub 9 grup zakładów ubezpieczeń, tj. w grupach, które pozwalają na ubezpieczenie rodzajów ryzyka wymienionych w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, 391 podmiotów krajowych i zagranicznych. Jednakże projektowane przepisy w praktyce będą oddziaływały na te zakłady ubezpieczeń, które zawrą z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie stosowania dopłat do składek z tytułu zawarcia z producentami rolnymi umów ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (w 2026 r. w systemie uczestniczy 9 zakładów ubezpieczeń). Komisja Nadzoru Finansowego Zakłady ubezpieczeń, które zawrą umowy ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, będą oferowały producentom rolnym ochronę ubezpieczenia upraw rolnych wchodzących w skład rozszerzonego katalogu upraw. Producenci rolni 1317 tys. gospodarstw rolnych o pow. powyżej 1 ha użytków rolnych Powszechny spis rolny 2020 r. – raport z wyników (GUS 2021) Projektowana ustawa powinna przyczynić się do poprawy konkurencyjności gospodarstw 4 rolnych przez ograniczenie ryzyka utraty przez producentów rolnych przychodów na skutek wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Bezpośrednim efektem będzie zwiększenie ilości hektarów upraw rolnych ubezpieczonych przez producentów rolnych. Producenci rolni uprawiający wierzbę do wyplatania, trawy nasienne, len i konopie włókniste będą mieli możliwość ubezpieczenia tych upraw z dopłatą z budżetu państwa od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich był przedmiotem konsultacji publicznych i opiniowania w 2025 r. pod poprzednim numerem UDER83 z następującymi organizacjami: 1. Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk; 2. Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 3. Krajowe Centrum Edukacji Rolniczej; 4. Krajowa Izba Gospodarcza; 5. Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 6. Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 7. Koalicja Żywa Ziemia; 8. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 9. Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”; 10. Niezależny Samorządowy Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 11. Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”; 12. Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 13. Polska Federacja Rolna; 14. Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników; 15. Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych; 16. Krajowa Rada Izb Rolniczych; 17. Związek Zawodowy Rolników „Ojczyzna”; 18. Związek Zawodowy Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; 19. Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 20. Krajowa Rada Spółdzielcza; 21. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 22. Związek Zawodowy Pracowników Rolnictwa w RP; 23. Business Centre Club; 24. Konfederacja Lewiatan; 25. Związek Zawodowy Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”; 26. Związek Zawodowy Wsi i rolnictwa „Solidarność Wiejska”; 27. Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 28. Związek Przedsiębiorców i Pracodawców; 29. Rada Dialogu Społecznego; 30. Polski Związek Zawodowy Rolników; 31. Polskie Stowarzyszenie Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności; 32. Instytut Gospodarki Rolnej; 33. Federacja Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP; 34. Federacja Przedsiębiorców Polskich; 35. Krajowy Związek Grup Producentów Rolnych – Izba Gospodarcza; 5 36. Polska Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka; 37. Polski Związek Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; 38. Ogólnopolska Federacja Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl; 39. Federacja Producentów Żywności Związek Pracodawców; 40. Związek Polskie Mięso; 41. Krajowa Rada Drobiarstwa – Izba Gospodarcza; 42. Polski Związek Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu; 43. Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej; 44. Związek Rzemiosła Polskiego; 45. Forum Związków Zawodowych; 46. Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych; 47. Polska Izba Ubezpieczeń; 48. Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych; 49. Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego; 50. Związek Zawodowy Rolników Ekologicznych; 51. Związek Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej; 52. Związek Polskich Przetwórców Mleka; 53. Krajowe Stowarzyszenie Mleczarzy; 54. Polski Związek Plantatorów Tytoniu; 55. Polskie Towarzystwo Gospodarcze; 56. Związek Zawodowy Rolnictwa Polskiego Wolni i Solidarni; 57. Green REV Institute; 58. Związek Zawodowy Rolnictwa „Korona”; 59. Rolnicy Świętokrzyskie; 60. Stowarzyszenie Polska Soja; 61. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy – Nowy Tomyśl; 62. Stowarzyszenie Polskich Plecionkarzy – Golina; 63. Polska Izba Lnu i Konopi – oraz został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie „Rządowy Proces Legislacyjny”. Skrócenie czasu trwania konsultacji publicznych projektu ustawy do 14 dni wynikało z pilnej potrzeby zmiany przepisów. Jednocześnie wprowadzenie zmiany ustawy przyczyni się do uproszczenia procesu ubezpieczeń upraw rolnych, co jest korzystne dla producentów rolnych. Omówienie zgłoszonych uwag z przeprowadzonych konsultacji publicznych i opiniowania zawiera raport z konsultacji projektu ustawy. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z stałe z 2026 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [tys. zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania Szacuje się, że projekt ustawy nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych. W ustawie budżetowej na rok 2026 na ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich została zaplanowana kwota 629 000 tys. zł w ramach części 32 – Rolnictwo, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa. Kwota ta została rozdysponowana na zakłady ubezpieczeń w umowach podpisanych z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zgodnie z ofertami 6 złożonymi przez te zakłady na dany rok. W przypadku gdy wnioskowana przez zakłady ubezpieczeń w ofercie kwota dopłaty przekroczy limit określony w ustawie budżetowej na rok 2026, kwoty w umowach zostaną proporcjonalnie zredukowane do łącznej kwoty dopłat 629 000 tys. zł. Na podstawie zawartych umów zakłady ubezpieczeń składają do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwartalne wnioski o dotację na dopłaty do składek z tytułu umów ubezpieczenia zawartych z producentami rolnymi do kwoty limitu określonego w umowie na dany rok. W związku z powyższym kwota udzielonej zakładom ubezpieczeń dotacji na dopłaty do składek ubezpieczeń nie może przekroczyć kwoty określonej w umowie z zakładami ubezpieczeń. Skutki projektowanych zmian będą pokryte w roku 2026 i w latach następnych w ramach środków MRiRW na dopłaty do ubezpieczeń rolnych. W przypadku ewentualnej potrzeby zwiększenia wydatków na dopłaty do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich środki te zostaną zapewnione z oszczędności w ramach budżetu, którego dysponentem jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń W 2024 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazało Zakładom Ubezpieczeń na dopłaty do ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich kwotę 628 173,11 tys. zł. Na podstawie sprawozdań przesłanych przez Zakłady Ubezpieczeń zostało zawartych z producentami rolnymi 209 250 umów ubezpieczenia upraw rolnych i 813 umów ubezpieczenia zwierząt gospodarskich z dotacją z budżetu państwa na łączną sumę ubezpieczenia 32 921 393 tys. zł. Pozwoliło to ubezpieczyć producentom rolnym 3 813 848 ha upraw rolnych i 20 752 981 szt. zwierząt gospodarskich (w tym 20 541 285 szt. drobiu). Natomiast w 2025 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazało Zakładom Ubezpieczeń na dopłaty do ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich kwotę 680 824,53 tys. zł. Na podstawie sprawozdań za 2025 r. przesłanych przez Zakłady Ubezpieczeń zostało zawartych z producentami rolnymi 208 506 umów ubezpieczenia upraw rolnych i 1777 umów ubezpieczenia zwierząt gospodarskich z dotacją z budżetu państwa na łączną sumę ubezpieczenia 37 468 574 tys. zł. Producenci rolni ubezpieczyli 3 944 119 ha upraw rolnych i 50 173 521 szt. zwierząt gospodarskich (w tym 49 943 962 szt. drobiu). Wykorzystanie środków na dopłaty do upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w latach 2021–2025 przedstawia poniższa tabela: Rok Plan (zł) Wykorzystanie (zł) 2021 900 000 000 549 505 902 2022 1 245 504 000 760 139 940 2023 920 504 000 628 040 024 2024 920 504 000 628 173 114 2025 920 504 000 680 180 771 Zgodnie z przepisami zmienianej ustawy minister właściwy do spraw rolnictwa zawiera z zakładami ubezpieczeń, które przedstawią ofertę wraz z ogólnymi warunkami i taryfą składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, umowy w sprawie dopłat do stawek ubezpieczenia określające kwoty dotacji na dopłaty do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich na dany rok w ramach środków przewidzianych na ten cel w ustawie budżetowej. Przewiduje się, że w 2026 r. kwota dopłat z budżetu państwa do składek ubezpieczenia producentów rolnych z tytułu zawarcia przez nich umów ubezpieczenia upraw traw nasiennych i wierzby do wyplatania wyniesie ok. 16,5 mln zł przy ubezpieczeniu powierzchni ok. 175 tys. ha. Szacuje się, że skutki finansowe wynikające z tego tytułu oraz z tytułu projektowanych przepisów dotyczących zmiany stawek taryfowych z tytułu ubezpieczenia upraw nie zwiększą wydatków zaproponowanych w ustawie budżetowej na rok 2026. Skutki projektowanych zmian będą 7 pokryte w roku 2026 i w latach dalszych w ramach środków MRiRW na dopłaty do ubezpieczeń rolnych. Szczegółowe szacunkowe dane dotyczące dopłat do składek ubezpieczenia z tytułu upraw traw nasiennych i wierzby do wyplatania przedstawia poniższa tabela sporządzona na podstawie danych m.in. Głównego Urzędu Statystycznego i Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Do obliczeń przyjęto 50 % powierzchni upraw, które zostaną objęte dopłatą z budżetu państwa, ponieważ dotychczas powierzchnia ubezpieczonych przez producentów rolnych upraw z dopłatą z budżetu państwa nie przekraczała 50 % gruntów ornych. Wyszcze- gólnienie Mak sy- maln y plon z 1 ha Maksy malna cena (w zł/t) Maksy- malna suma ubezpie- czenia na 1 ha upraw Powierz- chnia upraw 50 % powie- rzchni upraw Składka ubezpie- czenia przy stawce taryfo- wej 2 % Skutki dla budżetu państwa przy 65 % dopłatach z budżetu państwa (w t) (w zł) (w zł) (w ha) (w ha) (w zł) (w zł) Wierzba do wyplatani a 20 12 000 240 000 6 083,45 3 041,72 14 600 256,00 9 490 166,00 Trawy nasienne 0,7 4 500 3 150 343 777,44 171 888,72 10 828 989,36 7 038 843,00 Razem - - - 349 860,89 174 930,44 - 16 529 009,00 Proponowane zmiany art. 5 mają na celu uproszczenie zasad określania wysokości dopłat do składek na ubezpieczenie upraw rolnych. W zmianie do art. 5 ust. 5 proponowane jest wprowadzenie 2 limitów stawek za ubezpieczenia 15 % i 25 % dla poszczególnych rodzajów upraw, bez względu na klasę bonitacyjną użytków rolnych, na których prowadzona jest uprawa. Zmiana ta umożliwi producentom rolnym uzyskanie maksymalnej 65 % kwoty dotacji do składki, bez względu na klasę gleby, na której prowadzona jest produkcja rolna. Proponowane zmiany art. 5 mają na celu uproszczenie zasad określania wysokości dopłat do składek za ubezpieczenie upraw rolnych. Wprowadzenie 2 limitów stawek za ubezpieczenia 15 % i 25 % dla poszczególnych rodzajów upraw, bez względu na klasę bonitacyjną użytków rolnych, na których prowadzona jest uprawa umożliwi producentom rolnym uzyskanie maksymalnej 65 % kwoty dotacji do składki, bez względu na klasę gleby, na której prowadzona jest produkcja rolna. Oczekiwanym efektem tych zmian jest zwiększenie powierzchni upraw rolnych ubezpieczonych przez producentów rolnych, które jest trudne do oszacowania. Przy zawieraniu umów ubezpieczenia upraw rolnych lub zwierząt gospodarskich sumy ubezpieczenia producent rolny ustala odrębnie dla każdej uprawy i każdego zwierzęcia gospodarskiego indywidualnie z zakładem ubezpieczeń w umowie ubezpieczenia, w związku z tym stosowane sumy ubezpieczeń są zróżnicowane. Dlatego też nie ma możliwości przedstawienia wyliczeń obrazujących skutki finansowe wprowadzenia powyższych zmian. Również Polska Izba Ubezpieczeń, do której zwrócono się o przedstawienie obliczeń w powyższym zakresie na podstawie danych zakładów ubezpieczeń, nie była w stanie określić tych skutków. Pozytywny wpływ tych zmian na producentów rolnych ilustruje następujący przykład symulacji składki dla warzyw psiankowatych, dla powiatu proszowickiego, dla klasy gleby nie gorszej niż IV b, ubezpieczenie od gradu, przymrozków wiosennych, deszczu nawalnego i huraganu. Przyjęta przykładowa stawka do wyliczenia składki ubezpieczeniowej: 12,09 %. Aktualny sposób wyliczania dopłat do ubezpieczeń: 65 % x 9 %/12,09 % = 48,39 % (przy sumie ubezpieczenia równej 100.000 zł rolnik zapłaciłby zatem 6.240 zł, a dopłata wyniosłaby 5.850 zł). Przykładowy sposób wyliczania dopłat do ubezpieczeń po zmianie ustawy: Gdy stawka nie przekroczy 25 %, przy dopłacie 65 %, rolnik (przy ww. stawkach ubezpieczeń) zapłaciłby 4.232 zł, natomiast dopłata wyniosłaby 7.858 zł. Zatem rolnik zapłaciłby mniej o 2.008 zł, co stanowi 32,82 % aktualnie do zapłaty składki. 8 Powyższe stanowi przykład, który pokazuje, w jaki sposób zmieniłby się sposób wyliczenia składki za ubezpieczenie w przypadku przyjęcia proponowanego zapisu art. 5. Natomiast zgodnie z art. 33 ustawy z 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej zakład ubezpieczeń ustala wysokość składek po dokonaniu oceny ryzyka, na podstawie ustalonych indywidualnie przez każdy zakład ubezpieczeń parametrów mających wpływ na wysokość tej składki. Proponuje się, aby w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt, dopłata wynosiła w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Dopłata z budżetu państwa pozostaje na takim samym poziomie jak dotychczas, ponieważ koszt pozostałej część składki ubezpieczenia powyżej 0,5 % sumy ubezpieczenia będzie ponosił producent rolny. Zmiana przepisu daje jedynie możliwość dla zakładów ubezpieczeń ustalenia stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt i stosowania nadal dopłat z budżetu państwa do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Ministerstwo nie posiada danych o liczbie polis zawieranych z producentami rolnymi, w których stawki ubezpieczenia zwierząt przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia. Danych w tym zakresie nie udało się również pozyskać od Polskiej Izby Ubezpieczeń. Wprowadzenie franczyzy redukcyjnej w miejsce obowiązującej franszyzy integralnej nie spowoduje dodatkowych skutków dla budżetu państwa. Oczekiwanym skutkiem wprowadzenia zmiany będzie zmniejszenie wysokości składki ubezpieczenia, a tym samym dopłaty z budżetu państwa, co pozwoli na pokrycie ewentualnych skutków związanych z podwyższeniem stawek taryfowych (art. 5 ust. 2). Jako przykład można wskazać zmianę franszyzy integralnej na poziomie 10 % na franszyzę redukcyjną na poziomie 10 % dla ryzyka przymrozków wiosennych. Ryzyko to wzrasta z roku na rok i rozkłada się różnie w różnych regionach Polski. Jest też zależne od rodzaju uprawy, ale szacunkowo – zmiana franszyzy może spowodować spadek składki od 10 % do 30 %, czego konsekwencją jest zmniejszenie dopłat z budżetu państwa. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w tys. zł) – ceny stałe z 2026 r. duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 Zakłady ubezpieczeń – przychody z tytułu składek ubezpieczeń (wraz z dopłatą z budżetu państwa) 0 0 0 0 0 0 Gospodarstwa rolne i działy specjalne produkcji rolnej – koszty składek ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich 0 0 0 0 0 0 0 9 W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wpłynie na wzrost konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych na rynku Unii Europejskiej. Ponadto z tytułu stosowania z budżetu państwa dopłat do składek ubezpieczenia producenci rolni zapłacą niższe składki ubezpieczenia. Wobec tego przedsiębiorstwa będą miały możliwość zaangażowania zaoszczędzonych w ten sposób środków w rozwój gospodarstw rolnych oraz umożliwi im to wykupienie lepszej ochrony prowadzonej produkcji rolnej od ryzyka wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wpłynie na wzrost konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych na rynku Unii Europejskiej. Ponadto z tytułu stosowania z budżetu państwa dopłat do składek ubezpieczenia producenci rolni zapłacą niższe składki ubezpieczenia. Wobec tego przedsiębiorstwa będą miały możliwość zaangażowania zaoszczędzonych w ten sposób środków w rozwój gospodarstw rolnych oraz umożliwi im to wykupienie lepszej ochrony prowadzonej produkcji rolnej od ryzyka wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Zakłady ubezpieczeń Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw traw nasiennych i wierzby do wyplatania wpłynie na rozszerzenie zakresu działalności zakładów ubezpieczeń. Producenci rolni Ograniczenie barier w dostępie do dopłat przy ubezpieczaniu upraw rolnych umożliwi producentom rolnym zwiększenie powierzchni ubezpieczanych sadów i plantacji. Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wpłynie na wzrost konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych na rynku Unii Europejskiej. Niemierzalne (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Poza powyżej wskazanym oddziaływaniem wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych i osób starszych. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: projektowana ustawa ułatwi producentom rolnym zawieranie umów ubezpieczenia, w tym ograniczy dokumenty niezbędne do zawarcia umowy, powinna również wpłynąć na uproszczenie procedury zawierania umów ubezpieczenia po stronie ubezpieczycieli. 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie projektowanej ustawy nie wpłynie bezpośrednio na rynek pracy, jednakże umożliwienie ubezpieczania traw nasiennych i wierzby do wyplatania zapewni uzyskanie odszkodowań umożliwiających kontynuowanie produkcji w gospodarstwach rolnych poszkodowanych w wyniku wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. 10 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: rolnictwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Wejście w życie projektowanej ustawy wpłynie na zwiększenie ochrony ubezpieczeniowej upraw rolnych, a tym samym na zwiększenie dostępności do środków na wznowienie produkcji rolnej w przypadku szkód spowodowanych przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne. W konsekwencji wpłynie na możliwość zapewnienia dochodów z prowadzonej działalności rolniczej. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Zmiany zostaną włączone do oferty zakładów ubezpieczeń w zakresie ubezpieczenia upraw rolnych. Do Komisji Europejskiej zostanie zgłoszona zmiana do notyfikowanego programu pomocy nr SA.107026(2023/N). Przepisy zmienianej ustawy będzie można stosować od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy dotyczącego dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Zakłada się, że wprowadzenie proponowanych zmian wpłynie na zwiększenie powierzchni ubezpieczonych upraw rolnych w 2026 r. i w latach następnych. Powyższe przyjęto, wychodząc z założenia, że zaproponowane w projekcie ustawy zmiany spowodują wzrost zainteresowania producentów rolnych zawarciem umów ubezpieczenia upraw rolnych przez możliwość ubezpieczenia traw nasiennych i wierzby do wyplatania. W celu monitorowania realizacji zadania zastosowany będzie miernik – „powierzchnia ubezpieczonych upraw w stosunku do powierzchni gruntów ornych (%)”, który zakłady ubezpieczeń sprawozdają co pół roku. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Raport z konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (§ 51 Regulaminu pracy Rady Ministrów) 1. Omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i opiniowania: W ramach konsultacji publicznych i opiniowania projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania do następujących organizacji społecznych i instytucji samorządu gospodarczego: 1) Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk; 2) Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 3) Krajowe Centrum Edukacji Rolniczej; 4) Krajowa Izba Gospodarcza; 5) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 6) Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 7) Koalicja Żywa Ziemia; 8) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 9) Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, 10) Niezależny Samorządowy Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 11) Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”; 12) Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 13) Polska Federacja Rolna; 14) Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników; 15) Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych, 16) Krajowa Rada Izb Rolniczych; 17) Związek Zawodowy Rolników „Ojczyzna”; 18) Związek Zawodowy Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; 19) Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 20) Krajowa Rada Spółdzielcza; 21) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 22) Związek Zawodowy Pracowników Rolnictwa w RP; 23) Business Centre Club; 24) Konfederacja Lewiatan; 25) Związek Zawodowy Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”; 26) Związek Zawodowy Wsi i rolnictwa „Solidarność Wiejska”; 27) Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 28) Związek Przedsiębiorców i Pracodawców; 29) Rada Dialogu Społecznego; 30) Polski Związek Zawodowy Rolników; 31) Polskie Stowarzyszenie Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności; 32) Instytut Gospodarki Rolnej; 33) Federacja Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP; 34) Federacja Przedsiębiorców Polskich; 2 35) Krajowy Związek Grup Producentów Rolnych – Izba Gospodarcza; 36) Polska Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka; 37) Polski Związek Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; 38) Ogólnopolska Federacja Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl; 39) Federacja Producentów Żywności Związek Pracodawców; 40) Związek Polskie Mięso; 41) Krajowa Rada Drobiarstwa – Izba Gospodarcza; 42) Polski Związek Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu; 43) Pracodawcy Rzeczpospolitej Polskiej; 44) Związek Rzemiosła Polskiego; 45) Forum Związków Zawodowych; 46) Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych; 47) Polska Izba Ubezpieczeń; 48) Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych; 49) Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego; 50) Związek Zawodowy Rolników Ekologicznych; 51) Związek Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej; 52) Związek Polskich Przetwórców Mleka; 53) Krajowe Stowarzyszenie Mleczarzy; 54) Polski Związek Plantatorów Tytoniu; 55) Polskie Towarzystwo Gospodarcze; 56) Związek Zawodowy Rolnictwa Polskiego Wolni i Solidarni; 57) Green REV Institute; 58) Związek Zawodowy Rolnictwa „Korona”; 59) Rolnicy Świętokrzyskie; 60) Stowarzyszenie Polska Soja; 61) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy – Nowy Tomyśl; 62) Stowarzyszenie Polskich Plecionkarzy – Golina; 63) Polska Izba Lnu i Konopi. Informację zwrotną o niezgłoszeniu uwag otrzymano od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz Federacji Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia „Porozumienie Zielonogórskie”. Sugestie lub uwagi zostały nadesłane przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy, Krajową Radę Izb Rolniczych, Polską Izbę Ubezpieczeń oraz Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy. Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy zwrócił uwagę, że dodanie traw nasiennych do katalogu upraw objętych dopłatami do składek ubezpieczeniowych będzie miało konsekwencje dla Systemu Monitoringu Suszy Rolniczej w Polsce. Aby System Monitoringu Suszy mógł wskazywać zagrożenie suszą dla tych upraw, konieczne jest wyznaczenie progów KBW określających suszę dla traw nasiennych 3 przed kolejnym sezonem wegetacyjnym, a następnie nowelizacja rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2019 r. w sprawie wartości klimatycznego bilansu wodnego dla poszczególnych roślin uprawnych i gleb (Dz. U. poz. 739), oznaczających wystąpienie suszy. Uprawy traw nasiennych powinny zostać zakwalifikowane do grupy upraw wysokodochodowych, a metodyka szacowania strat w ich przypadku powinna zostać jednoznacznie określona. Stanowisko MRiRW: Propozycje zmian zostały uwzględnione przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Objęcie ubezpieczeniem traw nasiennych od suszy zostanie wdrożone po opracowaniu metodyki szacowania szkód. Krajowa Rada Izb Rolniczych: 1. Poparła poszerzenie katalogu upraw dotowanych o trawy nasienne, ale jednocześnie zwróciła uwagę, że projekt nie precyzuje czy chodzi o wszystkie gatunki traw nasiennych czy jedynie określone. Taka niejasność rodzi ryzyko sporów interpretacyjnych. W ocenie KRiR należy wprowadzić definicję ustawową lub odwołać się do wykazu w rozporządzeniu wykonawczym. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Pojęcie traw nasiennych obejmuje wszystkie gatunki traw nasiennych. 2. Zaproponowała, aby ustawodawca rozważył mechanizm przejściowy, tak by część zmian (franszyza redukcyjna) obowiązywała od razu. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Przepisy mogą być stosowane od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej. 3. Wskazała, że sztywny próg stawek taryfowych 15 % dla większości upraw może okazać się zbyt restrykcyjny. W realiach zmieniającego się klimatu i wzrastającego ryzyka szkód (susze, deszcze nawalne) składki ubezpieczeniowe w wielu przypadkach będą naturalnie przekraczać ten próg. W praktyce oznacza to brak dopłat tam gdzie ryzyko jest największe, czyli dokładnie odwrotnie niż oczekiwania rolników. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Tytoń i warzywa gruntowe zostały przeniesione do drugiej grupy upraw tj. do 25 %. 4. Wskazała, że widełki franszyzy redukcyjnej na poziomie 10-35 % sumy ubezpieczenia są niepokojąco szerokie. Dla gospodarstw rodzinnych, franszyza rzędu 30-35 % będzie oznaczała realnie brak ochrony. Ubezpieczenie stanie się fikcją, bo odszkodowanie będzie przysługiwać dopiero przy dużych stratach. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Większa wysokość franszyzy redukcyjnej będzie powodować obniżenie składki ubezpieczenia dla producenta rolnego. Ponadto producent rolny nie musi się zgodzić na zastosowanie franszyzy redukcyjnej w wysokości powyżej 10 %. 5. Wskazała, że zniesienie karencji w jesiennym sezonie otwiera furtkę do nadużyć – rolnik może zawrzeć polisę już po tym jak prognozy pokażą realne ryzyko przymrozków. KRIR proponuje rozważenie krótkiej, ale jednak istniejącej karencji zamiast całkowitego jej zniesienia. Stanowisko MRiRW: w związku ze zgłoszonymi uwagami zrezygnowano z tej zmiany. 4 Polska Izba Ubezpieczeń: 1. Zaproponowała zmianę przepisu art. 5 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 5. Dodanie tytoniu i warzyw gruntowych do capu 25 % będzie korzystne dla producentów rolnych. Tytoń i warzywa gruntowe są uprawami wysokotowarowymi, generującymi wysokie odszkodowania co powoduje, że stawki taryfowe np. dla pakietu ryzyk wiosennych przekraczają 15 %. Zdaniem Izby wyliczenia stawek nie powinny uwzględniać ryzyka suszy i ujemnych skutków przezimowania. Te ryzyka oferowane są w różnych wariantach (np. ryzyko przezimowania dla upraw ozimych oferowane jest z limitem 17 %/25 %, podobnie jest dla ryzyka suszy, które oferowane jest z różnym poziomem franszyzy) – przy wyliczeniu dopłaty do składek nie jest wiadomo, który wariant danego ryzyka wziąć pod uwagę, w przypadku gdy dane ryzyko i jego wariant nie będzie wskazane przez producenta rolnego w procesie ofertowania umowy ubezpieczenia. Dodatkowo wskazane ryzyka (ujemne skutki przezimowania i susza) z uwagi na przebiegi ubezpieczenia i wysokie ryzyko ich wystąpienia są wyceniane wysokimi wartościami, co może powodować, że z uwagi na wartość tych ryzyk określone grupy upraw rolnych (np. rzepak, tytoń) mogą mieć stawki za 10 ryzyk powyżej capu 15 %, co będzie skutkowało tym, że producenci rolni nie otrzymają pełnej wartości dopłat do składek. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona. 2. Zaproponowała zmianę przepisu art. 5 ust. 7c. Określenie maksymalnej prowizji w wysokości 7 % z tytułu ubezpieczenia upraw może spowodować, że niektóre uprawy np. zboża mogą być mniej powszechnie ubezpieczane ze względu na potencjalny spadek zainteresowania pośredników takimi umowami. Z tego względu proponujemy, aby wysokość tej prowizji została określona na poziomie 10 %. Stanowisko MRiRW: w związku ze zgłoszonymi uwagami zrezygnowano z tej zmiany. 3. Zaproponowała zmianę przepisu art. 5 ust. 8 zamiast jego uchylenia. Informacja o klasie użytków rolnych jest niezbędna przy określaniu stawek taryfowych m.in. dla ryzyka suszy, stąd wnosimy o utrzymaniu zapisów dotyczących podawania przez producentów rolnych klas gleby działek, na których prowadzona jest produkcja roślinna. Dodatkowo, zakłady ubezpieczeń na podstawie klas gleby mają przygotowane referencyjne wydajności danych upraw w celu optymalizacji procesu zawierania umowy ubezpieczenia. Stanowisko MRiRW: uwaga nieuwzględniona. Regulacja wychodzi poza zakres regulowany przepisami ustawy. 4. Zaproponowała zmianę przepisu art. 6 ust. 3 tak, aby odszkodowanie za szkody było pomniejszone nie mniej niż o 10 % i nie więcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia. Precyzyjne określenie zakresu wysokości franszyzy redukcyjnej ma na celu uproszczenie przepisów ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich („Ustawa”) oraz mechanizmu oceny ryzyka. Pozostawienie zapisu w brzmieniu zaproponowanym w projekcie ustawy może spowodować wątpliwości w zakresie stosowania franszyzy i w związku z tym znacznie podwyższyć prawdopodobieństwo powstania sporu prawnego pomiędzy rolnikiem a zakładem. Stanowisko MRiRW: uwaga uwzględniona. 5. Zaproponowała zmianę przepisu art. 10 c ust. 4 pkt 2 polegającą na: 5 - pozostawienie bez zmian zapisów w zakresie daty rozpoczęcia odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń w przypadku ubezpieczenia upraw od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez ujemne skutki przezimowania. Szkody z ryzyka ujemnych skutków przezimowania zgłaszane są na wiosnę i zastosowanie karencji w przypadku tego ryzyka spowoduje, że w praktyce trudno będzie stwierdzić, kiedy faktycznie powstała szkoda czy w trakcie karencji czy nie; - wprowadzenia karencji w odniesieniu do ryzyk dobrowolnych tj. deszczu nawalnego, huraganu, pioruna, obsunięcia się ziemi oraz lawiny. Celem proponowanej zmiany jest ujednolicenie zapisów Ustawy wpisujące się w ideę ubezpieczeń. Zgodnie z przepisami prawa, zakłady ubezpieczeń ponoszą odpowiedzialność za ryzyka niepewne i niespodziewane. W przypadku braku karencji do odpowiedzialności przyjmowane są ryzyka pewne, które można przewidzieć na podstawie prognoz pogody. Wprowadzenie karencji rozkłada ryzyko w czasie zapobiegając sytuacji, w której jednoczesne wystąpienie np. intensywnych opadów lub/i huraganów na dużym obszarze, tuż po masowym zawieraniu polis, generuje wzrost liczby roszczeń w krótkim okresie; - rezygnacji z wyłączenia karencji dla umów zawieranych we wrześniu, październiku i listopadzie w zakresie upraw roślin ozimych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek od ryzyka przymrozków wiosennych. Wyłączenie karencji dla ryzyka przymrozków wiosennych dla polis zawieranych w okresie jesiennym będzie zapisem pustym, bez wpływu na ocenę ryzyka, ponieważ okres odpowiedzialności dla tego ryzyka rozpoczyna się dopiero 1 kwietnia następnego roku. Ponadto taka konstrukcja karencji dla ryzyka przymrozków spowoduje konieczność wprowadzenia dodatkowych wymagań w systemie IT w zakresie ustalania okresu karencji dla tego ryzyka dla umów zawieranych w sezonie jesiennym i wiosennym. PIU wnosi o pozostawienie dotychczasowego brzmienia przepisu. Zapis powinien zostać utrzymany, ponieważ reguluje okres zawierania umów dla ryzyka ujemnych skutków przezimowania, dla którego okres odpowiedzialności rozpoczyna się 1 grudnia i tym samym wyznacza okres końca zawierania umów ubezpieczenia w sezonie jesiennym. Stanowisko MRiRW: w związku ze zgłoszonymi uwagami zrezygnowano z tej zmiany. 6. Zawnioskowała, aby zmiany dotyczące uproszczenia dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia oraz dodania wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych, weszły w życie od 1 września 2026 r. w celu przygotowania stosownych materiałów, dokumentów i systemów na nowy sezon sprzedażowy planowany na jesień 2026 r. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona. 7. Podtrzymała propozycję zmiany art. 7 ustawy i dodanie nowego ustępu 5 – wprowadzenie zmiany legislacyjnej do ustawy stwarzającej zakładom ubezpieczeń podstawę prawną do raportowania danych do SRPP oraz zapewnienie odpowiedniego vacatio legis umożliwiającego zakładom ubezpieczeń przygotowanie systemów IT do tego raportowania – zakłady ubezpieczeń nie mają przygotowanych systemów IT do raportowania danych do SRPP, a ich dostosowanie wymaga dużych zmian. Pierwszą 6 podstawową zmianą jest zmiana legislacyjna umożliwiająca zakładom ubezpieczeń raportowanie tych danych. Dopiero w oparciu o konkretną podstawę prawną zakłady ubezpieczeń będą mogły przystąpić do zaprojektowania rozwiązań informatycznych i przeprowadzenia wszystkich procedur bezpieczeństwa związanych z przesyłaniem danych. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona – wprowadzono art. 9a. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy poinformowało, że zabiega o dodanie wierzby do upraw dotowanych, które można ubezpieczać z dotacji budżetu Państwa. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona – wprowadzono wierzbę do wyplatania do katalogu upraw, dla których składki ubezpieczenia są dotowane. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaprosił wszystkie ww. podmioty, które nadesłały uwagi na konferencję uzgodnieniową w dniu 9 października 2025 r. w siedzibie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu omówienia przekazanych uwag do projektu ustawy. 2. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym: Projekt ustawy nie podlegał konsultacjom z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. 3. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku: Projekt ustawy został umieszczony na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny w celu zgłaszania w trakcie trwania prac legislacyjnych zainteresowania w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.). Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem ustawy w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. PROJEKT R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A R O L N I C T WA I R O Z W O J U W S I 1) z dnia w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. Na podstawie art. 3 ustawy z dnia ....... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ....) zarządza się, co następuje: § 1. W 2026 r. maksymalne sumy ubezpieczenia 1 ha upraw rolnych wynoszą: 1) 240 000 zł – dla wierzby do wyplatania; 2) 3 150 zł – dla traw nasiennych. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz.1000). 2 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 3 ustawy z dnia ....... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ......). Wymieniony przepis zobowiązuje ministra właściwego do spraw rolnictwa do określenia w terminie do dnia 31 lipca 2026 r., w drodze rozporządzenia, maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251 oraz z 2026 r. poz. ......), zwanej dalej „ustawą”, oraz zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 listopada 2025 r. w sprawie wysokości dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w 2026 r. (Dz. U. poz. 1566) dopłaty do składki z tytułu ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych w 2026 r. przysługują producentom rolnym w wysokości 65 % składki do 1 ha uprawy, w przypadku zawarcia przez producenta rolnego umowy ubezpieczenia zawierającej pakiet rodzajów ryzyka i określenia przez zakład ubezpieczeń stawki taryfowej nieprzekraczających 15 % sumy ubezpieczenia. Po przekroczeniu ww. stawek dopłata będzie proporcjonalnie pomniejszana. Maksymalne sumy ubezpieczenia zostały wyliczone na podstawie danych przekazanych przez Główny Urząd Statystyczny za 2024 r. i 2025 r. Sumy ubezpieczenia w poszczególnych grupach lub gatunkach upraw rolnych stanowią iloczyn maksymalnych cen rynkowych w danej grupie lub gatunkach upraw oraz maksymalnego osiąganego w Polsce plonu w danej uprawie lub grupie upraw. Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy, przy zawieraniu umów ubezpieczenia upraw rolnych, sumy ubezpieczenia, odrębnie dla każdej uprawy, ustala producent rolny indywidualnie z zakładem ubezpieczeń w umowie ubezpieczenia, z tym że nie mogą one przekroczyć maksymalnych sum ubezpieczenia określonych w projekcie rozporządzenia. Zatem wysokość sum ubezpieczenia jest ustalana w drodze negocjowania umowy ubezpieczenia pomiędzy producentem rolnym a zakładem ubezpieczeń. Określenie maksymalnych sum ubezpieczenia ma także na celu 3 zapewnienie producentom rolnym odpowiedniej ochrony ubezpieczeniowej przed zawyżaniem przez zakłady ubezpieczeń wartości ubezpieczanej uprawy rolnej, a tym samym zawyżaniem składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych. Zaproponowane w projekcie rozporządzenia maksymalne sumy ubezpieczenia zostały wyliczone w następujący sposób: Wyszczególnienie Maksymalny plon z 1ha (t) Maksymalna cena (zł) Maksymalna suma ubezpieczenia 1 ha upraw (zł) Maksymalna suma ubezpieczenia 1 ha upraw przyjęta w projekcie rozporządzenia (zł) Wierzba do wyplatania 20 12 000 240 000 240 000 Trawy nasienne 0,7 4 500 3 150 3 150 Proponuje się wejście w życie projektowanego rozporządzenia z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Zasady demokratycznego państwa prawa nie stoją na przeszkodzie temu, aby rozporządzenie weszło w życie w zaproponowanym terminie, bowiem szybkie wejście w życie projektowanego rozporządzenia umożliwi producentom rolnym ubezpieczanie nowych upraw rolnych z dopłatą z budżetu państwa w sezonie jesiennym. Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i w związku z tym projekt rozporządzenia nie podlega obowiązkowi notyfikacji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2026 r. poz. 404) projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na 4 stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Wprowadzenie projektowanych przepisów nie będzie miało wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Projekt rozporządzenia zostanie ujęty w Wykazie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 5 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stefan Krajewski - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka, zastępca dyrektora Departamentu Budżetu, tel. 22 623 16 64, adres e-mail: Beata.Gawlik-Pliszka@minrol.gov.pl Data sporządzenia 23.04.2026 r. Źródło: Upoważnienie ustawowe - art. 3 ustawy z dnia ....... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ......) Nr w Wykazie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Brak określonych maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r., które stanowią podstawę dla zakładów ubezpieczeń do zawierania z producentami rolnymi umów ubezpieczenia tych upraw dotowanych z budżetu państwa. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Określenie maksymalnych sum ubezpieczenia dla wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 3 ustawy z dnia ......... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ......). Wymieniony przepis zobowiązuje ministra właściwego do spraw rolnictwa do określenia w terminie do dnia ........ 2026r., w drodze rozporządzenia, maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r., mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Cel rozporządzenia nie może zostać osiągnięty w inny sposób niż przez wydanie rozporządzenia. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Projekt rozporządzenia zawiera rozwiązania stanowiące domenę prawa krajowego. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Zakłady ubezpieczeń Projektowane przepisy w praktyce będą oddziaływały na zakłady ubezpieczeń, które na 2025 r. zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie stosowania dopłat do składek z tytułu zawarcia z producentami rolnymi umów ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich i będą zawierać z producentami rolnymi umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. (w 2026 r. w systemie uczestniczy 9 zakładów ubezpieczeń). Komisja Nadzoru Finansowego Zakłady ubezpieczeń, które zawarły na 2026 r. umowy ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Producenci rolni 1 317 tys. gospodarstw rolnych o powierzchni powyżej 1 ha użytków rolnych. Powszechny spis rolny 2020 r. – raport z wyników (GUS 2021) Producenci rolni, którzy zawrą umowy ubezpieczenia upraw słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, bobowatych drobnonasiennych i roślin zielarskich. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie 6 stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.), oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2026 r. poz. 404) z 21-dniowym terminem zgłaszania uwag. Zgodnie z § 31 Regulaminu pracy Rady Ministrów projekt rozporządzenia zostanie skierowany do konsultacji publicznych i opiniowania z 21-dniowym terminem zgłaszania uwag do następujących organizacji społecznych i instytucji samorządu gospodarczego: 1) Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 2) Związku Zawodowego Rolnictwa „SAMOOBRONA”; 3) Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 4) Związku Zawodowego Rolników „OJCZYZNA”; 5) Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej „SOLIDARNI”; 6) Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników; 7) Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP; 8) Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych; 9) Krajowej Rady Spółdzielczej; 10) Krajowej Rady Izb Rolniczych; 11) Krajowego Związku Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 12) Związku Zawodowego Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „REGIONY”; 13) Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”; 14) Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”; 15) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych; 16) Forum Związków Zawodowych; 17) Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”; 18) Polskiej Federacji Rolnej; 19) Krajowej Federacji Producentów Zbóż; 20) PROM – Polskiej Rady Organizacji Młodzieżowych; 21) Polskiej Izby Technologii i Wyrobów Naturalnych; 22) Krajowej Federacji Hodowców Drobiu i Producentów Jaj; 23) Krajowego Zrzeszenia Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych; 24) Krajowego Związku Plantatorów Buraka Cukrowego; 25) Polskiego Związku Hodowców i Producentów Zwierząt Futerkowych; 26) Polskiego Związku Owczarskiego; 27) Związku Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej; 28) Krajowego Związku Plantatorów Tytoniu; 29) Polskiego Związku Hodowców Gołębi Rasowych i Drobnego Inwentarza; 30) Związku Zawodowego Rolnictwa „KORONA”; 31) Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka; 32) Związku Polskich Plantatorów Chmielu; 33) Polskiego Związku Producentów Chmielu; 34) Krajowego Związku Grup Producentów Owoców i Warzyw; 35) Unii Owocowej; 36) Stowarzyszenia Krajowej Unii Producentów Soków; 37) Związku Zawodowego Rolników Ekologicznych św. Franciszka z Asyżu; 38) Związku Pracodawców Business Centre Club; 39) Konfederacji Lewiatan; 40) Krajowego Związku Banków Spółdzielczych; 41) Związku Banków Polskich; 42) Krajowego Związku Spółdzielni Mleczarskich – Związku Rewizyjnego; 43) Związku Polskich Przetwórców Mleka; 44) Krajowego Stowarzyszenia Mleczarzy; 45) Polskiej Izby Mleka; 46) Polskiego Zrzeszenia Producentów Bydła Mięsnego; 47) Polskiej Izby Handlu; 7 48) Federacji Gospodarki Żywnościowej RP; 49) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 50) Związku Rzemiosła Polskiego; 51) Związku Przedsiębiorców i Pracodawców; 52) Łukowskiego Zrzeszenia Plantatorów Tytoniu; 53) Polskiego Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; 54) Polskiej Federacji Ziemniaka; 55) Krajowego Stowarzyszenia Przemysłu Tytoniowego; 56) Polskiego Stowarzyszenia Przemysły Tytoniowego; 57) Unii Producentów i Pracodawców Przemysłu Mięsnego; 58) Stowarzyszenia Rzeźników i Wędliniarzy Rzeczypospolitej Polskiej; 59) Krajowego Związku Pracodawców Producentów Trzody Chlewnej POLPIG; 60) Federacji Przedsiębiorców Polskich; 61) Polskiego Związku Hodowców i Producentów Bydła Mięsnego; 62) Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych Polski Związek Rolny; 63) Polskiego Stowarzyszenia Obsługi Rolnictwa POLSOR; 64) Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej; 65) Krajowej Rady Drobiarstwa Izby Gospodarczej; 66) Green REV Institute; 67) Krajowej Izby Producentów Drobiu i Pasz; 68) Związku Polskie Mięso; 69) Polskiego Związku Producentów Roślin Zbożowych; 70) Związku Młodzieży Wiejskiej; 71) Lubelskiego Stowarzyszenia Rolniczego; 72) Polskiego Towarzystwa Gospodarczego; 73) Związku Zawodowego Rolnictwa Polskiego „Wolni i Solidarni”; 74) Polskiej Izby Lnu i Konopi; 75) Polskiego Komitetu Zielarskiego; 76) Polskiej Izby Ubezpieczeń. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania W ustawie budżetowej na 2026 r. na ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich została zaplanowana kwota 629 000 tys. zł w ramach części 32 – Rolnictwo, której dysponentem 8 jest minister właściwy do spraw rolnictwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje wydatków z budżetu państwa oraz nie wpływa na zwiększenie wydatków dla pozostałych jednostek sektora finansów publicznych. Ponadto rozporządzenie nie wpłynie na zmniejszenie dochodów jednostek sektora finansów publicznych, w tym dochodów budżetu państwa. W związku z powyższym nie zakłada się wzrostu wydatków budżetowych na ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich poza kwoty określone w projekcie ustawy budżetowej na 2026 r. Wejście w życie rozporządzenia będzie miało wpływ na efektywne wykorzystanie środków publicznych, poprzez uniknięcie zawyżania przez zakłady ubezpieczeń wartości ubezpieczanego przedmiotu (tj. sumy ubezpieczenia uprawy rolnej), a tym samym zawyżania składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych, do których są stosowane dopłaty. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw – wpłaty na rzecz Funduszu 0 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 Producenci rolni, którzy otrzymają rekompensaty z Funduszu 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 W ujęciu niepieniężnym Brak wpływu. Niemierzalne zakłady ubezpieczeń, które zawarły umowy z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi o dopłaty do składek ubezpieczeniowych Rozporządzenie będzie miało wpływ na politykę sprzedażową zakładów ubezpieczeń, bezpośrednio przełoży się na Ogólne Warunki Ubezpieczeń i Taryfy Składek poszczególnych ubezpieczycieli. duże przedsiębiorstwa Brak wpływu. producenci rolni Rozporządzenie przełoży się na zakres ochrony ubezpieczeniowej poszczególnych upraw rolnych i ryzyk ubezpieczeniowych w gospodarstwach rolnych. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak wpływu. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak wpływu. 9 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i funkcjonowanie przedsiębiorstw. Ustalenie maksymalnych sum ubezpieczenia upraw rolnych wpłynie na usprawnienie procesu zawierania umów ubezpieczenia z producentami rolnymi. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: rozporządzenie nie przewiduje obciążeń regulacyjnych. 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie bezpośrednio na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Brak wpływu. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem następującym pod dniu ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na przedmiotowy zakres regulacji rozporządzenia jego ewaluacja jest niezasadna. Rozporządzenie jest aktem wykonawczym do ustawy z dnia ........... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Efekty wprowadzonych zmian zostały szczegółowo omówione w OSR do ww. ustawy. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Nie dotyczy.\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Simplified Farm Insurance Subsidies and New Eligible Crops\r\nSummary: The changes simplify the rules for granting state subsidies for crop and livestock insurance. Farmers will find it easier to receive the maximum subsidy as its amount will no longer depend on soil class. The list of subsidized crops is expanded to include wicker and seed grasses, and compensation will only be paid for larger losses, which may lower the policy price.\r\nKey Points: No more dependence on soil class for subsidies – farmers no longer need to declare the class of their farmland, making the maximum 65% subsidy easier to obtain., New subsidized crops: wicker and seed grasses are added to the catalog of plants whose insurance is co-financed by the state budget., Change in compensation calculation: the current integral franchise (no payout for small damages) is replaced by a reducing franchise, with compensation reduced by 10-35%, potentially lowering the premium., Livestock insurance subsidies will now be available even with higher insurer rates, but only up to a limit of 0.5% of the insured sum., Insurers will be required to keep documents for 10 years and submit detailed reports on the public aid granted.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-05-20T15:54:24.872Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2581/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-pro",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2581 Warszawa, 13 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-67-26 Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia ... o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, przy czym upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru – także od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę, lub”, b) w ust. 3 w: – pkt 9 wyrazy „oraz bobowatych drobnonasiennych” zastępuje się wyrazami „ , bobowatych drobnonasiennych oraz traw nasiennych”, – pkt 10 po wyrazie „roślin zielarskich” dodaje się wyrazy „ , wierzby do wyplatania, lnu oraz konopi włóknistych”; 2) w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Umowy ubezpieczenia są zawierane z producentami rolnymi, którzy nie są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 – 2 – Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. 1) ) oraz na których nie ciąży obowiązek zwrotu pomocy zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500).”; 3) w art. 5: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia: a) upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia, b) upraw tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, b) uchyla się ust. 4, 1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 167. – 3 – c) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 1, dopłaty przysługują w wysokości: 1) do 65 % składki – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, nie przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia; 2) do 65 % tej części składki, która została ustalona z uwzględnieniem stawek taryfowych ubezpieczenia nieprzekraczających odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia – w przypadku gdy suma stawek taryfowych ubezpieczenia od rodzajów ryzyka objętych ubezpieczeniem, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczy odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia.”, d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia z tytułu ubezpieczenia zwierząt od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka przekroczą stawki taryfowe ubezpieczenia określone w ust. 2 pkt 2, dopłaty przysługują w wysokości do 65 % składki wynoszącej 0,5 % sumy ubezpieczenia.”, e) uchyla się ust. 6–7b, f) ust. 7c otrzymuje brzmienie: „7c. W przypadku umów ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek zawieranych za pośrednictwem dystrybutora ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 12) innego niż zakład ubezpieczeń dopłaty przysługują w wysokości określonej w ust. 2 pkt 1 lit. b, jeżeli wynagrodzenie tego dystrybutora ubezpieczeń wynosi niewięcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw, a jeżeli to wynagrodzenie wynosi więcej niż 3 % składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw – wysokość dopłaty jest pomniejszana o różnicę między wysokością tego wynagrodzenia a równowartością 3 % tej składki.”, g) uchyla się ust. 8; – 4 – 4) w art. 6: a) uchyla się ust. 2, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Odszkodowanie za szkody jest pomniejszone niemniej niż o 10 % i niewięcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia.”; 5) w art. 9: a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, przechowują umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez dany zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”, b) w ust. 6 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu: „9) wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym.”; 6) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: „Art. 9a. Zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy oraz przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 ust. 1 tej ustawy.”. Art. 2. Zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. W terminie do dnia 31 lipca 2026 r. minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia na rok 2026 dla upraw wierzby do – 5 – wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Art. 4. W 2026 r. dopłata do składki z tytułu ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych wynosi 65 % składki do 1 ha uprawy. Art. 5. Sprawozdania, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. zakłady ubezpieczeń przekazują ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa do dnia 31 grudnia 2026 r. Art. 6. Przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy, który dotyczy dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. UZASADNIENIE Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251), zwanej dalej „ustawą”, ma na celu: 1) dodanie wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych do katalogu upraw, do których mogą być stosowane dopłaty do składek ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne; 2) uproszczenie dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich; 3) poprawę jasności i spójności przepisów poprzez wprowadzenie przepisów porządkowych. Zmiany zaproponowane w ustawie są odpowiedzią na wnioski zgłaszane do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w związku z trudnościami w dostępie do preferencyjnego ubezpieczenia upraw rolnych. Obecnie zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy dopłaty wynoszą, w przypadku ubezpieczenia upraw albo zwierząt od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 9 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 12 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od 2 ubezpieczenia upraw od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, nie przekraczają 20 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 22 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 3) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia zwierząt od wszystkich rodzajów ryzyka, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia. Jednocześnie faktyczne objęcie ochroną ubezpieczeniową upraw wprowadzonych ustawą z dnia 27 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. 1836), tj.: słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, bobowatych drobnonasiennych i roślin zielarskich, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę wymaga wyznaczenia progów KBW określających suszę dla ww. upraw, a następnie nowelizacji rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2019 r. w sprawie wartości klimatycznego bilansu wodnego dla poszczególnych roślin uprawnych i gleb (Dz. U. poz. 739), oznaczających wystąpienie suszy. W związku z powyższym w projekcie wprowadzono przepis, że dopłaty do ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez suszę dotyczą upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi. Natomiast dopłaty do ubezpieczenia od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne dotyczą wszystkich upraw. Ponadto zaproponowano, aby 65 % dopłaty do składki z tytułu ubezpieczenia upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku i rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych, wierzby do wyplatania, traw nasiennych lub roślin zielarskich były stosowane, pod warunkiem że określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od jednego rodzaju ryzyka 3 albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia bez względu na klasę gleby. Przy ubezpieczaniu tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek 65 % dopłaty do składki z tytułu ubezpieczenia tych upraw będzie stosowane, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia tych upraw od jednego rodzaju ryzyka albo łącznie od kilku rodzajów ryzyka nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia bez względu na klasę gleby. Dopłaty wyniosą 65 % również w przypadku, gdy suma stawek taryfowych ubezpieczanych rodzajów ryzyka przekroczy odpowiednio 15 % lub 25 % sumy ubezpieczenia, ale przekroczenie to spowodowane będzie wyłącznie wysokością stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy. Dopiero gdy stawki taryfowe ubezpieczanych rodzajów ryzyka, z wyłączeniem stawek taryfowych ubezpieczenia od ryzyka ujemnych skutków przezimowania i suszy, przekroczą odpowiednio 15 % i 25 % sumy ubezpieczenia, dopłaty zostaną pomniejszone i wyniosą 65 % odpowiednio do 15 % lub 25 % sumy ubezpieczenia. W przypadku ubezpieczenia zwierząt wprowadzono dopłatę w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt. Obecnie w takim przypadku dopłaty nie przysługiwały. Konsekwencją wprowadzenia powyższych zmian jest zmiana w art. 5 ust. 7c i uchylenie w art. 5 ust. 6, który dopuszczał stosowanie przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych wyższych niż określone w art. 3 ust. 1 pkt 1 albo 2, oraz uchylenie w art. 5 ust. 7–7b, określających sposób liczenia wysokości dopłat w przypadku przekroczenia określonych stawek taryfowych dla poszczególnych klas użytków rolnych. Powyższe kwestie regulują przepisy zmienionego ust. 5 i nowo wprowadzonego ust. 5a. Uchylony został także ust. 8 dotyczący składania przez producenta rolnego oświadczenia o klasie użytków rolnych, na których uprawy mają największą powierzchnię, ponieważ po zmianie wysokość dopłat nie jest uzależniona od klasy użytków rolnych. Ponadto ubezpieczeniu podlega plon główny roślin. W związku z wprowadzeniem nowych upraw w art. 3 ust. 3 określono plon główny dla wierzby do wyplatania – części użytkowane gospodarczo i traw nasiennych – nasiona. Dodatkowo rozszerzono plon główny lnu i konopi włóknistych o części użytkowane gospodarczo. 4 Uproszczenie systemu realizacji dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich zapewnią przepisy zmienionego art. 6 wprowadzającego franszyzę redukcyjną w miejsce obecnie stosowanej franszyzy integralnej, powodującej ubezpieczanie i likwidację niewielkich szkód niemających istotnego znaczenia dla gospodarstw rolnych. Ponadto w art. 4 dodaje się przepis dotyczący wymogu, aby zakłady ubezpieczeń zawierały umowy z producentami rolnymi, którzy nie są w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.) oraz nie zalegają ze zwrotem pomocy wynikającym z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i rynkiem wewnętrznym. Realizacja wymogu wynikającego z proponowanego przepisu (art. 4 ust. 2a), zgodnie z którym zakłady ubezpieczeń będą zawierały umowy z producentami rolnymi, którzy nie są w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz nie zalegają ze zwrotem pomocy wynikającym z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i rynkiem wewnętrznym, będzie możliwa na podstawie art. 31b ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500). Zgodnie z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej minister właściwy do spraw rolnictwa w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej m.in. informacje o wydaniu przez Komisję Europejską negatywnej decyzji o udzielanej pomocy oraz informację o decyzji, że zainteresowane państwo członkowskie podejmie wszelkie konieczne środki w celu windykacji pomocy od beneficjenta, jak również informację o dokonaniu zwrotu pomocy publicznej przez beneficjenta pomocy. Przedstawiając powyższe, zauważa się, że w zakresie pomocy w rolnictwie i rybołówstwie nie zostały wydane decyzje nakazujące zwrot pomocy, natomiast decyzje nakazujące zwrot pomocy w pozostałych sektorach zostały opublikowane na ogólnodostępnej stronie https://archiwum.uokik.gov.pl/informacje_o_decyzjach_komisji_europejskiej.php#faq3274 Większość podmiotów weryfikuje sytuację finansową podmiotów na podstawie ich oświadczeń. Ponadto zakłady ubezpieczeń nie zawierają umów ubezpieczenia z podmiotami w 5 stanie upadłości lub w restrukturyzacji – tj. z podmiotami, które znajdują się w trudnej sytuacji finansowej. W przypadku konieczności dodatkowej weryfikacji sytuacji finansowej danego klienta zakład ubezpieczeń ma możliwość sprawdzenia w trybie roboczym dodatkowych danych dotyczących danego beneficjenta w ogólnodostępnych systemach takie jak: KRS, Biuro Informacji Kredytowej, Rejestr Upadłości, Krajowy Rejestr Zadłużonych. W art. 9 po ust. 5 dodaje się ust. 5a, zgodnie z którym w przypadku zawarcia z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, zakład ubezpieczeń przechowuje umowy ubezpieczenia zawarte z producentami rolnymi oraz dokumenty związane z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym. W konsekwencji dodaje się pkt 9 w art. 9 ust. 6, zgodnie z którym w umowach w sprawie dopłat określa się wymóg przechowywania przez zakład ubezpieczeń umów ubezpieczenia oraz dokumentów związanych z tymi umowami przez 10 lat od dnia zawarcia przez ten zakład ubezpieczeń ostatniej umowy ubezpieczenia z danym producentem rolnym. Wymóg ten wynika z decyzji Komisji Europejskiej z dnia 16 maja 2023 r. dotyczącej dopłat do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego refinansowana odszkodowań należnych producentom rolnym z tytułu szkód spowodowanych przez suszę (reasekuracja), zgodnie z którą informacje po podjęciu decyzji o przyznaniu pomocy będą przechowywane przez co najmniej 10 lat i dostępne publicznie bez ograniczeń. Dodaje się również art. 9a, zgodnie z którym zakłady ubezpieczeń, które zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie dopłat, realizują obowiązki podmiotu udzielającego pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w zakresie sporządzania i przedstawiania sprawozdań zgodnie z art. 32a ust. 1–3 tej ustawy i przekazywania informacji na żądanie zgodnie z art. 33 tej ustawy. Zmiana w tym zakresie doprecyzowuje, że podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym. Sprawozdania zawierają w szczególności informacje o beneficjentach pomocy oraz o rodzajach, formach, wielkości i przeznaczeniu udzielonej pomocy. Ponadto podmioty udzielające pomocy są obowiązane do przekazywania, na żądanie m.in. ministra właściwego do spraw rolnictwa, informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej, w zakresie i terminie wskazanym w żądaniu. Proponuje się określenie 6 wejścia w życie tego przepisu na dzień 1 września 2026 r. z uwagi na czas potrzebny zakładom ubezpieczeń na dostosowanie systemów informatycznych do wymogów sporządzania sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie. W związku z powyższym proponuje się dodanie przepisu przejściowego, który pozwoli na przekazanie do dnia 31 grudnia 2026 r. ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa przez zakłady ubezpieczeń sprawozdań, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 1 września 2026 r. Ponadto zaproponowano, że zakłady ubezpieczeń, z którymi minister właściwy do spraw rolnictwa zawarł na 2026 r. umowy w sprawie dopłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy, przedstawią ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane oferty z warunkami ubezpieczenia upraw i zwierząt w zakresie, o którym mowa w art. 9 ust. 4 pkt 4–7 i 10 ustawy, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy. Zgodnie z art. 5 ust. 10 ustawy Rada Ministrów określa corocznie, w terminie do dnia 30 listopada, w drodze rozporządzenia, wysokość dopłat na rok następny, mając na względzie powierzchnię upraw i liczbę zwierząt przewidzianą do objęcia ubezpieczeniem przez zakłady ubezpieczeń w następnym roku, a także założenia do ustawy budżetowej na kolejny rok. Mając na względzie proponowany termin wejścia w życie projektowanej ustawy, niezbędne jest wprowadzenie przepisu przejściowego określającego w 2026 r. wysokość dopłat do składki z tytułu ubezpieczenia dla dodawanych w projekcie ustawy nowych upraw rolnych, tj. wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych. Wysokość tych dopłat określono w art. 4 projektu ustawy na 65 % składki do 1 ha ww. upraw. W przepisie przejściowym konieczne jest także określenie terminu, w którym minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne sumy ubezpieczenia obowiązujące w 2026 r. dla upraw rolnych dodanych w projekcie ustawy, tj. wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych. Zaproponowano, aby to rozporządzenie zostało wydane w terminie do dnia 31 lipca 2026 r. Przewidziane rozwiązania są korzystne dla producentów rolnych. Proponuje się, aby projektowana ustawa weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, 3, 4 i 6 oraz art. 6, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2026 r. Wprowadzenie proponowanych przepisów wymagać będzie dokonania zmian po stronie zakładów ubezpieczeń, w szczególności zmiany ogólnych warunków ubezpieczenia 7 oraz systemów informatycznych. Ponadto zasadne jest wprowadzenie przepisów dotyczących zasad ubezpieczania upraw oraz rozszerzenia katalogu upraw od początku cyklu uprawy roślin. Pozwoli to na uniknięcie ryzyka wynikającego z jednoczesnego funkcjonowania umów ubezpieczenia zawartych na różnych zasadach wynikających ze zmiany przepisów w trakcie roku. Zmiana zaproponowana w projektowanej ustawie zostanie zgłoszona do notyfikacji w Komisji Europejskiej w celu zmiany programu pomocy nr SA.107026(2023/N). Przepisy projektowanej ustawy będzie można stosować od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany ww. programu pomocy dotyczącego dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). Nie przewiduje się, aby Komisja Europejska wydała decyzję przed dniem wejścia w życie przepisów art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 9 i 10, art. 5 ust. 2 i 5 oraz art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz art. 5 ust. 5a, tj. przed dniem 1 września 2026 r. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia go organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu w trybie § 27 ust. 4 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów projekt ustawy został zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce „Rządowy proces legislacyjny”. Projekt ustawy nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i w związku z tym nie podlega obowiązkowi notyfikacji. Wprowadzenie projektowanych przepisów będzie miało wpływ na działalność dużych przedsiębiorców. Projekt ustawy zostanie notyfikowany w Komisji Europejskiej jako zmiana programu pomocy SA. 107026(2023/N) ze zmianą zawartą w SA. 116586(2024/N). Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. 8 Projekt ustawy został uwzględniony w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów na 2026 r. pod numerem UD392. Nazwa projektu Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stefan Krajewski – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka – zastępca dyrektora Departamentu Budżetu, tel. 22 623 16 64, adres e-mail: Beata.Gawlik-Pliszka@minrol.gov.pl Data sporządzenia 02.04.2026 r. Źródło: Inicjatywa własna Nr w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów: UD392 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251) jest spowodowane: 1) zgłoszeniami producentów rolnych o braku traw nasiennych i wierzby do wyplatania w grupie katalogu upraw, do których można zastosować dopłaty z budżetu państwa do składek ubezpieczenia od ryzyk pogodowych; 2) zmieniającym się klimatem i występującymi coraz częściej zjawiskami pogodowymi takimi jak: powódź, grad, nawałnice, przymrozki, deszcze nawalne, susza, huragan, ujemne skutki przezimowania; 3) potrzebą uproszczenia dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz wprowadzenia jednolitego podejścia do obliczania wysokości dopłaty bez względu na klasę gleby; 4) potrzebą zwiększenia dostępności ubezpieczeń upraw rolnych na preferencyjnych warunkach; 5) potrzebą wyeliminowania wątpliwości dotyczących stosowania przepisów dotyczących pomocy publicznej po przeprowadzonej w 2025 r. przez Komisję Europejską kontroli środka pomocy nr SA.107026 (2025/MX) – Dopłaty do składek z tytułu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowe refinansowanie odszkodowań należnych producentom rolnym z tytułu szkód spowodowanych przez suszę (reasekuracja). Obecnie dopłaty wynoszą: 1) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw zbóż, w tym gryki i kukurydzy, upraw rzepaku, rzepiku, słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, ziemniaków, buraków cukrowych, bobowatych grubonasiennych (roślin strączkowych), w tym soi, upraw bobowatych drobnonasiennych lub roślin zielarskich, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, suszę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, nie przekraczają 9 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 12 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 15 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 2) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia upraw drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia upraw od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, suszę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, nie przekraczają 20 % sumy ubezpieczenia, a w przypadku: a) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V – nie przekraczają 22 % sumy ubezpieczenia tych upraw, b) upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy VI – nie przekraczają 25 % sumy ubezpieczenia tych upraw; 3) do 65 % składki z tytułu ubezpieczenia bydła, koni, owiec, kóz, drobiu lub świń, jeżeli określone przez zakłady ubezpieczeń stawki taryfowe ubezpieczenia od ubezpieczenia zwierząt od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę oraz w wyniku uboju z konieczności, nie przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia. Po przekroczeniu ww. stawek taryfowych ubezpieczenia upraw dopłata jest proporcjonalnie zmniejszana. Przy zawieraniu umów ubezpieczenia upraw rolnych lub zwierząt gospodarskich sumy ubezpieczenia producent rolny ustala odrębnie dla każdej uprawy i każdego zwierzęcia gospodarskiego indywidualnie z zakładem ubezpieczeń w umowie ubezpieczenia, z tym że nie mogą one przekroczyć maksymalnych sum ubezpieczenia określonych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla poszczególnych upraw rolnych i zwierząt gospodarskich na dany rok. Przyjęty sposób wyliczania dopłat jest skomplikowany i powoduje, że producenci rolni nie rozumieją dlaczego otrzymali dopłatę wynoszącą mniej niż 65 % składki należnej. W związku z powyższym występuje potrzeba uproszczenia sposobu 2 określenia dopłaty w zmniejszonej wysokości, tak aby była zrozumiała i nie nakładała na producentów rolnych obowiązku przedkładania oświadczenia o kategorii gleb, na których prowadzone są uprawy zgłoszone do ubezpieczenia. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich ma na celu: 1) dodanie traw nasiennych i wierzby do wyplatania do katalogu upraw, do których mogą być stosowane dopłaty do składek ubezpieczenia; 2) rozszerzenie plonu głównego lnu i konopi włóknistych o części użytkowane gospodarczo; 3) określenie limitu stawek taryfowych, do których mogą być stosowanie 65 % dopłaty do składki ubezpieczenia, bez względu na klasę gleby, do wysokości: – 25 % (obecnie 20 %, 22 % lub 25 % w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek, – 15 % (obecnie 9 %, 12 % lub 15 % w zależności od klasy gleby) sumy ubezpieczenia przy ubezpieczaniu pozostałych upraw. Konsekwencją wprowadzenia powyższych zmian jest uchylenie ust. 6, 7, 7a i 7b w art. 5 ustawy, określających sposób liczenia wysokości dopłat w przypadku przekroczenia określonych stawek taryfowych dla poszczególnych klas użytków rolnych, oraz ust. 8 dotyczącego konieczności składania przez producenta rolnego oświadczenia o klasie użytków rolnych, na których uprawy mają największą powierzchnię. Zaproponowana zmiana uniezależnia wysokość dopłat od klasy gleby, na której prowadzone są uprawy. Dzięki temu producent rolny zostaje zwolniony z obowiązku składania oświadczenia w tym zakresie. Po przekroczeniu ww. stawek taryfowych ubezpieczenia upraw dopłata jest odpowiednio zmniejszana. 4) wprowadzenie dopłaty, w przypadku ubezpieczenia zwierząt, w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt. Obecnie w takim przypadku dopłaty nie przysługiwały; Proponuje się, aby w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt dopłata wynosiła 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Dopłata z budżetu państwa pozostaje na takim samym poziomie jak dotychczas, ponieważ koszt pozostałej część składki ubezpieczenia powyżej 0,5 % sumy ubezpieczenia będzie ponosił producent rolny. Zmiana przepisu daje jedynie możliwość dla zakładów ubezpieczeń ustalenia stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt i stosowania nadal dopłat z budżetu państwa do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Zaproponowana zmiana umożliwia otrzymanie dopłaty do ubezpieczanych zwierząt w ustawowo określonej wysokości w przypadku przekroczenia stawki taryfowej określonej w ustawie; 5) wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w miejsce obowiązującej franszyzy integralnej, w projekcie proponuje się, aby odszkodowanie było pomniejszane od 10 % do 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia. Stosownie do wielkości pomniejszenia będzie mogła być pomniejszona stawka ubezpieczenia; 6) poprawę jasności i spójności przepisów poprzez wprowadzenie przepisów porządkowych; 7) określenie wymogu przechowywania dokumentów przez zakłady ubezpieczeń związanych z umowami ubezpieczenia zawartymi z producentami rolnymi przez okres 10 lat. Okres 10 lat powinien być liczony od terminu udzielenia ostatniej pomocy w ramach programu pomocy dotyczącego dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja); 8) wprowadzenie przepisów dotyczących pomocy publicznej wynikających z art. 32a ust. 1–3 i art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 500), w zakresie: – zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do sporządzania i przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym, – zobowiązania podmiotów udzielających pomocy do przekazywania na żądanie ministra właściwego do spraw rolnictwa informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Najczęściej stosowanym rozwiązaniem jest obowiązkowe ubezpieczenie od określonych rodzajów ryzyka. Obowiązek może dotyczyć wszystkich gospodarstw rolnych, np. w Grecji w zakresie ubezpieczenia upraw i na Cyprze, lub tylko tych, które chcą korzystać z innych form pomocy państwa, np. z kredytów preferencyjnych (w USA, Indiach, Urugwaju, Izraelu czy Nigerii). Dotacje ze środków publicznych do stawek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich są stosowane poza Polską w kilku krajach europejskich, np. w Portugalii, Austrii, Luksemburgu, we Włoszech, w Hiszpanii, we Francji i w Szwecji. Na rynku pojawiają się również ubezpieczenia indeksowane (index insurances), stosowane także w ubezpieczeniach przychodów, które są oparte o odpowiedni wskaźnik dla danego terytorium (np. gminy) – np. w Austrii. 3 Wydatki publiczne i liczba rolników, którzy w 2017 r. skorzystali z unijnego programu dopłat (filar II) przy wykupywaniu ubezpieczenia Państwo członkowskie Wydatki publiczne (w mln euro) Liczba rolników ubezpieczonych z wykorzystaniem wsparcia UE Odsetek gospodarstw rolnych ubezpieczonych z wykorzystaniem wsparcia UE (w procentach) Francja 100 57 996 19 Węgry 25 15 708 15 Łotwa 5 2300 9 Włochy 110 41 076 8 Holandia 27 2012 4 Portugalia 26 3793 4 Chorwacja 4 1953 2 Litwa 2 402 1 Ogółem UE 299 125 240 3 Uwaga: Belgia, Estonia i Rumunia nie poniosły dotychczas wydatków. Źródło: Europejski Trybunał Obrachunkowy, na podstawie danych państw członkowskich przekazanych Komisji oraz danych sieci FADN, marzec 2019 r. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Zakłady ubezpieczeń Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działa lub może prowadzić działalność w zakresie ubezpieczeń 8 lub 9 grup zakładów ubezpieczeń, tj. w grupach, które pozwalają na ubezpieczenie rodzajów ryzyka wymienionych w ustawie z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, 391 podmiotów krajowych i zagranicznych. Jednakże projektowane przepisy w praktyce będą oddziaływały na te zakłady ubezpieczeń, które zawrą z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie stosowania dopłat do składek z tytułu zawarcia z producentami rolnymi umów ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (w 2026 r. w systemie uczestniczy 9 zakładów ubezpieczeń). Komisja Nadzoru Finansowego Zakłady ubezpieczeń, które zawrą umowy ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, będą oferowały producentom rolnym ochronę ubezpieczenia upraw rolnych wchodzących w skład rozszerzonego katalogu upraw. Producenci rolni 1317 tys. gospodarstw rolnych o pow. powyżej 1 ha użytków rolnych Powszechny spis rolny 2020 r. – raport z wyników (GUS 2021) Projektowana ustawa powinna przyczynić się do poprawy konkurencyjności gospodarstw 4 rolnych przez ograniczenie ryzyka utraty przez producentów rolnych przychodów na skutek wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Bezpośrednim efektem będzie zwiększenie ilości hektarów upraw rolnych ubezpieczonych przez producentów rolnych. Producenci rolni uprawiający wierzbę do wyplatania, trawy nasienne, len i konopie włókniste będą mieli możliwość ubezpieczenia tych upraw z dopłatą z budżetu państwa od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez huragan, powódź, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich był przedmiotem konsultacji publicznych i opiniowania w 2025 r. pod poprzednim numerem UDER83 z następującymi organizacjami: 1. Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk; 2. Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 3. Krajowe Centrum Edukacji Rolniczej; 4. Krajowa Izba Gospodarcza; 5. Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 6. Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 7. Koalicja Żywa Ziemia; 8. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 9. Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”; 10. Niezależny Samorządowy Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 11. Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”; 12. Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 13. Polska Federacja Rolna; 14. Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników; 15. Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych; 16. Krajowa Rada Izb Rolniczych; 17. Związek Zawodowy Rolników „Ojczyzna”; 18. Związek Zawodowy Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; 19. Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 20. Krajowa Rada Spółdzielcza; 21. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 22. Związek Zawodowy Pracowników Rolnictwa w RP; 23. Business Centre Club; 24. Konfederacja Lewiatan; 25. Związek Zawodowy Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”; 26. Związek Zawodowy Wsi i rolnictwa „Solidarność Wiejska”; 27. Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 28. Związek Przedsiębiorców i Pracodawców; 29. Rada Dialogu Społecznego; 30. Polski Związek Zawodowy Rolników; 31. Polskie Stowarzyszenie Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności; 32. Instytut Gospodarki Rolnej; 33. Federacja Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP; 34. Federacja Przedsiębiorców Polskich; 35. Krajowy Związek Grup Producentów Rolnych – Izba Gospodarcza; 5 36. Polska Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka; 37. Polski Związek Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; 38. Ogólnopolska Federacja Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl; 39. Federacja Producentów Żywności Związek Pracodawców; 40. Związek Polskie Mięso; 41. Krajowa Rada Drobiarstwa – Izba Gospodarcza; 42. Polski Związek Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu; 43. Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej; 44. Związek Rzemiosła Polskiego; 45. Forum Związków Zawodowych; 46. Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych; 47. Polska Izba Ubezpieczeń; 48. Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych; 49. Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego; 50. Związek Zawodowy Rolników Ekologicznych; 51. Związek Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej; 52. Związek Polskich Przetwórców Mleka; 53. Krajowe Stowarzyszenie Mleczarzy; 54. Polski Związek Plantatorów Tytoniu; 55. Polskie Towarzystwo Gospodarcze; 56. Związek Zawodowy Rolnictwa Polskiego Wolni i Solidarni; 57. Green REV Institute; 58. Związek Zawodowy Rolnictwa „Korona”; 59. Rolnicy Świętokrzyskie; 60. Stowarzyszenie Polska Soja; 61. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy – Nowy Tomyśl; 62. Stowarzyszenie Polskich Plecionkarzy – Golina; 63. Polska Izba Lnu i Konopi – oraz został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Rządowego Centrum Legislacji w serwisie „Rządowy Proces Legislacyjny”. Skrócenie czasu trwania konsultacji publicznych projektu ustawy do 14 dni wynikało z pilnej potrzeby zmiany przepisów. Jednocześnie wprowadzenie zmiany ustawy przyczyni się do uproszczenia procesu ubezpieczeń upraw rolnych, co jest korzystne dla producentów rolnych. Omówienie zgłoszonych uwag z przeprowadzonych konsultacji publicznych i opiniowania zawiera raport z konsultacji projektu ustawy. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z stałe z 2026 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [tys. zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania Szacuje się, że projekt ustawy nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych. W ustawie budżetowej na rok 2026 na ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich została zaplanowana kwota 629 000 tys. zł w ramach części 32 – Rolnictwo, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa. Kwota ta została rozdysponowana na zakłady ubezpieczeń w umowach podpisanych z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zgodnie z ofertami 6 złożonymi przez te zakłady na dany rok. W przypadku gdy wnioskowana przez zakłady ubezpieczeń w ofercie kwota dopłaty przekroczy limit określony w ustawie budżetowej na rok 2026, kwoty w umowach zostaną proporcjonalnie zredukowane do łącznej kwoty dopłat 629 000 tys. zł. Na podstawie zawartych umów zakłady ubezpieczeń składają do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwartalne wnioski o dotację na dopłaty do składek z tytułu umów ubezpieczenia zawartych z producentami rolnymi do kwoty limitu określonego w umowie na dany rok. W związku z powyższym kwota udzielonej zakładom ubezpieczeń dotacji na dopłaty do składek ubezpieczeń nie może przekroczyć kwoty określonej w umowie z zakładami ubezpieczeń. Skutki projektowanych zmian będą pokryte w roku 2026 i w latach następnych w ramach środków MRiRW na dopłaty do ubezpieczeń rolnych. W przypadku ewentualnej potrzeby zwiększenia wydatków na dopłaty do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich środki te zostaną zapewnione z oszczędności w ramach budżetu, którego dysponentem jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń W 2024 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazało Zakładom Ubezpieczeń na dopłaty do ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich kwotę 628 173,11 tys. zł. Na podstawie sprawozdań przesłanych przez Zakłady Ubezpieczeń zostało zawartych z producentami rolnymi 209 250 umów ubezpieczenia upraw rolnych i 813 umów ubezpieczenia zwierząt gospodarskich z dotacją z budżetu państwa na łączną sumę ubezpieczenia 32 921 393 tys. zł. Pozwoliło to ubezpieczyć producentom rolnym 3 813 848 ha upraw rolnych i 20 752 981 szt. zwierząt gospodarskich (w tym 20 541 285 szt. drobiu). Natomiast w 2025 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazało Zakładom Ubezpieczeń na dopłaty do ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich kwotę 680 824,53 tys. zł. Na podstawie sprawozdań za 2025 r. przesłanych przez Zakłady Ubezpieczeń zostało zawartych z producentami rolnymi 208 506 umów ubezpieczenia upraw rolnych i 1777 umów ubezpieczenia zwierząt gospodarskich z dotacją z budżetu państwa na łączną sumę ubezpieczenia 37 468 574 tys. zł. Producenci rolni ubezpieczyli 3 944 119 ha upraw rolnych i 50 173 521 szt. zwierząt gospodarskich (w tym 49 943 962 szt. drobiu). Wykorzystanie środków na dopłaty do upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w latach 2021–2025 przedstawia poniższa tabela: Rok Plan (zł) Wykorzystanie (zł) 2021 900 000 000 549 505 902 2022 1 245 504 000 760 139 940 2023 920 504 000 628 040 024 2024 920 504 000 628 173 114 2025 920 504 000 680 180 771 Zgodnie z przepisami zmienianej ustawy minister właściwy do spraw rolnictwa zawiera z zakładami ubezpieczeń, które przedstawią ofertę wraz z ogólnymi warunkami i taryfą składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, umowy w sprawie dopłat do stawek ubezpieczenia określające kwoty dotacji na dopłaty do składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich na dany rok w ramach środków przewidzianych na ten cel w ustawie budżetowej. Przewiduje się, że w 2026 r. kwota dopłat z budżetu państwa do składek ubezpieczenia producentów rolnych z tytułu zawarcia przez nich umów ubezpieczenia upraw traw nasiennych i wierzby do wyplatania wyniesie ok. 16,5 mln zł przy ubezpieczeniu powierzchni ok. 175 tys. ha. Szacuje się, że skutki finansowe wynikające z tego tytułu oraz z tytułu projektowanych przepisów dotyczących zmiany stawek taryfowych z tytułu ubezpieczenia upraw nie zwiększą wydatków zaproponowanych w ustawie budżetowej na rok 2026. Skutki projektowanych zmian będą 7 pokryte w roku 2026 i w latach dalszych w ramach środków MRiRW na dopłaty do ubezpieczeń rolnych. Szczegółowe szacunkowe dane dotyczące dopłat do składek ubezpieczenia z tytułu upraw traw nasiennych i wierzby do wyplatania przedstawia poniższa tabela sporządzona na podstawie danych m.in. Głównego Urzędu Statystycznego i Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Do obliczeń przyjęto 50 % powierzchni upraw, które zostaną objęte dopłatą z budżetu państwa, ponieważ dotychczas powierzchnia ubezpieczonych przez producentów rolnych upraw z dopłatą z budżetu państwa nie przekraczała 50 % gruntów ornych. Wyszcze- gólnienie Mak sy- maln y plon z 1 ha Maksy malna cena (w zł/t) Maksy- malna suma ubezpie- czenia na 1 ha upraw Powierz- chnia upraw 50 % powie- rzchni upraw Składka ubezpie- czenia przy stawce taryfo- wej 2 % Skutki dla budżetu państwa przy 65 % dopłatach z budżetu państwa (w t) (w zł) (w zł) (w ha) (w ha) (w zł) (w zł) Wierzba do wyplatani a 20 12 000 240 000 6 083,45 3 041,72 14 600 256,00 9 490 166,00 Trawy nasienne 0,7 4 500 3 150 343 777,44 171 888,72 10 828 989,36 7 038 843,00 Razem - - - 349 860,89 174 930,44 - 16 529 009,00 Proponowane zmiany art. 5 mają na celu uproszczenie zasad określania wysokości dopłat do składek na ubezpieczenie upraw rolnych. W zmianie do art. 5 ust. 5 proponowane jest wprowadzenie 2 limitów stawek za ubezpieczenia 15 % i 25 % dla poszczególnych rodzajów upraw, bez względu na klasę bonitacyjną użytków rolnych, na których prowadzona jest uprawa. Zmiana ta umożliwi producentom rolnym uzyskanie maksymalnej 65 % kwoty dotacji do składki, bez względu na klasę gleby, na której prowadzona jest produkcja rolna. Proponowane zmiany art. 5 mają na celu uproszczenie zasad określania wysokości dopłat do składek za ubezpieczenie upraw rolnych. Wprowadzenie 2 limitów stawek za ubezpieczenia 15 % i 25 % dla poszczególnych rodzajów upraw, bez względu na klasę bonitacyjną użytków rolnych, na których prowadzona jest uprawa umożliwi producentom rolnym uzyskanie maksymalnej 65 % kwoty dotacji do składki, bez względu na klasę gleby, na której prowadzona jest produkcja rolna. Oczekiwanym efektem tych zmian jest zwiększenie powierzchni upraw rolnych ubezpieczonych przez producentów rolnych, które jest trudne do oszacowania. Przy zawieraniu umów ubezpieczenia upraw rolnych lub zwierząt gospodarskich sumy ubezpieczenia producent rolny ustala odrębnie dla każdej uprawy i każdego zwierzęcia gospodarskiego indywidualnie z zakładem ubezpieczeń w umowie ubezpieczenia, w związku z tym stosowane sumy ubezpieczeń są zróżnicowane. Dlatego też nie ma możliwości przedstawienia wyliczeń obrazujących skutki finansowe wprowadzenia powyższych zmian. Również Polska Izba Ubezpieczeń, do której zwrócono się o przedstawienie obliczeń w powyższym zakresie na podstawie danych zakładów ubezpieczeń, nie była w stanie określić tych skutków. Pozytywny wpływ tych zmian na producentów rolnych ilustruje następujący przykład symulacji składki dla warzyw psiankowatych, dla powiatu proszowickiego, dla klasy gleby nie gorszej niż IV b, ubezpieczenie od gradu, przymrozków wiosennych, deszczu nawalnego i huraganu. Przyjęta przykładowa stawka do wyliczenia składki ubezpieczeniowej: 12,09 %. Aktualny sposób wyliczania dopłat do ubezpieczeń: 65 % x 9 %/12,09 % = 48,39 % (przy sumie ubezpieczenia równej 100.000 zł rolnik zapłaciłby zatem 6.240 zł, a dopłata wyniosłaby 5.850 zł). Przykładowy sposób wyliczania dopłat do ubezpieczeń po zmianie ustawy: Gdy stawka nie przekroczy 25 %, przy dopłacie 65 %, rolnik (przy ww. stawkach ubezpieczeń) zapłaciłby 4.232 zł, natomiast dopłata wyniosłaby 7.858 zł. Zatem rolnik zapłaciłby mniej o 2.008 zł, co stanowi 32,82 % aktualnie do zapłaty składki. 8 Powyższe stanowi przykład, który pokazuje, w jaki sposób zmieniłby się sposób wyliczenia składki za ubezpieczenie w przypadku przyjęcia proponowanego zapisu art. 5. Natomiast zgodnie z art. 33 ustawy z 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej zakład ubezpieczeń ustala wysokość składek po dokonaniu oceny ryzyka, na podstawie ustalonych indywidualnie przez każdy zakład ubezpieczeń parametrów mających wpływ na wysokość tej składki. Proponuje się, aby w przypadku określenia przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt, dopłata wynosiła w wysokości 65 % do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Dopłata z budżetu państwa pozostaje na takim samym poziomie jak dotychczas, ponieważ koszt pozostałej część składki ubezpieczenia powyżej 0,5 % sumy ubezpieczenia będzie ponosił producent rolny. Zmiana przepisu daje jedynie możliwość dla zakładów ubezpieczeń ustalenia stawek taryfowych ubezpieczenia przekraczających 0,5 % sumy ubezpieczenia zwierząt i stosowania nadal dopłat z budżetu państwa do 0,5 % sumy ubezpieczenia. Ministerstwo nie posiada danych o liczbie polis zawieranych z producentami rolnymi, w których stawki ubezpieczenia zwierząt przekraczają 0,5 % sumy ubezpieczenia. Danych w tym zakresie nie udało się również pozyskać od Polskiej Izby Ubezpieczeń. Wprowadzenie franczyzy redukcyjnej w miejsce obowiązującej franszyzy integralnej nie spowoduje dodatkowych skutków dla budżetu państwa. Oczekiwanym skutkiem wprowadzenia zmiany będzie zmniejszenie wysokości składki ubezpieczenia, a tym samym dopłaty z budżetu państwa, co pozwoli na pokrycie ewentualnych skutków związanych z podwyższeniem stawek taryfowych (art. 5 ust. 2). Jako przykład można wskazać zmianę franszyzy integralnej na poziomie 10 % na franszyzę redukcyjną na poziomie 10 % dla ryzyka przymrozków wiosennych. Ryzyko to wzrasta z roku na rok i rozkłada się różnie w różnych regionach Polski. Jest też zależne od rodzaju uprawy, ale szacunkowo – zmiana franszyzy może spowodować spadek składki od 10 % do 30 %, czego konsekwencją jest zmniejszenie dopłat z budżetu państwa. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w tys. zł) – ceny stałe z 2026 r. duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 Zakłady ubezpieczeń – przychody z tytułu składek ubezpieczeń (wraz z dopłatą z budżetu państwa) 0 0 0 0 0 0 Gospodarstwa rolne i działy specjalne produkcji rolnej – koszty składek ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich 0 0 0 0 0 0 0 9 W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wpłynie na wzrost konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych na rynku Unii Europejskiej. Ponadto z tytułu stosowania z budżetu państwa dopłat do składek ubezpieczenia producenci rolni zapłacą niższe składki ubezpieczenia. Wobec tego przedsiębiorstwa będą miały możliwość zaangażowania zaoszczędzonych w ten sposób środków w rozwój gospodarstw rolnych oraz umożliwi im to wykupienie lepszej ochrony prowadzonej produkcji rolnej od ryzyka wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wpłynie na wzrost konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych na rynku Unii Europejskiej. Ponadto z tytułu stosowania z budżetu państwa dopłat do składek ubezpieczenia producenci rolni zapłacą niższe składki ubezpieczenia. Wobec tego przedsiębiorstwa będą miały możliwość zaangażowania zaoszczędzonych w ten sposób środków w rozwój gospodarstw rolnych oraz umożliwi im to wykupienie lepszej ochrony prowadzonej produkcji rolnej od ryzyka wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Zakłady ubezpieczeń Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw traw nasiennych i wierzby do wyplatania wpłynie na rozszerzenie zakresu działalności zakładów ubezpieczeń. Producenci rolni Ograniczenie barier w dostępie do dopłat przy ubezpieczaniu upraw rolnych umożliwi producentom rolnym zwiększenie powierzchni ubezpieczanych sadów i plantacji. Stosowanie dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wpłynie na wzrost konkurencyjności polskich gospodarstw rolnych na rynku Unii Europejskiej. Niemierzalne (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Poza powyżej wskazanym oddziaływaniem wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało również wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną osób niepełnosprawnych i osób starszych. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: projektowana ustawa ułatwi producentom rolnym zawieranie umów ubezpieczenia, w tym ograniczy dokumenty niezbędne do zawarcia umowy, powinna również wpłynąć na uproszczenie procedury zawierania umów ubezpieczenia po stronie ubezpieczycieli. 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie projektowanej ustawy nie wpłynie bezpośrednio na rynek pracy, jednakże umożliwienie ubezpieczania traw nasiennych i wierzby do wyplatania zapewni uzyskanie odszkodowań umożliwiających kontynuowanie produkcji w gospodarstwach rolnych poszkodowanych w wyniku wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. 10 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: rolnictwo informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Wejście w życie projektowanej ustawy wpłynie na zwiększenie ochrony ubezpieczeniowej upraw rolnych, a tym samym na zwiększenie dostępności do środków na wznowienie produkcji rolnej w przypadku szkód spowodowanych przez niekorzystne zjawiska atmosferyczne. W konsekwencji wpłynie na możliwość zapewnienia dochodów z prowadzonej działalności rolniczej. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Zmiany zostaną włączone do oferty zakładów ubezpieczeń w zakresie ubezpieczenia upraw rolnych. Do Komisji Europejskiej zostanie zgłoszona zmiana do notyfikowanego programu pomocy nr SA.107026(2023/N). Przepisy zmienianej ustawy będzie można stosować od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności ze wspólnym rynkiem zmiany programu pomocy dotyczącego dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą (reasekuracja). 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Zakłada się, że wprowadzenie proponowanych zmian wpłynie na zwiększenie powierzchni ubezpieczonych upraw rolnych w 2026 r. i w latach następnych. Powyższe przyjęto, wychodząc z założenia, że zaproponowane w projekcie ustawy zmiany spowodują wzrost zainteresowania producentów rolnych zawarciem umów ubezpieczenia upraw rolnych przez możliwość ubezpieczenia traw nasiennych i wierzby do wyplatania. W celu monitorowania realizacji zadania zastosowany będzie miernik – „powierzchnia ubezpieczonych upraw w stosunku do powierzchni gruntów ornych (%)”, który zakłady ubezpieczeń sprawozdają co pół roku. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Raport z konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (§ 51 Regulaminu pracy Rady Ministrów) 1. Omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i opiniowania: W ramach konsultacji publicznych i opiniowania projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania do następujących organizacji społecznych i instytucji samorządu gospodarczego: 1) Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk; 2) Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 3) Krajowe Centrum Edukacji Rolniczej; 4) Krajowa Izba Gospodarcza; 5) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 6) Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 7) Koalicja Żywa Ziemia; 8) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 9) Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, 10) Niezależny Samorządowy Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 11) Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”; 12) Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 13) Polska Federacja Rolna; 14) Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników; 15) Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych, 16) Krajowa Rada Izb Rolniczych; 17) Związek Zawodowy Rolników „Ojczyzna”; 18) Związek Zawodowy Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; 19) Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; 20) Krajowa Rada Spółdzielcza; 21) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 22) Związek Zawodowy Pracowników Rolnictwa w RP; 23) Business Centre Club; 24) Konfederacja Lewiatan; 25) Związek Zawodowy Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”; 26) Związek Zawodowy Wsi i rolnictwa „Solidarność Wiejska”; 27) Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 28) Związek Przedsiębiorców i Pracodawców; 29) Rada Dialogu Społecznego; 30) Polski Związek Zawodowy Rolników; 31) Polskie Stowarzyszenie Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności; 32) Instytut Gospodarki Rolnej; 33) Federacja Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP; 34) Federacja Przedsiębiorców Polskich; 2 35) Krajowy Związek Grup Producentów Rolnych – Izba Gospodarcza; 36) Polska Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka; 37) Polski Związek Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; 38) Ogólnopolska Federacja Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl; 39) Federacja Producentów Żywności Związek Pracodawców; 40) Związek Polskie Mięso; 41) Krajowa Rada Drobiarstwa – Izba Gospodarcza; 42) Polski Związek Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu; 43) Pracodawcy Rzeczpospolitej Polskiej; 44) Związek Rzemiosła Polskiego; 45) Forum Związków Zawodowych; 46) Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych; 47) Polska Izba Ubezpieczeń; 48) Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych; 49) Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego; 50) Związek Zawodowy Rolników Ekologicznych; 51) Związek Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej; 52) Związek Polskich Przetwórców Mleka; 53) Krajowe Stowarzyszenie Mleczarzy; 54) Polski Związek Plantatorów Tytoniu; 55) Polskie Towarzystwo Gospodarcze; 56) Związek Zawodowy Rolnictwa Polskiego Wolni i Solidarni; 57) Green REV Institute; 58) Związek Zawodowy Rolnictwa „Korona”; 59) Rolnicy Świętokrzyskie; 60) Stowarzyszenie Polska Soja; 61) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy – Nowy Tomyśl; 62) Stowarzyszenie Polskich Plecionkarzy – Golina; 63) Polska Izba Lnu i Konopi. Informację zwrotną o niezgłoszeniu uwag otrzymano od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz Federacji Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia „Porozumienie Zielonogórskie”. Sugestie lub uwagi zostały nadesłane przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy, Krajową Radę Izb Rolniczych, Polską Izbę Ubezpieczeń oraz Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy. Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy zwrócił uwagę, że dodanie traw nasiennych do katalogu upraw objętych dopłatami do składek ubezpieczeniowych będzie miało konsekwencje dla Systemu Monitoringu Suszy Rolniczej w Polsce. Aby System Monitoringu Suszy mógł wskazywać zagrożenie suszą dla tych upraw, konieczne jest wyznaczenie progów KBW określających suszę dla traw nasiennych 3 przed kolejnym sezonem wegetacyjnym, a następnie nowelizacja rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2019 r. w sprawie wartości klimatycznego bilansu wodnego dla poszczególnych roślin uprawnych i gleb (Dz. U. poz. 739), oznaczających wystąpienie suszy. Uprawy traw nasiennych powinny zostać zakwalifikowane do grupy upraw wysokodochodowych, a metodyka szacowania strat w ich przypadku powinna zostać jednoznacznie określona. Stanowisko MRiRW: Propozycje zmian zostały uwzględnione przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Objęcie ubezpieczeniem traw nasiennych od suszy zostanie wdrożone po opracowaniu metodyki szacowania szkód. Krajowa Rada Izb Rolniczych: 1. Poparła poszerzenie katalogu upraw dotowanych o trawy nasienne, ale jednocześnie zwróciła uwagę, że projekt nie precyzuje czy chodzi o wszystkie gatunki traw nasiennych czy jedynie określone. Taka niejasność rodzi ryzyko sporów interpretacyjnych. W ocenie KRiR należy wprowadzić definicję ustawową lub odwołać się do wykazu w rozporządzeniu wykonawczym. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Pojęcie traw nasiennych obejmuje wszystkie gatunki traw nasiennych. 2. Zaproponowała, aby ustawodawca rozważył mechanizm przejściowy, tak by część zmian (franszyza redukcyjna) obowiązywała od razu. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Przepisy mogą być stosowane od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej. 3. Wskazała, że sztywny próg stawek taryfowych 15 % dla większości upraw może okazać się zbyt restrykcyjny. W realiach zmieniającego się klimatu i wzrastającego ryzyka szkód (susze, deszcze nawalne) składki ubezpieczeniowe w wielu przypadkach będą naturalnie przekraczać ten próg. W praktyce oznacza to brak dopłat tam gdzie ryzyko jest największe, czyli dokładnie odwrotnie niż oczekiwania rolników. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Tytoń i warzywa gruntowe zostały przeniesione do drugiej grupy upraw tj. do 25 %. 4. Wskazała, że widełki franszyzy redukcyjnej na poziomie 10-35 % sumy ubezpieczenia są niepokojąco szerokie. Dla gospodarstw rodzinnych, franszyza rzędu 30-35 % będzie oznaczała realnie brak ochrony. Ubezpieczenie stanie się fikcją, bo odszkodowanie będzie przysługiwać dopiero przy dużych stratach. Stanowisko MRiRW: Uwaga nieuwzględniona. Większa wysokość franszyzy redukcyjnej będzie powodować obniżenie składki ubezpieczenia dla producenta rolnego. Ponadto producent rolny nie musi się zgodzić na zastosowanie franszyzy redukcyjnej w wysokości powyżej 10 %. 5. Wskazała, że zniesienie karencji w jesiennym sezonie otwiera furtkę do nadużyć – rolnik może zawrzeć polisę już po tym jak prognozy pokażą realne ryzyko przymrozków. KRIR proponuje rozważenie krótkiej, ale jednak istniejącej karencji zamiast całkowitego jej zniesienia. Stanowisko MRiRW: w związku ze zgłoszonymi uwagami zrezygnowano z tej zmiany. 4 Polska Izba Ubezpieczeń: 1. Zaproponowała zmianę przepisu art. 5 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 5. Dodanie tytoniu i warzyw gruntowych do capu 25 % będzie korzystne dla producentów rolnych. Tytoń i warzywa gruntowe są uprawami wysokotowarowymi, generującymi wysokie odszkodowania co powoduje, że stawki taryfowe np. dla pakietu ryzyk wiosennych przekraczają 15 %. Zdaniem Izby wyliczenia stawek nie powinny uwzględniać ryzyka suszy i ujemnych skutków przezimowania. Te ryzyka oferowane są w różnych wariantach (np. ryzyko przezimowania dla upraw ozimych oferowane jest z limitem 17 %/25 %, podobnie jest dla ryzyka suszy, które oferowane jest z różnym poziomem franszyzy) – przy wyliczeniu dopłaty do składek nie jest wiadomo, który wariant danego ryzyka wziąć pod uwagę, w przypadku gdy dane ryzyko i jego wariant nie będzie wskazane przez producenta rolnego w procesie ofertowania umowy ubezpieczenia. Dodatkowo wskazane ryzyka (ujemne skutki przezimowania i susza) z uwagi na przebiegi ubezpieczenia i wysokie ryzyko ich wystąpienia są wyceniane wysokimi wartościami, co może powodować, że z uwagi na wartość tych ryzyk określone grupy upraw rolnych (np. rzepak, tytoń) mogą mieć stawki za 10 ryzyk powyżej capu 15 %, co będzie skutkowało tym, że producenci rolni nie otrzymają pełnej wartości dopłat do składek. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona. 2. Zaproponowała zmianę przepisu art. 5 ust. 7c. Określenie maksymalnej prowizji w wysokości 7 % z tytułu ubezpieczenia upraw może spowodować, że niektóre uprawy np. zboża mogą być mniej powszechnie ubezpieczane ze względu na potencjalny spadek zainteresowania pośredników takimi umowami. Z tego względu proponujemy, aby wysokość tej prowizji została określona na poziomie 10 %. Stanowisko MRiRW: w związku ze zgłoszonymi uwagami zrezygnowano z tej zmiany. 3. Zaproponowała zmianę przepisu art. 5 ust. 8 zamiast jego uchylenia. Informacja o klasie użytków rolnych jest niezbędna przy określaniu stawek taryfowych m.in. dla ryzyka suszy, stąd wnosimy o utrzymaniu zapisów dotyczących podawania przez producentów rolnych klas gleby działek, na których prowadzona jest produkcja roślinna. Dodatkowo, zakłady ubezpieczeń na podstawie klas gleby mają przygotowane referencyjne wydajności danych upraw w celu optymalizacji procesu zawierania umowy ubezpieczenia. Stanowisko MRiRW: uwaga nieuwzględniona. Regulacja wychodzi poza zakres regulowany przepisami ustawy. 4. Zaproponowała zmianę przepisu art. 6 ust. 3 tak, aby odszkodowanie za szkody było pomniejszone nie mniej niż o 10 % i nie więcej niż o 35 % sumy ubezpieczenia, w zależności od wysokości pomniejszenia wskazanej w umowie ubezpieczenia. Precyzyjne określenie zakresu wysokości franszyzy redukcyjnej ma na celu uproszczenie przepisów ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich („Ustawa”) oraz mechanizmu oceny ryzyka. Pozostawienie zapisu w brzmieniu zaproponowanym w projekcie ustawy może spowodować wątpliwości w zakresie stosowania franszyzy i w związku z tym znacznie podwyższyć prawdopodobieństwo powstania sporu prawnego pomiędzy rolnikiem a zakładem. Stanowisko MRiRW: uwaga uwzględniona. 5. Zaproponowała zmianę przepisu art. 10 c ust. 4 pkt 2 polegającą na: 5 - pozostawienie bez zmian zapisów w zakresie daty rozpoczęcia odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń w przypadku ubezpieczenia upraw od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez ujemne skutki przezimowania. Szkody z ryzyka ujemnych skutków przezimowania zgłaszane są na wiosnę i zastosowanie karencji w przypadku tego ryzyka spowoduje, że w praktyce trudno będzie stwierdzić, kiedy faktycznie powstała szkoda czy w trakcie karencji czy nie; - wprowadzenia karencji w odniesieniu do ryzyk dobrowolnych tj. deszczu nawalnego, huraganu, pioruna, obsunięcia się ziemi oraz lawiny. Celem proponowanej zmiany jest ujednolicenie zapisów Ustawy wpisujące się w ideę ubezpieczeń. Zgodnie z przepisami prawa, zakłady ubezpieczeń ponoszą odpowiedzialność za ryzyka niepewne i niespodziewane. W przypadku braku karencji do odpowiedzialności przyjmowane są ryzyka pewne, które można przewidzieć na podstawie prognoz pogody. Wprowadzenie karencji rozkłada ryzyko w czasie zapobiegając sytuacji, w której jednoczesne wystąpienie np. intensywnych opadów lub/i huraganów na dużym obszarze, tuż po masowym zawieraniu polis, generuje wzrost liczby roszczeń w krótkim okresie; - rezygnacji z wyłączenia karencji dla umów zawieranych we wrześniu, październiku i listopadzie w zakresie upraw roślin ozimych, drzew i krzewów owocowych oraz truskawek od ryzyka przymrozków wiosennych. Wyłączenie karencji dla ryzyka przymrozków wiosennych dla polis zawieranych w okresie jesiennym będzie zapisem pustym, bez wpływu na ocenę ryzyka, ponieważ okres odpowiedzialności dla tego ryzyka rozpoczyna się dopiero 1 kwietnia następnego roku. Ponadto taka konstrukcja karencji dla ryzyka przymrozków spowoduje konieczność wprowadzenia dodatkowych wymagań w systemie IT w zakresie ustalania okresu karencji dla tego ryzyka dla umów zawieranych w sezonie jesiennym i wiosennym. PIU wnosi o pozostawienie dotychczasowego brzmienia przepisu. Zapis powinien zostać utrzymany, ponieważ reguluje okres zawierania umów dla ryzyka ujemnych skutków przezimowania, dla którego okres odpowiedzialności rozpoczyna się 1 grudnia i tym samym wyznacza okres końca zawierania umów ubezpieczenia w sezonie jesiennym. Stanowisko MRiRW: w związku ze zgłoszonymi uwagami zrezygnowano z tej zmiany. 6. Zawnioskowała, aby zmiany dotyczące uproszczenia dostępu do dopłat do składek ubezpieczenia oraz dodania wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych, weszły w życie od 1 września 2026 r. w celu przygotowania stosownych materiałów, dokumentów i systemów na nowy sezon sprzedażowy planowany na jesień 2026 r. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona. 7. Podtrzymała propozycję zmiany art. 7 ustawy i dodanie nowego ustępu 5 – wprowadzenie zmiany legislacyjnej do ustawy stwarzającej zakładom ubezpieczeń podstawę prawną do raportowania danych do SRPP oraz zapewnienie odpowiedniego vacatio legis umożliwiającego zakładom ubezpieczeń przygotowanie systemów IT do tego raportowania – zakłady ubezpieczeń nie mają przygotowanych systemów IT do raportowania danych do SRPP, a ich dostosowanie wymaga dużych zmian. Pierwszą 6 podstawową zmianą jest zmiana legislacyjna umożliwiająca zakładom ubezpieczeń raportowanie tych danych. Dopiero w oparciu o konkretną podstawę prawną zakłady ubezpieczeń będą mogły przystąpić do zaprojektowania rozwiązań informatycznych i przeprowadzenia wszystkich procedur bezpieczeństwa związanych z przesyłaniem danych. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona – wprowadzono art. 9a. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Plecionkarzy i Wikliniarzy poinformowało, że zabiega o dodanie wierzby do upraw dotowanych, które można ubezpieczać z dotacji budżetu Państwa. Stanowisko MRiRW: Uwaga uwzględniona – wprowadzono wierzbę do wyplatania do katalogu upraw, dla których składki ubezpieczenia są dotowane. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaprosił wszystkie ww. podmioty, które nadesłały uwagi na konferencję uzgodnieniową w dniu 9 października 2025 r. w siedzibie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu omówienia przekazanych uwag do projektu ustawy. 2. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym: Projekt ustawy nie podlegał konsultacjom z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. 3. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku: Projekt ustawy został umieszczony na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny w celu zgłaszania w trakcie trwania prac legislacyjnych zainteresowania w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.). Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem ustawy w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. PROJEKT R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A R O L N I C T WA I R O Z W O J U W S I 1) z dnia w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. Na podstawie art. 3 ustawy z dnia ....... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ....) zarządza się, co następuje: § 1. W 2026 r. maksymalne sumy ubezpieczenia 1 ha upraw rolnych wynoszą: 1) 240 000 zł – dla wierzby do wyplatania; 2) 3 150 zł – dla traw nasiennych. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz.1000). 2 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 3 ustawy z dnia ....... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ......). Wymieniony przepis zobowiązuje ministra właściwego do spraw rolnictwa do określenia w terminie do dnia 31 lipca 2026 r., w drodze rozporządzenia, maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych, mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251 oraz z 2026 r. poz. ......), zwanej dalej „ustawą”, oraz zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 listopada 2025 r. w sprawie wysokości dopłat do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w 2026 r. (Dz. U. poz. 1566) dopłaty do składki z tytułu ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych w 2026 r. przysługują producentom rolnym w wysokości 65 % składki do 1 ha uprawy, w przypadku zawarcia przez producenta rolnego umowy ubezpieczenia zawierającej pakiet rodzajów ryzyka i określenia przez zakład ubezpieczeń stawki taryfowej nieprzekraczających 15 % sumy ubezpieczenia. Po przekroczeniu ww. stawek dopłata będzie proporcjonalnie pomniejszana. Maksymalne sumy ubezpieczenia zostały wyliczone na podstawie danych przekazanych przez Główny Urząd Statystyczny za 2024 r. i 2025 r. Sumy ubezpieczenia w poszczególnych grupach lub gatunkach upraw rolnych stanowią iloczyn maksymalnych cen rynkowych w danej grupie lub gatunkach upraw oraz maksymalnego osiąganego w Polsce plonu w danej uprawie lub grupie upraw. Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy, przy zawieraniu umów ubezpieczenia upraw rolnych, sumy ubezpieczenia, odrębnie dla każdej uprawy, ustala producent rolny indywidualnie z zakładem ubezpieczeń w umowie ubezpieczenia, z tym że nie mogą one przekroczyć maksymalnych sum ubezpieczenia określonych w projekcie rozporządzenia. Zatem wysokość sum ubezpieczenia jest ustalana w drodze negocjowania umowy ubezpieczenia pomiędzy producentem rolnym a zakładem ubezpieczeń. Określenie maksymalnych sum ubezpieczenia ma także na celu 3 zapewnienie producentom rolnym odpowiedniej ochrony ubezpieczeniowej przed zawyżaniem przez zakłady ubezpieczeń wartości ubezpieczanej uprawy rolnej, a tym samym zawyżaniem składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych. Zaproponowane w projekcie rozporządzenia maksymalne sumy ubezpieczenia zostały wyliczone w następujący sposób: Wyszczególnienie Maksymalny plon z 1ha (t) Maksymalna cena (zł) Maksymalna suma ubezpieczenia 1 ha upraw (zł) Maksymalna suma ubezpieczenia 1 ha upraw przyjęta w projekcie rozporządzenia (zł) Wierzba do wyplatania 20 12 000 240 000 240 000 Trawy nasienne 0,7 4 500 3 150 3 150 Proponuje się wejście w życie projektowanego rozporządzenia z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Zasady demokratycznego państwa prawa nie stoją na przeszkodzie temu, aby rozporządzenie weszło w życie w zaproponowanym terminie, bowiem szybkie wejście w życie projektowanego rozporządzenia umożliwi producentom rolnym ubezpieczanie nowych upraw rolnych z dopłatą z budżetu państwa w sezonie jesiennym. Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i w związku z tym projekt rozporządzenia nie podlega obowiązkowi notyfikacji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2026 r. poz. 404) projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na 4 stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Wprowadzenie projektowanych przepisów nie będzie miało wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Projekt rozporządzenia zostanie ujęty w Wykazie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 5 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stefan Krajewski - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka, zastępca dyrektora Departamentu Budżetu, tel. 22 623 16 64, adres e-mail: Beata.Gawlik-Pliszka@minrol.gov.pl Data sporządzenia 23.04.2026 r. Źródło: Upoważnienie ustawowe - art. 3 ustawy z dnia ....... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ......) Nr w Wykazie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi: OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Brak określonych maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r., które stanowią podstawę dla zakładów ubezpieczeń do zawierania z producentami rolnymi umów ubezpieczenia tych upraw dotowanych z budżetu państwa. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Określenie maksymalnych sum ubezpieczenia dla wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 3 ustawy z dnia ......... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. ......). Wymieniony przepis zobowiązuje ministra właściwego do spraw rolnictwa do określenia w terminie do dnia ........ 2026r., w drodze rozporządzenia, maksymalnych sum ubezpieczenia dla upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r., mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu ochrony ubezpieczeniowej producentów rolnych, a także uwzględniając możliwości budżetu państwa. Cel rozporządzenia nie może zostać osiągnięty w inny sposób niż przez wydanie rozporządzenia. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Projekt rozporządzenia zawiera rozwiązania stanowiące domenę prawa krajowego. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Zakłady ubezpieczeń Projektowane przepisy w praktyce będą oddziaływały na zakłady ubezpieczeń, które na 2025 r. zawarły z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowy w sprawie stosowania dopłat do składek z tytułu zawarcia z producentami rolnymi umów ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich i będą zawierać z producentami rolnymi umowy ubezpieczenia upraw wierzby do wyplatania i traw nasiennych na 2026 r. (w 2026 r. w systemie uczestniczy 9 zakładów ubezpieczeń). Komisja Nadzoru Finansowego Zakłady ubezpieczeń, które zawarły na 2026 r. umowy ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich Producenci rolni 1 317 tys. gospodarstw rolnych o powierzchni powyżej 1 ha użytków rolnych. Powszechny spis rolny 2020 r. – raport z wyników (GUS 2021) Producenci rolni, którzy zawrą umowy ubezpieczenia upraw słonecznika, facelii, gorczycy, lnu, konopi włóknistych, bobowatych drobnonasiennych i roślin zielarskich. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie 6 stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677, z późn. zm.), oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2026 r. poz. 404) z 21-dniowym terminem zgłaszania uwag. Zgodnie z § 31 Regulaminu pracy Rady Ministrów projekt rozporządzenia zostanie skierowany do konsultacji publicznych i opiniowania z 21-dniowym terminem zgłaszania uwag do następujących organizacji społecznych i instytucji samorządu gospodarczego: 1) Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”; 2) Związku Zawodowego Rolnictwa „SAMOOBRONA”; 3) Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 4) Związku Zawodowego Rolników „OJCZYZNA”; 5) Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej „SOLIDARNI”; 6) Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników; 7) Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP; 8) Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych; 9) Krajowej Rady Spółdzielczej; 10) Krajowej Rady Izb Rolniczych; 11) Krajowego Związku Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 12) Związku Zawodowego Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „REGIONY”; 13) Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”; 14) Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”; 15) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych; 16) Forum Związków Zawodowych; 17) Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”; 18) Polskiej Federacji Rolnej; 19) Krajowej Federacji Producentów Zbóż; 20) PROM – Polskiej Rady Organizacji Młodzieżowych; 21) Polskiej Izby Technologii i Wyrobów Naturalnych; 22) Krajowej Federacji Hodowców Drobiu i Producentów Jaj; 23) Krajowego Zrzeszenia Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych; 24) Krajowego Związku Plantatorów Buraka Cukrowego; 25) Polskiego Związku Hodowców i Producentów Zwierząt Futerkowych; 26) Polskiego Związku Owczarskiego; 27) Związku Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej; 28) Krajowego Związku Plantatorów Tytoniu; 29) Polskiego Związku Hodowców Gołębi Rasowych i Drobnego Inwentarza; 30) Związku Zawodowego Rolnictwa „KORONA”; 31) Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka; 32) Związku Polskich Plantatorów Chmielu; 33) Polskiego Związku Producentów Chmielu; 34) Krajowego Związku Grup Producentów Owoców i Warzyw; 35) Unii Owocowej; 36) Stowarzyszenia Krajowej Unii Producentów Soków; 37) Związku Zawodowego Rolników Ekologicznych św. Franciszka z Asyżu; 38) Związku Pracodawców Business Centre Club; 39) Konfederacji Lewiatan; 40) Krajowego Związku Banków Spółdzielczych; 41) Związku Banków Polskich; 42) Krajowego Związku Spółdzielni Mleczarskich – Związku Rewizyjnego; 43) Związku Polskich Przetwórców Mleka; 44) Krajowego Stowarzyszenia Mleczarzy; 45) Polskiej Izby Mleka; 46) Polskiego Zrzeszenia Producentów Bydła Mięsnego; 47) Polskiej Izby Handlu; 7 48) Federacji Gospodarki Żywnościowej RP; 49) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 50) Związku Rzemiosła Polskiego; 51) Związku Przedsiębiorców i Pracodawców; 52) Łukowskiego Zrzeszenia Plantatorów Tytoniu; 53) Polskiego Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; 54) Polskiej Federacji Ziemniaka; 55) Krajowego Stowarzyszenia Przemysłu Tytoniowego; 56) Polskiego Stowarzyszenia Przemysły Tytoniowego; 57) Unii Producentów i Pracodawców Przemysłu Mięsnego; 58) Stowarzyszenia Rzeźników i Wędliniarzy Rzeczypospolitej Polskiej; 59) Krajowego Związku Pracodawców Producentów Trzody Chlewnej POLPIG; 60) Federacji Przedsiębiorców Polskich; 61) Polskiego Związku Hodowców i Producentów Bydła Mięsnego; 62) Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych Polski Związek Rolny; 63) Polskiego Stowarzyszenia Obsługi Rolnictwa POLSOR; 64) Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej; 65) Krajowej Rady Drobiarstwa Izby Gospodarczej; 66) Green REV Institute; 67) Krajowej Izby Producentów Drobiu i Pasz; 68) Związku Polskie Mięso; 69) Polskiego Związku Producentów Roślin Zbożowych; 70) Związku Młodzieży Wiejskiej; 71) Lubelskiego Stowarzyszenia Rolniczego; 72) Polskiego Towarzystwa Gospodarczego; 73) Związku Zawodowego Rolnictwa Polskiego „Wolni i Solidarni”; 74) Polskiej Izby Lnu i Konopi; 75) Polskiego Komitetu Zielarskiego; 76) Polskiej Izby Ubezpieczeń. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z ...... r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Źródła finansowania W ustawie budżetowej na 2026 r. na ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich została zaplanowana kwota 629 000 tys. zł w ramach części 32 – Rolnictwo, której dysponentem 8 jest minister właściwy do spraw rolnictwa. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje wydatków z budżetu państwa oraz nie wpływa na zwiększenie wydatków dla pozostałych jednostek sektora finansów publicznych. Ponadto rozporządzenie nie wpłynie na zmniejszenie dochodów jednostek sektora finansów publicznych, w tym dochodów budżetu państwa. W związku z powyższym nie zakłada się wzrostu wydatków budżetowych na ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich poza kwoty określone w projekcie ustawy budżetowej na 2026 r. Wejście w życie rozporządzenia będzie miało wpływ na efektywne wykorzystanie środków publicznych, poprzez uniknięcie zawyżania przez zakłady ubezpieczeń wartości ubezpieczanego przedmiotu (tj. sumy ubezpieczenia uprawy rolnej), a tym samym zawyżania składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych, do których są stosowane dopłaty. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z ...... r.) duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw – wpłaty na rzecz Funduszu 0 0 0 0 0 0 0 rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 Producenci rolni, którzy otrzymają rekompensaty z Funduszu 0 0 0 0 0 0 0 Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa 0 0 0 0 0 0 0 W ujęciu niepieniężnym Brak wpływu. Niemierzalne zakłady ubezpieczeń, które zawarły umowy z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi o dopłaty do składek ubezpieczeniowych Rozporządzenie będzie miało wpływ na politykę sprzedażową zakładów ubezpieczeń, bezpośrednio przełoży się na Ogólne Warunki Ubezpieczeń i Taryfy Składek poszczególnych ubezpieczycieli. duże przedsiębiorstwa Brak wpływu. producenci rolni Rozporządzenie przełoży się na zakres ochrony ubezpieczeniowej poszczególnych upraw rolnych i ryzyk ubezpieczeniowych w gospodarstwach rolnych. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw Brak wpływu. rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Brak wpływu. 9 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i funkcjonowanie przedsiębiorstw. Ustalenie maksymalnych sum ubezpieczenia upraw rolnych wpłynie na usprawnienie procesu zawierania umów ubezpieczenia z producentami rolnymi. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: rozporządzenie nie przewiduje obciążeń regulacyjnych. 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie bezpośrednio na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe demografia mienie państwowe inne: informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Brak wpływu. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem następującym pod dniu ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na przedmiotowy zakres regulacji rozporządzenia jego ewaluacja jest niezasadna. Rozporządzenie jest aktem wykonawczym do ustawy z dnia ........... 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Efekty wprowadzonych zmian zostały szczegółowo omówione w OSR do ww. ustawy. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Nie dotyczy.\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Uproszczenie dopłat do ubezpieczeń rolnych i nowe uprawy\",\n  \"pl_summary\": \"Zmiany upraszczają zasady przyznawania państwowych dopłat do ubezpieczeń upraw i zwierząt. Rolnicy łatwiej otrzymają maksymalną dopłatę, bo jej wysokość nie będzie już zależeć od klasy gleby. Lista dotowanych upraw zostaje rozszerzona o wierzbę do wyplatania i trawy nasienne, a odszkodowania będą wypłacane dopiero przy większych stratach, co może obniżyć cenę polisy.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Koniec z zależnością dopłaty od klasy gleby – rolnik nie musi już składać oświadczenia o klasie użytków rolnych, a maksymalna dopłata 65% będzie łatwiej dostępna.\",\n    \"Nowe uprawy z dopłatą: wierzba do wyplatania i trawy nasienne dołączają do katalogu roślin, których ubezpieczenie jest dotowane z budżetu państwa.\",\n    \"Zmiana sposobu pomniejszania odszkodowań: zamiast obecnej franszyzy integralnej (brak wypłaty przy małych szkodach) wprowadza się franszyzę redukcyjną – odszkodowanie będzie pomniejszane o 10-35%, co może obniżyć składkę.\",\n    \"Dopłata do ubezpieczenia zwierząt będzie przysługiwać nawet przy wyższych stawkach ubezpieczyciela, ale tylko do limitu 0,5% sumy ubezpieczenia.\",\n    \"Ubezpieczyciele będą musieli przechowywać dokumenty przez 10 lat i składać szczegółowe sprawozdania o udzielonej pomocy publicznej.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Simplified Farm Insurance Subsidies and New Eligible Crops\",\n  \"eng_summary\": \"The changes simplify the rules for granting state subsidies for crop and livestock insurance. Farmers will find it easier to receive the maximum subsidy as its amount will no longer depend on soil class. The list of subsidized crops is expanded to include wicker and seed grasses, and compensation will only be paid for larger losses, which may lower the policy price.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"No more dependence on soil class for subsidies – farmers no longer need to declare the class of their farmland, making the maximum 65% subsidy easier to obtain.\",\n    \"New subsidized crops: wicker and seed grasses are added to the catalog of plants whose insurance is co-financed by the state budget.\",\n    \"Change in compensation calculation: the current integral franchise (no payout for small damages) is replaced by a reducing franchise, with compensation reduced by 10-35%, potentially lowering the premium.\",\n    \"Livestock insurance subsidies will now be available even with higher insurer rates, but only up to a limit of 0.5% of the insured sum.\",\n    \"Insurers will be required to keep documents for 10 years and submit detailed reports on the public aid granted.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Vereinfachte Agrarversicherungszuschüsse und neue Kulturen\",\n  \"de_summary\": \"Die Änderungen vereinfachen die Regeln für staatliche Zuschüsse zu Ernte- und Tierversicherungen. Landwirte erhalten leichter den Höchstzuschuss, da dessen Höhe nicht mehr von der Bodenklasse abhängt. Der Katalog der bezuschussten Kulturen wird um Weiden und Saatgräser erweitert, und Entschädigungen werden erst bei größeren Schäden gezahlt, was die Prämie senken kann.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Keine Abhängigkeit des Zuschusses von der Bodenklasse mehr – Landwirte müssen keine Erklärung zur Bodenklasse mehr abgeben, wodurch der maximale Zuschuss von 65 % leichter erreichbar ist.\",\n    \"Neue bezuschusste Kulturen: Weiden und Saatgräser werden in den Katalog der Pflanzen aufgenommen, deren Versicherung staatlich gefördert wird.\",\n    \"Änderung der Schadensregulierung: Die bisherige Integralfranchise (keine Zahlung bei kleinen Schäden) wird durch eine Abzugsfranchise ersetzt, bei der die Entschädigung um 10-35 % gekürzt wird, was die Prämie senken kann.\",\n    \"Zuschüsse zur Tierversicherung werden nun auch bei höheren Tarifen des Versicherers gewährt, jedoch nur bis zu einer Grenze von 0,5 % der Versicherungssumme.\",\n    \"Versicherer müssen Dokumente 10 Jahre lang aufbewahren und detaillierte Berichte über die gewährten Beihilfen vorlegen.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Simplification des aides à l'assurance agricole et nouvelles cultures\",\n  \"fr_summary\": \"Les modifications simplifient les règles d'octroi des aides publiques aux assurances récolte et bétail. Les agriculteurs obtiendront plus facilement l'aide maximale, car son montant ne dépendra plus de la classe de sol. La liste des cultures subventionnées est élargie à l'osier et aux graminées à graines, et les indemnités ne seront versées qu'en cas de pertes plus importantes, ce qui peut réduire le prix de la police.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Fin de la dépendance de l'aide à la classe de sol – l'agriculteur n'a plus à fournir de déclaration sur la classe de ses terres, ce qui facilite l'obtention de l'aide maximale de 65 %.\",\n    \"Nouvelles cultures subventionnées : l'osier et les graminées à graines s'ajoutent au catalogue des plantes dont l'assurance est cofinancée par le budget de l'État.\",\n    \"Changement dans le calcul des indemnités : la franchise intégrale actuelle (pas d'indemnisation pour les petits dommages) est remplacée par une franchise réductrice, l'indemnité étant réduite de 10 à 35 %, ce qui peut faire baisser la prime.\",\n    \"L'aide à l'assurance du bétail sera désormais disponible même avec des taux d'assurance plus élevés, mais seulement jusqu'à une limite de 0,5 % de la somme assurée.\",\n    \"Les assureurs devront conserver les documents pendant 10 ans et soumettre des rapports détaillés sur l'aide publique accordée.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Simplificación de ayudas al seguro agrario y nuevos cultivos\",\n  \"es_summary\": \"Los cambios simplifican las normas para conceder ayudas estatales a los seguros de cultivos y ganado. Los agricultores obtendrán más fácilmente la ayuda máxima, ya que su importe dejará de depender de la clase de suelo. Se amplía la lista de cultivos subvencionados con mimbre y gramíneas para semilla, y las indemnizaciones solo se pagarán por pérdidas mayores, lo que puede abaratar la póliza.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Fin de la dependencia de la ayuda de la clase de suelo: el agricultor ya no tiene que declarar la clase de sus tierras, lo que facilita la obtención de la ayuda máxima del 65%.\",\n    \"Nuevos cultivos subvencionados: el mimbre y las gramíneas para semilla se añaden al catálogo de plantas cuyo seguro está cofinanciado por el presupuesto estatal.\",\n    \"Cambio en el cálculo de indemnizaciones: la franquicia integral actual (sin pago por daños pequeños) se sustituye por una franquicia reductora, con una indemnización reducida entre un 10% y un 35%, lo que puede abaratar la prima.\",\n    \"La ayuda al seguro ganadero estará disponible incluso con tarifas de aseguradora más altas, pero solo hasta un límite del 0,5% de la suma asegurada.\",\n    \"Las aseguradoras deberán conservar los documentos durante 10 años y presentar informes detallados sobre las ayudas públicas concedidas.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Semplificazione dei sussidi assicurativi agricoli e nuove colture\",\n  \"it_summary\": \"Le modifiche semplificano le regole per la concessione di sussidi statali alle assicurazioni su colture e bestiame. Gli agricoltori otterranno più facilmente il sussidio massimo, poiché il suo importo non dipenderà più dalla classe del suolo. L'elenco delle colture sovvenzionate viene ampliato con vimini e graminacee da seme, e gli indennizzi saranno pagati solo per perdite maggiori, il che può ridurre il costo della polizza.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Fine della dipendenza del sussidio dalla classe del suolo: l'agricoltore non deve più presentare una dichiarazione sulla classe dei propri terreni, rendendo più facile ottenere il sussidio massimo del 65%.\",\n    \"Nuove colture sovvenzionate: vimini e graminacee da seme si aggiungono al catalogo delle piante la cui assicurazione è cofinanziata dal bilancio statale.\",\n    \"Modifica nel calcolo degli indennizzi: l'attuale franchigia integrale (nessun pagamento per piccoli danni) è sostituita da una franchigia riducibile, con un indennizzo ridotto del 10-35%, che può far diminuire il premio.\",\n    \"Il sussidio per l'assicurazione del bestiame sarà ora disponibile anche con tariffe assicurative più elevate, ma solo fino a un limite dello 0,5% della somma assicurata.\",\n    \"Gli assicuratori dovranno conservare i documenti per 10 anni e presentare relazioni dettagliate sugli aiuti pubblici concessi.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Vereenvoudiging landbouwverzekeringssubsidies en nieuwe gewassen\",\n  \"nl_summary\": \"De wijzigingen vereenvoudigen de regels voor het verstrekken van staatssubsidies voor gewas- en veeverzekeringen. Boeren krijgen gemakkelijker de maximale subsidie, omdat de hoogte ervan niet langer afhangt van de bodemklasse. De lijst met gesubsidieerde gewassen wordt uitgebreid met wilgentenen en zaadgrassen, en schadevergoedingen worden pas uitgekeerd bij grotere verliezen, wat de polisprijs kan verlagen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Geen afhankelijkheid van bodemklasse meer voor subsidie – boeren hoeven geen verklaring over de bodemklasse meer af te leggen, waardoor de maximale subsidie van 65% gemakkelijker te verkrijgen is.\",\n    \"Nieuwe gesubsidieerde gewassen: wilgentenen en zaadgrassen worden toegevoegd aan de catalogus van planten waarvan de verzekering door de staat wordt medegefinancierd.\",\n    \"Wijziging in schadeberekening: de huidige integrale franchise (geen uitkering bij kleine schade) wordt vervangen door een reducerende franchise, waarbij de schadevergoeding met 10-35% wordt verminderd, wat de premie kan verlagen.\",\n    \"Subsidie voor veeverzekering is nu ook beschikbaar bij hogere verzekeringstarieven, maar slechts tot een limiet van 0,5% van het verzekerde bedrag.\",\n    \"Verzekeraars moeten documenten 10 jaar bewaren en gedetailleerde rapportages over de verleende staatssteun indienen.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Simplificação dos subsídios ao seguro agrícola e novas culturas\",\n  \"pt_summary\": \"As alterações simplificam as regras de concessão de subsídios estatais para seguros de colheitas e animais. Os agricultores obterão mais facilmente o subsídio máximo, uma vez que o seu montante deixará de depender da classe do solo. A lista de culturas subsidiadas é alargada ao vime e às gramíneas para semente, e as indemnizações só serão pagas por perdas maiores, o que pode baixar o preço da apólice.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Fim da dependência do subsídio da classe do solo – o agricultor deixa de ter de declarar a classe das suas terras, facilitando a obtenção do subsídio máximo de 65%.\",\n    \"Novas culturas subsidiadas: o vime e as gramíneas para semente juntam-se ao catálogo de plantas cujo seguro é cofinanciado pelo orçamento do Estado.\",\n    \"Alteração no cálculo das indemnizações: a atual franquia integral (sem pagamento por pequenos danos) é substituída por uma franquia redutora, sendo a indemnização reduzida entre 10% e 35%, o que pode baixar o prémio.\",\n    \"O subsídio ao seguro de animais passará a estar disponível mesmo com taxas de seguradora mais elevadas, mas apenas até um limite de 0,5% da soma segurada.\",\n    \"As seguradoras terão de conservar os documentos durante 10 anos e apresentar relatórios detalhados sobre os auxílios públicos concedidos.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Agriculture\"]\n}"
    }
  ]
}