{
  "legislationId": "10_2648",
  "lastUpdate": "2026-07-19T02:34:59.714Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-07-19T02:34:59.714Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2648/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2648 Warszawa, 15 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo wodne. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią posłankę Magdalenę Łośko. (-) Piotr Adamowicz; (-) Urszula Augustyn; (-) Sylwia Bielawska; (-) Paweł Bliźniuk; (-) Marek Jan Chmielewski; (-) Alicja Chybicka; (-) Adam Dziedzic; (-) Magdalena Filiks; (-) Joanna Frydrych; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Marta Golbik; (-) Barbara Grygorcewicz; (-) Krzysztof Habura; (-) Marek Tomasz Hok; (-) Patryk Jaskulski; (-) Dominik Jaśkowiec; (-) Danuta Jazłowiecka; (-) Piotr Kandyba; (-) Iwona Karolewska; (-) Katarzyna Kierzek-Koperska; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Magdalena Małgorzata Kołodziejczak; (-) Iwona Małgorzata Krawczyk; (-) Katarzyna Królak; (-) Henryka Krzywonos-Strycharska; (-) Izabela Leszczyna; (-) Radosław Lubczyk; (-) Katarzyna Anna Lubnauer; (-) Magdalena Łośko; (-) Alicja Łuczak; (-) Krystian Łuczak; (-) Paweł Masełko; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Dorota Niedziela; (-) Jacek Niedźwiedzki; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Jolanta Niezgodzka; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Urszula Nowogórska; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Paweł Papke; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Karolina Pawliczak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Kazimierz Plocke; (-) Elżbieta Anna Polak; (-) Mariusz Popielarz; (-) Michał Pyrzyk; (-) Renata Rak; (-) Monika Rosa; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Tadeusz Samborski; (-) Marek Sawicki; (-) Czesław Siekierski; (-) Rafał Siemaszko; (-) Waldemar Sługocki; (-) Weronika Smarduch; (-) Henryk Smolarz; (-) Anna Sobolak; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Marek Sowa; (-) Magdalena Sroka; (-) Henryk Szopiński; (-) Łukasz Ściebiorowski; (-) Apoloniusz Tajner; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Jarosław Wałęsa; (-) Przemysław Witek; (-) Anna Wojciechowska; (-) Bartosz Zawieja; (-) Jolanta Zięba-Gzik. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia . . . . . . . . . 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne Art. 1. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 16 po pkt 69 dodaje się pkt 69a w brzmieniu: „69a) wodzie odzyskanej ze ścieków komunalnych - rozumie się przez to ścieki komunalne poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516 i 607);”; 2) w art. 17 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu: „5) wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni - stosuje się odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 3) w art. 34 po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu: „14a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych;”; 4) po art. 84 dodaje się art. 84a w brzmieniu: „Art. 84a. 1. Ścieki komunalne oczyszczone w stopniu wymaganym przepisami ustawy poddane dalszemu oczyszczaniu mogą być jako woda odzyskana ze ścieków komunalnych, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. 2. Przez wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne rozumie się w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 3. Dopuszcza się mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 5) w art. 269 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu: „3) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych.”; 6) w art. 270: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. Opłatę za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych ponosi się wyłącznie w formie opłaty stałej.”, b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Ustalając wysokość opłaty zmiennej, o której mowa w ust. 5, uwzględnia się proporcjonalnie ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych zmieszanej z wodą pobieraną na potrzeby ich wykorzystania przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 7) w art. 271: a) w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: „3a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych,”, b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Wysokość opłaty stałej za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach oraz określonej w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalnej ilości tej wody, wyrażonej w m 3 na sekundę, która może być przeznaczona do wykorzystywania.”; 8) w art. 274 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 269” zastępuje się wyrazami „w art. 269 ust. 1 pkt 1 i 2”; 9) po art. 277 dodaje się art. 277a w brzmieniu: „Art. 277a. 1. Jednostkowa stawka opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w formie opłaty stałej, wynosi 50 zł na dobę za 1 m 3 /s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalną ilość tej wody, która może być przeznaczona do wykorzystywania. 2. Stawka opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega każdego roku kalendarzowego zmianie w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, nie później niż do dnia 31 października każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 1, obowiązującej od dnia 1 stycznia roku następnego.”; 10) w art. 298 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu: „4) przedsiębiorstwa energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, wykorzystujące wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 11) w art. 299: a) w ust. 1 wyrazy „w art. 298 pkt 1 i 3”, zastępuje się wyrazami „w art. 298 pkt 1, 3 i 4”, b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 12) w art. 403 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: „4a) ilość wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w tym maksymalną ilość m 3 na sekundę;”; 13) w art. 407 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, dołącza się zgodę przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, eksploatującego oczyszczalnię ścieków, z której będzie pobierana ta woda.”; 14) w art. 409 po ust. 7 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Operat, na podstawie którego wydaje się pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywane wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, oprócz danych, o których mowa w ust. 1 i 2, zawiera maksymalną ilość tej wody, wyrażoną w m 3 na sekundę.”; 15) w art. 472aa: a) w ust. 4 wyrazy „dochód Wód Polskich” zastępuje się wyrazami „przychód Wód Polskich”, b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wpływy z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 16) w art. 552: a) w ust. 1 wyrazy „od dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „od dnia 1 stycznia 2030”, b) w ust. 2 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, c) w ust. 2a wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, d) w ust. 2b część wspólna punktów otrzymuje brzmienie: „- w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału, z tym, że oświadczenia za IV kwartał 2029 r. podmioty korzystające z usług wodnych składają w terminie do 14 stycznia 2030 r.”, e) w ust. 7 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”; 17) w art. 552a we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 271 ust. 2-5” zastępuje się wyrazami „w art. 271 ust. 2-4a i 5”; 18) w art. 574 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2030 r.”. Art. 2. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2027 r. w sprawie opłaty za usługi wodne, o której mowa w art. 270 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. z wyjątkiem art. 1 pkt 16-18, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektu ustawy jest wprowadzenie do ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) rozwiązania prawnego umożliwiającego wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu, w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Nowa regulacja określa uwarunkowania prawne, jakie powinny być spełnione, żeby przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43) mogło zastąpić wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych część swojego zapotrzebowania na wodę pobieraną z zasobu. Projekt ustawy zawiera także regulacje dotyczące wydłużenia okresu vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Aktualnie w prawie krajowym nie funkcjonują przepisy, które umożliwiałyby wykorzystanie oczyszczonych ścieków komunalnych – jako wody odzyskanej ze ścieków komunalnych na potrzeby funkcjonowania systemów chłodzenia w przemyśle energetycznym i ciepłowniczym. Wskazówkę co do możliwości wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w celu ograniczenia pobory wody z zasobu daje jednak prawo UE - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody. Przedmiotowe rozporządzenie ustanawia zharmonizowane parametry służące zagwarantowaniu bezpieczeństwa ponownego wykorzystania wody do nawadniania w rolnictwie z myślą o zachęcaniu do stosowania tej praktyki i radzeniu sobie z problemami susz i deficytu wody. Ma ono także na celu przyczynienie się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności zaś celu 6 polegającego na zapewnieniu wszystkim ludziom dostępu do wody i warunków sanitarnych przez zrównoważoną gospodarkę zasobami wodnymi oraz celu 12 dotyczącego zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wprawdzie przedmiotowe rozporządzenie dotyczy wykorzystania odzyskanej wody ze ścieków komunalnych na potrzeby nawadniania w rolnictwie i wyłącznie w tej materii zawiera kompleksowe uregulowania, wskazuje jednak w załączniku I, że państwa członkowskie mogą wykorzystywać odzyskaną wodę do innych celów, takich jak ponowne wykorzystanie w przemyśle. Rozporządzenie nie określa jednak żadnych wymagań ani uwarunkowań w tym zakresie. Dlatego też, niniejszy projekt ustawy statuujący rozwiązanie prawne umożliwiające wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni, nie ma w żadnej mierze charakteru aktu zapewniającego wdrożenie przedmiotowego rozporządzenia UE i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Brak uregulowania możliwości ponownego wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych w prawie krajowym w odniesieniu do sektora energetycznego powoduje, że w przypadku wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w procesie chłodzenia – cały strumień wody pochłodniczej jest klasyfikowany jako ściek przemysłowy – z kompletem normowanych parametrów. Tymczasem, przy wykorzystaniu surowej wody powierzchniowej do chłodzenia (bez rozpatrywanego zmieszania z oczyszczonymi ściekami komunalnymi), normy wody pochłodniczej, a co za tym idzie – zakres monitoringu i opłat, ograniczają się jedynie do temperatury. Należy tu podkreślić, że oczyszczone ścieki komunalne rozpatrywane w kontekście wykorzystania w obiegach chłodzących elektrociepłowni, będą spełniać wymagania jakościowe przewidziane dla ścieków komunalnych jak również będą monitorowane zgodnie z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach, przed ich dalszym wykorzystaniem. Natomiast po wykorzystaniu takich ścieków do chłodzenia, powinny być one traktowane jako wody pochłodnicze, gdyż nieuzasadnione jest w szczególności ich ponowne monitorowanie pod kątem spełniania warunków przewidzianych dla ścieków komunalnych. Wprowadzenie definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz uregulowanie możliwości jej wykorzystywania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, pozwoliłoby na uniknięcie powyższego niekorzystnego przekwalifikowania strumienia wody pochłodniczej i umożliwienie skorzystania z obowiązujących przepisów w zakresie normowania, monitorowania oraz naliczania opłat za usługi wodne dedykowanych wodom pochłodniczym, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania wymaganej jakości oczyszczonych ścieków komunalnych. Wprowadzenie możliwości wykorzystywania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych będzie stanowiło dywersyfikację źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Umożliwi to tym samym częściowe uniezależnienie się od źródeł naturalnych, których zasoby są coraz bardziej ograniczone. W warunkach obserwowanych zmian klimatu, w tym wzmożonych okresów suszy i związanych z tym obniżonych zasobów wodnych, woda odzyskana ze ścieków komunalnych stanowi dostępne źródło antropogeniczne. Adaptacja do zmian klimatu wpisuje się w jeden z celów zrównoważonego poziomu Agendy ONZ 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju podkreślający rolę odpornej infrastruktury, a także stanowi jedno z kryteriów zrównoważonej działalności wykazanej w taksonomii stanowiącej system klasyfikacji działalności gospodarczej jako zrównoważonej środowiskowo. Wprowadzenie możliwości wykorzystania wody odzyskanej, stanowiłoby zatem ważny krok dla uodpornienia gospodarki na postępujące zamiany klimatu. Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa energetyczne wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności na potrzeby chłodzenia zamiast wody z cieków naturalnych przyczyniłoby się znacząco do ochrony zasobów naturalnych. Korzystanie z rzek stanowiących źródło wody do chłodzenia w energetyce, wiąże się również z oddziaływaniem na ich ekosystem. Ograniczenie korzystania z zasobów naturalnych na rzecz wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wpłynęłoby zatem korzystnie na ekosystem rzeczny. Zastosowanie synergii pomiędzy sektorem oczyszczania ścieków komunalnych i sektorem energetyki stanowi niepodważalny przykład wdrożenia zasady gospodarki o obiegu zamkniętym. Wykorzystanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych byłoby zatem przykładem istotnego wkładu w rozwój gospodarki zrównoważonej w Polsce. Zgodnie z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo wodne podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, są obowiązane do stosowania odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, w celu ustalenia ilości pobranych wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi na potrzeby ustalenia wysokości opłat za usługi wodne podmioty korzystające z usług wodnych obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne są obowiązane posiadać: 1) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości pobieranych wód podziemnych i wód powierzchniowych; 2) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi, jeżeli wprowadzają do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s; 3) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru temperatury na wlocie do ujęcia wody oraz na wylocie do odbiornika dla wód z systemów chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 4 tej ustawy do ustalenia ilości wprowadzanych do wód lub do ziemi wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni oraz ich temperatury stosuje się systemy pomiarowe umożliwiające wyznaczenie tych parametrów. Przytoczone wyżej przepisy ustawy - Prawo wodne wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., co wynika z art. 574 pkt 5 tej ustawy. Z terminem wejścia w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są skorelowane terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne określone w art. 552 tej ustawy. Wejście w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne, które nastąpi z dniem 1 stycznia 2027 r. spowoduje wprowadzenie dla podmiotów korzystających z usług wodnych obowiązku stosowania odpowiednich przyrządów pomiarowych i zobliguje Wody Polskie do wyposażenia tych podmiotów w te przyrządy pomiarowe, do czego Wody Polskie nie są przygotowane finansowo i organizacyjnie. Jednocześnie należy wskazać, że aktualnie brak jest przepisów dotyczących specyfikacji urządzeń pomiarowych, albowiem ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2107, z późn. zm.) zniosła wymóg używania przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach. Konsekwencją powyższego jest możliwość ustalania ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury wprowadzanych ścieków do wód lub do ziemi przy pomocy przyrządów pomiarowych dotychczas użytkowanych przez podmioty korzystające z usług wodnych, a obowiązek posiadania przyrządów pomiarowych, o którym mowa w art. 303 ust. 1 ustawy – Prawo wodne, w praktyce odnosić należy do nowych adresatów pozwoleń wodnoprawnych, a nie tych, którzy legitymowali się pozwoleniami wodnoprawnymi w dacie wejścia w życie ustawy - Prawo wodne. Innymi słowy, odejście od dotychczasowych założeń, w tym wymogów stawianych przyrządom pomiarowym sprawia, że posiadane przez podmioty przyrządy pomiarowe mogą być nadal stosowane. Dlatego też brak jest podstaw do objęcia wymianą wszystkich podmiotów niezależnie od tego czy już posiadają przyrządy pomiarowe, czy też nie. Ta ustawa określiła także termin wejścia w życie art. 36 ust. 1–3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne na dzień 1 stycznia 2027 r., przedłużając okres vacatio legis tych przepisów, gdyż pierwotnie miały wejść w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. Powyższe oznacza, że konieczne jest kolejne przedłużenie okresu vacatio legis, w celu zapewnienia możliwości przygotowania kompleksowej zmiany tych przepisów, uwzględniającej aktualny stan prawny i faktyczny oraz możliwości finansowe i organizacyjne Wód Polskich. Poniżej zostanie opisany zakres zmian proponowanych w projekcie ustawy. Zmiana 1 przewiduje wprowadzenie w ustawie - Prawo wodne nowej definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Przyjmując za punkt wyjścia wskazówkę zawarta w Załączniku I do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody, proponuje się, żeby przez pojęcie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych rozumieć ścieki komunalne, poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. Ze zmianą 1 związana jest zmiana 2, która przewiduje zasadę, że przepisy ustawy dotyczące wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będą stosowane odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych. Celem tej regulacji jest zaadresowanie uregulowań prawnych przewidzianych dla pochodzących wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, także do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych użytej w procesie chłodzenia i odprowadzanej do wód lub do ziemi, mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych, użytą w procesie chłodzenia i odprowadzaną do wód lub do ziemi wraz z wodami pochłodniczymi. Zmiana 3 klasyfikuje działalność polegającą na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych jako jeden z rodzajów szczególnego korzystania z wód, co pozwoli na koncesjonowanie i nadzorowanie tej działalności przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Zmiana 4 określa istotę wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz jej przeznaczenie, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne będzie oznaczać w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Dopuszczalne będzie także mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Zmiany od 5 do 11 regulują problematykę opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Proponuje się, żeby opłata za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych była ponoszona wyłącznie w formie opłaty stałej. Uzasadnieniem takiego rozwiązania jest odniesienie wysokości tej opłaty do określonej w pozwoleniu wodnoprawnym ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne. Określono również sposób obliczania wysokości tej opłaty oraz wyjątkowo na poziomie ustawowym - wysokość jednostkowej stawki za usługi wodne w wysokości analogicznej do jednostkowej stawki opłaty za usługi wodne w formie opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej do celów wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej dla instalacji posiadających w dniu wejścia w życie ustawy ważne pozwolenia wodnoprawne. Z uwagi na określenie jednostkowej stawki opłaty na poziomie ustawy, górna jednostkowa stawka opłaty nie będzie określana. Zaproponowano także wprowadzenie corocznej waloryzacji tej stawki opłaty za usługi wodne w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni. To rozwiązanie ma zapobiegać dewaluacji tej stawki. Proponuje się także, żeby wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich. Uzasadnieniem tej propozycji jest fakt, że jest to nowa opłata i jako taka nie powinna podlegać redystrybucji na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zmiany od 12 do 14 zawierają uregulowania dotyczące pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności zakres tego pozwolenia, zakres wniosku o jego wydanie oraz zakres operatu wodnoprawnego załączanego do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Zmiana 15 służy poprawieniu oczywistego błędu w przepisie art. 472aa ustawy - Prawo wodne. Wody Polskie jako państwowa osoba prawna mają przychód, nie zaś dochód. W zmianie piętnastej wprowadza się także analogiczną jak w zmianie 11 zasadę przeznaczenia wpływów z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, które również w 100% będą stanowić przychód Wód Polskich. Zmiany od 16 i 18 są związane z propozycją wydłużenia vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzających ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. W zmianie 18 proponuje się wydłużenie vacatio legis do dnia 1 stycznia 2030 r., zaś zmiana 16 jest w istocie konsekwencją zmiany 18 i określa nowe, dłuższe terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne. Zmiana 17 ma charakter porządkowy i jest konsekwencją zmiany 6. Proponowana regulacja nie będzie pociągać za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana regulacja nie będzie powodować skutków społecznych. Skutkiem gospodarczym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni będzie dywersyfikacja źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Te podmioty będą także ponosić opłatę za usługi wodne z tego tytułu. Skutkiem finansowym będzie wzrost przychodów Wód Polskich o wpływy z tytułu opłaty stałej za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Analogicznie przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskają pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, będą ponosić z tego tytułu opłatę za usługi wodne. Zmniejszeniu ulegnie jednak wysokość opłaty zmiennej za usługi wodne za pobór wód powierzchniowych do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Skutkiem prawnym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Proponowana regulacja nie przewiduje wydawania przepisów wykonawczych. Proponowana regulacja jest zgodna z prawem UE. Jak wskazano wyżej, proponowana regulacja nie służy wdrożeniu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Ponadto Promowanie ponownego wykorzystania ścieków wyrażone zostało w szczególności w Dyrektywie Rady 91/271/EWG z 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, która wskazuje, że oczyszczone ścieki powinny być ponownie wykorzystywane w każdym przypadku, kiedy jest to właściwe. Jednym z założeń nowej Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3019 z dnia 27 listopada 2024 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych jest upowszechnienie i systematyczne wspieranie ponownego wykorzystania, w stosownych przypadkach, oczyszczonych ścieków ze wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych, do wszystkich odpowiednich celów, co ograniczy pobór wody słodkiej z jednolitych części wód powierzchniowych i gruntowych. Potencjał ponownego wykorzystywania oczyszczonych ścieków komunalnych uwzględnia także Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Reclaimed wastewater use in energy sector\r\nSummary: The bill allows power plants and combined heat and power plants to use treated municipal wastewater for cooling instead of river water. This new water source will reduce pressure on natural resources and help survive drought periods. Energy companies will need to obtain a special permit and pay a fixed water fee.\r\nKey Points: Power plants will be able to use treated municipal wastewater for cooling instead of river water., The new water source will reduce dependence on natural resources and protect river ecosystems., Energy companies will pay a fixed water fee: 50 PLN per day for each m³/s of water used., The fee will be annually adjusted by the inflation index., The obligation to install new measuring devices for water users has been postponed to January 1, 2030.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-07-19T02:32:48.789Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2648/text/index.html",
      "model": "kimi-k2.5",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2648 Warszawa, 15 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo wodne. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią posłankę Magdalenę Łośko. (-) Piotr Adamowicz; (-) Urszula Augustyn; (-) Sylwia Bielawska; (-) Paweł Bliźniuk; (-) Marek Jan Chmielewski; (-) Alicja Chybicka; (-) Adam Dziedzic; (-) Magdalena Filiks; (-) Joanna Frydrych; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Marta Golbik; (-) Barbara Grygorcewicz; (-) Krzysztof Habura; (-) Marek Tomasz Hok; (-) Patryk Jaskulski; (-) Dominik Jaśkowiec; (-) Danuta Jazłowiecka; (-) Piotr Kandyba; (-) Iwona Karolewska; (-) Katarzyna Kierzek-Koperska; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Magdalena Małgorzata Kołodziejczak; (-) Iwona Małgorzata Krawczyk; (-) Katarzyna Królak; (-) Henryka Krzywonos-Strycharska; (-) Izabela Leszczyna; (-) Radosław Lubczyk; (-) Katarzyna Anna Lubnauer; (-) Magdalena Łośko; (-) Alicja Łuczak; (-) Krystian Łuczak; (-) Paweł Masełko; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Dorota Niedziela; (-) Jacek Niedźwiedzki; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Jolanta Niezgodzka; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Urszula Nowogórska; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Paweł Papke; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Karolina Pawliczak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Kazimierz Plocke; (-) Elżbieta Anna Polak; (-) Mariusz Popielarz; (-) Michał Pyrzyk; (-) Renata Rak; (-) Monika Rosa; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Tadeusz Samborski; (-) Marek Sawicki; (-) Czesław Siekierski; (-) Rafał Siemaszko; (-) Waldemar Sługocki; (-) Weronika Smarduch; (-) Henryk Smolarz; (-) Anna Sobolak; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Marek Sowa; (-) Magdalena Sroka; (-) Henryk Szopiński; (-) Łukasz Ściebiorowski; (-) Apoloniusz Tajner; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Jarosław Wałęsa; (-) Przemysław Witek; (-) Anna Wojciechowska; (-) Bartosz Zawieja; (-) Jolanta Zięba-Gzik. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia . . . . . . . . . 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne Art. 1. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 16 po pkt 69 dodaje się pkt 69a w brzmieniu: „69a) wodzie odzyskanej ze ścieków komunalnych - rozumie się przez to ścieki komunalne poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516 i 607);”; 2) w art. 17 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu: „5) wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni - stosuje się odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 3) w art. 34 po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu: „14a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych;”; 4) po art. 84 dodaje się art. 84a w brzmieniu: „Art. 84a. 1. Ścieki komunalne oczyszczone w stopniu wymaganym przepisami ustawy poddane dalszemu oczyszczaniu mogą być jako woda odzyskana ze ścieków komunalnych, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. 2. Przez wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne rozumie się w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 3. Dopuszcza się mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 5) w art. 269 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu: „3) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych.”; 6) w art. 270: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. Opłatę za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych ponosi się wyłącznie w formie opłaty stałej.”, b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Ustalając wysokość opłaty zmiennej, o której mowa w ust. 5, uwzględnia się proporcjonalnie ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych zmieszanej z wodą pobieraną na potrzeby ich wykorzystania przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 7) w art. 271: a) w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: „3a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych,”, b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Wysokość opłaty stałej za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach oraz określonej w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalnej ilości tej wody, wyrażonej w m 3 na sekundę, która może być przeznaczona do wykorzystywania.”; 8) w art. 274 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 269” zastępuje się wyrazami „w art. 269 ust. 1 pkt 1 i 2”; 9) po art. 277 dodaje się art. 277a w brzmieniu: „Art. 277a. 1. Jednostkowa stawka opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w formie opłaty stałej, wynosi 50 zł na dobę za 1 m 3 /s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalną ilość tej wody, która może być przeznaczona do wykorzystywania. 2. Stawka opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega każdego roku kalendarzowego zmianie w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, nie później niż do dnia 31 października każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 1, obowiązującej od dnia 1 stycznia roku następnego.”; 10) w art. 298 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu: „4) przedsiębiorstwa energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, wykorzystujące wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 11) w art. 299: a) w ust. 1 wyrazy „w art. 298 pkt 1 i 3”, zastępuje się wyrazami „w art. 298 pkt 1, 3 i 4”, b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 12) w art. 403 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: „4a) ilość wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w tym maksymalną ilość m 3 na sekundę;”; 13) w art. 407 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, dołącza się zgodę przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, eksploatującego oczyszczalnię ścieków, z której będzie pobierana ta woda.”; 14) w art. 409 po ust. 7 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Operat, na podstawie którego wydaje się pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywane wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, oprócz danych, o których mowa w ust. 1 i 2, zawiera maksymalną ilość tej wody, wyrażoną w m 3 na sekundę.”; 15) w art. 472aa: a) w ust. 4 wyrazy „dochód Wód Polskich” zastępuje się wyrazami „przychód Wód Polskich”, b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wpływy z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 16) w art. 552: a) w ust. 1 wyrazy „od dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „od dnia 1 stycznia 2030”, b) w ust. 2 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, c) w ust. 2a wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, d) w ust. 2b część wspólna punktów otrzymuje brzmienie: „- w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału, z tym, że oświadczenia za IV kwartał 2029 r. podmioty korzystające z usług wodnych składają w terminie do 14 stycznia 2030 r.”, e) w ust. 7 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”; 17) w art. 552a we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 271 ust. 2-5” zastępuje się wyrazami „w art. 271 ust. 2-4a i 5”; 18) w art. 574 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2030 r.”. Art. 2. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2027 r. w sprawie opłaty za usługi wodne, o której mowa w art. 270 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. z wyjątkiem art. 1 pkt 16-18, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektu ustawy jest wprowadzenie do ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) rozwiązania prawnego umożliwiającego wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu, w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Nowa regulacja określa uwarunkowania prawne, jakie powinny być spełnione, żeby przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43) mogło zastąpić wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych część swojego zapotrzebowania na wodę pobieraną z zasobu. Projekt ustawy zawiera także regulacje dotyczące wydłużenia okresu vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Aktualnie w prawie krajowym nie funkcjonują przepisy, które umożliwiałyby wykorzystanie oczyszczonych ścieków komunalnych – jako wody odzyskanej ze ścieków komunalnych na potrzeby funkcjonowania systemów chłodzenia w przemyśle energetycznym i ciepłowniczym. Wskazówkę co do możliwości wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w celu ograniczenia pobory wody z zasobu daje jednak prawo UE - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody. Przedmiotowe rozporządzenie ustanawia zharmonizowane parametry służące zagwarantowaniu bezpieczeństwa ponownego wykorzystania wody do nawadniania w rolnictwie z myślą o zachęcaniu do stosowania tej praktyki i radzeniu sobie z problemami susz i deficytu wody. Ma ono także na celu przyczynienie się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności zaś celu 6 polegającego na zapewnieniu wszystkim ludziom dostępu do wody i warunków sanitarnych przez zrównoważoną gospodarkę zasobami wodnymi oraz celu 12 dotyczącego zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wprawdzie przedmiotowe rozporządzenie dotyczy wykorzystania odzyskanej wody ze ścieków komunalnych na potrzeby nawadniania w rolnictwie i wyłącznie w tej materii zawiera kompleksowe uregulowania, wskazuje jednak w załączniku I, że państwa członkowskie mogą wykorzystywać odzyskaną wodę do innych celów, takich jak ponowne wykorzystanie w przemyśle. Rozporządzenie nie określa jednak żadnych wymagań ani uwarunkowań w tym zakresie. Dlatego też, niniejszy projekt ustawy statuujący rozwiązanie prawne umożliwiające wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni, nie ma w żadnej mierze charakteru aktu zapewniającego wdrożenie przedmiotowego rozporządzenia UE i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Brak uregulowania możliwości ponownego wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych w prawie krajowym w odniesieniu do sektora energetycznego powoduje, że w przypadku wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w procesie chłodzenia – cały strumień wody pochłodniczej jest klasyfikowany jako ściek przemysłowy – z kompletem normowanych parametrów. Tymczasem, przy wykorzystaniu surowej wody powierzchniowej do chłodzenia (bez rozpatrywanego zmieszania z oczyszczonymi ściekami komunalnymi), normy wody pochłodniczej, a co za tym idzie – zakres monitoringu i opłat, ograniczają się jedynie do temperatury. Należy tu podkreślić, że oczyszczone ścieki komunalne rozpatrywane w kontekście wykorzystania w obiegach chłodzących elektrociepłowni, będą spełniać wymagania jakościowe przewidziane dla ścieków komunalnych jak również będą monitorowane zgodnie z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach, przed ich dalszym wykorzystaniem. Natomiast po wykorzystaniu takich ścieków do chłodzenia, powinny być one traktowane jako wody pochłodnicze, gdyż nieuzasadnione jest w szczególności ich ponowne monitorowanie pod kątem spełniania warunków przewidzianych dla ścieków komunalnych. Wprowadzenie definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz uregulowanie możliwości jej wykorzystywania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, pozwoliłoby na uniknięcie powyższego niekorzystnego przekwalifikowania strumienia wody pochłodniczej i umożliwienie skorzystania z obowiązujących przepisów w zakresie normowania, monitorowania oraz naliczania opłat za usługi wodne dedykowanych wodom pochłodniczym, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania wymaganej jakości oczyszczonych ścieków komunalnych. Wprowadzenie możliwości wykorzystywania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych będzie stanowiło dywersyfikację źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Umożliwi to tym samym częściowe uniezależnienie się od źródeł naturalnych, których zasoby są coraz bardziej ograniczone. W warunkach obserwowanych zmian klimatu, w tym wzmożonych okresów suszy i związanych z tym obniżonych zasobów wodnych, woda odzyskana ze ścieków komunalnych stanowi dostępne źródło antropogeniczne. Adaptacja do zmian klimatu wpisuje się w jeden z celów zrównoważonego poziomu Agendy ONZ 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju podkreślający rolę odpornej infrastruktury, a także stanowi jedno z kryteriów zrównoważonej działalności wykazanej w taksonomii stanowiącej system klasyfikacji działalności gospodarczej jako zrównoważonej środowiskowo. Wprowadzenie możliwości wykorzystania wody odzyskanej, stanowiłoby zatem ważny krok dla uodpornienia gospodarki na postępujące zamiany klimatu. Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa energetyczne wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności na potrzeby chłodzenia zamiast wody z cieków naturalnych przyczyniłoby się znacząco do ochrony zasobów naturalnych. Korzystanie z rzek stanowiących źródło wody do chłodzenia w energetyce, wiąże się również z oddziaływaniem na ich ekosystem. Ograniczenie korzystania z zasobów naturalnych na rzecz wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wpłynęłoby zatem korzystnie na ekosystem rzeczny. Zastosowanie synergii pomiędzy sektorem oczyszczania ścieków komunalnych i sektorem energetyki stanowi niepodważalny przykład wdrożenia zasady gospodarki o obiegu zamkniętym. Wykorzystanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych byłoby zatem przykładem istotnego wkładu w rozwój gospodarki zrównoważonej w Polsce. Zgodnie z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo wodne podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, są obowiązane do stosowania odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, w celu ustalenia ilości pobranych wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi na potrzeby ustalenia wysokości opłat za usługi wodne podmioty korzystające z usług wodnych obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne są obowiązane posiadać: 1) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości pobieranych wód podziemnych i wód powierzchniowych; 2) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi, jeżeli wprowadzają do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s; 3) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru temperatury na wlocie do ujęcia wody oraz na wylocie do odbiornika dla wód z systemów chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 4 tej ustawy do ustalenia ilości wprowadzanych do wód lub do ziemi wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni oraz ich temperatury stosuje się systemy pomiarowe umożliwiające wyznaczenie tych parametrów. Przytoczone wyżej przepisy ustawy - Prawo wodne wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., co wynika z art. 574 pkt 5 tej ustawy. Z terminem wejścia w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są skorelowane terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne określone w art. 552 tej ustawy. Wejście w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne, które nastąpi z dniem 1 stycznia 2027 r. spowoduje wprowadzenie dla podmiotów korzystających z usług wodnych obowiązku stosowania odpowiednich przyrządów pomiarowych i zobliguje Wody Polskie do wyposażenia tych podmiotów w te przyrządy pomiarowe, do czego Wody Polskie nie są przygotowane finansowo i organizacyjnie. Jednocześnie należy wskazać, że aktualnie brak jest przepisów dotyczących specyfikacji urządzeń pomiarowych, albowiem ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2107, z późn. zm.) zniosła wymóg używania przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach. Konsekwencją powyższego jest możliwość ustalania ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury wprowadzanych ścieków do wód lub do ziemi przy pomocy przyrządów pomiarowych dotychczas użytkowanych przez podmioty korzystające z usług wodnych, a obowiązek posiadania przyrządów pomiarowych, o którym mowa w art. 303 ust. 1 ustawy – Prawo wodne, w praktyce odnosić należy do nowych adresatów pozwoleń wodnoprawnych, a nie tych, którzy legitymowali się pozwoleniami wodnoprawnymi w dacie wejścia w życie ustawy - Prawo wodne. Innymi słowy, odejście od dotychczasowych założeń, w tym wymogów stawianych przyrządom pomiarowym sprawia, że posiadane przez podmioty przyrządy pomiarowe mogą być nadal stosowane. Dlatego też brak jest podstaw do objęcia wymianą wszystkich podmiotów niezależnie od tego czy już posiadają przyrządy pomiarowe, czy też nie. Ta ustawa określiła także termin wejścia w życie art. 36 ust. 1–3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne na dzień 1 stycznia 2027 r., przedłużając okres vacatio legis tych przepisów, gdyż pierwotnie miały wejść w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. Powyższe oznacza, że konieczne jest kolejne przedłużenie okresu vacatio legis, w celu zapewnienia możliwości przygotowania kompleksowej zmiany tych przepisów, uwzględniającej aktualny stan prawny i faktyczny oraz możliwości finansowe i organizacyjne Wód Polskich. Poniżej zostanie opisany zakres zmian proponowanych w projekcie ustawy. Zmiana 1 przewiduje wprowadzenie w ustawie - Prawo wodne nowej definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Przyjmując za punkt wyjścia wskazówkę zawarta w Załączniku I do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody, proponuje się, żeby przez pojęcie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych rozumieć ścieki komunalne, poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. Ze zmianą 1 związana jest zmiana 2, która przewiduje zasadę, że przepisy ustawy dotyczące wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będą stosowane odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych. Celem tej regulacji jest zaadresowanie uregulowań prawnych przewidzianych dla pochodzących wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, także do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych użytej w procesie chłodzenia i odprowadzanej do wód lub do ziemi, mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych, użytą w procesie chłodzenia i odprowadzaną do wód lub do ziemi wraz z wodami pochłodniczymi. Zmiana 3 klasyfikuje działalność polegającą na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych jako jeden z rodzajów szczególnego korzystania z wód, co pozwoli na koncesjonowanie i nadzorowanie tej działalności przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Zmiana 4 określa istotę wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz jej przeznaczenie, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne będzie oznaczać w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Dopuszczalne będzie także mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Zmiany od 5 do 11 regulują problematykę opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Proponuje się, żeby opłata za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych była ponoszona wyłącznie w formie opłaty stałej. Uzasadnieniem takiego rozwiązania jest odniesienie wysokości tej opłaty do określonej w pozwoleniu wodnoprawnym ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne. Określono również sposób obliczania wysokości tej opłaty oraz wyjątkowo na poziomie ustawowym - wysokość jednostkowej stawki za usługi wodne w wysokości analogicznej do jednostkowej stawki opłaty za usługi wodne w formie opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej do celów wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej dla instalacji posiadających w dniu wejścia w życie ustawy ważne pozwolenia wodnoprawne. Z uwagi na określenie jednostkowej stawki opłaty na poziomie ustawy, górna jednostkowa stawka opłaty nie będzie określana. Zaproponowano także wprowadzenie corocznej waloryzacji tej stawki opłaty za usługi wodne w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni. To rozwiązanie ma zapobiegać dewaluacji tej stawki. Proponuje się także, żeby wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich. Uzasadnieniem tej propozycji jest fakt, że jest to nowa opłata i jako taka nie powinna podlegać redystrybucji na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zmiany od 12 do 14 zawierają uregulowania dotyczące pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności zakres tego pozwolenia, zakres wniosku o jego wydanie oraz zakres operatu wodnoprawnego załączanego do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Zmiana 15 służy poprawieniu oczywistego błędu w przepisie art. 472aa ustawy - Prawo wodne. Wody Polskie jako państwowa osoba prawna mają przychód, nie zaś dochód. W zmianie piętnastej wprowadza się także analogiczną jak w zmianie 11 zasadę przeznaczenia wpływów z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, które również w 100% będą stanowić przychód Wód Polskich. Zmiany od 16 i 18 są związane z propozycją wydłużenia vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzających ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. W zmianie 18 proponuje się wydłużenie vacatio legis do dnia 1 stycznia 2030 r., zaś zmiana 16 jest w istocie konsekwencją zmiany 18 i określa nowe, dłuższe terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne. Zmiana 17 ma charakter porządkowy i jest konsekwencją zmiany 6. Proponowana regulacja nie będzie pociągać za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana regulacja nie będzie powodować skutków społecznych. Skutkiem gospodarczym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni będzie dywersyfikacja źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Te podmioty będą także ponosić opłatę za usługi wodne z tego tytułu. Skutkiem finansowym będzie wzrost przychodów Wód Polskich o wpływy z tytułu opłaty stałej za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Analogicznie przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskają pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, będą ponosić z tego tytułu opłatę za usługi wodne. Zmniejszeniu ulegnie jednak wysokość opłaty zmiennej za usługi wodne za pobór wód powierzchniowych do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Skutkiem prawnym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Proponowana regulacja nie przewiduje wydawania przepisów wykonawczych. Proponowana regulacja jest zgodna z prawem UE. Jak wskazano wyżej, proponowana regulacja nie służy wdrożeniu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Ponadto Promowanie ponownego wykorzystania ścieków wyrażone zostało w szczególności w Dyrektywie Rady 91/271/EWG z 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, która wskazuje, że oczyszczone ścieki powinny być ponownie wykorzystywane w każdym przypadku, kiedy jest to właściwe. Jednym z założeń nowej Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3019 z dnia 27 listopada 2024 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych jest upowszechnienie i systematyczne wspieranie ponownego wykorzystania, w stosownych przypadkach, oczyszczonych ścieków ze wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych, do wszystkich odpowiednich celów, co ograniczy pobór wody słodkiej z jednolitych części wód powierzchniowych i gruntowych. Potencjał ponownego wykorzystywania oczyszczonych ścieków komunalnych uwzględnia także Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": " {\n  \"pl_ai_title\": \"Wykorzystanie oczyszczonych ścieków w energetyce\",\n  \"pl_summary\": \"Projekt ustawy pozwala elektrowniom i elektrociepłowniom używać oczyszczonych ścieków komunalnych do chłodzenia zamiast wody z rzek. To nowe źródło wody zmniejszy presję na zasoby naturalne i pomoże przetrwać okresy suszy. Przedsiębiorstwa energetyczne będą musiały uzyskać specjalne pozwolenie i zapłacić stałą opłatę wodną.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Elektrownie będą mogły używać oczyszczonych ścieków komunalnych do chłodzenia zamiast wody z rzek.\",\n    \"Nowe źródło wody zmniejszy zależność od zasobów naturalnych i ochroni ekosystemy rzeczne.\",\n    \"Przedsiębiorstwa energetyczne zapłacą stałą opłatę wodną: 50 zł dziennie za każdy m³/s pobieranej wody.\",\n    \"Opłata będzie corocznie waloryzowana wskaźnikiem inflacji.\",\n    \"Przesunięto do 1 stycznia 2030 roku obowiązek montażu nowych przyrządów pomiarowych dla podmiotów korzystających z wód.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Reclaimed wastewater use in energy sector\",\n  \"eng_summary\": \"The bill allows power plants and combined heat and power plants to use treated municipal wastewater for cooling instead of river water. This new water source will reduce pressure on natural resources and help survive drought periods. Energy companies will need to obtain a special permit and pay a fixed water fee.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"Power plants will be able to use treated municipal wastewater for cooling instead of river water.\",\n    \"The new water source will reduce dependence on natural resources and protect river ecosystems.\",\n    \"Energy companies will pay a fixed water fee: 50 PLN per day for each m³/s of water used.\",\n    \"The fee will be annually adjusted by the inflation index.\",\n    \"The obligation to install new measuring devices for water users has been postponed to January 1, 2030.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Nutzung von Abwasser in der Energiewirtschaft\",\n  \"de_summary\": \"Der Gesetzentwurf erlaubt Kraftwerken und Fernheizwerken, gereinigtes kommunales Abwasser zur Kühlung anstelle von Flusswasser zu verwenden. Diese neue Wasserquelle wird den Druck auf natürliche Ressourcen verringern und helfen, Dürreperioden zu überstehen. Energieunternehmen müssen eine besondere Genehmigung erhalten und eine feste Wassergebühr zahlen.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Kraftwerke können gereinigtes kommunales Abwasser zur Kühlung anstelle von Flusswasser nutzen.\",\n    \"Die neue Wasserquelle verringert die Abhängigkeit von natürlichen Ressourcen und schützt Flussökosysteme.\",\n    \"Energieunternehmen zahlen eine feste Wassergebühr: 50 PLN täglich pro m³/s genutztem Wasser.\",\n    \"Die Gebühr wird jährlich an die Inflationsrate angepasst.\",\n    \"Die Pflicht zur Installation neuer Messgeräte für Wassernutzer wurde auf den 1. Januar 2030 verschoben.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Réutilisation des eaux usées dans l'énergie\",\n  \"fr_summary\": \"Le projet de loi permet aux centrales électriques et aux centrales de cogénération d'utiliser des eaux usées municipales traitées pour le refroidissement au lieu de l'eau de rivière. Cette nouvelle source d'eau réduira la pression sur les ressources naturelles et aidera à survivre aux périodes de sécheresse. Les entreprises énergétiques devront obtenir un permis spécial et payer une redevance fixe.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Les centrales électriques pourront utiliser des eaux usées municipales traitées pour le refroidissement.\",\n    \"La nouvelle source d'eau réduira la dépendance aux ressources naturelles et protégera les écosystèmes fluviaux.\",\n    \"Les entreprises énergétiques paieront une redevance fixe: 50 PLN par jour par m³/s d'eau utilisée.\",\n    \"La redevance sera ajustée annuellement selon l'indice d'inflation.\",\n    \"L'obligation d'installer de nouveaux appareils de mesure a été reportée au 1er janvier 2030.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Reutilización de aguas residuales en energía\",\n  \"es_summary\": \"El proyecto de ley permite a las centrales eléctricas y de cogeneración utilizar aguas residuales municipales tratadas para refrigeración en lugar de agua de río. Esta nueva fuente de agua reducirá la presión sobre los recursos naturales y ayudará a sobrevivir períodos de sequía. Las empresas energéticas deberán obtener un permiso especial y pagar una tarifa fija.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Las centrales eléctricas podrán usar aguas residuales municipales tratadas para refrigeración.\",\n    \"La nueva fuente de agua reducirá la dependencia de recursos naturales y protegerá ecosistemas fluviales.\",\n    \"Las empresas energéticas pagarán una tarifa fija: 50 PLN diarios por cada m³/s de agua utilizada.\",\n    \"La tarifa se ajustará anualmente según el índice de inflación.\",\n    \"La obligación de instalar nuevos dispositivos de medición se ha pospuesto al 1 de enero de 2030.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Riutilizzo acque reflue nel settore energetico\",\n  \"it_summary\": \"Il progetto di legge consente alle centrali elettriche e di cogenerazione di utilizzare acque reflue municipali trattate per il raffreddamento invece dell'acqua fluviale. Questa nuova fonte d'acqua ridurrà la pressione sulle risorse naturali e aiuterà a sopravvivere ai periodi di siccità. Le imprese energetiche dovranno ottenere un permesso speciale e pagare una tariffa fissa.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Le centrali elettriche potranno usare acque reflue municipali trattate per il raffreddamento.\",\n    \"La nuova fonte d'acqua ridurrà la dipendenza dalle risorse naturali e proteggerà gli ecosistemi fluviali.\",\n    \"Le imprese energetiche pagheranno una tariffa fissa: 50 PLN al giorno per ogni m³/s di acqua utilizzata.\",\n    \"La tariffa sarà aggiustata annualmente in base all'indice inflazionistico.\",\n    \"L'obbligo di installare nuovi dispositivi di misurazione è stato posticipato al 1° gennaio 2030.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Hergebruik afvalwater in energiesector\",\n  \"nl_summary\": \"Het wetsvoorstel staat elektriciteitscentrales en warmte-krachtcentrales toe om behandeld gemeentelijk afvalwater te gebruiken voor koeling in plaats van rivierwater. Deze nieuwe waterbron zal de druk op natuurlijke hulpbronnen verminderen en helpen om droogteperiodes te overleven. Energiebedrijven moeten een speciale vergunning verkrijgen en een vaste watervergoeding betalen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Elektriciteitscentrales kunnen behandeld gemeentelijk afvalwater gebruiken voor koeling.\",\n    \"De nieuwe waterbron vermindert afhankelijkheid van natuurlijke hulpbronnen en beschermt rivierecosystemen.\",\n    \"Energiebedrijven betalen een vaste vergoeding: 50 PLN per dag per m³/s gebruikt water.\",\n    \"De vergoeding wordt jaarlijks aangepast aan de inflatie-index.\",\n    \"De verplichting om nieuwe meetapparatuur te installeren is uitgesteld tot 1 januari 2030.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Reutilização de águas residuais na energia\",\n  \"pt_summary\": \"O projeto de lei permite às centrais elétricas e de cogeração utilizar águas residuais municipais tratadas para arrefecimento em vez de água de rio. Esta nova fonte de água reduzirá a pressão sobre os recursos naturais e ajudará a sobreviver a períodos de seca. As empresas energéticas terão de obter uma licença especial e pagar uma taxa fixa.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"As centrais elétricas poderão usar águas residuais municipais tratadas para arrefecimento.\",\n    \"A nova fonte de água reduzirá a dependência de recursos naturais e protegerá ecossistemas fluviais.\",\n    \"As empresas energéticas pagarão uma taxa fixa: 50 PLN por dia por cada m³/s de água utilizada.\",\n    \"A taxa será ajustada anualmente de acordo com o índice de inflação.\",\n    \"A obrigação de instalar novos dispositivos de medição foi adiada para 1 de janeiro de 2030.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Environment\", \"Economy\", \"Public Investments\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-10T16:22:39.565Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2648/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2648 Warszawa, 15 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo wodne. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią posłankę Magdalenę Łośko. (-) Piotr Adamowicz; (-) Urszula Augustyn; (-) Sylwia Bielawska; (-) Paweł Bliźniuk; (-) Marek Jan Chmielewski; (-) Alicja Chybicka; (-) Adam Dziedzic; (-) Magdalena Filiks; (-) Joanna Frydrych; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Marta Golbik; (-) Barbara Grygorcewicz; (-) Krzysztof Habura; (-) Marek Tomasz Hok; (-) Patryk Jaskulski; (-) Dominik Jaśkowiec; (-) Danuta Jazłowiecka; (-) Piotr Kandyba; (-) Iwona Karolewska; (-) Katarzyna Kierzek-Koperska; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Magdalena Małgorzata Kołodziejczak; (-) Iwona Małgorzata Krawczyk; (-) Katarzyna Królak; (-) Henryka Krzywonos-Strycharska; (-) Izabela Leszczyna; (-) Radosław Lubczyk; (-) Katarzyna Anna Lubnauer; (-) Magdalena Łośko; (-) Alicja Łuczak; (-) Krystian Łuczak; (-) Paweł Masełko; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Dorota Niedziela; (-) Jacek Niedźwiedzki; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Jolanta Niezgodzka; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Urszula Nowogórska; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Paweł Papke; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Karolina Pawliczak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Kazimierz Plocke; (-) Elżbieta Anna Polak; (-) Mariusz Popielarz; (-) Michał Pyrzyk; (-) Renata Rak; (-) Monika Rosa; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Tadeusz Samborski; (-) Marek Sawicki; (-) Czesław Siekierski; (-) Rafał Siemaszko; (-) Waldemar Sługocki; (-) Weronika Smarduch; (-) Henryk Smolarz; (-) Anna Sobolak; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Marek Sowa; (-) Magdalena Sroka; (-) Henryk Szopiński; (-) Łukasz Ściebiorowski; (-) Apoloniusz Tajner; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Jarosław Wałęsa; (-) Przemysław Witek; (-) Anna Wojciechowska; (-) Bartosz Zawieja; (-) Jolanta Zięba-Gzik. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia . . . . . . . . . 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne Art. 1. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 16 po pkt 69 dodaje się pkt 69a w brzmieniu: „69a) wodzie odzyskanej ze ścieków komunalnych - rozumie się przez to ścieki komunalne poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516 i 607);”; 2) w art. 17 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu: „5) wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni - stosuje się odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 3) w art. 34 po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu: „14a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych;”; 4) po art. 84 dodaje się art. 84a w brzmieniu: „Art. 84a. 1. Ścieki komunalne oczyszczone w stopniu wymaganym przepisami ustawy poddane dalszemu oczyszczaniu mogą być jako woda odzyskana ze ścieków komunalnych, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. 2. Przez wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne rozumie się w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 3. Dopuszcza się mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 5) w art. 269 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu: „3) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych.”; 6) w art. 270: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. Opłatę za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych ponosi się wyłącznie w formie opłaty stałej.”, b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Ustalając wysokość opłaty zmiennej, o której mowa w ust. 5, uwzględnia się proporcjonalnie ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych zmieszanej z wodą pobieraną na potrzeby ich wykorzystania przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 7) w art. 271: a) w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: „3a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych,”, b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Wysokość opłaty stałej za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach oraz określonej w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalnej ilości tej wody, wyrażonej w m 3 na sekundę, która może być przeznaczona do wykorzystywania.”; 8) w art. 274 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 269” zastępuje się wyrazami „w art. 269 ust. 1 pkt 1 i 2”; 9) po art. 277 dodaje się art. 277a w brzmieniu: „Art. 277a. 1. Jednostkowa stawka opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w formie opłaty stałej, wynosi 50 zł na dobę za 1 m 3 /s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalną ilość tej wody, która może być przeznaczona do wykorzystywania. 2. Stawka opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega każdego roku kalendarzowego zmianie w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, nie później niż do dnia 31 października każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 1, obowiązującej od dnia 1 stycznia roku następnego.”; 10) w art. 298 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu: „4) przedsiębiorstwa energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, wykorzystujące wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 11) w art. 299: a) w ust. 1 wyrazy „w art. 298 pkt 1 i 3”, zastępuje się wyrazami „w art. 298 pkt 1, 3 i 4”, b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 12) w art. 403 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: „4a) ilość wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w tym maksymalną ilość m 3 na sekundę;”; 13) w art. 407 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, dołącza się zgodę przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, eksploatującego oczyszczalnię ścieków, z której będzie pobierana ta woda.”; 14) w art. 409 po ust. 7 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Operat, na podstawie którego wydaje się pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywane wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, oprócz danych, o których mowa w ust. 1 i 2, zawiera maksymalną ilość tej wody, wyrażoną w m 3 na sekundę.”; 15) w art. 472aa: a) w ust. 4 wyrazy „dochód Wód Polskich” zastępuje się wyrazami „przychód Wód Polskich”, b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wpływy z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 16) w art. 552: a) w ust. 1 wyrazy „od dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „od dnia 1 stycznia 2030”, b) w ust. 2 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, c) w ust. 2a wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, d) w ust. 2b część wspólna punktów otrzymuje brzmienie: „- w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału, z tym, że oświadczenia za IV kwartał 2029 r. podmioty korzystające z usług wodnych składają w terminie do 14 stycznia 2030 r.”, e) w ust. 7 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”; 17) w art. 552a we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 271 ust. 2-5” zastępuje się wyrazami „w art. 271 ust. 2-4a i 5”; 18) w art. 574 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2030 r.”. Art. 2. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2027 r. w sprawie opłaty za usługi wodne, o której mowa w art. 270 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. z wyjątkiem art. 1 pkt 16-18, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektu ustawy jest wprowadzenie do ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) rozwiązania prawnego umożliwiającego wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu, w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Nowa regulacja określa uwarunkowania prawne, jakie powinny być spełnione, żeby przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43) mogło zastąpić wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych część swojego zapotrzebowania na wodę pobieraną z zasobu. Projekt ustawy zawiera także regulacje dotyczące wydłużenia okresu vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Aktualnie w prawie krajowym nie funkcjonują przepisy, które umożliwiałyby wykorzystanie oczyszczonych ścieków komunalnych – jako wody odzyskanej ze ścieków komunalnych na potrzeby funkcjonowania systemów chłodzenia w przemyśle energetycznym i ciepłowniczym. Wskazówkę co do możliwości wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w celu ograniczenia pobory wody z zasobu daje jednak prawo UE - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody. Przedmiotowe rozporządzenie ustanawia zharmonizowane parametry służące zagwarantowaniu bezpieczeństwa ponownego wykorzystania wody do nawadniania w rolnictwie z myślą o zachęcaniu do stosowania tej praktyki i radzeniu sobie z problemami susz i deficytu wody. Ma ono także na celu przyczynienie się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności zaś celu 6 polegającego na zapewnieniu wszystkim ludziom dostępu do wody i warunków sanitarnych przez zrównoważoną gospodarkę zasobami wodnymi oraz celu 12 dotyczącego zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wprawdzie przedmiotowe rozporządzenie dotyczy wykorzystania odzyskanej wody ze ścieków komunalnych na potrzeby nawadniania w rolnictwie i wyłącznie w tej materii zawiera kompleksowe uregulowania, wskazuje jednak w załączniku I, że państwa członkowskie mogą wykorzystywać odzyskaną wodę do innych celów, takich jak ponowne wykorzystanie w przemyśle. Rozporządzenie nie określa jednak żadnych wymagań ani uwarunkowań w tym zakresie. Dlatego też, niniejszy projekt ustawy statuujący rozwiązanie prawne umożliwiające wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni, nie ma w żadnej mierze charakteru aktu zapewniającego wdrożenie przedmiotowego rozporządzenia UE i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Brak uregulowania możliwości ponownego wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych w prawie krajowym w odniesieniu do sektora energetycznego powoduje, że w przypadku wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w procesie chłodzenia – cały strumień wody pochłodniczej jest klasyfikowany jako ściek przemysłowy – z kompletem normowanych parametrów. Tymczasem, przy wykorzystaniu surowej wody powierzchniowej do chłodzenia (bez rozpatrywanego zmieszania z oczyszczonymi ściekami komunalnymi), normy wody pochłodniczej, a co za tym idzie – zakres monitoringu i opłat, ograniczają się jedynie do temperatury. Należy tu podkreślić, że oczyszczone ścieki komunalne rozpatrywane w kontekście wykorzystania w obiegach chłodzących elektrociepłowni, będą spełniać wymagania jakościowe przewidziane dla ścieków komunalnych jak również będą monitorowane zgodnie z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach, przed ich dalszym wykorzystaniem. Natomiast po wykorzystaniu takich ścieków do chłodzenia, powinny być one traktowane jako wody pochłodnicze, gdyż nieuzasadnione jest w szczególności ich ponowne monitorowanie pod kątem spełniania warunków przewidzianych dla ścieków komunalnych. Wprowadzenie definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz uregulowanie możliwości jej wykorzystywania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, pozwoliłoby na uniknięcie powyższego niekorzystnego przekwalifikowania strumienia wody pochłodniczej i umożliwienie skorzystania z obowiązujących przepisów w zakresie normowania, monitorowania oraz naliczania opłat za usługi wodne dedykowanych wodom pochłodniczym, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania wymaganej jakości oczyszczonych ścieków komunalnych. Wprowadzenie możliwości wykorzystywania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych będzie stanowiło dywersyfikację źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Umożliwi to tym samym częściowe uniezależnienie się od źródeł naturalnych, których zasoby są coraz bardziej ograniczone. W warunkach obserwowanych zmian klimatu, w tym wzmożonych okresów suszy i związanych z tym obniżonych zasobów wodnych, woda odzyskana ze ścieków komunalnych stanowi dostępne źródło antropogeniczne. Adaptacja do zmian klimatu wpisuje się w jeden z celów zrównoważonego poziomu Agendy ONZ 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju podkreślający rolę odpornej infrastruktury, a także stanowi jedno z kryteriów zrównoważonej działalności wykazanej w taksonomii stanowiącej system klasyfikacji działalności gospodarczej jako zrównoważonej środowiskowo. Wprowadzenie możliwości wykorzystania wody odzyskanej, stanowiłoby zatem ważny krok dla uodpornienia gospodarki na postępujące zamiany klimatu. Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa energetyczne wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności na potrzeby chłodzenia zamiast wody z cieków naturalnych przyczyniłoby się znacząco do ochrony zasobów naturalnych. Korzystanie z rzek stanowiących źródło wody do chłodzenia w energetyce, wiąże się również z oddziaływaniem na ich ekosystem. Ograniczenie korzystania z zasobów naturalnych na rzecz wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wpłynęłoby zatem korzystnie na ekosystem rzeczny. Zastosowanie synergii pomiędzy sektorem oczyszczania ścieków komunalnych i sektorem energetyki stanowi niepodważalny przykład wdrożenia zasady gospodarki o obiegu zamkniętym. Wykorzystanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych byłoby zatem przykładem istotnego wkładu w rozwój gospodarki zrównoważonej w Polsce. Zgodnie z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo wodne podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, są obowiązane do stosowania odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, w celu ustalenia ilości pobranych wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi na potrzeby ustalenia wysokości opłat za usługi wodne podmioty korzystające z usług wodnych obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne są obowiązane posiadać: 1) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości pobieranych wód podziemnych i wód powierzchniowych; 2) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi, jeżeli wprowadzają do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s; 3) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru temperatury na wlocie do ujęcia wody oraz na wylocie do odbiornika dla wód z systemów chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 4 tej ustawy do ustalenia ilości wprowadzanych do wód lub do ziemi wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni oraz ich temperatury stosuje się systemy pomiarowe umożliwiające wyznaczenie tych parametrów. Przytoczone wyżej przepisy ustawy - Prawo wodne wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., co wynika z art. 574 pkt 5 tej ustawy. Z terminem wejścia w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są skorelowane terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne określone w art. 552 tej ustawy. Wejście w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne, które nastąpi z dniem 1 stycznia 2027 r. spowoduje wprowadzenie dla podmiotów korzystających z usług wodnych obowiązku stosowania odpowiednich przyrządów pomiarowych i zobliguje Wody Polskie do wyposażenia tych podmiotów w te przyrządy pomiarowe, do czego Wody Polskie nie są przygotowane finansowo i organizacyjnie. Jednocześnie należy wskazać, że aktualnie brak jest przepisów dotyczących specyfikacji urządzeń pomiarowych, albowiem ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2107, z późn. zm.) zniosła wymóg używania przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach. Konsekwencją powyższego jest możliwość ustalania ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury wprowadzanych ścieków do wód lub do ziemi przy pomocy przyrządów pomiarowych dotychczas użytkowanych przez podmioty korzystające z usług wodnych, a obowiązek posiadania przyrządów pomiarowych, o którym mowa w art. 303 ust. 1 ustawy – Prawo wodne, w praktyce odnosić należy do nowych adresatów pozwoleń wodnoprawnych, a nie tych, którzy legitymowali się pozwoleniami wodnoprawnymi w dacie wejścia w życie ustawy - Prawo wodne. Innymi słowy, odejście od dotychczasowych założeń, w tym wymogów stawianych przyrządom pomiarowym sprawia, że posiadane przez podmioty przyrządy pomiarowe mogą być nadal stosowane. Dlatego też brak jest podstaw do objęcia wymianą wszystkich podmiotów niezależnie od tego czy już posiadają przyrządy pomiarowe, czy też nie. Ta ustawa określiła także termin wejścia w życie art. 36 ust. 1–3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne na dzień 1 stycznia 2027 r., przedłużając okres vacatio legis tych przepisów, gdyż pierwotnie miały wejść w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. Powyższe oznacza, że konieczne jest kolejne przedłużenie okresu vacatio legis, w celu zapewnienia możliwości przygotowania kompleksowej zmiany tych przepisów, uwzględniającej aktualny stan prawny i faktyczny oraz możliwości finansowe i organizacyjne Wód Polskich. Poniżej zostanie opisany zakres zmian proponowanych w projekcie ustawy. Zmiana 1 przewiduje wprowadzenie w ustawie - Prawo wodne nowej definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Przyjmując za punkt wyjścia wskazówkę zawarta w Załączniku I do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody, proponuje się, żeby przez pojęcie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych rozumieć ścieki komunalne, poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. Ze zmianą 1 związana jest zmiana 2, która przewiduje zasadę, że przepisy ustawy dotyczące wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będą stosowane odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych. Celem tej regulacji jest zaadresowanie uregulowań prawnych przewidzianych dla pochodzących wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, także do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych użytej w procesie chłodzenia i odprowadzanej do wód lub do ziemi, mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych, użytą w procesie chłodzenia i odprowadzaną do wód lub do ziemi wraz z wodami pochłodniczymi. Zmiana 3 klasyfikuje działalność polegającą na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych jako jeden z rodzajów szczególnego korzystania z wód, co pozwoli na koncesjonowanie i nadzorowanie tej działalności przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Zmiana 4 określa istotę wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz jej przeznaczenie, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne będzie oznaczać w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Dopuszczalne będzie także mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Zmiany od 5 do 11 regulują problematykę opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Proponuje się, żeby opłata za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych była ponoszona wyłącznie w formie opłaty stałej. Uzasadnieniem takiego rozwiązania jest odniesienie wysokości tej opłaty do określonej w pozwoleniu wodnoprawnym ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne. Określono również sposób obliczania wysokości tej opłaty oraz wyjątkowo na poziomie ustawowym - wysokość jednostkowej stawki za usługi wodne w wysokości analogicznej do jednostkowej stawki opłaty za usługi wodne w formie opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej do celów wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej dla instalacji posiadających w dniu wejścia w życie ustawy ważne pozwolenia wodnoprawne. Z uwagi na określenie jednostkowej stawki opłaty na poziomie ustawy, górna jednostkowa stawka opłaty nie będzie określana. Zaproponowano także wprowadzenie corocznej waloryzacji tej stawki opłaty za usługi wodne w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni. To rozwiązanie ma zapobiegać dewaluacji tej stawki. Proponuje się także, żeby wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich. Uzasadnieniem tej propozycji jest fakt, że jest to nowa opłata i jako taka nie powinna podlegać redystrybucji na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zmiany od 12 do 14 zawierają uregulowania dotyczące pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności zakres tego pozwolenia, zakres wniosku o jego wydanie oraz zakres operatu wodnoprawnego załączanego do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Zmiana 15 służy poprawieniu oczywistego błędu w przepisie art. 472aa ustawy - Prawo wodne. Wody Polskie jako państwowa osoba prawna mają przychód, nie zaś dochód. W zmianie piętnastej wprowadza się także analogiczną jak w zmianie 11 zasadę przeznaczenia wpływów z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, które również w 100% będą stanowić przychód Wód Polskich. Zmiany od 16 i 18 są związane z propozycją wydłużenia vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzających ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. W zmianie 18 proponuje się wydłużenie vacatio legis do dnia 1 stycznia 2030 r., zaś zmiana 16 jest w istocie konsekwencją zmiany 18 i określa nowe, dłuższe terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne. Zmiana 17 ma charakter porządkowy i jest konsekwencją zmiany 6. Proponowana regulacja nie będzie pociągać za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana regulacja nie będzie powodować skutków społecznych. Skutkiem gospodarczym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni będzie dywersyfikacja źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Te podmioty będą także ponosić opłatę za usługi wodne z tego tytułu. Skutkiem finansowym będzie wzrost przychodów Wód Polskich o wpływy z tytułu opłaty stałej za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Analogicznie przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskają pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, będą ponosić z tego tytułu opłatę za usługi wodne. Zmniejszeniu ulegnie jednak wysokość opłaty zmiennej za usługi wodne za pobór wód powierzchniowych do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Skutkiem prawnym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Proponowana regulacja nie przewiduje wydawania przepisów wykonawczych. Proponowana regulacja jest zgodna z prawem UE. Jak wskazano wyżej, proponowana regulacja nie służy wdrożeniu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Ponadto Promowanie ponownego wykorzystania ścieków wyrażone zostało w szczególności w Dyrektywie Rady 91/271/EWG z 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, która wskazuje, że oczyszczone ścieki powinny być ponownie wykorzystywane w każdym przypadku, kiedy jest to właściwe. Jednym z założeń nowej Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3019 z dnia 27 listopada 2024 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych jest upowszechnienie i systematyczne wspieranie ponownego wykorzystania, w stosownych przypadkach, oczyszczonych ścieków ze wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych, do wszystkich odpowiednich celów, co ograniczy pobór wody słodkiej z jednolitych części wód powierzchniowych i gruntowych. Potencjał ponownego wykorzystywania oczyszczonych ścieków komunalnych uwzględnia także Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New law: reclaimed water from sewage for power plants\r\nSummary: The law allows power plants and heating plants to use specially treated municipal wastewater for cooling. This will reduce the intake of water from rivers and lakes, helping to protect water resources during droughts. For citizens, this means more sustainable water management and potentially lower water fees for the energy sector.\r\nKey Points: Power plants will be allowed to use treated sewage instead of river water for cooling., The fee for such water will be fixed at 50 PLN per day per 1 m³/s., Energy companies must obtain a special water permit., The deadline for mandatory water meters for businesses has been postponed to 2030., All revenue from fees for reclaimed water will go to the Polish Water Authority.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-10T16:18:02.550Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2648/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2648 Warszawa, 15 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo wodne. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią posłankę Magdalenę Łośko. (-) Piotr Adamowicz; (-) Urszula Augustyn; (-) Sylwia Bielawska; (-) Paweł Bliźniuk; (-) Marek Jan Chmielewski; (-) Alicja Chybicka; (-) Adam Dziedzic; (-) Magdalena Filiks; (-) Joanna Frydrych; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Marta Golbik; (-) Barbara Grygorcewicz; (-) Krzysztof Habura; (-) Marek Tomasz Hok; (-) Patryk Jaskulski; (-) Dominik Jaśkowiec; (-) Danuta Jazłowiecka; (-) Piotr Kandyba; (-) Iwona Karolewska; (-) Katarzyna Kierzek-Koperska; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Magdalena Małgorzata Kołodziejczak; (-) Iwona Małgorzata Krawczyk; (-) Katarzyna Królak; (-) Henryka Krzywonos-Strycharska; (-) Izabela Leszczyna; (-) Radosław Lubczyk; (-) Katarzyna Anna Lubnauer; (-) Magdalena Łośko; (-) Alicja Łuczak; (-) Krystian Łuczak; (-) Paweł Masełko; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Dorota Niedziela; (-) Jacek Niedźwiedzki; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Jolanta Niezgodzka; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Urszula Nowogórska; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Paweł Papke; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Karolina Pawliczak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Kazimierz Plocke; (-) Elżbieta Anna Polak; (-) Mariusz Popielarz; (-) Michał Pyrzyk; (-) Renata Rak; (-) Monika Rosa; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Tadeusz Samborski; (-) Marek Sawicki; (-) Czesław Siekierski; (-) Rafał Siemaszko; (-) Waldemar Sługocki; (-) Weronika Smarduch; (-) Henryk Smolarz; (-) Anna Sobolak; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Marek Sowa; (-) Magdalena Sroka; (-) Henryk Szopiński; (-) Łukasz Ściebiorowski; (-) Apoloniusz Tajner; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Jarosław Wałęsa; (-) Przemysław Witek; (-) Anna Wojciechowska; (-) Bartosz Zawieja; (-) Jolanta Zięba-Gzik. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia . . . . . . . . . 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne Art. 1. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 16 po pkt 69 dodaje się pkt 69a w brzmieniu: „69a) wodzie odzyskanej ze ścieków komunalnych - rozumie się przez to ścieki komunalne poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516 i 607);”; 2) w art. 17 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu: „5) wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni - stosuje się odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 3) w art. 34 po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu: „14a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych;”; 4) po art. 84 dodaje się art. 84a w brzmieniu: „Art. 84a. 1. Ścieki komunalne oczyszczone w stopniu wymaganym przepisami ustawy poddane dalszemu oczyszczaniu mogą być jako woda odzyskana ze ścieków komunalnych, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. 2. Przez wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne rozumie się w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 3. Dopuszcza się mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 5) w art. 269 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu: „3) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych.”; 6) w art. 270: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. Opłatę za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych ponosi się wyłącznie w formie opłaty stałej.”, b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Ustalając wysokość opłaty zmiennej, o której mowa w ust. 5, uwzględnia się proporcjonalnie ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych zmieszanej z wodą pobieraną na potrzeby ich wykorzystania przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 7) w art. 271: a) w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: „3a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych,”, b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Wysokość opłaty stałej za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach oraz określonej w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalnej ilości tej wody, wyrażonej w m 3 na sekundę, która może być przeznaczona do wykorzystywania.”; 8) w art. 274 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 269” zastępuje się wyrazami „w art. 269 ust. 1 pkt 1 i 2”; 9) po art. 277 dodaje się art. 277a w brzmieniu: „Art. 277a. 1. Jednostkowa stawka opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w formie opłaty stałej, wynosi 50 zł na dobę za 1 m 3 /s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalną ilość tej wody, która może być przeznaczona do wykorzystywania. 2. Stawka opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega każdego roku kalendarzowego zmianie w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, nie później niż do dnia 31 października każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 1, obowiązującej od dnia 1 stycznia roku następnego.”; 10) w art. 298 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu: „4) przedsiębiorstwa energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, wykorzystujące wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 11) w art. 299: a) w ust. 1 wyrazy „w art. 298 pkt 1 i 3”, zastępuje się wyrazami „w art. 298 pkt 1, 3 i 4”, b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 12) w art. 403 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: „4a) ilość wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w tym maksymalną ilość m 3 na sekundę;”; 13) w art. 407 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, dołącza się zgodę przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, eksploatującego oczyszczalnię ścieków, z której będzie pobierana ta woda.”; 14) w art. 409 po ust. 7 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Operat, na podstawie którego wydaje się pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywane wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, oprócz danych, o których mowa w ust. 1 i 2, zawiera maksymalną ilość tej wody, wyrażoną w m 3 na sekundę.”; 15) w art. 472aa: a) w ust. 4 wyrazy „dochód Wód Polskich” zastępuje się wyrazami „przychód Wód Polskich”, b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wpływy z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 16) w art. 552: a) w ust. 1 wyrazy „od dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „od dnia 1 stycznia 2030”, b) w ust. 2 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, c) w ust. 2a wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, d) w ust. 2b część wspólna punktów otrzymuje brzmienie: „- w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału, z tym, że oświadczenia za IV kwartał 2029 r. podmioty korzystające z usług wodnych składają w terminie do 14 stycznia 2030 r.”, e) w ust. 7 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”; 17) w art. 552a we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 271 ust. 2-5” zastępuje się wyrazami „w art. 271 ust. 2-4a i 5”; 18) w art. 574 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2030 r.”. Art. 2. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2027 r. w sprawie opłaty za usługi wodne, o której mowa w art. 270 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. z wyjątkiem art. 1 pkt 16-18, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektu ustawy jest wprowadzenie do ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) rozwiązania prawnego umożliwiającego wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu, w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Nowa regulacja określa uwarunkowania prawne, jakie powinny być spełnione, żeby przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43) mogło zastąpić wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych część swojego zapotrzebowania na wodę pobieraną z zasobu. Projekt ustawy zawiera także regulacje dotyczące wydłużenia okresu vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Aktualnie w prawie krajowym nie funkcjonują przepisy, które umożliwiałyby wykorzystanie oczyszczonych ścieków komunalnych – jako wody odzyskanej ze ścieków komunalnych na potrzeby funkcjonowania systemów chłodzenia w przemyśle energetycznym i ciepłowniczym. Wskazówkę co do możliwości wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w celu ograniczenia pobory wody z zasobu daje jednak prawo UE - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody. Przedmiotowe rozporządzenie ustanawia zharmonizowane parametry służące zagwarantowaniu bezpieczeństwa ponownego wykorzystania wody do nawadniania w rolnictwie z myślą o zachęcaniu do stosowania tej praktyki i radzeniu sobie z problemami susz i deficytu wody. Ma ono także na celu przyczynienie się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności zaś celu 6 polegającego na zapewnieniu wszystkim ludziom dostępu do wody i warunków sanitarnych przez zrównoważoną gospodarkę zasobami wodnymi oraz celu 12 dotyczącego zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wprawdzie przedmiotowe rozporządzenie dotyczy wykorzystania odzyskanej wody ze ścieków komunalnych na potrzeby nawadniania w rolnictwie i wyłącznie w tej materii zawiera kompleksowe uregulowania, wskazuje jednak w załączniku I, że państwa członkowskie mogą wykorzystywać odzyskaną wodę do innych celów, takich jak ponowne wykorzystanie w przemyśle. Rozporządzenie nie określa jednak żadnych wymagań ani uwarunkowań w tym zakresie. Dlatego też, niniejszy projekt ustawy statuujący rozwiązanie prawne umożliwiające wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni, nie ma w żadnej mierze charakteru aktu zapewniającego wdrożenie przedmiotowego rozporządzenia UE i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Brak uregulowania możliwości ponownego wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych w prawie krajowym w odniesieniu do sektora energetycznego powoduje, że w przypadku wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w procesie chłodzenia – cały strumień wody pochłodniczej jest klasyfikowany jako ściek przemysłowy – z kompletem normowanych parametrów. Tymczasem, przy wykorzystaniu surowej wody powierzchniowej do chłodzenia (bez rozpatrywanego zmieszania z oczyszczonymi ściekami komunalnymi), normy wody pochłodniczej, a co za tym idzie – zakres monitoringu i opłat, ograniczają się jedynie do temperatury. Należy tu podkreślić, że oczyszczone ścieki komunalne rozpatrywane w kontekście wykorzystania w obiegach chłodzących elektrociepłowni, będą spełniać wymagania jakościowe przewidziane dla ścieków komunalnych jak również będą monitorowane zgodnie z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach, przed ich dalszym wykorzystaniem. Natomiast po wykorzystaniu takich ścieków do chłodzenia, powinny być one traktowane jako wody pochłodnicze, gdyż nieuzasadnione jest w szczególności ich ponowne monitorowanie pod kątem spełniania warunków przewidzianych dla ścieków komunalnych. Wprowadzenie definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz uregulowanie możliwości jej wykorzystywania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, pozwoliłoby na uniknięcie powyższego niekorzystnego przekwalifikowania strumienia wody pochłodniczej i umożliwienie skorzystania z obowiązujących przepisów w zakresie normowania, monitorowania oraz naliczania opłat za usługi wodne dedykowanych wodom pochłodniczym, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania wymaganej jakości oczyszczonych ścieków komunalnych. Wprowadzenie możliwości wykorzystywania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych będzie stanowiło dywersyfikację źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Umożliwi to tym samym częściowe uniezależnienie się od źródeł naturalnych, których zasoby są coraz bardziej ograniczone. W warunkach obserwowanych zmian klimatu, w tym wzmożonych okresów suszy i związanych z tym obniżonych zasobów wodnych, woda odzyskana ze ścieków komunalnych stanowi dostępne źródło antropogeniczne. Adaptacja do zmian klimatu wpisuje się w jeden z celów zrównoważonego poziomu Agendy ONZ 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju podkreślający rolę odpornej infrastruktury, a także stanowi jedno z kryteriów zrównoważonej działalności wykazanej w taksonomii stanowiącej system klasyfikacji działalności gospodarczej jako zrównoważonej środowiskowo. Wprowadzenie możliwości wykorzystania wody odzyskanej, stanowiłoby zatem ważny krok dla uodpornienia gospodarki na postępujące zamiany klimatu. Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa energetyczne wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności na potrzeby chłodzenia zamiast wody z cieków naturalnych przyczyniłoby się znacząco do ochrony zasobów naturalnych. Korzystanie z rzek stanowiących źródło wody do chłodzenia w energetyce, wiąże się również z oddziaływaniem na ich ekosystem. Ograniczenie korzystania z zasobów naturalnych na rzecz wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wpłynęłoby zatem korzystnie na ekosystem rzeczny. Zastosowanie synergii pomiędzy sektorem oczyszczania ścieków komunalnych i sektorem energetyki stanowi niepodważalny przykład wdrożenia zasady gospodarki o obiegu zamkniętym. Wykorzystanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych byłoby zatem przykładem istotnego wkładu w rozwój gospodarki zrównoważonej w Polsce. Zgodnie z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo wodne podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, są obowiązane do stosowania odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, w celu ustalenia ilości pobranych wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi na potrzeby ustalenia wysokości opłat za usługi wodne podmioty korzystające z usług wodnych obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne są obowiązane posiadać: 1) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości pobieranych wód podziemnych i wód powierzchniowych; 2) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi, jeżeli wprowadzają do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s; 3) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru temperatury na wlocie do ujęcia wody oraz na wylocie do odbiornika dla wód z systemów chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 4 tej ustawy do ustalenia ilości wprowadzanych do wód lub do ziemi wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni oraz ich temperatury stosuje się systemy pomiarowe umożliwiające wyznaczenie tych parametrów. Przytoczone wyżej przepisy ustawy - Prawo wodne wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., co wynika z art. 574 pkt 5 tej ustawy. Z terminem wejścia w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są skorelowane terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne określone w art. 552 tej ustawy. Wejście w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne, które nastąpi z dniem 1 stycznia 2027 r. spowoduje wprowadzenie dla podmiotów korzystających z usług wodnych obowiązku stosowania odpowiednich przyrządów pomiarowych i zobliguje Wody Polskie do wyposażenia tych podmiotów w te przyrządy pomiarowe, do czego Wody Polskie nie są przygotowane finansowo i organizacyjnie. Jednocześnie należy wskazać, że aktualnie brak jest przepisów dotyczących specyfikacji urządzeń pomiarowych, albowiem ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2107, z późn. zm.) zniosła wymóg używania przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach. Konsekwencją powyższego jest możliwość ustalania ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury wprowadzanych ścieków do wód lub do ziemi przy pomocy przyrządów pomiarowych dotychczas użytkowanych przez podmioty korzystające z usług wodnych, a obowiązek posiadania przyrządów pomiarowych, o którym mowa w art. 303 ust. 1 ustawy – Prawo wodne, w praktyce odnosić należy do nowych adresatów pozwoleń wodnoprawnych, a nie tych, którzy legitymowali się pozwoleniami wodnoprawnymi w dacie wejścia w życie ustawy - Prawo wodne. Innymi słowy, odejście od dotychczasowych założeń, w tym wymogów stawianych przyrządom pomiarowym sprawia, że posiadane przez podmioty przyrządy pomiarowe mogą być nadal stosowane. Dlatego też brak jest podstaw do objęcia wymianą wszystkich podmiotów niezależnie od tego czy już posiadają przyrządy pomiarowe, czy też nie. Ta ustawa określiła także termin wejścia w życie art. 36 ust. 1–3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne na dzień 1 stycznia 2027 r., przedłużając okres vacatio legis tych przepisów, gdyż pierwotnie miały wejść w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. Powyższe oznacza, że konieczne jest kolejne przedłużenie okresu vacatio legis, w celu zapewnienia możliwości przygotowania kompleksowej zmiany tych przepisów, uwzględniającej aktualny stan prawny i faktyczny oraz możliwości finansowe i organizacyjne Wód Polskich. Poniżej zostanie opisany zakres zmian proponowanych w projekcie ustawy. Zmiana 1 przewiduje wprowadzenie w ustawie - Prawo wodne nowej definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Przyjmując za punkt wyjścia wskazówkę zawarta w Załączniku I do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody, proponuje się, żeby przez pojęcie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych rozumieć ścieki komunalne, poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. Ze zmianą 1 związana jest zmiana 2, która przewiduje zasadę, że przepisy ustawy dotyczące wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będą stosowane odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych. Celem tej regulacji jest zaadresowanie uregulowań prawnych przewidzianych dla pochodzących wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, także do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych użytej w procesie chłodzenia i odprowadzanej do wód lub do ziemi, mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych, użytą w procesie chłodzenia i odprowadzaną do wód lub do ziemi wraz z wodami pochłodniczymi. Zmiana 3 klasyfikuje działalność polegającą na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych jako jeden z rodzajów szczególnego korzystania z wód, co pozwoli na koncesjonowanie i nadzorowanie tej działalności przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Zmiana 4 określa istotę wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz jej przeznaczenie, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne będzie oznaczać w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Dopuszczalne będzie także mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Zmiany od 5 do 11 regulują problematykę opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Proponuje się, żeby opłata za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych była ponoszona wyłącznie w formie opłaty stałej. Uzasadnieniem takiego rozwiązania jest odniesienie wysokości tej opłaty do określonej w pozwoleniu wodnoprawnym ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne. Określono również sposób obliczania wysokości tej opłaty oraz wyjątkowo na poziomie ustawowym - wysokość jednostkowej stawki za usługi wodne w wysokości analogicznej do jednostkowej stawki opłaty za usługi wodne w formie opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej do celów wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej dla instalacji posiadających w dniu wejścia w życie ustawy ważne pozwolenia wodnoprawne. Z uwagi na określenie jednostkowej stawki opłaty na poziomie ustawy, górna jednostkowa stawka opłaty nie będzie określana. Zaproponowano także wprowadzenie corocznej waloryzacji tej stawki opłaty za usługi wodne w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni. To rozwiązanie ma zapobiegać dewaluacji tej stawki. Proponuje się także, żeby wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich. Uzasadnieniem tej propozycji jest fakt, że jest to nowa opłata i jako taka nie powinna podlegać redystrybucji na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zmiany od 12 do 14 zawierają uregulowania dotyczące pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności zakres tego pozwolenia, zakres wniosku o jego wydanie oraz zakres operatu wodnoprawnego załączanego do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Zmiana 15 służy poprawieniu oczywistego błędu w przepisie art. 472aa ustawy - Prawo wodne. Wody Polskie jako państwowa osoba prawna mają przychód, nie zaś dochód. W zmianie piętnastej wprowadza się także analogiczną jak w zmianie 11 zasadę przeznaczenia wpływów z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, które również w 100% będą stanowić przychód Wód Polskich. Zmiany od 16 i 18 są związane z propozycją wydłużenia vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzających ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. W zmianie 18 proponuje się wydłużenie vacatio legis do dnia 1 stycznia 2030 r., zaś zmiana 16 jest w istocie konsekwencją zmiany 18 i określa nowe, dłuższe terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne. Zmiana 17 ma charakter porządkowy i jest konsekwencją zmiany 6. Proponowana regulacja nie będzie pociągać za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana regulacja nie będzie powodować skutków społecznych. Skutkiem gospodarczym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni będzie dywersyfikacja źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Te podmioty będą także ponosić opłatę za usługi wodne z tego tytułu. Skutkiem finansowym będzie wzrost przychodów Wód Polskich o wpływy z tytułu opłaty stałej za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Analogicznie przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskają pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, będą ponosić z tego tytułu opłatę za usługi wodne. Zmniejszeniu ulegnie jednak wysokość opłaty zmiennej za usługi wodne za pobór wód powierzchniowych do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Skutkiem prawnym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Proponowana regulacja nie przewiduje wydawania przepisów wykonawczych. Proponowana regulacja jest zgodna z prawem UE. Jak wskazano wyżej, proponowana regulacja nie służy wdrożeniu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Ponadto Promowanie ponownego wykorzystania ścieków wyrażone zostało w szczególności w Dyrektywie Rady 91/271/EWG z 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, która wskazuje, że oczyszczone ścieki powinny być ponownie wykorzystywane w każdym przypadku, kiedy jest to właściwe. Jednym z założeń nowej Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3019 z dnia 27 listopada 2024 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych jest upowszechnienie i systematyczne wspieranie ponownego wykorzystania, w stosownych przypadkach, oczyszczonych ścieków ze wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych, do wszystkich odpowiednich celów, co ograniczy pobór wody słodkiej z jednolitych części wód powierzchniowych i gruntowych. Potencjał ponownego wykorzystywania oczyszczonych ścieków komunalnych uwzględnia także Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowe prawo: woda odzyskana ze ścieków dla elektrowni\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa umożliwia elektrowniom i elektrociepłowniom wykorzystywanie specjalnie oczyszczonych ścieków komunalnych do chłodzenia. Dzięki temu zmniejszy się pobór wody z rzek i jezior, co pomoże chronić zasoby wodne w czasie suszy. Dla mieszkańców oznacza to bardziej zrównoważone gospodarowanie wodą i potencjalnie niższe opłaty za wodę dla energetyki.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Elektrownie będą mogły używać oczyszczonych ścieków zamiast wody z rzek do chłodzenia.\",\n    \"Opłata za taką wodę będzie stała i wyniesie 50 zł za dobę za 1 m³/s.\",\n    \"Przedsiębiorstwa energetyczne muszą uzyskać specjalne pozwolenie wodnoprawne.\",\n    \"Przepisy dotyczące obowiązkowych liczników wody dla firm przesunięto na 2030 rok.\",\n    \"Wpływy z opłat za wodę odzyskaną w 100% trafią do Wód Polskich.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New law: reclaimed water from sewage for power plants\",\n  \"eng_summary\": \"The law allows power plants and heating plants to use specially treated municipal wastewater for cooling. This will reduce the intake of water from rivers and lakes, helping to protect water resources during droughts. For citizens, this means more sustainable water management and potentially lower water fees for the energy sector.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"Power plants will be allowed to use treated sewage instead of river water for cooling.\",\n    \"The fee for such water will be fixed at 50 PLN per day per 1 m³/s.\",\n    \"Energy companies must obtain a special water permit.\",\n    \"The deadline for mandatory water meters for businesses has been postponed to 2030.\",\n    \"All revenue from fees for reclaimed water will go to the Polish Water Authority.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neues Gesetz: aufbereitetes Abwasser für Kraftwerke\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz ermöglicht es Kraft- und Heizkraftwerken, speziell aufbereitetes kommunales Abwasser zur Kühlung zu nutzen. Dadurch wird die Entnahme von Wasser aus Flüssen und Seen reduziert, was die Wasserressourcen in Dürrezeiten schützt. Für die Bürger bedeutet dies eine nachhaltigere Wasserbewirtschaftung und potenziell niedrigere Wassergebühren für die Energiewirtschaft.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Kraftwerke dürfen aufbereitetes Abwasser anstelle von Flusswasser zur Kühlung verwenden.\",\n    \"Die Gebühr für dieses Wasser beträgt 50 PLN pro Tag pro 1 m³/s.\",\n    \"Energieunternehmen benötigen eine spezielle Wassererlaubnis.\",\n    \"Die Frist für verpflichtende Wasserzähler für Unternehmen wurde auf 2030 verschoben.\",\n    \"Sämtliche Einnahmen aus Gebühren für aufbereitetes Wasser fließen an die Polnische Wasserbehörde.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvelle loi : eau recyclée des eaux usées pour les centrales\",\n  \"fr_summary\": \"La loi permet aux centrales électriques et de chauffage d'utiliser des eaux usées municipales spécialement traitées pour le refroidissement. Cela réduira les prélèvements d'eau dans les rivières et les lacs, contribuant à protéger les ressources en eau pendant les sécheresses. Pour les citoyens, cela signifie une gestion de l'eau plus durable et potentiellement des redevances d'eau moins élevées pour le secteur de l'énergie.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Les centrales électriques pourront utiliser des eaux usées traitées au lieu de l'eau des rivières pour le refroidissement.\",\n    \"La redevance pour cette eau sera fixe, à 50 PLN par jour pour 1 m³/s.\",\n    \"Les entreprises énergétiques doivent obtenir un permis spécial pour l'eau.\",\n    \"Le délai pour les compteurs d'eau obligatoires pour les entreprises est reporté à 2030.\",\n    \"Tous les revenus des redevances pour l'eau recyclée iront à l'Agence polonaise de l'eau.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nueva ley: agua recuperada de aguas residuales para centrales eléctricas\",\n  \"es_summary\": \"La ley permite a las centrales eléctricas y de calefacción utilizar aguas residuales municipales especialmente tratadas para la refrigeración. Esto reducirá la extracción de agua de ríos y lagos, ayudando a proteger los recursos hídricos durante las sequías. Para los ciudadanos, esto significa una gestión del agua más sostenible y, potencialmente, tarifas de agua más bajas para el sector energético.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Las centrales eléctricas podrán utilizar aguas residuales tratadas en lugar de agua de río para la refrigeración.\",\n    \"La tarifa por esta agua será fija, de 50 PLN por día por 1 m³/s.\",\n    \"Las empresas energéticas deben obtener un permiso especial de agua.\",\n    \"El plazo para los contadores de agua obligatorios para las empresas se ha pospuesto hasta 2030.\",\n    \"Todos los ingresos de las tarifas por el agua recuperada irán a la Agencia Polaca del Agua.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuova legge: acqua recuperata dalle acque reflue per le centrali elettriche\",\n  \"it_summary\": \"La legge consente alle centrali elettriche e termiche di utilizzare acque reflue municipali appositamente trattate per il raffreddamento. Ciò ridurrà il prelievo di acqua da fiumi e laghi, contribuendo a proteggere le risorse idriche durante la siccità. Per i cittadini, ciò significa una gestione dell'acqua più sostenibile e potenzialmente tariffe idriche più basse per il settore energetico.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Le centrali elettriche potranno utilizzare acque reflue trattate invece dell'acqua di fiume per il raffreddamento.\",\n    \"La tariffa per quest'acqua sarà fissa, pari a 50 PLN al giorno per 1 m³/s.\",\n    \"Le aziende energetiche devono ottenere un permesso speciale per l'acqua.\",\n    \"La scadenza per i contatori d'acqua obbligatori per le aziende è stata posticipata al 2030.\",\n    \"Tutti i proventi delle tariffe per l'acqua recuperata andranno all'Agenzia Polacca per l'Acqua.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe wet: teruggewonnen water uit rioolwater voor elektriciteitscentrales\",\n  \"nl_summary\": \"De wet maakt het voor elektriciteits- en warmtecentrales mogelijk om speciaal behandeld gemeentelijk afvalwater te gebruiken voor koeling. Dit vermindert de onttrekking van water uit rivieren en meren, wat helpt de watervoorraden te beschermen tijdens droogtes. Voor burgers betekent dit duurzamer waterbeheer en mogelijk lagere watertarieven voor de energiesector.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Elektriciteitscentrales mogen behandeld afvalwater gebruiken in plaats van rivierwater voor koeling.\",\n    \"De vergoeding voor dit water is vastgesteld op 50 PLN per dag per 1 m³/s.\",\n    \"Energiebedrijven moeten een speciale watervergunning verkrijgen.\",\n    \"De deadline voor verplichte watermeters voor bedrijven is uitgesteld tot 2030.\",\n    \"Alle inkomsten uit vergoedingen voor teruggewonnen water gaan naar het Poolse Wateragentschap.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Nova lei: água recuperada de esgotos para centrais elétricas\",\n  \"pt_summary\": \"A lei permite que centrais elétricas e de aquecimento utilizem águas residuais municipais especialmente tratadas para arrefecimento. Isto reduzirá a captação de água de rios e lagos, ajudando a proteger os recursos hídricos durante as secas. Para os cidadãos, isto significa uma gestão da água mais sustentável e, potencialmente, taxas de água mais baixas para o setor energético.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"As centrais elétricas poderão utilizar águas residuais tratadas em vez de água dos rios para arrefecimento.\",\n    \"A taxa para esta água será fixa, de 50 PLN por dia por 1 m³/s.\",\n    \"As empresas de energia devem obter uma licença especial de água.\",\n    \"O prazo para contadores de água obrigatórios para empresas foi adiado para 2030.\",\n    \"Todas as receitas das taxas pela água recuperada irão para a Agência Polaca da Água.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Environment\", \"Economy\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-09T16:25:30.506Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2648/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2648 Warszawa, 15 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo wodne. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią posłankę Magdalenę Łośko. (-) Piotr Adamowicz; (-) Urszula Augustyn; (-) Sylwia Bielawska; (-) Paweł Bliźniuk; (-) Marek Jan Chmielewski; (-) Alicja Chybicka; (-) Adam Dziedzic; (-) Magdalena Filiks; (-) Joanna Frydrych; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Marta Golbik; (-) Barbara Grygorcewicz; (-) Krzysztof Habura; (-) Marek Tomasz Hok; (-) Patryk Jaskulski; (-) Dominik Jaśkowiec; (-) Danuta Jazłowiecka; (-) Piotr Kandyba; (-) Iwona Karolewska; (-) Katarzyna Kierzek-Koperska; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Magdalena Małgorzata Kołodziejczak; (-) Iwona Małgorzata Krawczyk; (-) Katarzyna Królak; (-) Henryka Krzywonos-Strycharska; (-) Izabela Leszczyna; (-) Radosław Lubczyk; (-) Katarzyna Anna Lubnauer; (-) Magdalena Łośko; (-) Alicja Łuczak; (-) Krystian Łuczak; (-) Paweł Masełko; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Dorota Niedziela; (-) Jacek Niedźwiedzki; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Jolanta Niezgodzka; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Urszula Nowogórska; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Paweł Papke; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Karolina Pawliczak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Kazimierz Plocke; (-) Elżbieta Anna Polak; (-) Mariusz Popielarz; (-) Michał Pyrzyk; (-) Renata Rak; (-) Monika Rosa; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Tadeusz Samborski; (-) Marek Sawicki; (-) Czesław Siekierski; (-) Rafał Siemaszko; (-) Waldemar Sługocki; (-) Weronika Smarduch; (-) Henryk Smolarz; (-) Anna Sobolak; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Marek Sowa; (-) Magdalena Sroka; (-) Henryk Szopiński; (-) Łukasz Ściebiorowski; (-) Apoloniusz Tajner; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Jarosław Wałęsa; (-) Przemysław Witek; (-) Anna Wojciechowska; (-) Bartosz Zawieja; (-) Jolanta Zięba-Gzik. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia . . . . . . . . . 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne Art. 1. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 16 po pkt 69 dodaje się pkt 69a w brzmieniu: „69a) wodzie odzyskanej ze ścieków komunalnych - rozumie się przez to ścieki komunalne poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516 i 607);”; 2) w art. 17 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu: „5) wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni - stosuje się odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 3) w art. 34 po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu: „14a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych;”; 4) po art. 84 dodaje się art. 84a w brzmieniu: „Art. 84a. 1. Ścieki komunalne oczyszczone w stopniu wymaganym przepisami ustawy poddane dalszemu oczyszczaniu mogą być jako woda odzyskana ze ścieków komunalnych, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. 2. Przez wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne rozumie się w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 3. Dopuszcza się mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 5) w art. 269 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu: „3) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych.”; 6) w art. 270: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. Opłatę za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych ponosi się wyłącznie w formie opłaty stałej.”, b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Ustalając wysokość opłaty zmiennej, o której mowa w ust. 5, uwzględnia się proporcjonalnie ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych zmieszanej z wodą pobieraną na potrzeby ich wykorzystania przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 7) w art. 271: a) w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: „3a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych,”, b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Wysokość opłaty stałej za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach oraz określonej w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalnej ilości tej wody, wyrażonej w m 3 na sekundę, która może być przeznaczona do wykorzystywania.”; 8) w art. 274 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 269” zastępuje się wyrazami „w art. 269 ust. 1 pkt 1 i 2”; 9) po art. 277 dodaje się art. 277a w brzmieniu: „Art. 277a. 1. Jednostkowa stawka opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w formie opłaty stałej, wynosi 50 zł na dobę za 1 m 3 /s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalną ilość tej wody, która może być przeznaczona do wykorzystywania. 2. Stawka opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega każdego roku kalendarzowego zmianie w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, nie później niż do dnia 31 października każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 1, obowiązującej od dnia 1 stycznia roku następnego.”; 10) w art. 298 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu: „4) przedsiębiorstwa energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, wykorzystujące wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 11) w art. 299: a) w ust. 1 wyrazy „w art. 298 pkt 1 i 3”, zastępuje się wyrazami „w art. 298 pkt 1, 3 i 4”, b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 12) w art. 403 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: „4a) ilość wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w tym maksymalną ilość m 3 na sekundę;”; 13) w art. 407 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, dołącza się zgodę przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, eksploatującego oczyszczalnię ścieków, z której będzie pobierana ta woda.”; 14) w art. 409 po ust. 7 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Operat, na podstawie którego wydaje się pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywane wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, oprócz danych, o których mowa w ust. 1 i 2, zawiera maksymalną ilość tej wody, wyrażoną w m 3 na sekundę.”; 15) w art. 472aa: a) w ust. 4 wyrazy „dochód Wód Polskich” zastępuje się wyrazami „przychód Wód Polskich”, b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wpływy z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 16) w art. 552: a) w ust. 1 wyrazy „od dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „od dnia 1 stycznia 2030”, b) w ust. 2 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, c) w ust. 2a wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, d) w ust. 2b część wspólna punktów otrzymuje brzmienie: „- w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału, z tym, że oświadczenia za IV kwartał 2029 r. podmioty korzystające z usług wodnych składają w terminie do 14 stycznia 2030 r.”, e) w ust. 7 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”; 17) w art. 552a we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 271 ust. 2-5” zastępuje się wyrazami „w art. 271 ust. 2-4a i 5”; 18) w art. 574 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2030 r.”. Art. 2. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2027 r. w sprawie opłaty za usługi wodne, o której mowa w art. 270 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. z wyjątkiem art. 1 pkt 16-18, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektu ustawy jest wprowadzenie do ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) rozwiązania prawnego umożliwiającego wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu, w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Nowa regulacja określa uwarunkowania prawne, jakie powinny być spełnione, żeby przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43) mogło zastąpić wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych część swojego zapotrzebowania na wodę pobieraną z zasobu. Projekt ustawy zawiera także regulacje dotyczące wydłużenia okresu vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Aktualnie w prawie krajowym nie funkcjonują przepisy, które umożliwiałyby wykorzystanie oczyszczonych ścieków komunalnych – jako wody odzyskanej ze ścieków komunalnych na potrzeby funkcjonowania systemów chłodzenia w przemyśle energetycznym i ciepłowniczym. Wskazówkę co do możliwości wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w celu ograniczenia pobory wody z zasobu daje jednak prawo UE - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody. Przedmiotowe rozporządzenie ustanawia zharmonizowane parametry służące zagwarantowaniu bezpieczeństwa ponownego wykorzystania wody do nawadniania w rolnictwie z myślą o zachęcaniu do stosowania tej praktyki i radzeniu sobie z problemami susz i deficytu wody. Ma ono także na celu przyczynienie się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności zaś celu 6 polegającego na zapewnieniu wszystkim ludziom dostępu do wody i warunków sanitarnych przez zrównoważoną gospodarkę zasobami wodnymi oraz celu 12 dotyczącego zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wprawdzie przedmiotowe rozporządzenie dotyczy wykorzystania odzyskanej wody ze ścieków komunalnych na potrzeby nawadniania w rolnictwie i wyłącznie w tej materii zawiera kompleksowe uregulowania, wskazuje jednak w załączniku I, że państwa członkowskie mogą wykorzystywać odzyskaną wodę do innych celów, takich jak ponowne wykorzystanie w przemyśle. Rozporządzenie nie określa jednak żadnych wymagań ani uwarunkowań w tym zakresie. Dlatego też, niniejszy projekt ustawy statuujący rozwiązanie prawne umożliwiające wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni, nie ma w żadnej mierze charakteru aktu zapewniającego wdrożenie przedmiotowego rozporządzenia UE i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Brak uregulowania możliwości ponownego wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych w prawie krajowym w odniesieniu do sektora energetycznego powoduje, że w przypadku wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w procesie chłodzenia – cały strumień wody pochłodniczej jest klasyfikowany jako ściek przemysłowy – z kompletem normowanych parametrów. Tymczasem, przy wykorzystaniu surowej wody powierzchniowej do chłodzenia (bez rozpatrywanego zmieszania z oczyszczonymi ściekami komunalnymi), normy wody pochłodniczej, a co za tym idzie – zakres monitoringu i opłat, ograniczają się jedynie do temperatury. Należy tu podkreślić, że oczyszczone ścieki komunalne rozpatrywane w kontekście wykorzystania w obiegach chłodzących elektrociepłowni, będą spełniać wymagania jakościowe przewidziane dla ścieków komunalnych jak również będą monitorowane zgodnie z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach, przed ich dalszym wykorzystaniem. Natomiast po wykorzystaniu takich ścieków do chłodzenia, powinny być one traktowane jako wody pochłodnicze, gdyż nieuzasadnione jest w szczególności ich ponowne monitorowanie pod kątem spełniania warunków przewidzianych dla ścieków komunalnych. Wprowadzenie definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz uregulowanie możliwości jej wykorzystywania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, pozwoliłoby na uniknięcie powyższego niekorzystnego przekwalifikowania strumienia wody pochłodniczej i umożliwienie skorzystania z obowiązujących przepisów w zakresie normowania, monitorowania oraz naliczania opłat za usługi wodne dedykowanych wodom pochłodniczym, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania wymaganej jakości oczyszczonych ścieków komunalnych. Wprowadzenie możliwości wykorzystywania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych będzie stanowiło dywersyfikację źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Umożliwi to tym samym częściowe uniezależnienie się od źródeł naturalnych, których zasoby są coraz bardziej ograniczone. W warunkach obserwowanych zmian klimatu, w tym wzmożonych okresów suszy i związanych z tym obniżonych zasobów wodnych, woda odzyskana ze ścieków komunalnych stanowi dostępne źródło antropogeniczne. Adaptacja do zmian klimatu wpisuje się w jeden z celów zrównoważonego poziomu Agendy ONZ 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju podkreślający rolę odpornej infrastruktury, a także stanowi jedno z kryteriów zrównoważonej działalności wykazanej w taksonomii stanowiącej system klasyfikacji działalności gospodarczej jako zrównoważonej środowiskowo. Wprowadzenie możliwości wykorzystania wody odzyskanej, stanowiłoby zatem ważny krok dla uodpornienia gospodarki na postępujące zamiany klimatu. Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa energetyczne wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności na potrzeby chłodzenia zamiast wody z cieków naturalnych przyczyniłoby się znacząco do ochrony zasobów naturalnych. Korzystanie z rzek stanowiących źródło wody do chłodzenia w energetyce, wiąże się również z oddziaływaniem na ich ekosystem. Ograniczenie korzystania z zasobów naturalnych na rzecz wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wpłynęłoby zatem korzystnie na ekosystem rzeczny. Zastosowanie synergii pomiędzy sektorem oczyszczania ścieków komunalnych i sektorem energetyki stanowi niepodważalny przykład wdrożenia zasady gospodarki o obiegu zamkniętym. Wykorzystanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych byłoby zatem przykładem istotnego wkładu w rozwój gospodarki zrównoważonej w Polsce. Zgodnie z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo wodne podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, są obowiązane do stosowania odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, w celu ustalenia ilości pobranych wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi na potrzeby ustalenia wysokości opłat za usługi wodne podmioty korzystające z usług wodnych obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne są obowiązane posiadać: 1) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości pobieranych wód podziemnych i wód powierzchniowych; 2) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi, jeżeli wprowadzają do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s; 3) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru temperatury na wlocie do ujęcia wody oraz na wylocie do odbiornika dla wód z systemów chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 4 tej ustawy do ustalenia ilości wprowadzanych do wód lub do ziemi wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni oraz ich temperatury stosuje się systemy pomiarowe umożliwiające wyznaczenie tych parametrów. Przytoczone wyżej przepisy ustawy - Prawo wodne wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., co wynika z art. 574 pkt 5 tej ustawy. Z terminem wejścia w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są skorelowane terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne określone w art. 552 tej ustawy. Wejście w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne, które nastąpi z dniem 1 stycznia 2027 r. spowoduje wprowadzenie dla podmiotów korzystających z usług wodnych obowiązku stosowania odpowiednich przyrządów pomiarowych i zobliguje Wody Polskie do wyposażenia tych podmiotów w te przyrządy pomiarowe, do czego Wody Polskie nie są przygotowane finansowo i organizacyjnie. Jednocześnie należy wskazać, że aktualnie brak jest przepisów dotyczących specyfikacji urządzeń pomiarowych, albowiem ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2107, z późn. zm.) zniosła wymóg używania przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach. Konsekwencją powyższego jest możliwość ustalania ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury wprowadzanych ścieków do wód lub do ziemi przy pomocy przyrządów pomiarowych dotychczas użytkowanych przez podmioty korzystające z usług wodnych, a obowiązek posiadania przyrządów pomiarowych, o którym mowa w art. 303 ust. 1 ustawy – Prawo wodne, w praktyce odnosić należy do nowych adresatów pozwoleń wodnoprawnych, a nie tych, którzy legitymowali się pozwoleniami wodnoprawnymi w dacie wejścia w życie ustawy - Prawo wodne. Innymi słowy, odejście od dotychczasowych założeń, w tym wymogów stawianych przyrządom pomiarowym sprawia, że posiadane przez podmioty przyrządy pomiarowe mogą być nadal stosowane. Dlatego też brak jest podstaw do objęcia wymianą wszystkich podmiotów niezależnie od tego czy już posiadają przyrządy pomiarowe, czy też nie. Ta ustawa określiła także termin wejścia w życie art. 36 ust. 1–3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne na dzień 1 stycznia 2027 r., przedłużając okres vacatio legis tych przepisów, gdyż pierwotnie miały wejść w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. Powyższe oznacza, że konieczne jest kolejne przedłużenie okresu vacatio legis, w celu zapewnienia możliwości przygotowania kompleksowej zmiany tych przepisów, uwzględniającej aktualny stan prawny i faktyczny oraz możliwości finansowe i organizacyjne Wód Polskich. Poniżej zostanie opisany zakres zmian proponowanych w projekcie ustawy. Zmiana 1 przewiduje wprowadzenie w ustawie - Prawo wodne nowej definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Przyjmując za punkt wyjścia wskazówkę zawarta w Załączniku I do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody, proponuje się, żeby przez pojęcie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych rozumieć ścieki komunalne, poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. Ze zmianą 1 związana jest zmiana 2, która przewiduje zasadę, że przepisy ustawy dotyczące wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będą stosowane odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych. Celem tej regulacji jest zaadresowanie uregulowań prawnych przewidzianych dla pochodzących wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, także do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych użytej w procesie chłodzenia i odprowadzanej do wód lub do ziemi, mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych, użytą w procesie chłodzenia i odprowadzaną do wód lub do ziemi wraz z wodami pochłodniczymi. Zmiana 3 klasyfikuje działalność polegającą na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych jako jeden z rodzajów szczególnego korzystania z wód, co pozwoli na koncesjonowanie i nadzorowanie tej działalności przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Zmiana 4 określa istotę wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz jej przeznaczenie, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne będzie oznaczać w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Dopuszczalne będzie także mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Zmiany od 5 do 11 regulują problematykę opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Proponuje się, żeby opłata za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych była ponoszona wyłącznie w formie opłaty stałej. Uzasadnieniem takiego rozwiązania jest odniesienie wysokości tej opłaty do określonej w pozwoleniu wodnoprawnym ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne. Określono również sposób obliczania wysokości tej opłaty oraz wyjątkowo na poziomie ustawowym - wysokość jednostkowej stawki za usługi wodne w wysokości analogicznej do jednostkowej stawki opłaty za usługi wodne w formie opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej do celów wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej dla instalacji posiadających w dniu wejścia w życie ustawy ważne pozwolenia wodnoprawne. Z uwagi na określenie jednostkowej stawki opłaty na poziomie ustawy, górna jednostkowa stawka opłaty nie będzie określana. Zaproponowano także wprowadzenie corocznej waloryzacji tej stawki opłaty za usługi wodne w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni. To rozwiązanie ma zapobiegać dewaluacji tej stawki. Proponuje się także, żeby wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich. Uzasadnieniem tej propozycji jest fakt, że jest to nowa opłata i jako taka nie powinna podlegać redystrybucji na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zmiany od 12 do 14 zawierają uregulowania dotyczące pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności zakres tego pozwolenia, zakres wniosku o jego wydanie oraz zakres operatu wodnoprawnego załączanego do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Zmiana 15 służy poprawieniu oczywistego błędu w przepisie art. 472aa ustawy - Prawo wodne. Wody Polskie jako państwowa osoba prawna mają przychód, nie zaś dochód. W zmianie piętnastej wprowadza się także analogiczną jak w zmianie 11 zasadę przeznaczenia wpływów z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, które również w 100% będą stanowić przychód Wód Polskich. Zmiany od 16 i 18 są związane z propozycją wydłużenia vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzających ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. W zmianie 18 proponuje się wydłużenie vacatio legis do dnia 1 stycznia 2030 r., zaś zmiana 16 jest w istocie konsekwencją zmiany 18 i określa nowe, dłuższe terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne. Zmiana 17 ma charakter porządkowy i jest konsekwencją zmiany 6. Proponowana regulacja nie będzie pociągać za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana regulacja nie będzie powodować skutków społecznych. Skutkiem gospodarczym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni będzie dywersyfikacja źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Te podmioty będą także ponosić opłatę za usługi wodne z tego tytułu. Skutkiem finansowym będzie wzrost przychodów Wód Polskich o wpływy z tytułu opłaty stałej za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Analogicznie przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskają pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, będą ponosić z tego tytułu opłatę za usługi wodne. Zmniejszeniu ulegnie jednak wysokość opłaty zmiennej za usługi wodne za pobór wód powierzchniowych do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Skutkiem prawnym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Proponowana regulacja nie przewiduje wydawania przepisów wykonawczych. Proponowana regulacja jest zgodna z prawem UE. Jak wskazano wyżej, proponowana regulacja nie służy wdrożeniu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Ponadto Promowanie ponownego wykorzystania ścieków wyrażone zostało w szczególności w Dyrektywie Rady 91/271/EWG z 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, która wskazuje, że oczyszczone ścieki powinny być ponownie wykorzystywane w każdym przypadku, kiedy jest to właściwe. Jednym z założeń nowej Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3019 z dnia 27 listopada 2024 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych jest upowszechnienie i systematyczne wspieranie ponownego wykorzystania, w stosownych przypadkach, oczyszczonych ścieków ze wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych, do wszystkich odpowiednich celów, co ograniczy pobór wody słodkiej z jednolitych części wód powierzchniowych i gruntowych. Potencjał ponownego wykorzystywania oczyszczonych ścieków komunalnych uwzględnia także Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: New law: reclaimed water from sewage for power plants\r\nSummary: The law allows power plants and heating plants to use treated municipal wastewater for cooling. This aims to reduce water intake from rivers and lakes, benefiting the environment. For citizens, this means more sustainable water management and potentially lower energy bills.\r\nKey Points: Power plants can use treated sewage instead of river water for cooling., The fee for such water is fixed at 50 PLN per day per 1 m³/s., Energy companies must obtain a special water permit., Rules on mandatory water meters for businesses have been postponed to 2030.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-09T16:18:27.615Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2648/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2648 Warszawa, 15 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Prawo wodne. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią posłankę Magdalenę Łośko. (-) Piotr Adamowicz; (-) Urszula Augustyn; (-) Sylwia Bielawska; (-) Paweł Bliźniuk; (-) Marek Jan Chmielewski; (-) Alicja Chybicka; (-) Adam Dziedzic; (-) Magdalena Filiks; (-) Joanna Frydrych; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Marta Golbik; (-) Barbara Grygorcewicz; (-) Krzysztof Habura; (-) Marek Tomasz Hok; (-) Patryk Jaskulski; (-) Dominik Jaśkowiec; (-) Danuta Jazłowiecka; (-) Piotr Kandyba; (-) Iwona Karolewska; (-) Katarzyna Kierzek-Koperska; (-) Agnieszka Maria Kłopotek; (-) Magdalena Małgorzata Kołodziejczak; (-) Iwona Małgorzata Krawczyk; (-) Katarzyna Królak; (-) Henryka Krzywonos-Strycharska; (-) Izabela Leszczyna; (-) Radosław Lubczyk; (-) Katarzyna Anna Lubnauer; (-) Magdalena Łośko; (-) Alicja Łuczak; (-) Krystian Łuczak; (-) Paweł Masełko; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Dorota Niedziela; (-) Jacek Niedźwiedzki; (-) Małgorzata Niemczyk; (-) Jolanta Niezgodzka; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Urszula Nowogórska; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Paweł Papke; (-) Krzysztof Paszyk; (-) Karolina Pawliczak; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Kazimierz Plocke; (-) Elżbieta Anna Polak; (-) Mariusz Popielarz; (-) Michał Pyrzyk; (-) Renata Rak; (-) Monika Rosa; (-) Wiesław Różyński; (-) Jarosław Rzepa; (-) Tadeusz Samborski; (-) Marek Sawicki; (-) Czesław Siekierski; (-) Rafał Siemaszko; (-) Waldemar Sługocki; (-) Weronika Smarduch; (-) Henryk Smolarz; (-) Anna Sobolak; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Marek Sowa; (-) Magdalena Sroka; (-) Henryk Szopiński; (-) Łukasz Ściebiorowski; (-) Apoloniusz Tajner; (-) Jacek Tomczak; (-) Stanisław Tomczyszyn; (-) Jarosław Wałęsa; (-) Przemysław Witek; (-) Anna Wojciechowska; (-) Bartosz Zawieja; (-) Jolanta Zięba-Gzik. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia . . . . . . . . . 2026 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne Art. 1. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 16 po pkt 69 dodaje się pkt 69a w brzmieniu: „69a) wodzie odzyskanej ze ścieków komunalnych - rozumie się przez to ścieki komunalne poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516 i 607);”; 2) w art. 17 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu: „5) wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni - stosuje się odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 3) w art. 34 po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu: „14a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych;”; 4) po art. 84 dodaje się art. 84a w brzmieniu: „Art. 84a. 1. Ścieki komunalne oczyszczone w stopniu wymaganym przepisami ustawy poddane dalszemu oczyszczaniu mogą być jako woda odzyskana ze ścieków komunalnych, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. 2. Przez wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne rozumie się w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 3. Dopuszcza się mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 5) w art. 269 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu: „3) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych.”; 6) w art. 270: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. Opłatę za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych ponosi się wyłącznie w formie opłaty stałej.”, b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Ustalając wysokość opłaty zmiennej, o której mowa w ust. 5, uwzględnia się proporcjonalnie ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych zmieszanej z wodą pobieraną na potrzeby ich wykorzystania przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni.”; 7) w art. 271: a) w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: „3a) wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych,”, b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Wysokość opłaty stałej za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach oraz określonej w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalnej ilości tej wody, wyrażonej w m 3 na sekundę, która może być przeznaczona do wykorzystywania.”; 8) w art. 274 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 269” zastępuje się wyrazami „w art. 269 ust. 1 pkt 1 i 2”; 9) po art. 277 dodaje się art. 277a w brzmieniu: „Art. 277a. 1. Jednostkowa stawka opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w formie opłaty stałej, wynosi 50 zł na dobę za 1 m 3 /s za określoną w pozwoleniu wodnoprawnym maksymalną ilość tej wody, która może być przeznaczona do wykorzystywania. 2. Stawka opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega każdego roku kalendarzowego zmianie w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, nie później niż do dnia 31 października każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 1, obowiązującej od dnia 1 stycznia roku następnego.”; 10) w art. 298 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu: „4) przedsiębiorstwa energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, wykorzystujące wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych.”; 11) w art. 299: a) w ust. 1 wyrazy „w art. 298 pkt 1 i 3”, zastępuje się wyrazami „w art. 298 pkt 1, 3 i 4”, b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 12) w art. 403 w ust. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: „4a) ilość wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, w tym maksymalną ilość m 3 na sekundę;”; 13) w art. 407 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, dołącza się zgodę przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, eksploatującego oczyszczalnię ścieków, z której będzie pobierana ta woda.”; 14) w art. 409 po ust. 7 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Operat, na podstawie którego wydaje się pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywane wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, oprócz danych, o których mowa w ust. 1 i 2, zawiera maksymalną ilość tej wody, wyrażoną w m 3 na sekundę.”; 15) w art. 472aa: a) w ust. 4 wyrazy „dochód Wód Polskich” zastępuje się wyrazami „przychód Wód Polskich”, b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wpływy z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego stanowią w 100% przychód Wód Polskich.”; 16) w art. 552: a) w ust. 1 wyrazy „od dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „od dnia 1 stycznia 2030”, b) w ust. 2 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, c) w ust. 2a wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”, d) w ust. 2b część wspólna punktów otrzymuje brzmienie: „- w terminie 30 dni od dnia, w którym upływa dzień przypadający na koniec każdego kwartału, z tym, że oświadczenia za IV kwartał 2029 r. podmioty korzystające z usług wodnych składają w terminie do 14 stycznia 2030 r.”, e) w ust. 7 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2026 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2029 r.”; 17) w art. 552a we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w art. 271 ust. 2-5” zastępuje się wyrazami „w art. 271 ust. 2-4a i 5”; 18) w art. 574 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2030 r.”. Art. 2. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2027 r. w sprawie opłaty za usługi wodne, o której mowa w art. 270 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. z wyjątkiem art. 1 pkt 16-18, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2026 r. U Z A S A D N I E N I E Celem projektu ustawy jest wprowadzenie do ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 i 1535 oraz z 2026 r. poz. 445) rozwiązania prawnego umożliwiającego wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu, w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Nowa regulacja określa uwarunkowania prawne, jakie powinny być spełnione, żeby przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43) mogło zastąpić wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych część swojego zapotrzebowania na wodę pobieraną z zasobu. Projekt ustawy zawiera także regulacje dotyczące wydłużenia okresu vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Aktualnie w prawie krajowym nie funkcjonują przepisy, które umożliwiałyby wykorzystanie oczyszczonych ścieków komunalnych – jako wody odzyskanej ze ścieków komunalnych na potrzeby funkcjonowania systemów chłodzenia w przemyśle energetycznym i ciepłowniczym. Wskazówkę co do możliwości wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w celu ograniczenia pobory wody z zasobu daje jednak prawo UE - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody. Przedmiotowe rozporządzenie ustanawia zharmonizowane parametry służące zagwarantowaniu bezpieczeństwa ponownego wykorzystania wody do nawadniania w rolnictwie z myślą o zachęcaniu do stosowania tej praktyki i radzeniu sobie z problemami susz i deficytu wody. Ma ono także na celu przyczynienie się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności zaś celu 6 polegającego na zapewnieniu wszystkim ludziom dostępu do wody i warunków sanitarnych przez zrównoważoną gospodarkę zasobami wodnymi oraz celu 12 dotyczącego zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wprawdzie przedmiotowe rozporządzenie dotyczy wykorzystania odzyskanej wody ze ścieków komunalnych na potrzeby nawadniania w rolnictwie i wyłącznie w tej materii zawiera kompleksowe uregulowania, wskazuje jednak w załączniku I, że państwa członkowskie mogą wykorzystywać odzyskaną wodę do innych celów, takich jak ponowne wykorzystanie w przemyśle. Rozporządzenie nie określa jednak żadnych wymagań ani uwarunkowań w tym zakresie. Dlatego też, niniejszy projekt ustawy statuujący rozwiązanie prawne umożliwiające wykorzystanie ścieków komunalnych oczyszczonych w stopniu wymaganym przepisami ustawy i poddanych dalszemu oczyszczaniu w procesach technologicznych w energetyce, w szczególności na cele chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni, nie ma w żadnej mierze charakteru aktu zapewniającego wdrożenie przedmiotowego rozporządzenia UE i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Brak uregulowania możliwości ponownego wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych w prawie krajowym w odniesieniu do sektora energetycznego powoduje, że w przypadku wykorzystania oczyszczonych ścieków komunalnych w procesie chłodzenia – cały strumień wody pochłodniczej jest klasyfikowany jako ściek przemysłowy – z kompletem normowanych parametrów. Tymczasem, przy wykorzystaniu surowej wody powierzchniowej do chłodzenia (bez rozpatrywanego zmieszania z oczyszczonymi ściekami komunalnymi), normy wody pochłodniczej, a co za tym idzie – zakres monitoringu i opłat, ograniczają się jedynie do temperatury. Należy tu podkreślić, że oczyszczone ścieki komunalne rozpatrywane w kontekście wykorzystania w obiegach chłodzących elektrociepłowni, będą spełniać wymagania jakościowe przewidziane dla ścieków komunalnych jak również będą monitorowane zgodnie z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach, przed ich dalszym wykorzystaniem. Natomiast po wykorzystaniu takich ścieków do chłodzenia, powinny być one traktowane jako wody pochłodnicze, gdyż nieuzasadnione jest w szczególności ich ponowne monitorowanie pod kątem spełniania warunków przewidzianych dla ścieków komunalnych. Wprowadzenie definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz uregulowanie możliwości jej wykorzystywania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, pozwoliłoby na uniknięcie powyższego niekorzystnego przekwalifikowania strumienia wody pochłodniczej i umożliwienie skorzystania z obowiązujących przepisów w zakresie normowania, monitorowania oraz naliczania opłat za usługi wodne dedykowanych wodom pochłodniczym, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania wymaganej jakości oczyszczonych ścieków komunalnych. Wprowadzenie możliwości wykorzystywania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych będzie stanowiło dywersyfikację źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Umożliwi to tym samym częściowe uniezależnienie się od źródeł naturalnych, których zasoby są coraz bardziej ograniczone. W warunkach obserwowanych zmian klimatu, w tym wzmożonych okresów suszy i związanych z tym obniżonych zasobów wodnych, woda odzyskana ze ścieków komunalnych stanowi dostępne źródło antropogeniczne. Adaptacja do zmian klimatu wpisuje się w jeden z celów zrównoważonego poziomu Agendy ONZ 2030 na rzecz zrównoważonego rozwoju podkreślający rolę odpornej infrastruktury, a także stanowi jedno z kryteriów zrównoważonej działalności wykazanej w taksonomii stanowiącej system klasyfikacji działalności gospodarczej jako zrównoważonej środowiskowo. Wprowadzenie możliwości wykorzystania wody odzyskanej, stanowiłoby zatem ważny krok dla uodpornienia gospodarki na postępujące zamiany klimatu. Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa energetyczne wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności na potrzeby chłodzenia zamiast wody z cieków naturalnych przyczyniłoby się znacząco do ochrony zasobów naturalnych. Korzystanie z rzek stanowiących źródło wody do chłodzenia w energetyce, wiąże się również z oddziaływaniem na ich ekosystem. Ograniczenie korzystania z zasobów naturalnych na rzecz wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wpłynęłoby zatem korzystnie na ekosystem rzeczny. Zastosowanie synergii pomiędzy sektorem oczyszczania ścieków komunalnych i sektorem energetyki stanowi niepodważalny przykład wdrożenia zasady gospodarki o obiegu zamkniętym. Wykorzystanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych byłoby zatem przykładem istotnego wkładu w rozwój gospodarki zrównoważonej w Polsce. Zgodnie z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo wodne podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzające ścieki do wód lub do ziemi, są obowiązane do stosowania odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, w celu ustalenia ilości pobranych wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi na potrzeby ustalenia wysokości opłat za usługi wodne podmioty korzystające z usług wodnych obowiązane do ponoszenia opłat za usługi wodne są obowiązane posiadać: 1) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości pobieranych wód podziemnych i wód powierzchniowych; 2) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi, jeżeli wprowadzają do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s; 3) przyrządy pomiarowe lub systemy pomiarowe służące do pomiaru temperatury na wlocie do ujęcia wody oraz na wylocie do odbiornika dla wód z systemów chłodzenia elektrowni lub elektrociepłowni. Zgodnie zaś z art. 303 ust. 4 tej ustawy do ustalenia ilości wprowadzanych do wód lub do ziemi wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni oraz ich temperatury stosuje się systemy pomiarowe umożliwiające wyznaczenie tych parametrów. Przytoczone wyżej przepisy ustawy - Prawo wodne wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., co wynika z art. 574 pkt 5 tej ustawy. Z terminem wejścia w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są skorelowane terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne określone w art. 552 tej ustawy. Wejście w życie przepisów art. 36 ust. 1-3 (oraz 6 i 7) oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne, które nastąpi z dniem 1 stycznia 2027 r. spowoduje wprowadzenie dla podmiotów korzystających z usług wodnych obowiązku stosowania odpowiednich przyrządów pomiarowych i zobliguje Wody Polskie do wyposażenia tych podmiotów w te przyrządy pomiarowe, do czego Wody Polskie nie są przygotowane finansowo i organizacyjnie. Jednocześnie należy wskazać, że aktualnie brak jest przepisów dotyczących specyfikacji urządzeń pomiarowych, albowiem ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2107, z późn. zm.) zniosła wymóg używania przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach. Konsekwencją powyższego jest możliwość ustalania ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych oraz ilości lub temperatury wprowadzanych ścieków do wód lub do ziemi przy pomocy przyrządów pomiarowych dotychczas użytkowanych przez podmioty korzystające z usług wodnych, a obowiązek posiadania przyrządów pomiarowych, o którym mowa w art. 303 ust. 1 ustawy – Prawo wodne, w praktyce odnosić należy do nowych adresatów pozwoleń wodnoprawnych, a nie tych, którzy legitymowali się pozwoleniami wodnoprawnymi w dacie wejścia w życie ustawy - Prawo wodne. Innymi słowy, odejście od dotychczasowych założeń, w tym wymogów stawianych przyrządom pomiarowym sprawia, że posiadane przez podmioty przyrządy pomiarowe mogą być nadal stosowane. Dlatego też brak jest podstaw do objęcia wymianą wszystkich podmiotów niezależnie od tego czy już posiadają przyrządy pomiarowe, czy też nie. Ta ustawa określiła także termin wejścia w życie art. 36 ust. 1–3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4 ustawy - Prawo wodne na dzień 1 stycznia 2027 r., przedłużając okres vacatio legis tych przepisów, gdyż pierwotnie miały wejść w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. Powyższe oznacza, że konieczne jest kolejne przedłużenie okresu vacatio legis, w celu zapewnienia możliwości przygotowania kompleksowej zmiany tych przepisów, uwzględniającej aktualny stan prawny i faktyczny oraz możliwości finansowe i organizacyjne Wód Polskich. Poniżej zostanie opisany zakres zmian proponowanych w projekcie ustawy. Zmiana 1 przewiduje wprowadzenie w ustawie - Prawo wodne nowej definicji wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Przyjmując za punkt wyjścia wskazówkę zawarta w Załączniku I do Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody, proponuje się, żeby przez pojęcie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych rozumieć ścieki komunalne, poddane dalszemu oczyszczaniu, wykorzystywane przez przedsiębiorstwo energetyczne w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne. Ze zmianą 1 związana jest zmiana 2, która przewiduje zasadę, że przepisy ustawy dotyczące wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będą stosowane odpowiednio do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, lub mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych. Celem tej regulacji jest zaadresowanie uregulowań prawnych przewidzianych dla pochodzących wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, także do wody odzyskanej ze ścieków komunalnych użytej w procesie chłodzenia i odprowadzanej do wód lub do ziemi, mieszaniny wód pochodzących z obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni z wodą odzyskaną ze ścieków komunalnych, użytą w procesie chłodzenia i odprowadzaną do wód lub do ziemi wraz z wodami pochłodniczymi. Zmiana 3 klasyfikuje działalność polegającą na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych jako jeden z rodzajów szczególnego korzystania z wód, co pozwoli na koncesjonowanie i nadzorowanie tej działalności przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Zmiana 4 określa istotę wykorzystania wody odzyskanej ze ścieków komunalnych oraz jej przeznaczenie, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych przez przedsiębiorstwo energetyczne będzie oznaczać w szczególności jej wprowadzenie do obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Dopuszczalne będzie także mieszanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych z wodami pobieranymi przez przedsiębiorstwo energetyczne na potrzeby ich wykorzystania w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Zmiany od 5 do 11 regulują problematykę opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Proponuje się, żeby opłata za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych była ponoszona wyłącznie w formie opłaty stałej. Uzasadnieniem takiego rozwiązania jest odniesienie wysokości tej opłaty do określonej w pozwoleniu wodnoprawnym ilości wody odzyskanej ze ścieków komunalnych wykorzystywanej przez przedsiębiorstwo energetyczne. Określono również sposób obliczania wysokości tej opłaty oraz wyjątkowo na poziomie ustawowym - wysokość jednostkowej stawki za usługi wodne w wysokości analogicznej do jednostkowej stawki opłaty za usługi wodne w formie opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej do celów wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej dla instalacji posiadających w dniu wejścia w życie ustawy ważne pozwolenia wodnoprawne. Z uwagi na określenie jednostkowej stawki opłaty na poziomie ustawy, górna jednostkowa stawka opłaty nie będzie określana. Zaproponowano także wprowadzenie corocznej waloryzacji tej stawki opłaty za usługi wodne w stopniu odpowiadającym średniorocznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedni. To rozwiązanie ma zapobiegać dewaluacji tej stawki. Proponuje się także, żeby wpływy z tytułu opłaty za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, stanowią w 100% przychód Wód Polskich. Uzasadnieniem tej propozycji jest fakt, że jest to nowa opłata i jako taka nie powinna podlegać redystrybucji na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zmiany od 12 do 14 zawierają uregulowania dotyczące pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, w szczególności zakres tego pozwolenia, zakres wniosku o jego wydanie oraz zakres operatu wodnoprawnego załączanego do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Zmiana 15 służy poprawieniu oczywistego błędu w przepisie art. 472aa ustawy - Prawo wodne. Wody Polskie jako państwowa osoba prawna mają przychód, nie zaś dochód. W zmianie piętnastej wprowadza się także analogiczną jak w zmianie 11 zasadę przeznaczenia wpływów z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, które również w 100% będą stanowić przychód Wód Polskich. Zmiany od 16 i 18 są związane z propozycją wydłużenia vacatio legis przepisów ustawy - Prawo wodne przewidujących obowiązek stosowania przez podmioty korzystające z usług wodnych dokonujące poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, lub wprowadzających ścieki do wód lub do ziemi, odpowiednio przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód, lub przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m 3 /s. W zmianie 18 proponuje się wydłużenie vacatio legis do dnia 1 stycznia 2030 r., zaś zmiana 16 jest w istocie konsekwencją zmiany 18 i określa nowe, dłuższe terminy stosowania rozwiązań przejściowych regulujących podstawy ustalania wysokości opłaty za usługi wodne. Zmiana 17 ma charakter porządkowy i jest konsekwencją zmiany 6. Proponowana regulacja nie będzie pociągać za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana regulacja nie będzie powodować skutków społecznych. Skutkiem gospodarczym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni będzie dywersyfikacja źródeł wody stosowanej w sektorze energetycznym do chłodzenia. Te podmioty będą także ponosić opłatę za usługi wodne z tego tytułu. Skutkiem finansowym będzie wzrost przychodów Wód Polskich o wpływy z tytułu opłaty stałej za usługi wodne za wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych. Analogicznie przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskają pozwolenie wodnoprawne na wykorzystywanie wody odzyskanej ze ścieków komunalnych, będą ponosić z tego tytułu opłatę za usługi wodne. Zmniejszeniu ulegnie jednak wysokość opłaty zmiennej za usługi wodne za pobór wód powierzchniowych do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni. Skutkiem prawnym dla przedsiębiorstw energetycznych wykorzystujących wodę odzyskaną ze ścieków komunalnych, w szczególności do celów zapewnienia funkcjonowania obiegów chłodzących elektrowni lub elektrociepłowni, będzie konieczność uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Proponowana regulacja nie przewiduje wydawania przepisów wykonawczych. Proponowana regulacja jest zgodna z prawem UE. Jak wskazano wyżej, proponowana regulacja nie służy wdrożeniu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/741 z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących ponownego wykorzystania wody i w żadnej mierze nie odnosi się do problematyki ponownego wykorzystania odzyskanej wody w sekatorze rolniczym. Ponadto Promowanie ponownego wykorzystania ścieków wyrażone zostało w szczególności w Dyrektywie Rady 91/271/EWG z 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, która wskazuje, że oczyszczone ścieki powinny być ponownie wykorzystywane w każdym przypadku, kiedy jest to właściwe. Jednym z założeń nowej Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3019 z dnia 27 listopada 2024 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych jest upowszechnienie i systematyczne wspieranie ponownego wykorzystania, w stosownych przypadkach, oczyszczonych ścieków ze wszystkich oczyszczalni ścieków komunalnych, do wszystkich odpowiednich celów, co ograniczy pobór wody słodkiej z jednolitych części wód powierzchniowych i gruntowych. Potencjał ponownego wykorzystywania oczyszczonych ścieków komunalnych uwzględnia także Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Nowe prawo: woda odzyskana ze ścieków dla elektrowni\",\n  \"pl_summary\": \"Ustawa umożliwia elektrowniom i elektrociepłowniom wykorzystywanie oczyszczonych ścieków komunalnych do chłodzenia. Ma to zmniejszyć pobór wody z rzek i jezior, co jest korzystne dla środowiska. Dla obywateli oznacza to bardziej zrównoważone gospodarowanie wodą i potencjalnie niższe rachunki za energię.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Elektrownie będą mogły używać oczyszczonych ścieków zamiast wody z rzek do chłodzenia.\",\n    \"Opłata za taką wodę będzie stała i wyniesie 50 zł za dobę za 1 m³/s.\",\n    \"Przedsiębiorstwa energetyczne muszą uzyskać specjalne pozwolenie wodnoprawne.\",\n    \"Przepisy dotyczące obowiązkowych liczników wody dla firm przesunięto na 2030 rok.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"New law: reclaimed water from sewage for power plants\",\n  \"eng_summary\": \"The law allows power plants and heating plants to use treated municipal wastewater for cooling. This aims to reduce water intake from rivers and lakes, benefiting the environment. For citizens, this means more sustainable water management and potentially lower energy bills.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"Power plants can use treated sewage instead of river water for cooling.\",\n    \"The fee for such water is fixed at 50 PLN per day per 1 m³/s.\",\n    \"Energy companies must obtain a special water permit.\",\n    \"Rules on mandatory water meters for businesses have been postponed to 2030.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Neues Gesetz: aufbereitetes Abwasser für Kraftwerke\",\n  \"de_summary\": \"Das Gesetz ermöglicht es Kraft- und Heizkraftwerken, gereinigtes kommunales Abwasser zur Kühlung zu nutzen. Dies soll die Wasserentnahme aus Flüssen und Seen reduzieren und die Umwelt schonen. Für die Bürger bedeutet dies eine nachhaltigere Wasserwirtschaft und potenziell niedrigere Energiekosten.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Kraftwerke können gereinigtes Abwasser anstelle von Flusswasser zur Kühlung verwenden.\",\n    \"Die Gebühr für dieses Wasser ist festgelegt auf 50 PLN pro Tag pro 1 m³/s.\",\n    \"Energieunternehmen benötigen eine spezielle Wasserrechtsgenehmigung.\",\n    \"Die Vorschriften zu obligatorischen Wasserzählern für Unternehmen wurden auf 2030 verschoben.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Nouvelle loi : eau recyclée des eaux usées pour les centrales\",\n  \"fr_summary\": \"La loi permet aux centrales électriques et de chauffage d'utiliser des eaux usées municipales traitées pour le refroidissement. Cela vise à réduire les prélèvements d'eau dans les rivières et les lacs, bénéficiant à l'environnement. Pour les citoyens, cela signifie une gestion de l'eau plus durable et potentiellement des factures d'énergie moins élevées.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Les centrales peuvent utiliser des eaux usées traitées au lieu de l'eau de rivière pour le refroidissement.\",\n    \"La redevance pour cette eau est fixe, à 50 PLN par jour pour 1 m³/s.\",\n    \"Les entreprises énergétiques doivent obtenir un permis spécial pour l'eau.\",\n    \"Les règles sur les compteurs d'eau obligatoires pour les entreprises sont reportées à 2030.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Nueva ley: agua recuperada de aguas residuales para centrales eléctricas\",\n  \"es_summary\": \"La ley permite a las centrales eléctricas y de calefacción utilizar aguas residuales municipales tratadas para refrigeración. Esto pretende reducir la extracción de agua de ríos y lagos, beneficiando al medio ambiente. Para los ciudadanos, significa una gestión del agua más sostenible y potencialmente facturas de energía más bajas.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Las centrales pueden usar aguas residuales tratadas en lugar de agua de río para refrigeración.\",\n    \"La tarifa por esta agua es fija: 50 PLN por día por 1 m³/s.\",\n    \"Las empresas energéticas deben obtener un permiso especial de agua.\",\n    \"Las normas sobre contadores de agua obligatorios para empresas se posponen a 2030.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Nuova legge: acqua recuperata dalle acque reflue per le centrali elettriche\",\n  \"it_summary\": \"La legge consente alle centrali elettriche e termiche di utilizzare acque reflue municipali trattate per il raffreddamento. Ciò mira a ridurre il prelievo di acqua da fiumi e laghi, a beneficio dell'ambiente. Per i cittadini, significa una gestione idrica più sostenibile e potenzialmente bollette energetiche più basse.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Le centrali possono utilizzare acque reflue trattate invece dell'acqua di fiume per il raffreddamento.\",\n    \"La tariffa per quest'acqua è fissa: 50 PLN al giorno per 1 m³/s.\",\n    \"Le aziende energetiche devono ottenere un permesso speciale per l'acqua.\",\n    \"Le norme sui contatori d'acqua obbligatori per le aziende sono rinviate al 2030.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Nieuwe wet: teruggewonnen water uit rioolwater voor elektriciteitscentrales\",\n  \"nl_summary\": \"De wet maakt het voor elektriciteits- en warmtecentrales mogelijk om gezuiverd gemeentelijk afvalwater te gebruiken voor koeling. Dit moet de waterwinning uit rivieren en meren verminderen, wat gunstig is voor het milieu. Voor burgers betekent dit duurzamer waterbeheer en mogelijk lagere energierekeningen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Centrales kunnen gezuiverd afvalwater gebruiken in plaats van rivierwater voor koeling.\",\n    \"De vergoeding voor dit water is vastgesteld op 50 PLN per dag per 1 m³/s.\",\n    \"Energiebedrijven moeten een speciale watervergunning verkrijgen.\",\n    \"De regels over verplichte watermeters voor bedrijven zijn uitgesteld tot 2030.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Nova lei: água recuperada de esgotos para centrais elétricas\",\n  \"pt_summary\": \"A lei permite que centrais elétricas e de aquecimento utilizem águas residuais municipais tratadas para arrefecimento. Isto visa reduzir a captação de água de rios e lagos, beneficiando o ambiente. Para os cidadãos, significa uma gestão da água mais sustentável e potencialmente contas de energia mais baixas.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"As centrais podem usar águas residuais tratadas em vez de água de rio para arrefecimento.\",\n    \"A taxa por esta água é fixa: 50 PLN por dia por 1 m³/s.\",\n    \"As empresas de energia devem obter uma licença especial de água.\",\n    \"As regras sobre contadores de água obrigatórios para empresas foram adiadas para 2030.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Environment\", \"Economy\"]\n}"
    }
  ]
}