{
  "legislationId": "10_2706",
  "lastUpdate": "2026-06-17T16:31:16.221Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-06-17T16:31:16.221Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2706/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2706 Warszawa, 29 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Michała Wawera. (-) Karina Anna Bosak; (-) Krzysztof Bosak; (-) Bronisław Foltyn; (-) Roman Fritz; (-) Janusz Kowalski; (-) Sławomir Mentzen; (-) Krzysztof Mulawa; (-) Bartłomiej Pejo; (-) Grzegorz Płaczek; (-) Michał Połuboczek; (-) Włodzimierz Skalik; (-) Krzysztof Szymański; (-) Krzysztof Tuduj; (-) Michał Wawer; (-) Andrzej Tomasz Zapałowski; (-) Sławomir Zawiślak. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia ... o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy Art. 1. W ustawie z dnia 25 lutego 1964 roku - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2809, z 2025 r. poz. 897) po art. 114 1 dodaje się art. 114 1a w brzmieniu: „Art. 114 1a § 1. Nie może przysposobić dziecka osoba, która: 1) pozostaje z osobą tej samej płci w związku zrównanym z małżeństwem zgodnie z prawem obcym; 2) pozostaje w innym zarejestrowanym związku z osobą tej samej płci, wywołującym skutki prawne porównywalne do małżeństwa w prawie obcym; 3) pozostaje we wspólnym pożyciu z osobą tej samej płci. § 2. Przepisy § 1 stosuje się odpowiednio do przysposobienia wspólnego oraz przysposobienia dziecka małżonka.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie w dniu jej ogłoszenia. UZASADNIENIE 1. Potrzeba i cel wydania ustawy Przedmiotem projektowanej nowelizacji jest wprowadzenie zabezpieczeń, mających na celu uniemożliwienie przysposobienia osób małoletnich przez osoby, które: 1. pozostają z osobą tej samej płci w związku zrównanym z małżeństwem zgodnie z prawem obcym; 2. pozostają w innym zarejestrowanym związku z osobą tej samej płci, wywołującym skutki prawne porównywalne do małżeństwa w państwie obcym; 3. pozostają we wspólnym pożyciu z osobą tej samej płci. Proponowane rozwiązania obejmują zmiany w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym oraz mają na celu zwiększenie bezpieczeństwa dzieci, które potencjalnie mogą zostać przysposobione. Rozwiązania te służyć mają również zachowaniu spójności z Konstytucją RP przez przepisy stanowione przez akty prawne niższego szczebla, takie jak rozporządzenia. Zmiana ta ma zapobiegać łamaniu art. 18 Konstytucji RP w aktach niższego rzędu oraz zapewnieniu zgodności innych przepisów z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym oraz Prawem o aktach prawa stanu cywilnego. Zgodnie z art. 1 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego małżeństwem jest związek zawarty przez kobietę i mężczyznę, którzy jednocześnie obecni złożą przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego oświadczenia, że wstępują ze sobą w związek małżeński. Natomiast art. 107 pkt 3 ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego stanowi, że Kierownik urzędu stanu cywilnego zobowiązany jest odmówić dokonania transkrypcji, jeżeli transkrypcja ta byłaby sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej. Mimo tego oczywistego i opisanego wprost stanu prawnego, w ostatnich tygodniach kilku Kierowników urzędów stanu cywilnego w różnych miastach złamało powyższe przepisy i dokonało transkrypcji małżeństw zawartych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej przez osoby tej samej płci. Wobec powyższego, projektodawcy proponują wprowadzenie do Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego przepisów, które chronią dzieci przed przysposobieniem przez osoby tej samej płci, które zawarły za granicą związek traktowany przez owe państwa na równi z małżeństwem. 2. Przewidywane skutki prawne w tym różnica pomiędzy dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym Dotychczas obowiązujące przepisy nie przewidywały zakazu przysposobienia dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, jednak w zw. z rozporządzeniem ministra do spraw informatyzacji, które umożliwiło uznanie małżeństwa osób tej samej płci zawartego poza granicami RP za donośne prawnie również w Polsce. Brak przepisów uszczegóławiających kwestię przysposabiania dzieci przez takie osoby mógłby prowadzić do sytuacji sprzecznych z polskim prawem, a więc do przysposabiania dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, których status został usankcjonowany zgodnie z prawem zagranicznym – a sprzecznym z prawem polskim. Proponowana zmiana jest zgodna z art. 107 Prawa o aktach stanu cywilnego, który stanowi, że należy odmówić transkrypcji sprzecznej z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP. W razie nieprzyjęcia proponowanego projektu ustawy ww. przepis mógłby był łamany nie tylko podczas transkrypcji małżeństwa zawartego za granicą przez osoby tej samej płci, ale również podczas każdorazowego przysposobienia dziecka przez osobę pozostającą w takim związku. 3. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe Projekt ustawy wywoła pozytywne skutki społeczne. Wprowadzenie proponowanych zmian w temacie przysposabiania przez pozytywnie wpłynie na jakość postępowań w sądach rodzinnych. Proponowane rozwiązania odpowiadają na zgłaszane postulaty doktryny, praktyki i uczestników postępowań rodzinnych, którzy wskazują na konieczność zapewnienia obiektywnych mechanizmów kontroli nad procesem przysposabiania. W związku z powyższym proponowane zmiany są zasadne, spójne z zasadami polskiego prawa rodzinnego, odpowiadają realnym potrzebom praktyki i przyczyniają się do zwiększenia rzetelności oraz społecznego zaufania do procesu sądowego i do zwiększenia pewności co do prawa. Projekt nie wywoła skutków gospodarczych i finansowych. 4. Informacje dodatkowe Projekt nie był poddawany formalnym konsultacjom społecznym. Projekt nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. Wdrożenie projektowanych przepisów nie spowoduje wzrostu obciążeń administracyjnych mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Projekt ustawy nie ma wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Projekt ustawy jest zgodny z przepisami ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 236, 1222, 1871, z 2025 r. poz. 222, 621, 622, 769, 1168). Przedmiot projektu ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie zakłada wydania aktów wykonawczych. Osiągnięcie celu ustawy nie jest możliwe za pomocą innych środków. Projekt nie zawiera przepisów regulacyjnych i nie określa wymogów dotyczących świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 334, z 2025 r. poz. 619). Projektowana ustawa nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projektowana ustawa nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597). DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Michał Wawer I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Przedmiotem projektowanej nowelizacji jest wprowadzenie zabezpieczeń, mających na celu uniemożliwienie przysposobienia osób małoletnich przez osoby, które: 1. pozostają z osobą tej samej płci w związku zrównanym z małżeństwem zgodnie z prawem obcym; 2. pozostają w innym zarejestrowanym związku z osobą tej samej płci, wywołującym skutki prawne porównywalne do małżeństwa w państwie obcym; 3. pozostają we wspólnym pożyciu z osobą tej samej płci. Proponowane rozwiązania obejmują zmiany w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym i mają na celu zwiększenie bezpieczeństwa dzieci, które potencjalnie mogą zostać przysposobione. Rozwiązania te służyć mają również zachowaniu spójności z Konstytucją RP przez przepisy stanowione przez akty prawne niższego szczebla, takie jak rozporządzenia. Zmiana ta ma zapobiegać ewentualnemu łamaniu art. 18 Konstytucji RP w aktach niższego rzędu oraz zapewnieniu zgodności innych przepisów z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym oraz Prawem o aktach prawa stanu cywilnego. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ⮚ Nie Nie rozważano. Nie ma możliwości podjęcia alternatywnych, w stosunku do projektowanej ustawy, środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? Dotychczas obowiązujące przepisy nie przewidywały zakazu przysposobienia dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, jednak w zw. z rozporządzeniem ministra do spraw informatyzacji, które umożliwiło uznanie małżeństwa osób tej samej płci zawartego poza granicami RP za donośne prawnie również w Polsce. Brak przepisów uszczegóławiających kwestię przysposabiania dzieci przez takie osoby mógłby prowadzić do sytuacji sprzecznych z polskim prawem, a więc do przysposabiania dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, który został usankcjonowany zgodnie z prawem zagranicznym - a sprzecznym z prawem polskim. Proponowana zmiana jest zgodna z art. 107 Prawa o aktach stanu cywilnego, który stanowi, że należy odmówić transkrypcji sprzecznej z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP. W razie nieprzyjęcia proponowanego projektu ustawy ww. przepis mógłby był łamany nie tylko podczas transkrypcji małżeństwa zawartego za granicą przez osoby tej samej płci, ale również podczas każdorazowego przysposobienia dziecka przez osobę pozostającą w takim związku. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projekt ustawy wywoła pozytywne skutki społeczne. Wprowadzenie proponowanych zmian w temacie przysposabiania przez pozytywnie wpłynie na jakość postępowań w sądach rodzinnych. Proponowane rozwiązania odpowiadają na zgłaszane postulaty doktryny, praktyki i uczestników postępowań rodzinnych, którzy wskazują na konieczność zapewnienia obiektywnych mechanizmów kontroli nad procesem przysposabiania. W związku z powyższym proponowane zmiany są zasadne, spójne z zasadami polskiego prawa rodzinnego, odpowiadają realnym potrzebom praktyki i przyczyniają się do zwiększenia rzetelności oraz społecznego zaufania do procesu sądowego i do zwiększenia pewności co do prawa. [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Projekt nie pociąga za sobą skutków gospodarczych. [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Projekt nie pociąga za sobą skutków finansowych. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ⮚ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ⮚ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ⮚ Nie [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ⮚ Nie\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Ban on Adoption of Children by Same-Sex Couples\r\nSummary: This bill introduces a ban on the adoption of children by individuals who are in a marriage or registered partnership with a person of the same sex, or who cohabit with such a person. This means family courts will not be able to grant adoption to these individuals, directly affecting the rights and family-building possibilities of same-sex couples.\r\nKey Points: Individuals married to a same-sex partner (even if the marriage was performed abroad) will be prohibited from adopting a child., People in a registered same-sex partnership (e.g., in another country) will also lose the right to adopt., The ban also covers individuals who are simply cohabiting with a same-sex partner., The new rules apply both to joint adoption by a couple and to the adoption of a partner's child (stepchild adoption).\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-17T16:23:11.366Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2706/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2706 Warszawa, 29 maja 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Michała Wawera. (-) Karina Anna Bosak; (-) Krzysztof Bosak; (-) Bronisław Foltyn; (-) Roman Fritz; (-) Janusz Kowalski; (-) Sławomir Mentzen; (-) Krzysztof Mulawa; (-) Bartłomiej Pejo; (-) Grzegorz Płaczek; (-) Michał Połuboczek; (-) Włodzimierz Skalik; (-) Krzysztof Szymański; (-) Krzysztof Tuduj; (-) Michał Wawer; (-) Andrzej Tomasz Zapałowski; (-) Sławomir Zawiślak. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt USTAWA z dnia ... o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy Art. 1. W ustawie z dnia 25 lutego 1964 roku - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2809, z 2025 r. poz. 897) po art. 114 1 dodaje się art. 114 1a w brzmieniu: „Art. 114 1a § 1. Nie może przysposobić dziecka osoba, która: 1) pozostaje z osobą tej samej płci w związku zrównanym z małżeństwem zgodnie z prawem obcym; 2) pozostaje w innym zarejestrowanym związku z osobą tej samej płci, wywołującym skutki prawne porównywalne do małżeństwa w prawie obcym; 3) pozostaje we wspólnym pożyciu z osobą tej samej płci. § 2. Przepisy § 1 stosuje się odpowiednio do przysposobienia wspólnego oraz przysposobienia dziecka małżonka.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie w dniu jej ogłoszenia. UZASADNIENIE 1. Potrzeba i cel wydania ustawy Przedmiotem projektowanej nowelizacji jest wprowadzenie zabezpieczeń, mających na celu uniemożliwienie przysposobienia osób małoletnich przez osoby, które: 1. pozostają z osobą tej samej płci w związku zrównanym z małżeństwem zgodnie z prawem obcym; 2. pozostają w innym zarejestrowanym związku z osobą tej samej płci, wywołującym skutki prawne porównywalne do małżeństwa w państwie obcym; 3. pozostają we wspólnym pożyciu z osobą tej samej płci. Proponowane rozwiązania obejmują zmiany w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym oraz mają na celu zwiększenie bezpieczeństwa dzieci, które potencjalnie mogą zostać przysposobione. Rozwiązania te służyć mają również zachowaniu spójności z Konstytucją RP przez przepisy stanowione przez akty prawne niższego szczebla, takie jak rozporządzenia. Zmiana ta ma zapobiegać łamaniu art. 18 Konstytucji RP w aktach niższego rzędu oraz zapewnieniu zgodności innych przepisów z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym oraz Prawem o aktach prawa stanu cywilnego. Zgodnie z art. 1 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego małżeństwem jest związek zawarty przez kobietę i mężczyznę, którzy jednocześnie obecni złożą przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego oświadczenia, że wstępują ze sobą w związek małżeński. Natomiast art. 107 pkt 3 ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego stanowi, że Kierownik urzędu stanu cywilnego zobowiązany jest odmówić dokonania transkrypcji, jeżeli transkrypcja ta byłaby sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej. Mimo tego oczywistego i opisanego wprost stanu prawnego, w ostatnich tygodniach kilku Kierowników urzędów stanu cywilnego w różnych miastach złamało powyższe przepisy i dokonało transkrypcji małżeństw zawartych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej przez osoby tej samej płci. Wobec powyższego, projektodawcy proponują wprowadzenie do Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego przepisów, które chronią dzieci przed przysposobieniem przez osoby tej samej płci, które zawarły za granicą związek traktowany przez owe państwa na równi z małżeństwem. 2. Przewidywane skutki prawne w tym różnica pomiędzy dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym Dotychczas obowiązujące przepisy nie przewidywały zakazu przysposobienia dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, jednak w zw. z rozporządzeniem ministra do spraw informatyzacji, które umożliwiło uznanie małżeństwa osób tej samej płci zawartego poza granicami RP za donośne prawnie również w Polsce. Brak przepisów uszczegóławiających kwestię przysposabiania dzieci przez takie osoby mógłby prowadzić do sytuacji sprzecznych z polskim prawem, a więc do przysposabiania dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, których status został usankcjonowany zgodnie z prawem zagranicznym – a sprzecznym z prawem polskim. Proponowana zmiana jest zgodna z art. 107 Prawa o aktach stanu cywilnego, który stanowi, że należy odmówić transkrypcji sprzecznej z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP. W razie nieprzyjęcia proponowanego projektu ustawy ww. przepis mógłby był łamany nie tylko podczas transkrypcji małżeństwa zawartego za granicą przez osoby tej samej płci, ale również podczas każdorazowego przysposobienia dziecka przez osobę pozostającą w takim związku. 3. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe Projekt ustawy wywoła pozytywne skutki społeczne. Wprowadzenie proponowanych zmian w temacie przysposabiania przez pozytywnie wpłynie na jakość postępowań w sądach rodzinnych. Proponowane rozwiązania odpowiadają na zgłaszane postulaty doktryny, praktyki i uczestników postępowań rodzinnych, którzy wskazują na konieczność zapewnienia obiektywnych mechanizmów kontroli nad procesem przysposabiania. W związku z powyższym proponowane zmiany są zasadne, spójne z zasadami polskiego prawa rodzinnego, odpowiadają realnym potrzebom praktyki i przyczyniają się do zwiększenia rzetelności oraz społecznego zaufania do procesu sądowego i do zwiększenia pewności co do prawa. Projekt nie wywoła skutków gospodarczych i finansowych. 4. Informacje dodatkowe Projekt nie był poddawany formalnym konsultacjom społecznym. Projekt nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. Wdrożenie projektowanych przepisów nie spowoduje wzrostu obciążeń administracyjnych mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Projekt ustawy nie ma wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Projekt ustawy jest zgodny z przepisami ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 236, 1222, 1871, z 2025 r. poz. 222, 621, 622, 769, 1168). Przedmiot projektu ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie zakłada wydania aktów wykonawczych. Osiągnięcie celu ustawy nie jest możliwe za pomocą innych środków. Projekt nie zawiera przepisów regulacyjnych i nie określa wymogów dotyczących świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 334, z 2025 r. poz. 619). Projektowana ustawa nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projektowana ustawa nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597). DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Michał Wawer I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Przedmiotem projektowanej nowelizacji jest wprowadzenie zabezpieczeń, mających na celu uniemożliwienie przysposobienia osób małoletnich przez osoby, które: 1. pozostają z osobą tej samej płci w związku zrównanym z małżeństwem zgodnie z prawem obcym; 2. pozostają w innym zarejestrowanym związku z osobą tej samej płci, wywołującym skutki prawne porównywalne do małżeństwa w państwie obcym; 3. pozostają we wspólnym pożyciu z osobą tej samej płci. Proponowane rozwiązania obejmują zmiany w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym i mają na celu zwiększenie bezpieczeństwa dzieci, które potencjalnie mogą zostać przysposobione. Rozwiązania te służyć mają również zachowaniu spójności z Konstytucją RP przez przepisy stanowione przez akty prawne niższego szczebla, takie jak rozporządzenia. Zmiana ta ma zapobiegać ewentualnemu łamaniu art. 18 Konstytucji RP w aktach niższego rzędu oraz zapewnieniu zgodności innych przepisów z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym oraz Prawem o aktach prawa stanu cywilnego. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ⮚ Nie Nie rozważano. Nie ma możliwości podjęcia alternatywnych, w stosunku do projektowanej ustawy, środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? Dotychczas obowiązujące przepisy nie przewidywały zakazu przysposobienia dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, jednak w zw. z rozporządzeniem ministra do spraw informatyzacji, które umożliwiło uznanie małżeństwa osób tej samej płci zawartego poza granicami RP za donośne prawnie również w Polsce. Brak przepisów uszczegóławiających kwestię przysposabiania dzieci przez takie osoby mógłby prowadzić do sytuacji sprzecznych z polskim prawem, a więc do przysposabiania dzieci przez osoby pozostające w związku z osobą tej samej płci, który został usankcjonowany zgodnie z prawem zagranicznym - a sprzecznym z prawem polskim. Proponowana zmiana jest zgodna z art. 107 Prawa o aktach stanu cywilnego, który stanowi, że należy odmówić transkrypcji sprzecznej z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP. W razie nieprzyjęcia proponowanego projektu ustawy ww. przepis mógłby był łamany nie tylko podczas transkrypcji małżeństwa zawartego za granicą przez osoby tej samej płci, ale również podczas każdorazowego przysposobienia dziecka przez osobę pozostającą w takim związku. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projekt ustawy wywoła pozytywne skutki społeczne. Wprowadzenie proponowanych zmian w temacie przysposabiania przez pozytywnie wpłynie na jakość postępowań w sądach rodzinnych. Proponowane rozwiązania odpowiadają na zgłaszane postulaty doktryny, praktyki i uczestników postępowań rodzinnych, którzy wskazują na konieczność zapewnienia obiektywnych mechanizmów kontroli nad procesem przysposabiania. W związku z powyższym proponowane zmiany są zasadne, spójne z zasadami polskiego prawa rodzinnego, odpowiadają realnym potrzebom praktyki i przyczyniają się do zwiększenia rzetelności oraz społecznego zaufania do procesu sądowego i do zwiększenia pewności co do prawa. [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Projekt nie pociąga za sobą skutków gospodarczych. [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Projekt nie pociąga za sobą skutków finansowych. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ⮚ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ⮚ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ⮚ Nie [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ⮚ Nie\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Zakaz adopcji dzieci przez osoby w związkach jednopłciowych\",\n  \"pl_summary\": \"Projekt ustawy wprowadza zakaz przysposobienia (adopcji) dzieci przez osoby, które pozostają w związku małżeńskim lub partnerskim z osobą tej samej płci, lub też żyją z taką osobą we wspólnym pożyciu. Oznacza to, że sądy rodzinne nie będą mogły wydać zgody na adopcję przez te osoby, co ma bezpośredni wpływ na prawa i możliwości tworzenia rodziny przez pary jednopłciowe.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Osoby pozostające w związku małżeńskim z osobą tej samej płci (zawartym za granicą) nie będą mogły adoptować dziecka.\",\n    \"Osoby w zarejestrowanym związku partnerskim z osobą tej samej płci (np. w innym kraju) również stracą prawo do adopcji.\",\n    \"Zakaz obejmuje także osoby, które po prostu żyją w nieformalnym związku z osobą tej samej płci.\",\n    \"Nowe przepisy dotyczą zarówno adopcji wspólnej przez parę, jak i adopcji dziecka przez jednego z partnerów (tzw. adopcja dziecka małżonka).\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Ban on Adoption of Children by Same-Sex Couples\",\n  \"eng_summary\": \"This bill introduces a ban on the adoption of children by individuals who are in a marriage or registered partnership with a person of the same sex, or who cohabit with such a person. This means family courts will not be able to grant adoption to these individuals, directly affecting the rights and family-building possibilities of same-sex couples.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"Individuals married to a same-sex partner (even if the marriage was performed abroad) will be prohibited from adopting a child.\",\n    \"People in a registered same-sex partnership (e.g., in another country) will also lose the right to adopt.\",\n    \"The ban also covers individuals who are simply cohabiting with a same-sex partner.\",\n    \"The new rules apply both to joint adoption by a couple and to the adoption of a partner's child (stepchild adoption).\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Verbot der Adoption von Kindern durch gleichgeschlechtliche Paare\",\n  \"de_summary\": \"Dieser Gesetzesentwurf führt ein Verbot der Adoption von Kindern durch Personen ein, die mit einer Person gleichen Geschlechts verheiratet sind, in einer eingetragenen Partnerschaft leben oder mit ihr zusammenleben. Familiengerichte werden Adoptionen durch diese Personen nicht mehr genehmigen können, was direkte Auswirkungen auf die Rechte und Familienbildungsmöglichkeiten gleichgeschlechtlicher Paare hat.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Personen, die mit einem gleichgeschlechtlichen Partner verheiratet sind (auch wenn die Ehe im Ausland geschlossen wurde), dürfen kein Kind adoptieren.\",\n    \"Personen in einer eingetragenen gleichgeschlechtlichen Partnerschaft (z.B. in einem anderen Land) verlieren ebenfalls das Adoptionsrecht.\",\n    \"Das Verbot gilt auch für Personen, die einfach mit einem gleichgeschlechtlichen Partner zusammenleben.\",\n    \"Die neuen Regeln gelten sowohl für die gemeinsame Adoption durch ein Paar als auch für die Adoption des Kindes des Partners (Stiefkindadoption).\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Interdiction de l'adoption d'enfants par les couples de même sexe\",\n  \"fr_summary\": \"Ce projet de loi introduit une interdiction d'adopter des enfants pour les personnes qui sont mariées ou en partenariat enregistré avec une personne de même sexe, ou qui vivent en concubinage avec une telle personne. Les tribunaux de la famille ne pourront donc pas autoriser l'adoption par ces personnes, ce qui affecte directement les droits et les possibilités de fonder une famille pour les couples de même sexe.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Les personnes mariées à un partenaire de même sexe (même si le mariage a été célébré à l'étranger) ne pourront pas adopter un enfant.\",\n    \"Les personnes en partenariat enregistré avec une personne de même sexe (par exemple dans un autre pays) perdront également le droit d'adopter.\",\n    \"L'interdiction s'applique également aux personnes qui vivent simplement en concubinage avec un partenaire de même sexe.\",\n    \"Les nouvelles règles s'appliquent à la fois à l'adoption conjointe par un couple et à l'adoption de l'enfant du conjoint (adoption de l'enfant du partenaire).\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Prohibición de la adopción de niños por parejas del mismo sexo\",\n  \"es_summary\": \"Este proyecto de ley introduce una prohibición de adoptar niños para las personas que están casadas o en una unión registrada con una persona del mismo sexo, o que conviven con dicha persona. Los tribunales de familia no podrán autorizar la adopción por parte de estas personas, lo que afecta directamente los derechos y las posibilidades de formar una familia de las parejas del mismo sexo.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Las personas casadas con una pareja del mismo sexo (incluso si el matrimonio se celebró en el extranjero) no podrán adoptar un niño.\",\n    \"Las personas en una unión registrada con una persona del mismo sexo (por ejemplo, en otro país) también perderán el derecho a adoptar.\",\n    \"La prohibición también se aplica a las personas que simplemente conviven con una pareja del mismo sexo.\",\n    \"Las nuevas reglas se aplican tanto a la adopción conjunta por una pareja como a la adopción del hijo del cónyuge (adopción del hijastro).\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Divieto di adozione di bambini da parte di coppie dello stesso sesso\",\n  \"it_summary\": \"Questo disegno di legge introduce il divieto di adozione di minori per le persone che sono sposate o in unione registrata con una persona dello stesso sesso, o che convivono con tale persona. I tribunali per i minorenni non potranno quindi autorizzare l'adozione da parte di queste persone, con un impatto diretto sui diritti e sulle possibilità di formare una famiglia per le coppie dello stesso sesso.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Le persone sposate con un partner dello stesso sesso (anche se il matrimonio è stato celebrato all'estero) non potranno adottare un bambino.\",\n    \"Le persone in un'unione registrata con una persona dello stesso sesso (ad esempio in un altro paese) perderanno anche il diritto di adottare.\",\n    \"Il divieto si applica anche alle persone che semplicemente convivono con un partner dello stesso sesso.\",\n    \"Le nuove regole si applicano sia all'adozione congiunta da parte di una coppia, sia all'adozione del figlio del partner (adozione del figliastro).\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Verbod op adoptie van kinderen door homostellen\",\n  \"nl_summary\": \"Dit wetsvoorstel voert een verbod in op de adoptie van kinderen door personen die getrouwd zijn of een geregistreerd partnerschap hebben met een persoon van hetzelfde geslacht, of die met een dergelijke persoon samenwonen. Familierechtbanken zullen adoptie door deze personen niet kunnen toestaan, wat directe gevolgen heeft voor de rechten en mogelijkheden om een gezin te stichten van homostellen.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Personen die getrouwd zijn met een partner van hetzelfde geslacht (zelfs als het huwelijk in het buitenland is gesloten) mogen geen kind adopteren.\",\n    \"Personen in een geregistreerd partnerschap met een persoon van hetzelfde geslacht (bijv. in een ander land) verliezen ook het recht om te adopteren.\",\n    \"Het verbod geldt ook voor personen die gewoon samenwonen met een partner van hetzelfde geslacht.\",\n    \"De nieuwe regels gelden zowel voor gezamenlijke adoptie door een stel als voor adoptie van het kind van de partner (stiefouderadoptie).\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Proibição da adoção de crianças por casais do mesmo sexo\",\n  \"pt_summary\": \"Este projeto de lei introduz uma proibição de adoção de crianças por pessoas que sejam casadas ou estejam em união registada com uma pessoa do mesmo sexo, ou que coabitem com essa pessoa. Os tribunais de família não poderão autorizar a adoção por estas pessoas, afetando diretamente os direitos e as possibilidades de constituir família dos casais do mesmo sexo.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Pessoas casadas com um parceiro do mesmo sexo (mesmo que o casamento tenha sido celebrado no estrangeiro) não poderão adotar uma criança.\",\n    \"Pessoas em união registada com uma pessoa do mesmo sexo (por exemplo, noutro país) também perderão o direito de adotar.\",\n    \"A proibição aplica-se também a pessoas que simplesmente coabitem com um parceiro do mesmo sexo.\",\n    \"As novas regras aplicam-se tanto à adoção conjunta por um casal como à adoção do filho do cônjuge (adoção do enteado).\"\n  ],\n  \"category\": [\"Family\"]\n}"
    }
  ]
}