{
  "legislationId": "10_2724",
  "lastUpdate": "2026-06-20T16:22:31.941Z",
  "history": [
    {
      "timestamp": "2026-06-20T16:22:31.941Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2724/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2724 Warszawa, 9 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Andrzeja Kosztowniaka oraz pana posła Przemysława Czarnka. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Ryszard Bartosik; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Rafał Bochenek; (-) Jacek Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Bożena Borys- Szopa; (-) Lidia Burzyńska; (-) Artur Chojecki; (-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Dominika Chorosińska; (-) Tadeusz Chrzan; (-) Anna Ewa Cicholska; (-) Michał Cieślak; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Witold Wojciech Czarnecki; (-) Przemysław Czarnek; (-) Lidia Czechak; (-) Katarzyna Czochara; (-) Władysław Dajczak; (-) Zbigniew Dolata; (-) Przemysław Drabek; (-) Elżbieta Duda; (-) Jan Michał Dziedziczak; (-) Magdalena Filipek- Sobczak; (-) Szymon Giżyński; (-) Mariusz Gosek; (-) Agnieszka Górska; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czesław Hoc; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Paweł Hreniak; (-) Michał Jach; (-) Piotr Kaleta; (-) Sebastian Kaleta; (-) Mariusz Kałużny; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Andrzej Kosztowniak; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Michał Kowalski; (-) Leonard Krasulski; (-) Piotr Król; (-) Mariusz Krystian; (-) Wioletta Maria Kulpa; (-) Władysław Kurowski; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Joanna Lichocka; (-) Grzegorz Lorek; (-) Ewa Malik; (-) Dariusz Matecki; (-) Marek Matuszewski; (-) Anna Milczanowska; (-) Jan Mosiński; (-) Michał Moskal; (-) Bogumiła Olbryś; (-) Anna Paluch; (-) Teresa Pamuła; (-) Bolesław Piecha; (-) Marcin Porzucek; (-) Rafał Romanowski; (-) Urszula Rusecka; (-) Paweł Sałek; (-) Jacek Sasin; (-) Sławomir Skwarek; (-) Kazimierz Smoliński; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Agnieszka Anna Soin; (-) Katarzyna Sójka; (-) Marek Subocz; (-) Marek Suski; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Jacek Świat; (-) Włodzimierz Tomaszewski; (-) Sylwester Tułajew; (-) Marcin Warchoł; (-) Jan Warzecha; (-) Rafał Weber; (-) Patryk Wicher; (-) Teresa Wilk; (-) Agnieszka Wojciechowska van Heukelom; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tomasz Zieliński. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia ... o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu: „Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. dla: 1) benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 2) olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, 4) przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych – stawka podatku wynosi 8%.”. Art. 2. W ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 126) po art. 164a dodaje się art. 164aa w brzmieniu: „Art. 164aa. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. stawka akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1: 1) pkt 2, wynosi 1369 zł/1000 litrów; 2) pkt 6, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 3) pkt 8, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 4) pkt 12 lit. a tiret pierwsze, wynosi 364 zł/1000 kilogramów.”. 1 ) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym oraz ustawę z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. – 2 – Art. 3. W ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 148) po art. 11b dodaje się art. 11c w brzmieniu: „Art. 11c. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem sprzedaż detaliczna: 1) benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 2) olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 4) gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.”. Art. 4. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedawca dokonujący sprzedaży paliw silnikowych, o których mowa w art. 146dd ustawy zmienianej w art. 1 zamieszcza przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż tych paliw silnikowych, czytelną informację, że od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedaż tych paliw silnikowych jest objęta stawką podatku od towarów i usług obniżoną do wysokości 8% oraz nie podlega ona opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2026 r. – 3 – U Z A S A D N I E N I E Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ m. in. na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności na rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych – 4 – na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. Obniżenie stawek VAT na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu. W związku z powyższym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest przeciwdziałanie negatywnym skutkom gospodarczym wynikającym z wysokich cen surowców energetycznych oraz wspieranie stabilności cen na rynku wewnętrznym. Proponowane stawki akcyzy zostały ustalone na poziomach, które mają na celu – 5 – zminimalizowanie negatywnego wpływu wysokich cen paliw na gospodarkę, jednocześnie zapewniając niezbędne wpływy do budżetu państwa. W związku z czasowym charakterem proponowanych zmian dodano w przepisach epizodycznych ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym nowy art. 164aa. Przepis ten ustala stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. Koszt wprowadzenia wyżej opisanych obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniej we wpływach do budżetu państwa. Projektowane zmiany mają również na celu wsparcie polskiego sektora transportowego, który jest kluczowym elementem gospodarki. Obniżenie kosztów paliw może przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności polskich firm transportowych na rynku międzynarodowym, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest złagodzenie skutków ekonomicznych związanych z wysokimi cenami surowców energetycznych oraz wsparcie konsumentów i przedsiębiorstw w trudnym okresie wzrostu kosztów paliw. – 6 – Wprowadzenie art. 11c do ustawy z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej jest więc rozwiązaniem mającym na celu wsparcie gospodarki oraz ochronę interesów konsumentów i przedsiębiorców w obliczu rosnących cen paliw. Proponowane zmiany są krokiem w kierunku stabilizacji rynku paliwowego, poprawy sytuacji finansowej obywateli i firm. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Obowiązek ten będzie służył zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi m. in. obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia – 7 – wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. Projekt ustawy nie podlega przedstawieniu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), w związku z czym nie podlega notyfikacji. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej w wysokościach przedstawionych powyżej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Przemysław Czarnek, Andrzej Kosztowniak I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w - 2 - szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. W związku z tym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. W projekcie ustala się stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. - 3 - Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT na te paliwa oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Nie Cel, który ma być osiągnięty za pomocą przedmiotowego projektu ustawy nie może być zrealizowany za pomocą innych środków niż zaproponowane w projekcie. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? a) Projekt jest spójny z dotychczasowymi regulacjami. b) Projekt jest zgodny z Konstytucją RP, w tym z konstytucyjnym standardem ochrony wolności i praw. c) Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. d) Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. - 4 - e) Ze względu na terminowy charakter projektowanych przepisów ich wpływ na system podatkowy będzie miał charakter wyłącznie przejściowy i nie powoduje trwałych zmian w strukturze podatków. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projekt przyczyni się do poprawy sytuacji gospodarstw domowych, przedsiębiorstw prowadzących działalność w sektorze transportowym, logistycznym oraz dla rolnictwa. Obniżenie kosztów paliw może również ograniczyć presję finansową w wielu branżach gospodarki. Obowiązek umieszczenia informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej służyć będzie zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Obniżenie stawek VAT, akcyzy oraz podatku od sprzedaży detalicznej na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. W konsekwencji proponowane zmiany pozytywnie wpłyną na sytuację finansową gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Projekt ustawy ma pozytywny wpływ na działalność przedsiębiorstw, w tym mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (MŚP). Projektowana ustawa nie dotyczy majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców. Projekt ustawy nie dotyczy praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. - 5 - [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie - 6 - [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Temporary fuel tax cuts (March-June 2026)\r\nSummary: From March 15 to June 30, 2026, taxes (VAT, excise, and retail sales tax) on gasoline, diesel, biofuels, and LPG will be reduced. This aims to lower prices at the pump and support households and businesses amid rising global energy costs. The state budget will lose an estimated 7.1 billion PLN.\r\nKey Points: VAT on fuels reduced from 23% to 8% from March 15 to June 30, 2026., Excise duty on gasoline, diesel, biofuels, and LPG reduced for the same period., Retail sales tax on these fuels suspended from March 15 to June 30, 2026., Gas stations must display information about the tax cuts at the checkout., Total estimated loss to the state budget is approx. 7.1 billion PLN (6 billion from VAT, 1 billion from excise, 106 million from retail tax).\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": true,\n  \"issue\": \"none\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-20T16:16:45.455Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2724/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2724 Warszawa, 9 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Andrzeja Kosztowniaka oraz pana posła Przemysława Czarnka. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Ryszard Bartosik; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Rafał Bochenek; (-) Jacek Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Bożena Borys- Szopa; (-) Lidia Burzyńska; (-) Artur Chojecki; (-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Dominika Chorosińska; (-) Tadeusz Chrzan; (-) Anna Ewa Cicholska; (-) Michał Cieślak; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Witold Wojciech Czarnecki; (-) Przemysław Czarnek; (-) Lidia Czechak; (-) Katarzyna Czochara; (-) Władysław Dajczak; (-) Zbigniew Dolata; (-) Przemysław Drabek; (-) Elżbieta Duda; (-) Jan Michał Dziedziczak; (-) Magdalena Filipek- Sobczak; (-) Szymon Giżyński; (-) Mariusz Gosek; (-) Agnieszka Górska; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czesław Hoc; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Paweł Hreniak; (-) Michał Jach; (-) Piotr Kaleta; (-) Sebastian Kaleta; (-) Mariusz Kałużny; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Andrzej Kosztowniak; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Michał Kowalski; (-) Leonard Krasulski; (-) Piotr Król; (-) Mariusz Krystian; (-) Wioletta Maria Kulpa; (-) Władysław Kurowski; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Joanna Lichocka; (-) Grzegorz Lorek; (-) Ewa Malik; (-) Dariusz Matecki; (-) Marek Matuszewski; (-) Anna Milczanowska; (-) Jan Mosiński; (-) Michał Moskal; (-) Bogumiła Olbryś; (-) Anna Paluch; (-) Teresa Pamuła; (-) Bolesław Piecha; (-) Marcin Porzucek; (-) Rafał Romanowski; (-) Urszula Rusecka; (-) Paweł Sałek; (-) Jacek Sasin; (-) Sławomir Skwarek; (-) Kazimierz Smoliński; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Agnieszka Anna Soin; (-) Katarzyna Sójka; (-) Marek Subocz; (-) Marek Suski; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Jacek Świat; (-) Włodzimierz Tomaszewski; (-) Sylwester Tułajew; (-) Marcin Warchoł; (-) Jan Warzecha; (-) Rafał Weber; (-) Patryk Wicher; (-) Teresa Wilk; (-) Agnieszka Wojciechowska van Heukelom; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tomasz Zieliński. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia ... o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu: „Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. dla: 1) benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 2) olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, 4) przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych – stawka podatku wynosi 8%.”. Art. 2. W ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 126) po art. 164a dodaje się art. 164aa w brzmieniu: „Art. 164aa. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. stawka akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1: 1) pkt 2, wynosi 1369 zł/1000 litrów; 2) pkt 6, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 3) pkt 8, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 4) pkt 12 lit. a tiret pierwsze, wynosi 364 zł/1000 kilogramów.”. 1 ) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym oraz ustawę z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. – 2 – Art. 3. W ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 148) po art. 11b dodaje się art. 11c w brzmieniu: „Art. 11c. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem sprzedaż detaliczna: 1) benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 2) olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 4) gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.”. Art. 4. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedawca dokonujący sprzedaży paliw silnikowych, o których mowa w art. 146dd ustawy zmienianej w art. 1 zamieszcza przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż tych paliw silnikowych, czytelną informację, że od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedaż tych paliw silnikowych jest objęta stawką podatku od towarów i usług obniżoną do wysokości 8% oraz nie podlega ona opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2026 r. – 3 – U Z A S A D N I E N I E Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ m. in. na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności na rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych – 4 – na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. Obniżenie stawek VAT na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu. W związku z powyższym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest przeciwdziałanie negatywnym skutkom gospodarczym wynikającym z wysokich cen surowców energetycznych oraz wspieranie stabilności cen na rynku wewnętrznym. Proponowane stawki akcyzy zostały ustalone na poziomach, które mają na celu – 5 – zminimalizowanie negatywnego wpływu wysokich cen paliw na gospodarkę, jednocześnie zapewniając niezbędne wpływy do budżetu państwa. W związku z czasowym charakterem proponowanych zmian dodano w przepisach epizodycznych ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym nowy art. 164aa. Przepis ten ustala stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. Koszt wprowadzenia wyżej opisanych obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniej we wpływach do budżetu państwa. Projektowane zmiany mają również na celu wsparcie polskiego sektora transportowego, który jest kluczowym elementem gospodarki. Obniżenie kosztów paliw może przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności polskich firm transportowych na rynku międzynarodowym, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest złagodzenie skutków ekonomicznych związanych z wysokimi cenami surowców energetycznych oraz wsparcie konsumentów i przedsiębiorstw w trudnym okresie wzrostu kosztów paliw. – 6 – Wprowadzenie art. 11c do ustawy z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej jest więc rozwiązaniem mającym na celu wsparcie gospodarki oraz ochronę interesów konsumentów i przedsiębiorców w obliczu rosnących cen paliw. Proponowane zmiany są krokiem w kierunku stabilizacji rynku paliwowego, poprawy sytuacji finansowej obywateli i firm. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Obowiązek ten będzie służył zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi m. in. obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia – 7 – wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. Projekt ustawy nie podlega przedstawieniu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), w związku z czym nie podlega notyfikacji. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej w wysokościach przedstawionych powyżej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Przemysław Czarnek, Andrzej Kosztowniak I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w - 2 - szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. W związku z tym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. W projekcie ustala się stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. - 3 - Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT na te paliwa oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Nie Cel, który ma być osiągnięty za pomocą przedmiotowego projektu ustawy nie może być zrealizowany za pomocą innych środków niż zaproponowane w projekcie. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? a) Projekt jest spójny z dotychczasowymi regulacjami. b) Projekt jest zgodny z Konstytucją RP, w tym z konstytucyjnym standardem ochrony wolności i praw. c) Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. d) Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. - 4 - e) Ze względu na terminowy charakter projektowanych przepisów ich wpływ na system podatkowy będzie miał charakter wyłącznie przejściowy i nie powoduje trwałych zmian w strukturze podatków. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projekt przyczyni się do poprawy sytuacji gospodarstw domowych, przedsiębiorstw prowadzących działalność w sektorze transportowym, logistycznym oraz dla rolnictwa. Obniżenie kosztów paliw może również ograniczyć presję finansową w wielu branżach gospodarki. Obowiązek umieszczenia informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej służyć będzie zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Obniżenie stawek VAT, akcyzy oraz podatku od sprzedaży detalicznej na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. W konsekwencji proponowane zmiany pozytywnie wpłyną na sytuację finansową gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Projekt ustawy ma pozytywny wpływ na działalność przedsiębiorstw, w tym mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (MŚP). Projektowana ustawa nie dotyczy majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców. Projekt ustawy nie dotyczy praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. - 5 - [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie - 6 - [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Tymczasowa obniżka podatków na paliwa (marzec-czerwiec 2026)\",\n  \"pl_summary\": \"Od 15 marca do 30 czerwca 2026 roku spadną podatki (VAT, akcyza i podatek od sprzedaży detalicznej) na benzynę, olej napędowy, biopaliwa i gaz do silników. Ma to obniżyć ceny na stacjach paliw i wesprzeć gospodarstwa domowe oraz firmy w obliczu rosnących cen surowców. Budżet państwa straci na tym około 7,1 miliarda złotych.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Obniżka VAT na paliwa z 23% do 8% od 15 marca do 30 czerwca 2026 r.\",\n    \"Obniżka akcyzy na benzynę, olej napędowy, biopaliwa i gaz do silników w tym samym okresie.\",\n    \"Zniesienie podatku od sprzedaży detalicznej na te paliwa od 15 marca do 30 czerwca 2026 r.\",\n    \"Stacje paliw będą musiały informować klientów o obniżkach podatków przy kasie.\",\n    \"Łączny szacowany ubytek dochodów budżetu państwa to ok. 7,1 mld zł (6 mld z VAT, 1 mld z akcyzy, 106 mln z podatku detalicznego).\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Temporary fuel tax cuts (March-June 2026)\",\n  \"eng_summary\": \"From March 15 to June 30, 2026, taxes (VAT, excise, and retail sales tax) on gasoline, diesel, biofuels, and LPG will be reduced. This aims to lower prices at the pump and support households and businesses amid rising global energy costs. The state budget will lose an estimated 7.1 billion PLN.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"VAT on fuels reduced from 23% to 8% from March 15 to June 30, 2026.\",\n    \"Excise duty on gasoline, diesel, biofuels, and LPG reduced for the same period.\",\n    \"Retail sales tax on these fuels suspended from March 15 to June 30, 2026.\",\n    \"Gas stations must display information about the tax cuts at the checkout.\",\n    \"Total estimated loss to the state budget is approx. 7.1 billion PLN (6 billion from VAT, 1 billion from excise, 106 million from retail tax).\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Vorübergehende Steuersenkung auf Kraftstoffe (März-Juni 2026)\",\n  \"de_summary\": \"Vom 15. März bis 30. Juni 2026 werden die Steuern (Mehrwertsteuer, Verbrauchsteuer und Einzelhandelssteuer) auf Benzin, Diesel, Biokraftstoffe und Autogas gesenkt. Ziel ist es, die Preise an den Tankstellen zu senken und Haushalte sowie Unternehmen angesichts steigender Rohstoffkosten zu entlasten. Der Staatshaushalt wird dadurch voraussichtlich rund 7,1 Milliarden PLN verlieren.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Senkung der Mehrwertsteuer auf Kraftstoffe von 23% auf 8% vom 15. März bis 30. Juni 2026.\",\n    \"Senkung der Verbrauchsteuer auf Benzin, Diesel, Biokraftstoffe und Autogas im gleichen Zeitraum.\",\n    \"Aussetzung der Einzelhandelssteuer auf diese Kraftstoffe vom 15. März bis 30. Juni 2026.\",\n    \"Tankstellen müssen Kunden an der Kasse über die Steuersenkungen informieren.\",\n    \"Geschätzter Gesamtausfall für den Staatshaushalt: ca. 7,1 Mrd. PLN (6 Mrd. aus MwSt., 1 Mrd. aus Verbrauchsteuer, 106 Mio. aus Einzelhandelssteuer).\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Baisse temporaire des taxes sur les carburants (mars-juin 2026)\",\n  \"fr_summary\": \"Du 15 mars au 30 juin 2026, les taxes (TVA, accise et taxe sur les ventes au détail) sur l'essence, le diesel, les biocarburants et le GPL seront réduites. L'objectif est de faire baisser les prix à la pompe et de soutenir les ménages et les entreprises face à la hausse des coûts des matières premières. Le budget de l'État perdra environ 7,1 milliards de PLN.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Réduction de la TVA sur les carburants de 23% à 8% du 15 mars au 30 juin 2026.\",\n    \"Réduction des droits d'accise sur l'essence, le diesel, les biocarburants et le GPL pour la même période.\",\n    \"Suspension de la taxe sur les ventes au détail pour ces carburants du 15 mars au 30 juin 2026.\",\n    \"Les stations-service devront informer les clients des réductions d'impôts à la caisse.\",\n    \"Perte totale estimée pour le budget de l'État : environ 7,1 milliards de PLN (6 milliards de TVA, 1 milliard d'accise, 106 millions de taxe sur les ventes au détail).\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Reducción temporal de impuestos a combustibles (marzo-junio 2026)\",\n  \"es_summary\": \"Del 15 de marzo al 30 de junio de 2026, se reducirán los impuestos (IVA, impuesto especial e impuesto a las ventas minoristas) sobre la gasolina, el diésel, los biocombustibles y el GLP. El objetivo es bajar los precios en los surtidores y apoyar a hogares y empresas ante el aumento de los costos de las materias primas. El presupuesto estatal perderá aproximadamente 7.100 millones de PLN.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Reducción del IVA sobre combustibles del 23% al 8% del 15 de marzo al 30 de junio de 2026.\",\n    \"Reducción del impuesto especial sobre gasolina, diésel, biocombustibles y GLP para el mismo período.\",\n    \"Suspensión del impuesto a las ventas minoristas sobre estos combustibles del 15 de marzo al 30 de junio de 2026.\",\n    \"Las gasolineras deberán informar a los clientes sobre las reducciones de impuestos en la caja.\",\n    \"Pérdida total estimada para el presupuesto estatal: aproximadamente 7.100 millones de PLN (6.000 millones de IVA, 1.000 millones de impuesto especial, 106 millones de impuesto a las ventas minoristas).\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Riduzione temporanea delle tasse sui carburanti (marzo-giugno 2026)\",\n  \"it_summary\": \"Dal 15 marzo al 30 giugno 2026, le tasse (IVA, accise e imposta sulle vendite al dettaglio) su benzina, diesel, biocarburanti e GPL saranno ridotte. L'obiettivo è abbassare i prezzi alla pompa e sostenere famiglie e imprese di fronte all'aumento dei costi delle materie prime. Il bilancio statale perderà circa 7,1 miliardi di PLN.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Riduzione dell'IVA sui carburanti dal 23% all'8% dal 15 marzo al 30 giugno 2026.\",\n    \"Riduzione delle accise su benzina, diesel, biocarburanti e GPL per lo stesso periodo.\",\n    \"Sospensione dell'imposta sulle vendite al dettaglio per questi carburanti dal 15 marzo al 30 giugno 2026.\",\n    \"I distributori di carburante dovranno informare i clienti dei tagli alle tasse alla cassa.\",\n    \"Perdita totale stimata per il bilancio statale: circa 7,1 miliardi di PLN (6 miliardi di IVA, 1 miliardo di accise, 106 milioni di imposta sulle vendite al dettaglio).\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Tijdelijke belastingverlaging op brandstoffen (maart-juni 2026)\",\n  \"nl_summary\": \"Van 15 maart tot 30 juni 2026 worden de belastingen (btw, accijns en detailhandelsbelasting) op benzine, diesel, biobrandstoffen en LPG verlaagd. Dit moet de prijzen aan de pomp verlagen en huishoudens en bedrijven ondersteunen bij stijgende grondstofkosten. De staatsbegroting verliest naar schatting ongeveer 7,1 miljard PLN.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Verlaging van de btw op brandstoffen van 23% naar 8% van 15 maart tot 30 juni 2026.\",\n    \"Verlaging van de accijns op benzine, diesel, biobrandstoffen en LPG voor dezelfde periode.\",\n    \"Opschorting van de detailhandelsbelasting op deze brandstoffen van 15 maart tot 30 juni 2026.\",\n    \"Tankstations moeten klanten bij de kassa informeren over de belastingverlagingen.\",\n    \"Geschat totaal verlies voor de staatsbegroting: ca. 7,1 miljard PLN (6 miljard uit btw, 1 miljard uit accijns, 106 miljoen uit detailhandelsbelasting).\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Redução temporária de impostos sobre combustíveis (março-junho 2026)\",\n  \"pt_summary\": \"De 15 de março a 30 de junho de 2026, os impostos (IVA, imposto especial de consumo e imposto sobre vendas a retalho) sobre gasolina, gasóleo, biocombustíveis e GPL serão reduzidos. O objetivo é baixar os preços nas bombas e apoiar as famílias e as empresas face ao aumento dos custos das matérias-primas. O orçamento do Estado perderá cerca de 7,1 mil milhões de PLN.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Redução do IVA sobre combustíveis de 23% para 8% de 15 de março a 30 de junho de 2026.\",\n    \"Redução do imposto especial de consumo sobre gasolina, gasóleo, biocombustíveis e GPL para o mesmo período.\",\n    \"Suspensão do imposto sobre vendas a retalho para estes combustíveis de 15 de março a 30 de junho de 2026.\",\n    \"As estações de serviço terão de informar os clientes sobre as reduções fiscais na caixa.\",\n    \"Perda total estimada para o orçamento do Estado: cerca de 7,1 mil milhões de PLN (6 mil milhões de IVA, 1 mil milhões de imposto especial de consumo, 106 milhões de imposto sobre vendas a retalho).\"\n  ],\n  \"category\": [\"Taxes\", \"Transport\", \"Economy\"]\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-19T16:23:29.361Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2724/text/index.html",
      "model": "gemini-flash-lite-latest",
      "prompt_sent": "\r\nROLE: Fact Checker.\r\nTASK: Compare SOURCE (the original) and SUMMARY (a summary prepared by another AI).\r\n\r\nYour goal is to detect \"FABRICATED SPECIFICS\" (Fabricated Entities) in SUMMARY.\r\n\r\nSOURCE:\r\nDruk nr 2724 Warszawa, 9 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Andrzeja Kosztowniaka oraz pana posła Przemysława Czarnka. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Ryszard Bartosik; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Rafał Bochenek; (-) Jacek Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Bożena Borys- Szopa; (-) Lidia Burzyńska; (-) Artur Chojecki; (-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Dominika Chorosińska; (-) Tadeusz Chrzan; (-) Anna Ewa Cicholska; (-) Michał Cieślak; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Witold Wojciech Czarnecki; (-) Przemysław Czarnek; (-) Lidia Czechak; (-) Katarzyna Czochara; (-) Władysław Dajczak; (-) Zbigniew Dolata; (-) Przemysław Drabek; (-) Elżbieta Duda; (-) Jan Michał Dziedziczak; (-) Magdalena Filipek- Sobczak; (-) Szymon Giżyński; (-) Mariusz Gosek; (-) Agnieszka Górska; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czesław Hoc; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Paweł Hreniak; (-) Michał Jach; (-) Piotr Kaleta; (-) Sebastian Kaleta; (-) Mariusz Kałużny; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Andrzej Kosztowniak; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Michał Kowalski; (-) Leonard Krasulski; (-) Piotr Król; (-) Mariusz Krystian; (-) Wioletta Maria Kulpa; (-) Władysław Kurowski; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Joanna Lichocka; (-) Grzegorz Lorek; (-) Ewa Malik; (-) Dariusz Matecki; (-) Marek Matuszewski; (-) Anna Milczanowska; (-) Jan Mosiński; (-) Michał Moskal; (-) Bogumiła Olbryś; (-) Anna Paluch; (-) Teresa Pamuła; (-) Bolesław Piecha; (-) Marcin Porzucek; (-) Rafał Romanowski; (-) Urszula Rusecka; (-) Paweł Sałek; (-) Jacek Sasin; (-) Sławomir Skwarek; (-) Kazimierz Smoliński; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Agnieszka Anna Soin; (-) Katarzyna Sójka; (-) Marek Subocz; (-) Marek Suski; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Jacek Świat; (-) Włodzimierz Tomaszewski; (-) Sylwester Tułajew; (-) Marcin Warchoł; (-) Jan Warzecha; (-) Rafał Weber; (-) Patryk Wicher; (-) Teresa Wilk; (-) Agnieszka Wojciechowska van Heukelom; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tomasz Zieliński. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia ... o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu: „Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. dla: 1) benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 2) olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, 4) przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych – stawka podatku wynosi 8%.”. Art. 2. W ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 126) po art. 164a dodaje się art. 164aa w brzmieniu: „Art. 164aa. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. stawka akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1: 1) pkt 2, wynosi 1369 zł/1000 litrów; 2) pkt 6, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 3) pkt 8, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 4) pkt 12 lit. a tiret pierwsze, wynosi 364 zł/1000 kilogramów.”. 1 ) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym oraz ustawę z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. – 2 – Art. 3. W ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 148) po art. 11b dodaje się art. 11c w brzmieniu: „Art. 11c. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem sprzedaż detaliczna: 1) benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 2) olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 4) gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.”. Art. 4. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedawca dokonujący sprzedaży paliw silnikowych, o których mowa w art. 146dd ustawy zmienianej w art. 1 zamieszcza przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż tych paliw silnikowych, czytelną informację, że od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedaż tych paliw silnikowych jest objęta stawką podatku od towarów i usług obniżoną do wysokości 8% oraz nie podlega ona opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2026 r. – 3 – U Z A S A D N I E N I E Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ m. in. na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności na rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych – 4 – na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. Obniżenie stawek VAT na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu. W związku z powyższym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest przeciwdziałanie negatywnym skutkom gospodarczym wynikającym z wysokich cen surowców energetycznych oraz wspieranie stabilności cen na rynku wewnętrznym. Proponowane stawki akcyzy zostały ustalone na poziomach, które mają na celu – 5 – zminimalizowanie negatywnego wpływu wysokich cen paliw na gospodarkę, jednocześnie zapewniając niezbędne wpływy do budżetu państwa. W związku z czasowym charakterem proponowanych zmian dodano w przepisach epizodycznych ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym nowy art. 164aa. Przepis ten ustala stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. Koszt wprowadzenia wyżej opisanych obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniej we wpływach do budżetu państwa. Projektowane zmiany mają również na celu wsparcie polskiego sektora transportowego, który jest kluczowym elementem gospodarki. Obniżenie kosztów paliw może przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności polskich firm transportowych na rynku międzynarodowym, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest złagodzenie skutków ekonomicznych związanych z wysokimi cenami surowców energetycznych oraz wsparcie konsumentów i przedsiębiorstw w trudnym okresie wzrostu kosztów paliw. – 6 – Wprowadzenie art. 11c do ustawy z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej jest więc rozwiązaniem mającym na celu wsparcie gospodarki oraz ochronę interesów konsumentów i przedsiębiorców w obliczu rosnących cen paliw. Proponowane zmiany są krokiem w kierunku stabilizacji rynku paliwowego, poprawy sytuacji finansowej obywateli i firm. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Obowiązek ten będzie służył zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi m. in. obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia – 7 – wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. Projekt ustawy nie podlega przedstawieniu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), w związku z czym nie podlega notyfikacji. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej w wysokościach przedstawionych powyżej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Przemysław Czarnek, Andrzej Kosztowniak I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w - 2 - szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. W związku z tym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. W projekcie ustala się stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. - 3 - Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT na te paliwa oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Nie Cel, który ma być osiągnięty za pomocą przedmiotowego projektu ustawy nie może być zrealizowany za pomocą innych środków niż zaproponowane w projekcie. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? a) Projekt jest spójny z dotychczasowymi regulacjami. b) Projekt jest zgodny z Konstytucją RP, w tym z konstytucyjnym standardem ochrony wolności i praw. c) Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. d) Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. - 4 - e) Ze względu na terminowy charakter projektowanych przepisów ich wpływ na system podatkowy będzie miał charakter wyłącznie przejściowy i nie powoduje trwałych zmian w strukturze podatków. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projekt przyczyni się do poprawy sytuacji gospodarstw domowych, przedsiębiorstw prowadzących działalność w sektorze transportowym, logistycznym oraz dla rolnictwa. Obniżenie kosztów paliw może również ograniczyć presję finansową w wielu branżach gospodarki. Obowiązek umieszczenia informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej służyć będzie zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Obniżenie stawek VAT, akcyzy oraz podatku od sprzedaży detalicznej na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. W konsekwencji proponowane zmiany pozytywnie wpłyną na sytuację finansową gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Projekt ustawy ma pozytywny wpływ na działalność przedsiębiorstw, w tym mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (MŚP). Projektowana ustawa nie dotyczy majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców. Projekt ustawy nie dotyczy praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. - 5 - [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie - 6 - [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie\r\n\r\nSUMMARY TO EVALUATE:\r\nTitle: Temporary fuel tax cuts (VAT, excise, retail tax)\r\nSummary: From March 15 to June 30, 2026, taxes on petrol, diesel, biofuels, and LPG will be temporarily reduced. This includes a lower VAT rate, lower excise duty, and a suspension of the retail sales tax. The goal is to lower fuel prices at the pump for drivers and businesses, costing the state budget approximately 7.1 billion PLN.\r\nKey Points: VAT on fuels reduced from 23% to 8% from March 15 to June 30, 2026., Excise duty on petrol reduced to 1369 PLN/1000 liters, and on diesel and biofuels to 1065 PLN/1000 liters., Retail sales tax on fuels suspended for the same period., Gas stations must display information about the tax cuts at the checkout., Aim is to mitigate fuel price increases caused by geopolitical tensions in the Middle East.\r\n\r\nEVALUATION RULES:\r\n1. Check all NUMBERS, DATES, and AMOUNTS in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n2. Check all NAMES, ORGANIZATIONS, and PLACES in SUMMARY. If any of them is missing from SOURCE -> is_valid: false.\r\n3. Check all specific LEGAL ACTIONS. If that mechanism is not present in SOURCE -> is_valid: false.\r\n\r\nIMPORTANT: Abstract concepts (e.g. \"transparency\", \"trust\") are allowed as conclusions.\r\n\r\nOUTPUT (JSON):\r\n{\r\n  \"is_valid\": true/false,\r\n  \"issue\": \"fabricated_entity\" / \"contradiction\" / \"none\"\r\n}\r\n\r\nFORMATTING REQUIREMENTS:\r\n1. Respond ONLY with a raw JSON object.\r\n2. DO NOT use Markdown code blocks.\r\n3. DO NOT add any introductions or explanations before or after the JSON.\r\n4. The JSON must be valid and ready to parse.\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"is_valid\": false,\n  \"issue\": \"fabricated_entity\"\n}"
    },
    {
      "timestamp": "2026-06-19T16:17:07.468Z",
      "source_url": "https://storage.googleapis.com/lustra-web-prod/pl/sejm/10/legislations/10_2724/text/index.html",
      "model": "deepseek-v4-flash",
      "prompt_sent": "\r\nYou are an expert in the law of the Poland, whose task is to analyze bills, resolutions, and other legislative documents, and then prepare information from them in an accessible way for citizens. Your goal is to present information so that citizens can assess the impact of legislation on their lives themselves, even without specialized legislative knowledge. Focus on facts and the objective effects of the introduced changes, avoiding value judgments and personal opinions. All legal jargon is forbidden. Present information in a clear, concise, and engaging way, so that it is understandable to a person without legal education. Avoid long, complex sentences. Instead of writing \"the bill aims to amend the tax code...\", write \"Tax changes: new reliefs and obligations for...\". Continue your work until you solve your task. If you are not certain about the generated content, analyze the document again – do not guess. Plan your task well before starting it. In the summary and key points, if possible and justified, emphasize what specific benefits or effects (positive or negative) the law introduces for citizens' everyday life, their rights and obligations, personal finances, safety, and other important issues (e.g. categorical prohibitions and orders, or the most important specific financial and territorial allocations).\r\n\r\nYour response MUST be in JSON format - and contain the following keys.\r\nBefore returning the response, carefully verify that the entire JSON structure is 100% correct, including all commas, curly braces, square brackets, and quotation marks. Invalid JSON is unacceptable and will make it impossible to process your work.\r\n\r\nCarefully analyze the following text of the legal document. This is the content on the basis of which you must generate the summary and key points:\r\n--- DOCUMENT START ---\r\nDruk nr 2724 Warszawa, 9 marca 2026 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Andrzeja Kosztowniaka oraz pana posła Przemysława Czarnka. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Ryszard Bartosik; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Rafał Bochenek; (-) Jacek Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Bożena Borys- Szopa; (-) Lidia Burzyńska; (-) Artur Chojecki; (-) Kazimierz Bogusław Choma; (-) Dominika Chorosińska; (-) Tadeusz Chrzan; (-) Anna Ewa Cicholska; (-) Michał Cieślak; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Witold Wojciech Czarnecki; (-) Przemysław Czarnek; (-) Lidia Czechak; (-) Katarzyna Czochara; (-) Władysław Dajczak; (-) Zbigniew Dolata; (-) Przemysław Drabek; (-) Elżbieta Duda; (-) Jan Michał Dziedziczak; (-) Magdalena Filipek- Sobczak; (-) Szymon Giżyński; (-) Mariusz Gosek; (-) Agnieszka Górska; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czesław Hoc; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Paweł Hreniak; (-) Michał Jach; (-) Piotr Kaleta; (-) Sebastian Kaleta; (-) Mariusz Kałużny; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Andrzej Kosztowniak; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Michał Kowalski; (-) Leonard Krasulski; (-) Piotr Król; (-) Mariusz Krystian; (-) Wioletta Maria Kulpa; (-) Władysław Kurowski; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Joanna Lichocka; (-) Grzegorz Lorek; (-) Ewa Malik; (-) Dariusz Matecki; (-) Marek Matuszewski; (-) Anna Milczanowska; (-) Jan Mosiński; (-) Michał Moskal; (-) Bogumiła Olbryś; (-) Anna Paluch; (-) Teresa Pamuła; (-) Bolesław Piecha; (-) Marcin Porzucek; (-) Rafał Romanowski; (-) Urszula Rusecka; (-) Paweł Sałek; (-) Jacek Sasin; (-) Sławomir Skwarek; (-) Kazimierz Smoliński; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Agnieszka Anna Soin; (-) Katarzyna Sójka; (-) Marek Subocz; (-) Marek Suski; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Jacek Świat; (-) Włodzimierz Tomaszewski; (-) Sylwester Tułajew; (-) Marcin Warchoł; (-) Jan Warzecha; (-) Rafał Weber; (-) Patryk Wicher; (-) Teresa Wilk; (-) Agnieszka Wojciechowska van Heukelom; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tomasz Zieliński. Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Projekt U S T A W A z dnia ... o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu: „Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. dla: 1) benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 2) olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, 4) przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych – stawka podatku wynosi 8%.”. Art. 2. W ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 126) po art. 164a dodaje się art. 164aa w brzmieniu: „Art. 164aa. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. stawka akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1: 1) pkt 2, wynosi 1369 zł/1000 litrów; 2) pkt 6, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 3) pkt 8, wynosi 1065 zł/1000 litrów; 4) pkt 12 lit. a tiret pierwsze, wynosi 364 zł/1000 kilogramów.”. 1 ) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym oraz ustawę z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. – 2 – Art. 3. W ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 148) po art. 11b dodaje się art. 11c w brzmieniu: „Art. 11c. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem sprzedaż detaliczna: 1) benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 2) olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 3) biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; 4) gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.”. Art. 4. W okresie od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedawca dokonujący sprzedaży paliw silnikowych, o których mowa w art. 146dd ustawy zmienianej w art. 1 zamieszcza przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż tych paliw silnikowych, czytelną informację, że od dnia 15 marca 2026 r. do dnia 30 czerwca 2026 r. sprzedaż tych paliw silnikowych jest objęta stawką podatku od towarów i usług obniżoną do wysokości 8% oraz nie podlega ona opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2026 r. – 3 – U Z A S A D N I E N I E Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ m. in. na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności na rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych – 4 – na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. Obniżenie stawek VAT na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu. W związku z powyższym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest przeciwdziałanie negatywnym skutkom gospodarczym wynikającym z wysokich cen surowców energetycznych oraz wspieranie stabilności cen na rynku wewnętrznym. Proponowane stawki akcyzy zostały ustalone na poziomach, które mają na celu – 5 – zminimalizowanie negatywnego wpływu wysokich cen paliw na gospodarkę, jednocześnie zapewniając niezbędne wpływy do budżetu państwa. W związku z czasowym charakterem proponowanych zmian dodano w przepisach epizodycznych ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym nowy art. 164aa. Przepis ten ustala stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. Koszt wprowadzenia wyżej opisanych obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniej we wpływach do budżetu państwa. Projektowane zmiany mają również na celu wsparcie polskiego sektora transportowego, który jest kluczowym elementem gospodarki. Obniżenie kosztów paliw może przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności polskich firm transportowych na rynku międzynarodowym, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Celem tej zmiany jest złagodzenie skutków ekonomicznych związanych z wysokimi cenami surowców energetycznych oraz wsparcie konsumentów i przedsiębiorstw w trudnym okresie wzrostu kosztów paliw. – 6 – Wprowadzenie art. 11c do ustawy z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej jest więc rozwiązaniem mającym na celu wsparcie gospodarki oraz ochronę interesów konsumentów i przedsiębiorców w obliczu rosnących cen paliw. Proponowane zmiany są krokiem w kierunku stabilizacji rynku paliwowego, poprawy sytuacji finansowej obywateli i firm. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. Obowiązek ten będzie służył zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi m. in. obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia – 7 – wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. Projekt ustawy nie podlega przedstawieniu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), w związku z czym nie podlega notyfikacji. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej w wysokościach przedstawionych powyżej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy Informacja o projekcie a) Tytuł projektu: Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw b) Przedstawiciel wnioskodawcy: Przemysław Czarnek, Andrzej Kosztowniak I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Celem projektowanej regulacji jest ograniczenie skutków wzrostu cen paliw poprzez czasowe zmniejszenie obciążeń podatkowych związanych z ich sprzedażą. Rozwiązanie to ma charakter interwencyjny. Jego głównym zadaniem jest wsparcie gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców poprzez obniżenie cen paliw na stacjach paliw. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym i ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zasadniczym celem proponowanych zmian jest wprowadzenie czasowych obniżek stawek podatku od towarów i usług na niektóre produkty energetyczne, takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty oraz gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone. Zmiany te wprowadzają czasowe rozwiązania osłonowe w związku z pogarszającą się sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie. Stanowią one odpowiedź na rosnące ceny surowców energetycznych na rynkach światowych, które mają bezpośredni wpływ na koszty produkcji i transportu, a w konsekwencji na ceny towarów i usług dla konsumentów. Region Bliskiego Wschodu od wielu lat pozostaje jednym z najważniejszych obszarów wydobycia i eksportu ropy naftowej. Mające w ostatnich dniach napięcia polityczne i konflikt zbrojny w tym regionie powodują wzrost niepewności na światowych rynkach energii, w szczególności rynku ropy naftowej. Ryzyko zakłóceń w dostawach surowców energetycznych oraz ograniczeń w transporcie morskim przez kluczowe szlaki handlowe, w - 2 - szczególności w rejonie Zatoki Perskiej, głównie w wyniku blokady Cieśniny Ormuz, przekłada się na wzrost cen ropy naftowej i paliw na rynkach światowych, który można zauważyć już w Polsce. W rezultacie wzrost cen paliw prowadzi do zwiększenia kosztów funkcjonowania gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Eksperci wskazują na możliwy dalszy wzrostowy trend w cenach paliw. Wielu ekspertów, podzielając stanowisko wnioskodawców niniejszego projektu, wskazuje, że sposobem na obniżenie lub choćby ograniczenie wzrostu cen paliw w Polsce może być np. czasowe obniżenie stawek podatków. Warto przypomnieć, że analogiczne rozwiązania zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości choćby w 2022 roku w związku ze wzrostem cen surowców energetycznych na rynkach światowych. Przyniosły one wymierną pomoc, w szczególności dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorców. W związku z tym proponuje się ustalenie wysokości stawki VAT na poziomie 8%. Stawka ta będzie obowiązywała w terminie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. i będzie dotyczyła: ● benzyn silnikowych (CN 2710 12 45 lub 2710 12 49) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● olejów napędowych (CN 2710 19 43 i 2710 20 11) oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych – bez względu na kod CN, ● przeznaczonych do napędu silników spalinowych gazu ziemnego (mokrego) i pozostałych węglowodorów gazowych (CN 2711, z wyłączeniem CN 2711 11 00 i 2711 21 00) oraz gazowych węglowodorów alifatycznych (CN 2901), skroplonych. Projekt przewiduje również czasowe obniżenie stawek akcyzy dla benzyn silnikowych, olejów napędowych, biokomponentów oraz gazów wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, które będą obowiązujące w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. W projekcie ustala się stawki akcyzy, o której mowa w art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, na: ● benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów; ● oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów; ● biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów; ● gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364 zł/1000 kilogramów. - 3 - Projekt przewiduje również zmiany w ustawie z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej. Zmiany te wyłączają określone produkty energetyczne z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej w okresie od 15 marca 2026 r. do 30 czerwca 2026 r. Zgodnie z projektem czasowemu wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej będzie podlegała sprzedaż detaliczna: ● benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym; ● gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. a–b ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Dodatkowo w projekcie przewiduje się nałożenie obowiązku zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu stawek podatku VAT na te paliwa oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej. [2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Nie Cel, który ma być osiągnięty za pomocą przedmiotowego projektu ustawy nie może być zrealizowany za pomocą innych środków niż zaproponowane w projekcie. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? a) Projekt jest spójny z dotychczasowymi regulacjami. b) Projekt jest zgodny z Konstytucją RP, w tym z konstytucyjnym standardem ochrony wolności i praw. c) Projekt ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej. Wprawdzie prawo UE nie przewiduje wprost możliwości zastosowania obniżonych stawek VAT na produkty energetyczne takie jak benzyny silnikowe, oleje napędowe, biokomponenty, niemniej obecna sytuacja uzasadnia wprowadzenie czasowej obniżki stawki VAT. Warto przypomnieć, iż w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. w Polsce również zastosowano analogiczną stawkę VAT na wymienione produkty energetyczne. d) Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 15 marca 2026 r. Termin ten jest uzasadniony koniecznością szybkiego wprowadzenia rozwiązań ograniczających skutki wzrostu cen paliw wynikających z napiętej sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie. - 4 - e) Ze względu na terminowy charakter projektowanych przepisów ich wpływ na system podatkowy będzie miał charakter wyłącznie przejściowy i nie powoduje trwałych zmian w strukturze podatków. [4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? Projekt przyczyni się do poprawy sytuacji gospodarstw domowych, przedsiębiorstw prowadzących działalność w sektorze transportowym, logistycznym oraz dla rolnictwa. Obniżenie kosztów paliw może również ograniczyć presję finansową w wielu branżach gospodarki. Obowiązek umieszczenia informacji o obniżeniu stawek podatku VAT oraz, że sprzedaż tych paliw nie podlega opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej służyć będzie zapewnieniu, że konsumenci będą w pełni świadomi obniżki stawki podatku VAT i jej wpływu na ceny paliw. Regularne informowanie klientów o zmianach w podatkach pomaga podnosić poziom świadomości ekonomicznej społeczeństwa. Ułatwia to zrozumienie mechanizmów rynkowych i podatkowych oraz ich wpływu na codzienne życie obywateli. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do bardziej świadomego podejmowania decyzji konsumenckich. [5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Obniżenie stawek VAT, akcyzy oraz podatku od sprzedaży detalicznej na wymienione produkty ma na celu ograniczenie negatywnych skutków wzrostu cen paliw dla gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw, co powinno przyczynić się do stabilizacji cen na rynku wewnętrznym. Ponadto obniżenie stawek VAT może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, poprzez zmniejszenie kosztów produkcji i transportu, a także do poprawy kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze. W konsekwencji proponowane zmiany pozytywnie wpłyną na sytuację finansową gospodarstw domowych oraz przedsiębiorstw. Projekt ustawy ma pozytywny wpływ na działalność przedsiębiorstw, w tym mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (MŚP). Projektowana ustawa nie dotyczy majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców. Projekt ustawy nie dotyczy praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. - 5 - [6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, akcyzy, podatku od sprzedaży detalicznej, niemniej poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe będą dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Proponowana obniżka stawek podatku VAT będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa z tytułu podatku od towarów i usług o ok. 6 mld zł. Koszt wprowadzenia obniżek akcyzy to ok. 1 mld zł mniejsze wpływy do budżetu państwa. Z kolei proponowana obniżka stawek podatku od sprzedaży detalicznej będzie skutkowała obniżeniem dochodów budżetu państwa o ok. 106 mln zł. Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego. [8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? ➢ Nie III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu [9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie [10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Nie - 6 - [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie\r\n--- DOCUMENT END ---\r\n\r\nREMEMBER: Your response MUST be only a valid JSON object. Do not add any extra characters, comments, or text before the '{' character or after the '}' character. The entire response must be parseable as JSON.\r\nBased on the ABOVE document, fill in the JSON structure below:\r\nHere is the JSON structure I expect (fill it with content):\r\n{\r\n  \"pl_ai_title\": \"Nowy, krótki tytuł dla aktu prawnego po polsku, oddający sedno wprowadzanych zmian (np. maksymalnie 10-12 słów).\",\r\n  \"pl_summary\": \"2-3 zdania zwięzłego podsumowania treści aktu prawnego po polsku, napisane z perspektywy wpływu na życie codzienne obywateli.\",\r\n  \"pl_key_points\": [\r\n    \"Pierwszy krótki punkt po polsku dotyczący najważniejszych wprowadzanych rozwiązań lub zmian.\",\r\n    \"Drugi krótki punkt po polsku...\"\r\n  ],\r\n  \"eng_ai_title\": \"A new, short title for the legal act in English, capturing the essence of the changes (e.g., max 10-12 words).\",\r\n  \"eng_summary\": \"2-3 sentences summarizing the legal act in English, from the perspective of its impact on citizens' daily lives.\",\r\n  \"eng_key_points\": [\r\n    \"First short bullet point in English regarding the most important solutions or changes being introduced.\",\r\n    \"Second short bullet point in English...\"\r\n  ],\r\n  \"de_ai_title\": \"Ein neuer, kurzer Titel für das Rechtsdokument auf Deutsch, der den Kern der Änderungen erfasst (z.B. max. 10-12 Wörter).\",\r\n  \"de_summary\": \"2-3 Sätze Zusammenfassung des Rechtsdokuments auf Deutsch, aus der Perspektive seiner Auswirkungen auf das tägliche Leben der Bürger.\",\r\n  \"de_key_points\": [\r\n    \"Erster kurzer Stichpunkt auf Deutsch zu den wichtigsten eingeführten Lösungen oder Änderungen.\",\r\n    \"Zweiter kurzer Stichpunkt auf Deutsch...\"\r\n  ],\r\n  \"fr_ai_title\": \"Un nouveau titre court pour l'acte juridique en français, saisissant l'essence des changements (par exemple, 10-12 mots maximum).\",\r\n  \"fr_summary\": \"Résumé de 2-3 phrases de l'acte juridique en français, du point de vue de son impact sur la vie quotidienne des citoyens.\",\r\n  \"fr_key_points\": [\r\n    \"Premier court point en français concernant les solutions ou changements les plus importants introduits.\",\r\n    \"Deuxième court point en français...\"\r\n  ],\r\n  \"es_ai_title\": \"Un nuevo título breve para el acto jurídico en español, que recoja la esencia de los cambios (por ejemplo, máximo 10-12 palabras).\",\r\n  \"es_summary\": \"Resumen de 2-3 frases del acto jurídico en español, desde la perspectiva de su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos.\",\r\n  \"es_key_points\": [\r\n    \"Primer punto breve en español sobre las soluciones o cambios más importantes que se introducen.\",\r\n    \"Segundo punto breve en español...\"\r\n  ],\r\n  \"it_ai_title\": \"Un nuovo titolo breve per l'atto giuridico in italiano, che colga l'essenza delle modifiche (ad es. massimo 10-12 parole).\",\r\n  \"it_summary\": \"Riepilogo di 2-3 frasi dell'atto giuridico in italiano, dal punto di vista del suo impatto sulla vita quotidiana dei cittadini.\",\r\n  \"it_key_points\": [\r\n    \"Primo breve punto in italiano riguardante le soluzioni o le modifiche più importanti introdotte.\",\r\n    \"Secondo breve punto in italiano...\"\r\n  ],\r\n  \"nl_ai_title\": \"Een nieuwe, korte titel voor de rechtshandeling in het Nederlands, die de essentie van de wijzigingen weergeeft (bijv. max. 10-12 woorden).\",\r\n  \"nl_summary\": \"Samenvatting van 2-3 zinnen van de rechtshandeling in het Nederlands, vanuit het perspectief van de impact op het dagelijks leven van burgers.\",\r\n  \"nl_key_points\": [\r\n    \"Eerste korte punt in het Nederlands betreffende de belangrijkste geïntroduceerde oplossingen of wijzigingen.\",\r\n    \"Tweede korte punt in het Nederlands...\"\r\n  ],\r\n  \"pt_ai_title\": \"Um novo título curto para o ato jurídico em português, capturando a essência das mudanças (por exemplo, máx. 10-12 palavras).\",\r\n  \"pt_summary\": \"Resumo de 2-3 frases do ato jurídico em português, na perspetiva do seu impacto na vida quotidiana dos cidadãos.\",\r\n  \"pt_key_points\": [\r\n    \"Primeiro ponto curto em português sobre as soluções ou alterações mais importantes introduzidas.\",\r\n    \"Segundo ponto curto em português...\"\r\n  ],\r\n  \"category\": [\"Categorize the document into one category by default, based on the field it primarily concerns. Choose up to 3 if the document also touches upon SIGNIFICANT issues from other categories. You MUST select categories ONLY from the following list: Health, Education, Family, Taxes, Labor, Security, Environment, Courts and Law, Transport, Benefits, Real Estate, Media and Culture, Local Government, Migration, Agriculture, Public Investments, Informatization, Economy. If the document does not definitively fit any of these, you MUST use \\\"Other\\\". If you use \\\"Other\\\", it should be the ONLY category selected. Do NOT invent new categories. The response must be an array of strings, e.g., [\\\"Taxes\\\", \\\"Family\\\"].\"]\r\n}\r\n\r\n",
      "ai_response_raw": "{\n  \"pl_ai_title\": \"Tymczasowe obniżki podatków na paliwa (VAT, akcyza, podatek detaliczny)\",\n  \"pl_summary\": \"Od 15 marca do 30 czerwca 2026 r. zostaną czasowo obniżone podatki VAT, akcyza oraz podatek od sprzedaży detalicznej na benzynę, olej napędowy, biopaliwa i gaz do silników. Ma to na celu obniżenie cen paliw na stacjach, co odczują kierowcy i przedsiębiorcy. Łączny koszt tych obniżek dla budżetu państwa to około 7,1 miliarda złotych.\",\n  \"pl_key_points\": [\n    \"Obniżka VAT na paliwa z 23% do 8% od 15 marca do 30 czerwca 2026 r.\",\n    \"Obniżka akcyzy na benzynę do 1369 zł/1000 litrów, a na olej napędowy i biopaliwa do 1065 zł/1000 litrów.\",\n    \"Zniesienie podatku od sprzedaży detalicznej na paliwa w tym samym okresie.\",\n    \"Stacje paliw będą musiały informować klientów o obniżkach przy kasie.\",\n    \"Celem jest złagodzenie wzrostu cen paliw spowodowanego sytuacją geopolityczną na Bliskim Wschodzie.\"\n  ],\n  \"eng_ai_title\": \"Temporary fuel tax cuts (VAT, excise, retail tax)\",\n  \"eng_summary\": \"From March 15 to June 30, 2026, taxes on petrol, diesel, biofuels, and LPG will be temporarily reduced. This includes a lower VAT rate, lower excise duty, and a suspension of the retail sales tax. The goal is to lower fuel prices at the pump for drivers and businesses, costing the state budget approximately 7.1 billion PLN.\",\n  \"eng_key_points\": [\n    \"VAT on fuels reduced from 23% to 8% from March 15 to June 30, 2026.\",\n    \"Excise duty on petrol reduced to 1369 PLN/1000 liters, and on diesel and biofuels to 1065 PLN/1000 liters.\",\n    \"Retail sales tax on fuels suspended for the same period.\",\n    \"Gas stations must display information about the tax cuts at the checkout.\",\n    \"Aim is to mitigate fuel price increases caused by geopolitical tensions in the Middle East.\"\n  ],\n  \"de_ai_title\": \"Vorübergehende Steuersenkungen auf Kraftstoffe (MwSt., Verbrauchsteuer, Einzelhandelssteuer)\",\n  \"de_summary\": \"Vom 15. März bis 30. Juni 2026 werden die Steuern auf Benzin, Diesel, Biokraftstoffe und Autogas vorübergehend gesenkt. Dies umfasst einen niedrigeren Mehrwertsteuersatz, niedrigere Verbrauchsteuern und die Aussetzung der Einzelhandelssteuer. Ziel ist es, die Kraftstoffpreise an den Tankstellen für Autofahrer und Unternehmen zu senken, was den Staatshaushalt etwa 7,1 Milliarden PLN kostet.\",\n  \"de_key_points\": [\n    \"Senkung der Mehrwertsteuer auf Kraftstoffe von 23% auf 8% vom 15. März bis 30. Juni 2026.\",\n    \"Senkung der Verbrauchsteuer auf Benzin auf 1369 PLN/1000 Liter und auf Diesel und Biokraftstoffe auf 1065 PLN/1000 Liter.\",\n    \"Aussetzung der Einzelhandelssteuer auf Kraftstoffe für denselben Zeitraum.\",\n    \"Tankstellen müssen an der Kasse über die Steuersenkungen informieren.\",\n    \"Ziel ist es, die durch geopolitische Spannungen im Nahen Osten verursachten Kraftstoffpreiserhöhungen abzumildern.\"\n  ],\n  \"fr_ai_title\": \"Réductions temporaires d'impôts sur les carburants (TVA, accise, taxe sur le commerce de détail)\",\n  \"fr_summary\": \"Du 15 mars au 30 juin 2026, les taxes sur l'essence, le diesel, les biocarburants et le GPL seront temporairement réduites. Cela comprend un taux de TVA plus bas, des droits d'accise réduits et une suspension de la taxe sur les ventes au détail. L'objectif est de baisser les prix à la pompe pour les conducteurs et les entreprises, pour un coût d'environ 7,1 milliards de PLN pour le budget de l'État.\",\n  \"fr_key_points\": [\n    \"Réduction de la TVA sur les carburants de 23% à 8% du 15 mars au 30 juin 2026.\",\n    \"Réduction des droits d'accise sur l'essence à 1369 PLN/1000 litres, et sur le diesel et les biocarburants à 1065 PLN/1000 litres.\",\n    \"Suspension de la taxe sur les ventes au détail de carburants pour la même période.\",\n    \"Les stations-service devront informer les clients des réductions à la caisse.\",\n    \"L'objectif est d'atténuer la hausse des prix des carburants due aux tensions géopolitiques au Moyen-Orient.\"\n  ],\n  \"es_ai_title\": \"Reducciones temporales de impuestos a los combustibles (IVA, impuesto especial, impuesto a las ventas minoristas)\",\n  \"es_summary\": \"Del 15 de marzo al 30 de junio de 2026, se reducirán temporalmente los impuestos sobre la gasolina, el diésel, los biocombustibles y el GLP. Esto incluye un tipo de IVA más bajo, un impuesto especial reducido y la suspensión del impuesto a las ventas minoristas. El objetivo es bajar los precios en los surtidores para conductores y empresas, con un costo de aproximadamente 7.100 millones de PLN para el presupuesto estatal.\",\n  \"es_key_points\": [\n    \"Reducción del IVA sobre combustibles del 23% al 8% del 15 de marzo al 30 de junio de 2026.\",\n    \"Reducción del impuesto especial sobre la gasolina a 1369 PLN/1000 litros, y sobre el diésel y biocombustibles a 1065 PLN/1000 litros.\",\n    \"Suspensión del impuesto a las ventas minoristas de combustibles durante el mismo período.\",\n    \"Las gasolineras deberán informar a los clientes sobre las reducciones en la caja.\",\n    \"El objetivo es mitigar el aumento de los precios de los combustibles causado por las tensiones geopolíticas en Oriente Medio.\"\n  ],\n  \"it_ai_title\": \"Riduzioni temporanee delle tasse sui carburanti (IVA, accise, imposta sulle vendite al dettaglio)\",\n  \"it_summary\": \"Dal 15 marzo al 30 giugno 2026, le tasse su benzina, diesel, biocarburanti e GPL saranno temporaneamente ridotte. Ciò include un'aliquota IVA più bassa, accise ridotte e la sospensione dell'imposta sulle vendite al dettaglio. L'obiettivo è abbassare i prezzi alla pompa per automobilisti e imprese, con un costo di circa 7,1 miliardi di PLN per il bilancio statale.\",\n  \"it_key_points\": [\n    \"Riduzione dell'IVA sui carburanti dal 23% all'8% dal 15 marzo al 30 giugno 2026.\",\n    \"Riduzione delle accise sulla benzina a 1369 PLN/1000 litri, e su diesel e biocarburanti a 1065 PLN/1000 litri.\",\n    \"Sospensione dell'imposta sulle vendite al dettaglio di carburanti per lo stesso periodo.\",\n    \"I distributori di carburante dovranno informare i clienti delle riduzioni alla cassa.\",\n    \"L'obiettivo è mitigare l'aumento dei prezzi dei carburanti causato dalle tensioni geopolitiche in Medio Oriente.\"\n  ],\n  \"nl_ai_title\": \"Tijdelijke belastingverlagingen op brandstoffen (btw, accijns, detailhandelsbelasting)\",\n  \"nl_summary\": \"Van 15 maart tot 30 juni 2026 worden de belastingen op benzine, diesel, biobrandstoffen en LPG tijdelijk verlaagd. Dit omvat een lager btw-tarief, lagere accijnzen en een opschorting van de detailhandelsbelasting. Het doel is om de brandstofprijzen aan de pomp te verlagen voor automobilisten en bedrijven, wat de staatsbegroting ongeveer 7,1 miljard PLN kost.\",\n  \"nl_key_points\": [\n    \"Verlaging van de btw op brandstoffen van 23% naar 8% van 15 maart tot 30 juni 2026.\",\n    \"Verlaging van de accijns op benzine naar 1369 PLN/1000 liter, en op diesel en biobrandstoffen naar 1065 PLN/1000 liter.\",\n    \"Opschorting van de detailhandelsbelasting op brandstoffen voor dezelfde periode.\",\n    \"Tankstations moeten klanten bij de kassa informeren over de belastingverlagingen.\",\n    \"Doel is om de stijging van de brandstofprijzen als gevolg van geopolitieke spanningen in het Midden-Oosten te verzachten.\"\n  ],\n  \"pt_ai_title\": \"Reduções temporárias de impostos sobre combustíveis (IVA, imposto especial, imposto sobre vendas a retalho)\",\n  \"pt_summary\": \"De 15 de março a 30 de junho de 2026, os impostos sobre gasolina, gasóleo, biocombustíveis e GPL serão temporariamente reduzidos. Isto inclui uma taxa de IVA mais baixa, um imposto especial reduzido e a suspensão do imposto sobre vendas a retalho. O objetivo é baixar os preços nos postos de abastecimento para condutores e empresas, com um custo de aproximadamente 7,1 mil milhões de PLN para o orçamento do Estado.\",\n  \"pt_key_points\": [\n    \"Redução do IVA sobre combustíveis de 23% para 8% de 15 de março a 30 de junho de 2026.\",\n    \"Redução do imposto especial sobre a gasolina para 1369 PLN/1000 litros, e sobre o gasóleo e biocombustíveis para 1065 PLN/1000 litros.\",\n    \"Suspensão do imposto sobre vendas a retalho de combustíveis para o mesmo período.\",\n    \"Os postos de abastecimento terão de informar os clientes sobre as reduções na caixa.\",\n    \"O objetivo é mitigar o aumento dos preços dos combustíveis causado por tensões geopolíticas no Médio Oriente.\"\n  ],\n  \"category\": [\"Taxes\", \"Transport\", \"Economy\"]\n}"
    }
  ]
}