Правительство одобрило законопроект, который устанавливает предельные сроки на ознакомление обвиняемых и их защитников с материалами уголовного дела, пишет «Коммерсантъ».
Согласно законопроекту Минюста, предлагается ввести следующие ограничения на ознакомление с материалами дела: три месяца для предварительного следствия и десять суток для дознания. Авторы полагают, что подобное правило позволит избежать затягивания производства по делу и злоупотреблений правом на защиту. В Федеральной палате адвокатов РФ полагают, что подобные поправки ударят по процессуальным правам, так как сторона защиты не успеет вовремя ознакомиться с материалами дела и подготовиться к суду.
«Согласно данным МВД России, на стадии досудебного производства время ознакомления обвиняемых и их защитников по уголовным делам объемом свыше двадцати томов длится от нескольких месяцев до двух лет», — пишут авторы законопроекта, отмечая, что действующее законодательство никак не регулирует предельные сроки ознакомления с делом, а ограничить ознакомление может только суд.
При этом авторы инициативы отмечают, что при наличии определенных обстоятельств, время изучения материалов может быть продлено. В числе таких обстоятельств — большой объем дела, множественность обвиняемых и инкриминируемых деяний, а также невозможность организовать ознакомление в связи с занятостью кабинетов в следственных изоляторах. Решение о продлении сроков будет принимать глава следственного органа или прокурор.
По мнению зампреда комиссии Совета Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ по защите прав адвокатов Нвера Гаспаряна, подобные поправки не встретят поддержки защитников, так как они ущемляют процессуальные права самих адвокатов и их подзащитных. При этом он уверен, что ограничения предельных сроков не составят проблем по большинству уголовных дел. Тем не менее, есть дела, составляющие сотни томов, изучить которые за три месяца невозможно.
«Законопроект направлен на то, чтобы облегчить деятельность следователей и дознавателей. Сторона защиты просто не сумеет ознакомиться с материалами дела и будет не подготовлена к суду. В таком случае качество юридической помощи будет невысоким, и право на защиту в какой-то степени будет нарушено», — полагает Гаспарян. По его мнению, такая поправка является избыточной.
Адвокат Константин Ривкин полагает, что при реализации законопроекта «псевдосостязательный уголовный процесс станет более инквизиционным»: «Действующий УПК дает возможность расследовать уголовное дело без временных пределов и при этом содержать обвиняемого под стражей до 18 месяцев, тогда как срок для изучения материалов уголовного дела предлагается резко ограничить».