Белградский синдикат

«Мы сказали, что было бы классно получить паспорта»

Паспорт Сербии открывает въезд в страны Евросоюза и еще плюс-минус в сотню стран. Поэтому многие хотят его получить — с начала 2022 года по апрель 2025 года правительство в Белграде подписало указы о принятии более 330 человек в гражданство Сербии с формулировкой «в интересах республики» — это лишь одно из многих оснований для получения паспорта. 204 из этих новоиспеченных сербов — россияне. Это следует из записей в официальном правовом вестнике властей Сербии, доступ к которым «Важным историям» предоставили журналисты сербской сети по расследованию преступности и коррупции KRIK.

Все эти указы приняты в соответствии со статьей 19 закона о гражданстве Сербии — он позволяет выдавать паспорта за заслуги перед страной в особом порядке. От человека не требуют отказаться от других гражданств, не нужно даже жить в Сербии ни до, ни после получения паспорта. Обычно так в гражданство принимают отличившихся перед страной деятелей бизнеса, науки, спорта или искусств. Так, за время войны гражданство получили российские художники, украшавшие храм святого Саввы в Белграде.

Спортивная миграция — примета времени. Десятки функционеров и молодых российских спортсменов — от бойцов ММА и боксеров до футболистов и шахматистов — с начала войны получили сербские паспорта, так как больше не могут выступать под флагом России. Сербом в 2022 году стал даже многократный чемпион по смешанным единоборствам в тяжелом весе, легендарный Федор Емельяненко, следует из документов правительства. Боец недавно завершил карьеру и говорил, что может уехать в «православную и многострадальную» балканскую страну в случае «форс-мажора».

Еще одна примета времени — российские айтишники. Среди тех, кто во время войны получил паспорт за заслуги перед Сербией, есть и основатели IT-компаний, и рядовые программисты и менеджеры. Основатель российского IT-стартапа, ставший недавно гражданином Сербии вместе со своим бизнес-партнером, на условиях анонимности рассказал «Важным историям», что иногда инициатива выдать паспорт таким людям исходит прямо от правительства страны.

«Мы в Сербии с 2015 года, за свои бабки долго и мучительно строили рынок, на котором до нас буквально никого не было. У нас были социальные программы с правительством, мы работали с крупными местными компаниями. В какой-то момент профильное министерство, с которым мы работали, предложило: мол, давайте как-то вам поможем. Ну, как могут помочь? Я, например, в Сербии даже не живу, — рассказывает он. — И вот спустя время нам сказали приезжать в Белград, быть красивыми, в галстуках, в костюмах, туда-сюда. Мы приехали, встретились с премьер-министром. Она говорит: "Спасибо вам, вас в Сербии давно знают, чем помочь?" Мы сказали, что было бы классно получить паспорта. "Хорошо, попробуем". Вот и вся история».

По его словам, решение премьера никак не относилось к программе «Паспорт в обмен на инвестиции» (ее в Сербии так и не запустили): «Мы, конечно, косвенно инвестировали в производство в стране, но паспорта получили точно не за инвестиции. Мы никому не давали денег и не покупали бонды, просто давно здесь сидим». Предприниматель говорит, что и «Яндекс», и другие российские IT-компании на сербском рынке напрямую обсуждают с правительством выдачу паспортов, а порой и улучшение налогового климата для бизнеса.

В Белград релоцируются не только айтишники. В марте 2025-го стало известно, что на сербский рынок выходит российская сеть магазинов низких цен FixPrice, которая после начала войны переехала в Казахстан и стала самой выгодной российской франшизой по версии Forbes. В самом начале 2025-го гражданство «в интересах Сербии» получил сооснователь сети Сергей Ломакин — российский миллиардер, чье состояние оценивается в $1,2 млрд.

По словам сербской миграционной юристки Яны Полак, процесс получения гражданства при приобретении недвижимости или открытии бизнеса в целом мало чем отличается от процедуры на общих основаниях, то есть просто купить так называемый «золотой паспорт» нельзя. «Если человек получает гражданство как владелец недвижимости, компании [но не национального масштаба] или индивидуальный предприниматель, толкование закона следующее: до подачи запроса заявитель как минимум три года должен находиться в статусе ПМЖ, а до этого почти непрерывно проживать три года в статусе ВНЖ. Постоянный адрес может быть только у иностранца с ПМЖ», — рассказывает она.

Правительство Сербии хотело запустить программы «золотых паспортов» в 2022 году и затем сильно упростить выдачу гражданства работающим в стране россиянам, снизив срок проживания в стране перед подачей на гражданство до одного года. Но, как рассказывало издание Financial Times, на Белград надавила Еврокомиссия. Там пригрозили приостановить безвизовый режим Сербия — ЕС, «если предоставление гражданства по схемам для инвесторов будет сочтено представляющим повышенный риск для внутренней безопасности и государственной политики государств-членов [Евросоюза]».

Как обнаружили «Важные истории», странам Европы все еще есть чего опасаться. В сотнях решений о присвоении гражданства Сербии за заслуги с 2022-го по апрель 2025-го перечислены имена десятков россиян, тесно связанных с оборонно-промышленным комплексом, Кремлем, олигархами, госкорпорациями и даже спецслужбами. Ни один из них не фигурирует в санкционных списках и, значит, может беспрепятственно путешествовать с сербским паспортом.

Спортсмены

Спортивная миграция в Сербию дала возможность получить паспорта функционерам, связанным с Федерацией бокса России (ФБР) и Международной ассоциацией бокса (IBA). ФБР до 2021 года возглавлял подмосковный предприниматель Умар Кремлев (прежняя фамилия — Лутфуллоев). Теперь он руководит боксерскими турнирами на международном уровне как глава IBA.

В середине 2010-х Кремлев познакомился с генералом ФСО и начальником личной охраны Путина Алексеем Рубежным в байкерском клубе «Ночные волки». С тех пор они работали вместе в Федерации бокса России, а Кремлев получил доступ к властям. После начала войны руководство страны (с подачи Рубежного) отдало ему активы крупнейшего автомобильного дилера страны «Рольф», которые перед этим у настоящих владельцев конфисковало государство, писало издание «Проект».

Сразу несколько близких к Кремлеву людей стали сербами и получили безвизовый доступ в Евросоюз. 

Так, гражданином балканской республики стал Алексей Галеев — заслуженный тренер России. Он тренировал известных боксеров Дмитрия и Федора Чудиновых, Андрея Сироткина и Владимира Шишкина, а еще много лет работал в серпуховской академии бокса «Олимп». Его воспитанником был юный Умар Кремлев, который в наши дни публикует фото со своим тренером.

Заместитель Кремлева в IBA, северокавказский функционер Абдулмуталим Абакаров, получил паспорт Сербии еще в 2021 году. В 2022-м гражданство получили его двое сыновей и дочь.

Кремлев входит и в руководство Европейской конфедерации бокса. Вместе с ним организацией управляет Сумайд Халидов, ставший гражданином Сербии в 2023 году. Халидов — чеченский боксер и член исполнительного комитета ФБР, который организовывал в Грозном европейский турнир по боксу в честь Ахмата Кадырова, мероприятие открывал Рамзан Кадыров.

Другой новоиспеченный серб из российской индустрии боксерских поединков — Виктор Шендрик. Сейчас гражданин Сербии Шендрик возглавляет наблюдательный совет Федерации бокса Москвы, а до этого служил в «интеллектуальном спецназе» ФСБ «Вымпел». Также Шендрик — начальник службы безопасности РЖД и бывший глава службы безопасности друзей Путина, олигархов Аркадия и Бориса Ротенбергов. Как ранее рассказывали «Важные истории», Шендрик в интересах Ротенбергов спонсирует неонацистское подразделение футбольных фанатов «Эспаньола», воюющее против Украины.

Оборонщики

К паспорту Сербии и беспрепятственному въезду в Евросоюз также устремились менеджеры и сотрудники российских оборонных предприятий и их родственники. Наиболее масштабная миграция затронула людей вокруг концерна «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) — крупнейшего производителя систем РЭБ в России, а также авионики для военных самолетов и вертолетов. КРЭТ входит в состав оружейной госкорпорации «Ростех» сослуживца Путина по КГБ Сергея Чемезова.

Так, во время войны гражданство Сербии получила Анастасия Колесова — дочь бывшего главы КРЭТа и экс-губернатора Амурской области Николая Колесова, находящегося под санкциями ЕС. Сейчас Колесов возглавляет холдинг «Вертолеты России», которому принадлежит большинство вертолетостроительных предприятий в стране. Гражданкой Сербии стала также мать Анастасии Колесовой Альбина, которая как минимум до 2019 года получала зарплату на Казанском оптико-механическом заводе (КОМЗ), производителе оружейной оптики. Помимо прочего, Колесова-младшая — глава Татсоцбанка и экс-депутат Госсовета Татарстана. 

Муж Анастасии — действующий оборонщик Николай Ураев — тоже получил паспорт Сербии вместе со своей родственницей Надеждой. Раньше Колесова и Ураев поочередно возглавляли казанский оборонный завод «Элекон», а Надежда Ураева, судя по данным утечек о доходах, работала на этом предприятии.

«Элекон» — ключевой производитель электросоединителей в российском ВПК. Завод делает компоненты для межконтинентальных баллистических ракет «Булава» и «Тополь-М», военных самолетов, вертолетов, подлодок, кораблей, спутниковых систем и т. д. Он находится под санкциями США по закону о нераспространении оружия массового поражения и под санкциями ЕС, Британии и Канады из-за вторжения в Украину.

Также Ураев — бывший член совета директоров завода КОМЗ, который производит приборы ночного видения, тепловизоры и оптические прицелы для оружия. Он же — некогда богатейший депутат казанской городской думы. Сейчас Николай Ураев руководит Красногорским комбинатом автофургонов, который производит автозаки, военные грузовики, автомобильные комплексы связи и другую армейскую спецтехнику на базе КамАЗов, ГАЗов и Уралов.

Гражданство Сербии получила и менеджер КРЭТа Екатерина Блохина. Как следует из отчетов компании, Блохина заведует административно-хозяйственными подразделениями «Элекона» и КРЭТа. Менеджерка и ее мать Людмила Тэнно были совладельцами компании «КОМЗ-Байгыш», через которую продается оружейная оптика КОМЗ. 

Судя по данным системы проверки контрагентов СПАРК, Блохина также входит в совет директоров марийского завода «Копир», который производит электрические соединители для авиационной, ракетной и морской техники. Людмила и Екатерина владели долями в рязанском «Радаравиасервисе», который занимается ремонтом авиационного оборудования. Кроме того, Блохина — гендиректор инвестиционной компании «Таврида» в оккупированном Крыму, которой владеют Раменское приборостроительное конструкторское бюро «Ростеха» (авионика для боевых самолетов) и оборонное АО «Высокие технологии» (обслуживание авиационной техники).

Паспорт Сербии теперь есть и у россиянина Романа Карусева, который, как следует из утечек сведений о доходах, получал зарплату на предприятии «Радиоэлектроника им. Шимко» в составе КРЭТ. Это основной производитель систем опознавания «свой-чужой» для российской боевой авиации.

Доступ в ЕС через сербский паспорт теперь есть и у жен оборонщиков. Так, гражданство Сербии получила Ольга Рейман — жена бывшего министра связи России Леонида Реймана (1999–2008). Сейчас Леонид Рейман владеет компанией «Хелипром СПБ», которая обслуживает и ремонтирует вертолеты и авиаоборудование для Центра подготовки космонавтов и Национальной гвардии России. Как минимум в начале 2010-х компания Реймана сотрудничала с Министерством обороны. 

Паспортом обзавелась и Светлана Кийко — жена генерал-полковника Михаила Кийко, бывшего заместителя главы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. В 2016 году Кийко заняла четвертое место в рейтинге самых богатых жен российских чиновников. При отсутствии крупного бизнеса она задекларировала доход 548 млн рублей — в 156 раз больше, чем у мужа.

После расформирования службы наркополиции Михаил Кийко стал заместителем генерального директора оборонного концерна «Алмаз-Антей» — одного из крупнейших на планете производителей систем противоракетной и противовоздушной обороны. До марта 2023 года Кийко возглавлял структурное подразделение оборонного концерна «Ростех» — холдинг «Механика», который объединяет 14 российских станкостроительных заводов, научно-исследовательские подразделения и инжиниринговые компании и обслуживает производства различного оружия. Сейчас Кийко — директор группы «Аэромакс», которая развивает беспилотники самолетного, вертолетного и дронного типа. «Аэромакс» принадлежит АФК «Система». АФК находится под санкциями Британии и США, но не ЕС.

В списках новых граждан упоминается имя Андрея Шамшурина. Бизнес-портал Tadviser называет его вице-президентом группы компаний «Аквариус». Эта компания одной из первых в СССР начала производить персональные компьютеры, а сейчас занимается радиотехническим оборудованием: от серверов до важных в производстве оружия микросхем и шифрованных средств связи для российских спецслужб. В 2024 году «Аквариус», по данным издания «Коммерсант», начала вместе с госкорпорацией по атомной энергии «Росатом» создавать производство микроконтроллеров для шифрования данных. Это сделано для того, чтобы заместить недоступные из-за санкций аналоги. В 2022 году «Аквариус» подпала под санкции США за содействие армии России.

Еще один гражданин Сербии, связанный с российским ВПК, — Алексей Лямин. Он возглавляет торговый дом «Белаз». Это дистрибьютор продукции беларусского «Белаза», он на 30% принадлежит Президентскому спортивному клубу сына Александра Лукашенко, Дмитрия. Торговый дом «Белаз» также сотрудничает как дистрибьютор с предприятием «Белшина», которое поставляет покрышки для автотранспорта российской армии, писал Беларусский расследовательский центр.

Работники оккупации

Еще одна категория новых сербов — россияне, прямо или косвенно связанные с извлечением выгоды из оккупированных украинских земель.

Один из них — фигурант расследования «Важных историй» Иван Сибирев. Раньше он возглавлял компанию «Стройтранснефтегаз» близкого друга Путина Геннадия Тимченко. Как выяснила наша редакция, с началом полномасштабной войны в Украине Сибирев стал совладельцем строительной компании «Р-Строй», которая работает в оккупированных и разрушенных российской армией украинских городах Мариуполе и Северодонецке. «Р-Строй» подпала под санкции ЕС в 2024 году.

Также Сибирев владеет рестораном Wine & Crab вместе со Светланой Кузнецовой — падчерицей главы «Газпрома» Алексея Миллера и дочерью бывшего секретаря Путина, Марины Ентальцевой.

На строительстве в захваченных украинских регионах зарабатывает и семья следующей новой гражданки Сербии, Светланы Переваловой. Ее муж, Виктор Перевалов, основал компанию «Высококачественные автомобильные дороги» (ВАД). Она зарабатывает на строительстве дорог в аннексированном Крыму (выручка в 2020 году — более 85 млрд рублей): именно эта компания строила дорогу через Керченский мост, трассу «Таврида» и дорогу от Симферополя до западного побережья Крыма. Из-за этих проектов ВАД подпала под санкции Евросоюза и США еще в 2018 году. Светлана Перевалова, судя по утечкам данных ФНС и МВД, как минимум до 2018 года работала менеджером ВАД.

В Европу устремились и крупные игроки в сфере освоения оккупированных украинских сельскохозяйственных земель. Так, паспорт Сербии получил Кирилл Краттли — муж дочери депутата Госдумы Алексея Ткачева, Анастасии. Алексей Ткачев — брат экс-губернатора Краснодарского края и бывшего министра сельского хозяйства России Александра Ткачева. Братья находятся под санкциями ЕС.

Краттли возглавляет краснодарско-саратовскую компанию «Миртех» и занимается поставками сельскохозяйственной техники. Эта компания сотрудничает с крупнейшим агропромышленным холдингом России «Агрокомплекс» семьи Ткачевых, выяснили ранее расследователи издания «Протокол».

В публикации Wall Street Journal говорится, что «Агрокомплекс» получил более 160 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель в оккупированных регионах Украины, но до сих пор не подпал под санкции. «Миртех» Краттли завозит в Россию технику и запчасти из Европы, Канады, Турции и Южной Кореи и продает ее «Агрокомплексу» и ряду подсанкционных компаний, включая структуры Сбербанка, ВТБ и «Газпрома», свидетельствует финансовая документация компании Краттли, к которой получили доступ журналисты «Протокола».

Зерно, собранное в оккупированных областях Украины, уходит на экспорт и приносит Владимиру Путину средства на финансирование войны. Так, по данным властей Украины, с момента вторжения и до 2024 года российские экспортеры вывезли с оккупированных территорий и поставили на международные рынки не менее 4 млн тонн украденного украинского зерна, заработав около $800 млн.

В этом контексте интересно, что сербский паспорт получил Дмитрий Сергеев — друг вице-премьера и бывшего министра сельского хозяйства России Дмитрия Патрушева, сына генерала Николая Патрушева, бывшего директора ФСБ, экс-главы Совбеза России и помощника Путина.

С Николаем Патрушевым давно сотрудничает и вице-премьер Сербии Александр Вулин, который в разные годы возглавлял МВД, Минобороны и контрразведку Сербии. В 2021 году Вулин лично прилетел в Москву и передал Патрушеву-старшему записи прослушки семинара российской оппозиции в Белграде, который организовали политики Андрей Пивоваров и Владимир Кара-Мурза. После того как Вулин улетел, Андрея Пивоварова арестовали и вскоре отправили в карельскую колонию. С подачи Вулина и Патрушева власти РФ и Сербии также создали «рабочую группу по борьбе с цветными революциями», писало издание Danas. В рамках этой группы спецслужбы двух стран должны предотвращать протесты и организовывать слежку за активистами, журналистами и правозащитниками.

Патрушев-младший и Сергеев давно работают вместе. В 2010–2018 годах, когда Патрушев возглавлял Россельхозбанк, Сергеев был его заместителем. Когда в 2018-м Патрушев-младший стал министром сельского хозяйства, Сергеев перешел в правительство вслед за ним. Сейчас Сергеев — генеральный директор Объединенной зерновой компании и Союза экспортеров зерна, двух ключевых организаций в сфере поставок сельхозпродукции на мировые рынки.

Сергей Эмдин, который получил паспорт Сербии в 2022 году, до весны 2023 года возглавлял созданный ВТБ зерновой холдинг «Деметра», которому принадлежит 50% минус одна акция в Объединенной зерновой компании. После ухода Эмдина ВТБ продал 45% в своем зерновом холдинге предположительно оманскому инвестиционному фонду, писала газета «Ведомости».

«Деметра» — один из важнейших игроков на рынке экспорта зерна. Терминалы компании могут отгружать по 15 млн тонн зерна в год (около 21% всего зернового экспорта России). Также холдингу принадлежит компания «Русагротранс» — монополист в сфере железнодорожных перевозок зерна, а контроль «Деметры» в Объединенной зерновой компании дает прямой доступ к флоту сухогрузов.

Гражданами балканской республики также стали несколько российских миллиардеров из списка Forbes и люди, некогда связанные с управлением активами олигархов Алишера Усманова и Алексея Мордашова, однако сведений об их нынешних отношениях с российской властью нет.

Помощь Лубянки

Исследователь коррупции и глава НКО «Арктида» Илья Шуманов считает, что такая массовая выдача паспортов россиянам, связанным с Кремлем и оборонной промышленностью, могла быть частью политических договоренностей двух правительств. В таком сценарии правительство Сербии рискует потерять перспективы евроинтеграции, зато может получить от Москвы инструменты контроля в условиях массовых антиправительственных протестов, которые не прекращаются в стране с начала 2024 года, говорит Шуманов.

Именно во время протестов произошел всплеск выдачи паспортов Сербии россиянам. В прошлом году 86 из 137 новых паспортов «за заслуги» были выданы россиянам, более 30 из этих россиян прямо или косвенно связаны с российскими властями и бизнес-гигантами. Параллельно тому, как власти Сербии выписывали эти паспорта, в Россию регулярно приезжал друг Николая Патрушева, вице-премьер Сербии Александр Вулин. Он проводил официальные переговоры с главами СВР и ФСБ, с самим Патрушевым, с Сергеем Шойгу, Сергеем Лавровым и чиновниками МИД. В марте этого года Вулин вполне открыто признал, что подавлять протесты в Сербии ему помогают российские спецслужбисты.

«Думаю, речь также идет про неформальную финансовую поддержку, предоставление займов и кредитов, которые пойдут на поддержание режима. Плюс очень выгодные контракты с российскими компаниями. Привлечение российских инвестиций — это один из самых главных крюков, на которые можно подвесить власти Сербии. Там присутствует политическая турбулентность. И Россия, например, может предоставить инструменты по мониторингу социальных сетей. Все авторитарные практики, которыми Россия могла бы поделиться, в Сербии очень будут востребованы. Начиная от системы мониторинга, кончая политтехнологиями, например ботофермы и так далее», — рассуждает Шуманов.

Просто так подарить паспорт, даже ради приличия не указав, что за заслуги перед Сербией есть у российского гражданина, нельзя, уверен российско-сербский политолог Александар Джокич. «Когда профильное министерство рекомендует принять человека в гражданство за заслуги, оно должно назвать формальную причину, а Министерство внутренних дел обязано проверить человека на предмет угроз», — говорит он.

Сейчас ни экс-спецназовцу ФСБ Виктору Шендрику, ни менеджерам ключевых оборонных предприятий ничто не мешает ездить с паспортом Сербии без визы в страны Евросоюза, и у Еврокомиссии здесь нет инструментов контроля, кроме давления. «В вопросе выдачи сербских паспортов Евросоюз обеспокоен только возможной массовой миграцией с Балкан. Проблемой может стать только условный скандал с агентами ФСБ, а вот выдача паспортов миллиардерам и олигархам может такой проблемой не стать — деньги везде найдут лазейку», — считает Джокич.

«Важные истории» направили свои вопросы напрямую представителями Еврокомиссии, а также упомянутым в этом тексте россиянам с гражданством Сербии лично или через их родственников и работодателей. Мы готовы опубликовать их содержательные ответы. Журналисты издания KRIK направили официальный запрос правительству Сербии с просьбой разъяснить, в чем именно заключаются интересы страны в предоставлении гражданства перечисленным россиянам.

Версию издания KRIK на сербском языке можно прочитать здесь.