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A partir de los documentos publicados por el Reino de Noruega, las declaraciones de los jefes negociadores del chavismo y la oposición, Jorge Rodríguez y Gerardo Blyde respectivamente, y la consulta a dos fuentes relacionadas con la mesa de negociación se responden algunas preguntas del nuevo acuerdo social suscrito este 26 de noviembre.

¿A cuánto ascienden los recursos?

Aunque el Segundo Acuerdo Parcial Para la Protección Social del Pueblo Venezolano no especifica montos, el vocero de la delegación oficialista, Jorge Rodríguez, precisó que se van a ejecutar 5.000 millones de dólares.

Estos son recursos pertenecientes a la República que estaban “congelados” en bancos en el exterior por las sanciones del gobierno de Estados Unidos que recaen sobre la administración de Nicolás Maduro.

Rodríguez también adelantó que unos 3.000 millones están destinados a atender las emergencias por las lluvias en Venezuela, al sistema eléctrico, al área social y a la recuperación de 2.300 escuelas nacionales que se encuentran en malas condiciones. Los otros 2.000 millones están dirigidos al sector salud y a la adquisición de medicamentos oncológicos.

¿Quién administrará los recursos?

El acuerdo establece, en el punto 3.2, que la Organización de Naciones Unidas prestará apoyo en la implementación del marco programático, incluido el diseño y el establecimiento e implementación de un fondo fiduciario único, el cual se denominaría “Fondo para la protección social del pueblo venezolano”, en línea y procedimientos de la ONU.

Blyde agregó al respecto, en entrevista concedida este lunes al Circuito Éxitos, que el paso siguiente es hacer un trabajo de implementación técnico para poder ir creando ese fondo que recibirá progresivamente los recursos dispuestos.

Luego, serán las agencias de la ONU como la OPS (Organización Panamericana de la Salud), el Pnud (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) y el Programa Mundial de Alimentos, etc., las que ejecuten los planes en Venezuela.

¿Cuál es el mecanismo de rendición de cuentas?

El acuerdo contempla un mecanismo de seguimiento y verificación que se implementará mediante la creación de una comisión de seguimiento y verificación, integrada por representantes de las partes.

En el anexo A se especifica que esta comisión estará integrada por cinco representantes de cada una de las delegaciones y un representante observador del Reino de Noruega como facilitador del proceso de diálogo y negociador. Se deja claro que esta figura no podrá convertirse en un nuevo espacio de negociación y decisión.

Esta comisión se reunirá por primera vez en los 7 días continuos a su designación y luego será convocada una vez al mes.

Si quieres conocer las funciones específicas de esta comisión te sugerimos dar clic aquí.

Sobre esto, Blyde indicó que una vez se suscriba el acta de creación del fondo con la ONU deben darse los procesos de contratación de las agencias de la ONU que van a tener que hacer procesos públicos de licitación “para que no haya cifras oscuras ni contrataciones a dedo”.

¿En qué se beneficia la gente o cuáles son las áreas de atención social?

Con la participación de expertos, se desarrolló un programa que prioriza el sistema público nacional de salud y la prestación del servicio, la estabilización del sistema eléctrico nacional, la ampliación del Programa Mundial de Alimentos que ya se ejecuta en el país, la atención de la infraestructura educativa pública y la implementación de respuestas a las consecuencias de las lluvias torrenciales acaecidas durante el segundo semestre de 2022.

¿Cuál es el cronograma de implementación?

El vocero de la Plataforma Unitaria también habló de un plazo de tres años para la ejecución total de dicho acuerdo. Sin embargo, afirmó que los primeros efectos pueden empezar a notarse a finales de enero.

“El número de venezolanos, en situación de absoluta pobreza, que van a ser beneficiados por el Programa Mundial de Alimentación se va a incrementar a un millón más y el efecto se verá posiblemente a finales de enero porque es un programa que ya se está implementando en el país”, dijo.

Las mejoras en infraestructura para el servicio eléctrico nacional y las escuelas del país tomarán más tiempo.

¿Qué son y quiénes integran los órganos auxiliares?

Las partes acordaron crear dos órganos auxiliares de la mesa de negociación, estos son: la Mesa Nacional de Atención Social y el Grupo Especial para la Atención de los Efectos del Sobrecumplimiento.

La Mesa Nacional de Atención Social ya había sido anunciada en un acuerdo previo, fechado el 6 de septiembre de 2021, pero en esta oportunidad, las delegaciones se comprometen a constituirla formalmente.

El objetivo de esta mesa es trabajar en la concreción de acciones y programas específicos de protección social al pueblo venezolano, en el marco del proceso de diálogo.

Las partes definirán los nombres de los integrantes en las 24 horas siguientes a la suscripción del documento. Pero a las 2pm de la tarde (hora Venezuela) de este lunes, aún la delegación de la oposición no había definido este detalle, según dos fuentes relacionadas con la mesa de negociación.

Tampoco se ha acordado aún los nombres de quienes conformarán el Grupo Especial para la Atención de los Efectos del Sobrecumplimiento que hará seguimiento, evaluación e identificación de los efectos derivados del sobrecumplimiento resultantes de las medidas adoptadas por el sistema financiero internacional sobre recursos y activos de la República.

El overcompliance o sobrecumplimiento es la inhibición de actores públicos y privados de hacer cualquier tipo de operación que pueda ser considerada por Estados Unidos como una acción de cooperación con el régimen de Maduro por temor a ser sancionados también.

Uno de los informantes dijo que están evaluando los perfiles que pueden o no pertenecer a la mesa de negociación o ser expertos externos a la mesa.

Los dos anexos relativos al funcionamiento de estas dos instancias tampoco han sido publicadas por Noruega porque aún están en desarrollo.

¿Cuáles mecanismo de consulta instrumentarán para escuchar a otros sectores?

La Mesa Nacional de Atención Social creará un portal en internet para la difusión de información y recepción de opiniones por parte de comunidades, organizaciones sociales, ciudadanas y ciudadanos.

Foto: Reino de Noruega.