La recuperación del sector eléctrico venezolano: Retos y necesidades

Por: Jesus Olivares F. Ingeniero y Consultor.

La recuperación del sector eléctrico venezolano es un desafío crucial que demanda medidas integrales y sostenidas. Este documento integra propuestas de expertos del sector junto con ideas propias, estableciendo una línea de acción para abordar esta compleja labor. Las acciones propuestas se concentran en tres áreas principales: iniciativas estratégicas, dirección de inversiones y necesidades de reorganización del sector. No se incluyen cifras específicas de las necesidades de inversión, las cuales han sido cuantificadas por varios profesionales con amplio conocimiento del tema.

Iniciativas Estratégicas:

1. Inversión en infraestructura: Es fundamental invertir en la infraestructura eléctrica para modernizarla y mejorar su eficiencia. Esto incluye la renovación de redes de transmisión y distribución, así como la actualización de plantas generadoras.

2. Mantenimiento preventivo y correctivo: Implementar programas rigurosos de mantenimiento para prevenir apagones y asegurar que las instalaciones estén en óptimas condiciones de funcionamiento.

3. Diversificación de fuentes de generación: Reducir la dependencia de una sola fuente de generación eléctrica mediante la promoción de energías renovables como la solar, eólica y biomasa.

4. Gestión eficiente y transparente: Mejorar la gestión operativa y administrativa de las empresas eléctricas, asegurando transparencia en la asignación de recursos y toma de decisiones.

5. Capacitación y desarrollo de personal: Invertir en la formación y capacitación del personal técnico y directivo para mejorar la operatividad y eficiencia del sector.

6. Fomento de la investigación y la innovación: Apoyar la investigación en tecnologías energéticas avanzadas y la innovación en la gestión de redes eléctricas.

7. Políticas regulatorias claras y estables: Establecer políticas regulatorias que fomenten la inversión privada y la competencia en el sector eléctrico, asegurando un marco jurídico estable y predecible.

8. Cooperación internacional: Buscar la cooperación con organismos internacionales y otros países para compartir mejores prácticas, tecnología y recursos financieros.

9. Promoción de la eficiencia energética: Implementar programas de eficiencia energética tanto a nivel industrial como residencial para reducir la demanda y optimizar el uso de la energía.

10. Transición hacia una red inteligente: Integrar tecnologías de red inteligente que permitan una gestión más eficiente y flexible del suministro eléctrico.

Áreas con necesidades de inversión

El sector eléctrico venezolano enfrenta varias necesidades de inversión clave para poder recuperarse y operar de manera eficiente y sostenible. Aquí están algunas de las áreas principales que requieren inversión:

1. Infraestructura de generación: Muchas de las plantas generadoras en Venezuela están obsoletas o en mal estado debido a la falta de mantenimiento y actualización. Se necesita una inversión significativa para modernizar y rehabilitar estas plantas, así como para construir nuevas instalaciones que puedan diversificar la matriz energética y reducir la dependencia de la generación hidroeléctrica.

2. Redes de transmisión y distribución: Las redes de transmisión y distribución en Venezuela también requieren una actualización considerable. Muchas líneas de transmisión están deterioradas y no pueden manejar eficientemente la carga eléctrica, lo que contribuye a pérdidas de energía y a la inestabilidad del sistema. Se necesita inversión en la renovación y expansión de estas redes para mejorar la fiabilidad y la capacidad de entrega de electricidad.

3. Mantenimiento preventivo y correctivo: Un programa continuo y robusto de mantenimiento es fundamental para prevenir apagones y mantener las instalaciones en condiciones operativas óptimas. Esto incluye la capacitación del personal técnico, la adquisición de equipos de diagnóstico y la implementación de tecnologías modernas de monitoreo y control.

4. Energías renovables: Invertir en el desarrollo de energías renovables como la solar, eólica, y la biomasa puede diversificar la matriz energética y reducir la dependencia de los recursos hidroeléctricos y fósiles. Esto no solo contribuiría a la seguridad energética, sino también a la sostenibilidad ambiental a largo plazo.

5. Gestión y administración eficiente: Mejorar la gestión operativa y administrativa de las empresas eléctricas es crucial. Esto implica la implementación de prácticas de gobernanza transparentes, la mejora de la eficiencia en la gestión de recursos y la adopción de tecnologías de información y comunicación para optimizar las operaciones.

6. Seguridad cibernética: Con el aumento de la digitalización en el sector eléctrico, es fundamental invertir en seguridad cibernética para proteger las infraestructuras críticas contra posibles ciberataques que podrían afectar gravemente la operación del sistema eléctrico.

7. Capacitación y desarrollo de talento humano: Invertir en la capacitación y el desarrollo del personal técnico y directivo es esencial para mejorar la competencia y la eficiencia del sector eléctrico.

Se estimó que el monto de las inversiones necesarias para la recuperación del sistema eléctrico fue de aproximadamente 15.000 millones de dólares para el año 2020. Es probable que este costo aumente debido al creciente deterioro de la infraestructura.

Reorganizar el sector:

Reorganizar el sector eléctrico venezolano es fundamental para mejorar su eficiencia operativa, asegurar la sostenibilidad y garantizar un suministro eléctrico confiable para todos los ciudadanos. Aquí presento una propuesta estructurada de reorganización:

1. Separación de funciones regulatorias y operativas: 

   – Creación de un ente regulador independiente:  Separar las funciones regulatorias de las operativas para garantizar transparencia, imparcialidad y eficiencia en la regulación del sector eléctrico.

 2. Segmentación de las empresas del sector eléctrico: 

   – Desagregación vertical:  Separar la generación, transmisión y distribución de electricidad en entidades separadas. Esto permite una mayor especialización y eficiencia en cada una de las etapas del proceso eléctrico.

 3. Fortalecimiento de las empresas eléctricas:

   – Reestructuración financiera y administrativa:  Auditar y reestructurar financieramente a las empresas eléctricas para mejorar su gestión administrativa y operativa. Esto incluye la revisión de deudas, contratos y procedimientos internos.

 4. Fomento de la participación privada: 

   – Incentivos para la inversión privada:  Establecer un marco regulatorio claro y atractivo para fomentar la inversión privada en el sector eléctrico. Esto puede incluir concesiones, licitaciones y asociaciones público-privadas (APP).

5. Fortalecimiento del talento humano: 

   – Capacitación y desarrollo: Invertir en programas de capacitación y desarrollo profesional para el personal técnico y directivo del sector eléctrico. Esto incluye colaboraciones con universidades y centros de formación técnica.

6. Transparencia y rendición de cuentas: 

   – Gobernanza transparente:  Establecer mecanismos robustos de rendición de cuentas y transparencia en la gestión del sector eléctrico. Esto incluye la publicación de información relevante y accesible para todos los stakeholders.

7. Cooperación internacional: 

   – Colaboración internacional:  Buscar apoyo y colaboración de organismos internacionales y países con experiencia en la modernización del sector eléctrico. Esto puede incluir asistencia técnica, financiera y capacitación.

Tal como lo hemos comentado en otros escritos, implementar estas recomendaciones pasan por un cambio en la dirección del sector eléctrico venezolano, con una visión clara del mismo y con participación del sector privado, para lo cual se requiere un marco regulatorio sólido, robusto y claro que garantice la seguridad jurídica de los inversores.

Las inversiones deben realizarse de manera coordinada y sostenida a largo plazo, con la participación del sector público y privado, y con el apoyo de organismos internacionales, para lograr una verdadera recuperación y modernización del sector eléctrico en Venezuela.

El sector eléctrico venezolano necesita una reinvención, apoyada en nuevas tecnologías, garantizando la continuidad del servicio mientras se logra la transformación de este.

Implementar esta propuesta requerirá un compromiso a largo plazo por parte del gobierno, el sector privado y la sociedad en su conjunto. Es fundamental asegurar que las reformas sean inclusivas y beneficien a todos los ciudadanos, mejorando así la calidad de vida y el desarrollo económico del país.

Y cerramos citando una frase del Dr. Francisco Agurrevere: “Un país puede desarrollarse sin petróleo, pero ninguno puede sin electricidad».