Специалистка по конституционному праву Сания Токтогазиева в своем фейсбуке заявила о том, что новую Конституцию, которую подписал 5 мая президент Садыр Жапаров, уже нарушили.
О чем говорит Токтогазиева?
Когда Жапаров только стал президентом и его команда вероломно нарушала нашу предыдущею конституцию можно было еще...
Опубликовано Saniya Toktogazieva Пятница, 7 мая 2021 г.
По словам Токтогазиевой, нарушены несколько статей. Это сделал сам Жапаров, когда подписал указ о формировании кабмина и администрации президента.
![](https://i1.wp.com/kloop.kg/wp-content/uploads/2021/05/konstitutsiya-statya-89.jpg)
«Согласно статье 89 Конституции 2021 года, председатель кабинета министров одновременно является руководителем администрации президента. Также статья 80 Конституции говорит, что парламент дает согласие на назначение председателя кабмина, его заместителей и членов кабинета министров», — отметила она.
![](https://i1.wp.com/kloop.kg/wp-content/uploads/2021/05/konstitutsiya-statya-70.jpg)
Но вместо Марипова, которого назначили главой кабмина, главой администрации стал Суйунбек Касмамбетов. До этого он работал главой аппарата президента.
При этом нардепы не участвовали ни в выборе Улукбека Марипова в качестве главы кабмина ни в формировании самого кабмина. Указы 5 мая о назначении Марипова и его подчиненных Жапаров подписывал сам.
Что говорят в пресс-службе президента
Пресс-служба Жапарова пока не прокомментировала назначение Касмамбетова вместо Марипова. Но опубликовала разъяснение о том, почему депутаты не участвовали в формировании кабмина и в выборе его председателя.
Отмечается, что на референдуме народ голосовал не только за новую Конституцию, но и за остальные части Закона «О Конституции», который состоит из восьми статей. Конституция составляет первую статью этого закона, остальные семь представляют собой «переходные положения».
«В статье 1 данного Закона изложен текст Конституции Кыргызской Республики. Соответственно в статьях 2-8 Закона (переходные положения) регламентированы нормы, обеспечивающие стабильность, преемственность институтов власти и общества, вступление в силу самой Конституции», — поясняется в заявлении.
То есть сейчас в приоритетном порядке действует более не сама Конституция, а «переходные положения», прописанные в статьях со второй по восьмую. В них и прописано право президента самостоятельно формировать временно кабмин.
При этом посмотреть, что еще входит в положения закона, возможности нет. На сайте минюста информации об остальных его статьях нет.
![](https://i1.wp.com/kloop.kg/wp-content/uploads/2021/05/minyust-o-zakone-O-Konstitutsii-KR.jpg)
Гражданам же предлагался для изучения и обсуждения только сам проект Конституции, который лишь малая часть закона. Весь же закон из восьми частей на обсуждение и ознакомление не предлагался, а только упоминался. Разъяснения, что Конституция это не весь закон, не поступало, и даже на сайте главы государства был прикреплен только проект текста Конституции.
![](https://i1.wp.com/kloop.kg/wp-content/uploads/2021/05/Screenshot_2021-05-07-Zakony-Ofitsialnyj-sajt-Prezidenta-Kyrgyzskoj-Respubliki.png)
В пдф-файле так же содержится только дата референдума, формулировка вопроса для избирателей и вариант ответа. Данных об остальных статьях закона нет.
![](https://i1.wp.com/kloop.kg/wp-content/uploads/2021/05/zakon-myjzam-referendum.jpg)
![](https://i1.wp.com/kloop.kg/wp-content/uploads/2021/05/zakon-myjzam-referendum-2.jpg)
В разъяснении говорится, что пока на свет не появятся конституционные законы о кабмине и выборах в парламент, которые должен создать и подписать президент, действующий парламент заняться не может участвовать в формировании кабмина. Это сможет сделать только новый созыв парламента. До этого же времени у руля будет кабмин, собранный президентом.
«Президент вправе и обязан был сформировать временно кабинет министров Кыргызстана по правилам закона, но не как это предусмотрено в Конституции», — отмечается в разъяснении.
Так же пресс-служба пояснила, что «употребление в указах президента о назначении членов кабинета министров термина “временно” не требуется».
«Ханституция»
Инициатор Конституционной реформы — нынешний президент Садыр Жапаров. Новый проект Конституции сразу окрестили «Ханституцией», потому что он сосредоточил всю власть в руках президента. Хотя документ и прошёл редакцию Конституционного совещания, членами которого были идейные сторонники Жапарова, юристы и эксперты называли документ сырым и недоработанным.
Однако 2 марта комитет по конституционному законодательству одобрил проект новой Конституции, хотя изначально этого заседания даже не было в повестке дня.
И уже 3 марта парламент принял законопроект о назначении референдума в первом чтении. Еще через несколько дней, 11 марта, депутаты большинством голосов проголосовали за него сразу во втором и третьем чтениях. При этом в официальной повестке закон о назначении референдума по изменению Конституции указан не был. В итоге 11 апреля был проведен референдум по изменению Конституции.
Центризбирком 30 апреля признал референдум по смене Конституции от 11 апреля 2021 года состоявшимся. По данным ЦИК, референдум посетили 36,6% от числа граждан, которые могут голосовать.
Из них за новую Конституцию проголосовали 79,3%, против — 13,7% избирателей.
Теперь Кыргызстан должен в ближайшие месяцы будет изменить под новую Конституцию и новую форму правления почти что все законодательство, включая действующие кодексы.
Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс о проступках и Кодекс о нарушениях представят в Жогорку Кенеше в ближайшие недели. Их члены рабочей группы готовят за закрытыми от СМИ дверями.