Юристы «Институт Медиа Полиси» раскритиковали законопроект о «О средствах массовой информации» (законопроект о СМИ). Заявление опубликовали на странице ИМП в Facebook.
«Призываем Администрацию президента отозвать данный законопроект и заняться подлинными и первоочередными вопросами обеспечения благополучия населения и национальной безопасности», – сказали юристы.
Администрация президента вынесла законопроект на общественное обсуждение 28 сентября 2022 года.
Зачем нужен новый закон, когда действует старый?
В справке-обосновании закона администрация президента сообщала, что инициирует новый законопроект, потому что старый — «морально устарел, а правовой ресурс закона исчерпан и не соответствует реалиям современного общества».
В Институте считают, что написанное в обосновании соответствует действительности лишь в том, что закон был принят в 1992 году.
«Однако, все остальное – явное преувеличение и даже жонглирование фактами, которые маскируют истинную цель законопроекта, которая заключается в ограничении доступа граждан к разнообразным источникам информации на общественно значимые темы», – считают юристы.
По их мнению, старый закон имеет определенные недостатки, но это не дает повода принимать не то что новый закон, а даже вносить какие-либо изменения в действующий.
Юристы отметили, что и по старому законопроекту, высокопоставленные политики, а также президенты, требовали с веб-сайтов многомиллионные компенсации по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, а правоохранительные органы возбуждали уголовные дела в отношении редакций веб-сайтов.
«Таким образом, действующий закон никаким образом не препятствует привлечению СМИ к законной гражданской, административной или уголовной ответственности. Нельзя согласиться с утверждением инициаторов, что действующее регулирование деятельности СМИ устарело», – отметили юристы.
Скопировали с российского закона
Юристы считают, что ряд норм предлагаемого законопроекты были скопированы с российских законопроектов.
По их мнению, это некорректно, а правовые нормы не будут адаптированы к требованиям правовой системы Кыргызстана, что приведет к возникновению пробелов, противоречий и некорректного толкования.
Цель законопроекта — убрать неугодные власти СМИ
По мнению юристов, одна из целей законопроекта – ликвидация неугодных действующей власти веб-сайтов, поскольку предлагается провести перерегистрацию СМИ до 1 июня 2023 года в соответствии с требованиями новой редакции закона.
«В тексте законопроекта указано, что СМИ, не прошедшие перерегистрацию, будут считаться ликвидированными. При этом, основания для отказа в регистрации СМИ, предусмотренные проектом закона, допускают неоднозначное и широкое толкование, что в правоприменительной практике может допускать злоупотребление со стороны регистрирующего органа», – считают юристы.
По словам юристов, в регистрации могут отказать, «если наименование, тематика и (или) специализация СМИ представляют злоупотребление свободой массовой информации».
«Каким образом регистрирующий орган по наименованию или тематике будет определять, имеются ли признаки злоупотребления свободой массовой информации? Очевидно, что работа суперрегуляторов СМИ в виде Минюста и Генпрокуратуры, будет направлена для ограничения прав именно тех веб-сайтов, которые проводят и публикуют журналистские расследования о коррупции во власти», – считают юристы.
«Нередко журналистские расследования угрожают определенным корыстным интересам во власти. Для того, чтобы заглушить эти голоса и предлагается данный законопроект», – заключили юристы.
