Пока правительство Кыргызстана занимает $25 млн на уголь и электроэнергию, сокращая из-за дыр в бюджете даже расходы на бумагу, президент и премьер не только разъезжают по миру на частных самолетах, но планируют взять как минимум один такой самолет в лизинг. Как можно приобретать бизнес-джет ориентировочной стоимостью $26 млн — если именно такой суммы стране не хватает на самые неотложные нужды?
Этот материал опубликован в разделе «Колонки». В таких публикациях выражается личное мнение авторов.
5 декабря стало известно, что Кыргызстан планирует взять $50 млн у Азиатского банка развития на уголь, газ и импорт электроэнергии из Казахстана и Туркменистана. Из них $25 млн — это кредит, который придется отдавать с процентами. При этом администрация президента Кыргызстана планирует купить в лизинг частный самолет Embraer или Bombardier для полетов первых лиц государства за рубеж. Он стоит примерно столько же.
Фактически президент Садыр Жапаров и премьер-министр Акылбек Жапаров уже несколько месяцев летают на бизнес-джетах в разные страны, включая расположенный в 250 км от Бишкека город Алматы. Эти поездки обходятся в десятки миллионов сомов. За чей счет летают чиновники, не всегда понятно.
5 декабря журналисты Temirov Live рассказали, что рабочая поездка главы Кабинета министров Акылбека Жапарова в Японию на частном бизнес-джете Embraer Legacy 600 обошлась в 10 млн сомов. До главы Кабмина на этом самолете успел полетать и президент Садыр Жапаров. В конце октября он прилетел на Embraer Legacy 600 в Астану.
Тогда пресс-секретарь президента Эрбол Султанбаев сообщил, что кыргызская сторона понесла расходы лишь на заправку самолета, и что компания-владелец джета предоставила его бесплатно — в качестве тест-драйва перед возможной покупкой.
«Мы сейчас рассматриваем возможность приобретения в лизинг одного из этих бортов. Компания, с которой мы это прорабатываем, предоставила нам на безвозмездной основе этот борт в Астану. В ближайшее время будет принято решение о приобретении одного из бортов в лизинг», — сказал он 29 октября.
Во сколько он обойдется стране, Султанбаев не уточнил. Но, по данным авиационного портала Jets, новый Embraer Legacy 600 будет стоить от $26 млн — это как раз сумма кредита на уголь и электроэнергию.
Садыр Жапаров нередко летает в рабочие поездки на частных самолетах. Его администрация объясняет это тем, что нынешний борт №1 ТУ-154 расходует много топлива, устарел и его не принимают некоторые страны. Это действительно так: самолеты советской эпохи не соответствуют, например, европейским нормам шумности.
Но существуют вполне комфортабельные рейсовые самолеты с бизнес-классом и первым классом, а в аэропортах всего мира, включая Манас, есть комфортабельные вип-залы. И даже первые лица богатых стран не брезгуют ими пользоваться. Есть такой опыт и у президентов Кыргызстана.
Предшественник Жапарова, экс-президент Сооронбай Жээнбеков, несколько раз пользовался обычными гражданскими рейсами для официальных визитов, в том числе в США. В сентябре 2010 года президент Роза Отунбаева тоже летала в Нью-Йорк на сессию Генеральной ассамблеи ООН обычным рейсовым самолетом. Тогда сообщалось, что на поездке удалось сэкономить $250 тысяч.
Полеты президентов на частных самолетах — тоже обычное дело. Но этичными такие полеты можно назвать только в случаях, когда у страны есть избыток средств на неотложные нужды. Особенно когда речь идет о Кыргызстане, дыра в бюджете которого за этот год оценивается в 35 млрд сомов.
Одной из причин рекордного дефицита бюджета власти называют восстановительные работы в Баткенской области. Там в результате масштабного вооруженного конфликта с Таджикистаном были уничтожены сотни домов и другие объекты.
Но конфликт случился 14-17 сентября, а о намерении приобрести частный импортный самолет для главы государства его пресс-секретарь сообщил 29 октября — спустя полтора месяца. К этому времени уже были известны масштабы разрушений, и было понятно, что бюджет понесет большие незапланированные траты. Тем не менее, от планов порадовать себя роскошной покупкой чиновники на тот момент не отказались.
В июне ООН отмечала, что к концу 2022 года бедность в Кыргызстане может достигнуть 38%. В ноябре Самир Бежауи, региональный директор Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD) ООН в Кыргызстане, высказал опасения, что бедным семьям в стране угрожает голод из-за роста цен на продовольствие и нехватка ресурсов для ведения сельского хозяйства. Кроме того, недавно глава Кабмина Акылбек Жапаров признал, что власти не смогут исполнить обязательство государства, прописанное в новой Конституции — поднять минимальный размер пенсий до прожиточного минимума.
С одной стороны, правительство Кыргызстана пытается экономить. Когда депутатка парламента Эльвира Сурабалдиева поинтересовалась у главы Минфина Алмаза Бакетаева, почему сократили премиальные госслужащим, транспортные расходы и командировки, тот признался: «Фактически по всем статьям сокращаем. [Расходы] на бумагу – тоже».
Но с другой стороны, экономия получается какая-то кривая. Потому что в то же самое время правительство собирается купить для нужд себя любимого электромобили на 450 млн сомов. По декабрьскому прогнозу МВФ, расходы бюджета в Кыргызстане растут быстрее, чем собираемость налогов, и из-за трат на госнужды дефицит бюджета с 2023 года и далее не снизится. Покупать частные самолеты для первых лиц государства в такой обстановке — вызывающая роскошь. Однако чиновники Кыргызстана живут как будто в другой стране. Комментируя видео Temirov Live о поездке главы Кабмина в Японию, замглавы Кабмина Эдиль Байсалов, назвал полеты на частных джетах «госнеобходимостью», которая двинет страну «в стратосферу», а журналистов-расследователей — «маргинально-отсталыми».
На вопрос, почему Жапаров не воспользовался рейсовыми самолетом, Байсалов ответил, что это «слишком много потери времени» и добавил, что «глава кабмина пользуется удобными коммерческими рейсами внутри страны и за рубеж».
В сентябре, комментируя такие же полеты, Байсалов заявлял, что «мы решительно распрощались с “синдромом нищеты”». Однако не уточнил, кто именно эти «мы».
Авторы: Виктор Мухин, Мундузбек Калыков
