В апреле Верховный суд РФ опубликовал проект постановления «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 УК РФ». В документе суд впервые объяснил, что можно считать оскорблением представителя власти (статья 319 Уголовного кодекса РФ). Рассказываем, как постановление может изменить практику привлечения к ответственности.
| Оскорбление представителя власти — уголовное преступление, наказание за которое предусмотрено статьей 319 УК РФ. Максимальное наказание — исправительные работы на срок до одного года. |
ЧТО ТАКОЕ «ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ»?
Под оскорблением представителя власти Пленум Верховного суда РФ предлагает судам понимать
публичное унижение чести и достоинства представителя власти, которое затрагивает его личностные и профессиональные (служебные) качества, совершенное непременно при исполнении или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей, и выраженном в неприличной форме.
Неприличная форма — это матерные выражения или другая брань. Например, к неприличной форме могут относиться вульгарная и бранная лексика (дерьмо, болван), зоологизмы (свинья, козел, корова), синонимы матерных слов, названия некоторых профессий в переносном значении (например, палач, мясник) и т.д.
При этом оскорблением считается:
- публичное высказывание в адрес представителя власти ругательств (публичным считается, даже если оскорбление произошло один на один);
- размещение унижающих представителя власти сведений в СМИ или в интернете без ограничения доступа других людей к этим записям;
- публичные действия, которые представителями власти могут быть восприняты как оскорбительные (например, срывание головного убора или погон, плевки и т.п.)
КТО ТАКИЕ «ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ»
Потерпевшим по статье 319 Уголовного кодекса РФ может быть признан любой представитель власти. Принято считать, что к ним относятся только сотрудники правоохранительных органов, однако это не так. Верховный суд отдельно отмечает, что для того, чтобы в деле был состав преступления, потерпевший должен быть:
- либо сотрудником правоохранительных органов (прокуратура, МВД, Следственный комитет и другие),
- либо сотрудником контролирующего органа, который наделен в установленном законом порядке полномочиями по организации или осуществлению контроля в отношении подведомственных им объектов (например, налоговый инспектор, инспектор Роспотребнадзора или Ростехнадзора и т.п.),
- либо должностным лицом госоргана или органа местного самоуправления, который наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в его прямом подчинении.
К последним, например, относятся губернаторы, главы городских администраций и некоторые другие чиновники. Верховный суд еще в 2009 году отмечал, что они имеют право издавать указы, распоряжения и т.д., которые должны исполняться всеми жителями или организациями региона или города. При этом перечислить всех должностных лиц, которые подпадают под это определение сложно. В каждом конкретном случае и каждой конкретной ситуации нужно смотреть отдельно, есть ли у того или иного должностного лица распорядительные полномочия в отношении людей, которые не являются его подчиненными.
КАК НАКАЗЫВАЛИ ЗА ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ РАНЬШЕ?
Сейчас большинство приговоров по статье 319 УК РФ относятся к ситуациям, когда представитель власти был оскорблен офлайн.
Дела за посты в интернете или в СМИ — скорее исключение, чем правило, и практика по ним очень сильно расходится. Например, в 2022 году суд в Воронежской области рассматривал уголовное дело в отношении местного жителя по статье 319 УК РФ за видеоролик, размещенный в социальных сетях. Суд первой инстанции признал мужчину виновным в оскорблении представителя власти. Однако в апелляционной инстанции это решение не устояло: дело было прекращено за отсутствием состава преступления.
Однако есть и случаи, когда посты в соцсетях признавались оскорблением представителя власти. Такой приговор был вынесен, например, в декабре 2022 года в Пермском крае. Тогда местный житель был осужден за то, что опубликовал во «Вконтакте» фотографию инспектора ДПС, который поймал его за пьяным вождением, подписав ее непристойными и нецензурными выражениями.
КАК БУДУТ НАКАЗЫВАТЬ?
По мнению юриста Центра защиты прав СМИ Вячеслава Пупыкина, постановление Пленума Верховного суда может серьезно изменить практику привлечения к ответственности по статье 319 УК РФ.
«Если до настоящего времени судебная практика складывалась так, что оскорбления в адрес представителя власти в интернете за редкими исключениями не рассматривались судами как публичные, если страница не принадлежала официальному СМИ, и не квалифицировались по ст. 319 УК РФ, то теперь суды смогут это делать. Несмотря не то, что закон не изменился, то есть в Уголовный кодекс не вносились изменения, суды на практике должны руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда. Ранее оскорбления в адрес представителя власти в социальных сетях квалифицировались как нарушение ст. 152 ГК РФ («Защита чести, достоинства и деловой репутации»), требующее частного гражданского иска», — считает Вячеслав Пупыкин.
Источник: Центр защиты прав СМИ
