Официальный визит Председателя КНР Си Цзиньпина в Европу, состоявшийся в начале мая был в центре внимания мировой прессы. Состоялись переговоры с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен.
Основой интригой визита был вопрос – будет ли Китай участвовать в международном форуме мира в Швейцарии, намеченном 15 и 16 июня. Но в этом вопросе европейские лидеры были разочарованы, так как Китай от участия отказался, поскольку стороны упорно держались своего по таким вопросам, как позиция Китая по войне в Украине или споры вокруг условий импорта китайских электромобилей в Европу. По вопросу войны в Украине китайская сторона отказалась от участия в мирном саммите, но отстаивает мнение что “Неучастие в конференции не означает, что страна не поддерживает мир”. В Пекине считают, что европейское турне китайского лидера можно считать удавшимся. В Сербии и Венгрии китайскую делегацию встретили более чем радушно. В прессе этих стран заговорили об “общем будущем” с Китаем. В Сербии был подписан ряд соглашений о сотрудничестве, а в Венгрии среди прочего обсуждали детали проекта строительства в стране автомобильного завода “Great Wall”. В целом, и в Белграде, и в Будапеште высказывали надежду на миллиардные инвестиции из Китая.
Обращает на себя внимание, что у обеих стран запутанные отношения с Брюсселем. Венгерский премьер Виктор Орбан, известный авторитаризмом и тесными отношениями с Россией, остаётся в ЕС в изоляции, а президента Сербии Александра Вучича критикуют за фальсификации на местных выборах в декабре прошлого года и за вспышку насилия на севере Косово в мае 2023 года после выборов в местные органы самоуправления, что перечеркнуло проходившие при посредничестве ЕС переговоры о нормализации отношений.
Аналитики расценивают турне Си, как знак, что в международных отношениях набирает силу третья сторона – Китай, который стремится выдавить Россию из Центральной и Восточной Европы. Очевидно, эта политика распространяется не только на страны Восточной Европы, но и на Грузию. Одним из её проявлений является участие Китая в строительстве порта в Анаклия. Как заявил министр экономики Грузии Леван Давиташвили подряд на строительство порта передан консорциуму китайских компаний “China Communications Construction Company Limited” и “China Harbour Investment”. У консорциума также есть два субподрядчика – “China Road and Bridge Corporation” и “Qingdao Port International”. В этом проекте китайцы конкурировали с двумя консорциумами — швейцарско-люксембургским и китайско-сингапурским. Согласно условиям тендера, инвестор и специальная госкомпания Грузии создадут совместное предприятие. Грузия сохранит за собой 51% акций, а китайские инвесторы получат 49%. Ожидается, что обе стороны на первом этапе потратят примерно по $300 млн и уже в июне должны начаться первые инфраструктурные работы.
Анаклия – это небольшой грузинский поселок на границе с Абхазией. Главная особенность – удобная бухта в устье реки Ингури. Глубина акватории здесь достигает 20 м. В Батуми этот показатель – 14 м, а в Поти — 8,5 м. Благодаря этому порт Анаклии сможет принимать большие океанские контейнеровозы грузоподъёмностью 50–150 тыс. т. Сейчас в Грузии такие плавсредства не обслуживаются. Первые проекты строительства порта в Анаклии разрабатывались еще в советское время. Но тогда острой необходимости в этом не было, поскольку СССР располагал другими удобными гаванями на Черном море, включая глубоководный порт Новороссийск.
После обретения Грузией независимости разговоры о возведении порта активизировались, но в 90-е годы реализация такого амбициозного плана была не реальна. Президент Михеил Саакашвили делал попытку построить порт в 2009–2011 годах. Предполагалось, что реализация проекта потребует $2,5 млрд, большую часть которых планировалось получить от зарубежных инвесторов, но те не спешили подключаться к инициативе. Председатель финансово-бюджетного комитета парламента Паата Квижинадзе объяснял их инертность тем, что: “порт Анаклия не имеет смысла без китайских грузов”. А в то время китайские товары доставлялись в Европу через Россию. Некоторые эксперты подчеркивали, что основная проблема в том, что порт в Анаклии просто не нужен. Экономика Грузии не настолько развита и её потребности удовлетворяют гавани в Поти и Батуми. Однако, после начала войны в Украине разработка транспортных маршрутов в обход России приобрела особую актуальность.
В 2016 году правительство определилось с новым подрядчиком, которым стал консорциум в составе грузинского “TBC Holding” во главе с банкиром Мамукой Хазарадзе и американской компании “Conti International LLC”. Были проведены дноуглубительные работы, но спустя полгода начались тяжбы между госструктурами и инвесторами. Правительство обвиняло консорциум, что он не смог привлечь прописанный в договоре кредит на $400 млн. Предприниматели в ответ требовали от государства застраховать риски, то есть гарантировать грузооборот порта и выплаты в случае чрезвычайных ситуаций. Еще больше ситуация ухудшилась, когда глава консорциума – Хазарадзе основал оппозиционную партию и начал публично критиковать действующие власти.
Но на это раз, кажется, всё серьёзно. Если порт построят, то Грузия сможет принимать океанские контейнеровозы, благодаря чему рассчитывает подключиться к новым логистическим инициативам Пекина. Сегодня в Грузии работают два порта – в Батуми и Поти. Последний принимает на себя основной грузопоток. Но глубина этого порта такова, что он не способен принимать корабли вместимостью более 1,5 тысячи контейнеров. Строительство порта в Анаклия подразумевает порт глубиной 20,5 метров, который сможет принимать суда типа “Панамакс” и “Постпанамакс”, грузоподъёмностью 50-150 тыс тонн. Предусматривается сооружение 32 причалов общей длиной 12,3 км и пропускной способностью в 110 млн тонн грузов в год, или около 900 тысяч контейнеров. Недалеко от порта планируется строительство международного аэропорта.
Несмотря на очевидную выгодность проекта выбор китайского консорциума вызвал бурное возмущение в рядах грузинской оппозиции, где заговорили, что такой шаг еще больше подрывает дружбу с Западом. Бывший президент Михеил Саакашвили назвал итоги конкурса большой геополитической неудачей и шагом в сторону от Запада. Оппозиционеры заявляют, что компания-победитель якобы находится под санкциями США и на протяжении восьми лет числилась в черном списке Всемирного банка. В ответ премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявил, что не сомневается в чистоплотности китайского инвестора и напомнил, что порт Анаклия даст Грузии “особый ресурс” в контексте связи Европы и Азии. А посол КНР в Грузии Чжоу Цянь опроверг информацию о санкциях против подрядчика порта Анаклия. Он заявил, что это одна из самых известных и влиятельных строительных компаний в мире, ставшей объектом “дезинформации” со стороны Тайваня и США. Правда, Минэкономики Грузии все-таки пришлось признать, что данная компания есть в списке торговых ограничений, опубликованных Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США, но это не санкции, а “Нахождение в этих списках означает для этих компаний лишь ограничения конкретных транзакций, а не санкции”, – сказано в заявлении Минэкономики.
Особую озабоченность критиков власти вызывает часть заявления, где говорится, что Грузия поддерживает инициативу глобальной безопасности, предложенную Китаем. Вопрос в том, что эта инициатива не совпадает с тем, как эту безопасность видят США, НАТО и Евросоюз. В оппозиции утверждают, что выбор китайского пути создаёт серьёзную опасность на пути интеграции с ЕС, поскольку грузинское правительство устанавливает стратегическое сотрудничество со страной, которую Евросоюз и НАТО оценивают, как угрозу, равносильную российской.
В правящей партии “Грузинская мечта” не остаются в долгу и со своей стороны, обвиняют оппонентов в недальновидности и указывают, что стратегическое партнёрство с Китаем существенно укрепит дипломатический и стратегический потенциал Грузии. Вслед за председателем парламента Шалвой Папуашвили, сторонники правящей партии утверждают, что работа транспортного коридора чрезвычайно важна для Грузии, и Китай — та страна, которая может этот коридор загрузить. А премьер Грузии Ираклий Кобахидзе в бытность председателем “Грузинской мечты” напомнил, что “если США заботятся о порте Анаклия, они должны выражать это через инвестиции. Я не знаю, в чем причина, но до сих пор в порт Анаклия не было вложено никаких инвестиций”. В правящей партии подчёркивают, что, укрепляя отношения с Китаем, Грузия не отдаляется от таких партнёров, как США или европейские страны. Тем более, что сами западные страны являются экономическими партнёрами Китая, а Грузия – единственная страна Южного Кавказа, имеющая зону свободной торговли с ЕС. Нельзя исключать, что за всеми этими спорами стоит ещё и опасение, что порт Анаклия может стать гаванью для военных кораблей.
Надо признать, что отношения Грузии со странами Запада сегодня оставляют желать много лучшего и республика ищет новых крупных экономических партнеров. Таких в мире не так уж много и Китай – самый очевидный из них ввиду ещё и общности экономических интересов. Проект порта в любом случае будет осуществлён, поскольку он очень важен для Грузии. Его осуществление даст не только дополнительную прибыль, но и важный аргумент в диалоге с США и ЕС. Не говоря о том, что он выгоден не только Китаю, но и Азербайджану и другим центрально-азиатским республикам.
