¿Entregará Maduro el poder en caso de perder las elecciones?

Por: Víctor Álvarez R. / @victoralvarezr

La solución del conflicto político venezolano debe verse como un largo proceso de reconciliación nacional y no como una elección única con un ganador y un perdedor. Los actores en pugna están llamados a reconocer que la solución negociada a la crisis venezolana no puede ser una capitulación del gobierno ni la rendición incondicional de la oposición. 

En este sentido, las iniciativas nacionales o internacionales que busquen contribuir a la solución del conflicto político venezolano deben partir de la premisa de que cualquiera de los candidatos puede ganar. No pueden asumir a priori la derrota de Maduro y, a partir de ese supuesto, decretar una transición política. Esto cerraría el camino hacia un acuerdo político entre el gobierno y la oposición que facilite la alternancia en el poder.

¿Cómo evitar que el TSJ anule la tarjeta de la MUD?

A escasos días de las presidenciales, persiste la incertidumbre en torno a la tarjeta de la MUD y la continuidad de la candidatura de Edmundo González Urrutia (EGU). Al no firmar EGU el Acuerdo de Reconocimiento de Resultados, funcionarios del oficialismo insinúan la posibilidad de sacar de la carrera presidencial al candidato de la MUD. El presidente del Consejo Electoral (CNE) declaró: “Si no quieren participar de todas maneras habrá elecciones». Y Aimé Nogal, rectora principal de CNE, recordó que “el Tribunal Supremo de Justicia tiene una decisión pendiente sobre la tarjeta la Mesa de la Unidad Democrática".

María Corina Machado (MCM) ha amenazado a Maduro con perseguirlo, enjuiciarlo y condenarlo a la cárcel. La incertidumbre se mantiene porque EGU lidera las encuestas gracias a que MCM le está buscando los votos y es a ella a quien le deberá el triunfo. Si bien MCM ha moderado su amenazante posición, ni ella, ni EGU, ni la Plataforma Unitaria terminan de ofrecer garantías de no persecución al chavismo-madurismo. Por lo tanto, la candidatura de EGU es considerada como un peligro por el oficialismo.

Adicionalmente, mientras se mantengan las recompensas y sanciones personales de EEUU contra Maduro y sus colaboradores, el gobierno no dejará correr en la carrera presidencial a quienes cree que pueden entregarlo y convertirse en sus verdugos. Maduro no quiere verse sufriendo la persecución y encarcelamiento a los que fueron sometidos Rafael Correa y Lula Da Silva. Los dirigentes medios del PSUV tampoco quieren correr la suerte de los miembros de las FARC que se incorporaron a la vida política -luego de firmar los Acuerdos de Paz-, pero terminaron perseguidos y asesinados. 

En esas circunstancias, el PSUV tendrá muchas dudas para dejar llegar hasta el final de las presidenciales a la amenaza que representa el candidato formal de la Plataforma Unitaria, detrás del cual está el verdadero poder de decisión. Ante ese riesgo, el oficialismo podría recurrir a maniobras de última hora para anular la tarjeta de la MUD y truncar la victoria del candidato opositor.

En este contexto, los requisitos para lograr una solución electoral y pacífica del conflicto político venezolano se vuelven más desafiantes pero también mucho más claros. La clave no está en desbloquear los fondos a cambio de no anular la tarjeta de la MUD, sino en garantizar que no habrá persecución del perdedor después de las elecciones. Solo si se respetan los derechos políticos de los perdedores será posible una solución electoral y pacífica del conflicto venezolano. Las garantías de no persecución son la clave para evitar que el TSJ anule la tarjeta de la MUD y se puedan celebrar unos comicios que permitan la alternancia en el poder por la vía electoral y pacífica.

Garantías de no persecución política

Si la derrota electoral da paso a una ola de persecuciones, juicios y condenas, el oficialismo preferirá aferrarse al poder. Estamos a apenas unos días de las elecciones y el candidato con más opción de ganarle a Maduro no termina de pactar con él garantías de no persecución para que entregue el poder en caso de perder. Para romper esta inercia, en las negociaciones directas entre la Casa Blanca y Miraflores, Estados Unidos está llamado a promover una propuesta pragmática, viable y creíble antes de que el TSJ anule la tarjeta de la MUD y saque a EGU de la carrera presidencial. 

Al ser el país que ofrece las recompensas y aplica las sanciones personales, Estados Unidos puede tomar acciones específicas que influyan en el ambiente general de las elecciones y eviten una maniobra que frustre las elecciones con mayor potencial de retomar la alternabilidad en el poder de manera pacífica.. Con este fin, la Casa Blanca puede ofrecer:

• Levantar las recompensas, las sanciones personales y la persecución judicial internacional. 
• Declarar que en las presidenciales cualquiera puede ganar y mostrarse dispuesto a reconocer una posible victoria de Maduro, validada por la observación electoral nacional e internacional.
• Promover un acuerdo para designar al expresidente como senador vitalicio y a los vicepresidentes como diputados con inmunidad parlamentaria por un período constitucional. 

Ciertamente, estas  garantías no están alineadas con las decisiones de Estados Unidos pero son claves para solucionar la crisis venezolana. Ya no se trata de forzar un cambio de régimen sino de contribuir a que las elecciones conduzcan a un futuro de coexistencia en lugar de conflicto, y a la alternancia de poder en lugar de un gobierno de partido único que se eternice en el mando político. Hay experiencias internacionales que demuestran que con garantías de no persecución se puede lograr la alternabilidad en el poder:

• En Chile Pinochet negoció su designación como senador vitalicio con inmunidad parlamentaria y su continuación como Comandante Jefe del Ejército. 
• En Nicaragua Daniel Ortega perdió las presidenciales frente a Violeta Chamorro, pero pactó la ratificación de su hermano como Ministro de Defensa para así mantener el control sobre los cuerpos de seguridad y evitar una cacería de brujas contra el sandinismo. 
• Y Nelson Mandela, cuando ganó la presidencia de Sudáfrica en 1994, aceptó que Frederic de Klerk, el presidente del régimen de segregación racial hasta 1994, continuara hasta 1996 como vicepresidente para contribuir así a una transición pacífica y sin persecuciones. 

Se trata de ofrecer garantías e incentivos para que Maduro se traslade del Palacio de Miraflores al Palacio Legislativo. Con inmunidad parlamentaria, no quedaría expuesto a la persecución política y el chavismo podría competir en las próximas elecciones. Facilitar la alternancia de la presidencia venezolana pasa por eliminar la reelección indefinida y reducir el mandato a cuatro años con una sola e inmediata reelección. Esta reforma constitucional puede ser apoyada por el chavismo que, en caso de perder, no querrá esperar mucho tiempo para recuperar el poder.

A fin de que las garantías de no persecución puedan ser socialmente comprendidas y aceptadas, el sector de la oposición que cuenta con el apoyo de Estados Unidos está llamado a promover y apoyar los acuerdos que conduzcan a unas elecciones que puedan ser debidamente validadas por la observación nacional e internacional, independientemente del candidato que resulte ganador.