Отношения Украины с Грузией в начале июля оказались на грани разрыва. Непосредственным поводом для этого послужила ситуация вокруг арестованного экс-президента Саакашвили. Однако нарастание напряжённости ощущалась и ранее, несмотря на то что с началом войны, по официальным данным, в Грузии нашли убежище около 30 000 беженцев из Украины, многие её поддерживают, а некоторые едут за неё воевать. Причин напряжённости несколько.
Ещё в начале войны Киев достаточно прозрачно намекал Тбилиси, даже через телевидение, что Грузии следовало бы попытаться вернуть под свой контроль сепаратистские Цхинвальский регион и Абхазию, “открыв второй фронт” против России. Однако в Тбилиси хорошо помнят августовскую войну 2008 года, когда Грузия оказалась один на один с Россией, будучи абсолютно не подготовленной к войне.
Ещё одной претензией со стороны Киева является обвинение в том, что Грузия не присоединилась к санкциям против России и осуществляет транспортировку санкционных товаров через свою территорию в Россию. Вице-премьер Украины Ирина Верещук заявила, что Тбилиси и Москва ведут переговоры о налаживании контрабанды для провоза оружия. Но премьер Грузии Ираклий Гарибашвили назвал это заявление клеветой. Ещё в 2014 году Грузия присоединилась к санкциям, введённым в связи с аннексией Крыма, как и ко всем международным санкциям, связанным с войной в Украине.
По данным Национальной службы статистики Грузии, c января по октябрь 2022 года товарооборот с Россией действительно увеличился на 50%, составив $2 млрд. Но это не касается санкционных грузов. На самом деле, Грузия ограничила транзит по своей территории всех грузов произведённых или следующих из ЕС, на которые распространяются санкции. Была создана специальная группа по управлению таможенными рисками для товаров военного и двойного назначения, и прежде всего тех, которые входят в санкционный список. Таможенные пункты в стране, особенно на границе с Россией, отслеживают передвижение грузов, причём в этом участвуют не только грузинские специалисты, но и представители западных стран. Эти пункты оснащены новейшими системами контроля, в том числе рентгеном и сканером. Кстати говоря, из-за этого турецкие товарные транспорты даже поменяли маршрут через Грузию на паромные переправы из портов Турции до Новороссийска.
Раздражение в Киеве вызвало и решение российских властей возобновить прямое авиасообщение с Грузией и отменить для грузинских граждан визы для поездок в РФ. Официальный Тбилиси в ответ заявил, что выдаст разрешение на полёты в Грузию только тем компаниям, которые не находятся под западными санкциями. Таковыми оказались российские авиакомпании “Азимут” и “Red Wings”. Хотя в связи с рейсами в Крым на “Red Wings” наложила индивидуальные санкции Украина. Так или иначе, в мае первый, после возобновления авиасообщения, рейс из Москвы приземлился в аэропорту Тбилиси, где его встретили акцией протеста. А президент Грузии Саломе Зурабишвили назвала возобновление авиасообщения и отмену виз “неприемлемым, неуместным, несвоевременным… пока Россия является агрессором для всего мира и пока Россия является оккупантом наших территорий”. Стоит упомянуть и.о. посла Украины в Грузии Андрея Касьянова заявившего, что, в случае восстановления авиасообщения между Грузией и Россией, возникнет угроза безопасности украинским беженцам и официальный Киев рассматривает возможность их эвакуации. Вдобавок, из-за полётов в Россию, Украина ввела санкции против грузинской авиакомпании “Georgian Airways”.
Не меньшим источником споров является и отмена одностороннего визового режима, введённого Россией. На сегодняшний день любой иностранец, включая и россиян, могут находиться в Грузии без виз 365 дней. По окончании этого срока им достаточно пересечь на несколько часов границу Грузии, после чего срок безвизового пребывания возобновляется. Недовольная этим партия экс-премьера Георгия Гахария “За Грузию” внесла в парламент проект, предлагающий сократить срок безвизового режима для россиян из-за бесконтрольной миграции и сохранения запрета на прямые авиарейсы. Хотя власти Грузии считают, что существующие механизмы контроля отвечают стоящим перед страной вызовам, инициаторы этой инициативы указывают, что мигранты из России обосновываются в Грузии, покупают недвижимое имущество и начинают разного рода бесконтрольную деятельность.
Однако все эти споры ничто, по сравнению с проблемой экс-президента Михеила Саакашвили. Напомним, что в 2021 году он нелегально пересёк границу Грузии, несмотря на то, что в отношении него было возбуждено несколько уголовных дел, включая растрату бюджетных денег на общую сумму около $3,3 млн, и был арестован. Правда, непосредственно в тюрьме он провёл только 48 дней, какое-то время лежал в тюремной больнице, а позднее был переведён в частную клинику в Тбилиси, где и находится по сей день. Известно, что бывшему президенту выделили отдельный этаж, где он находится под наблюдением врачей, включая и западных. Он имеет возможность принимать посетителей, включая родственников и сторонних врачей. Как говорят, месяц его содержания обходится в $6 тыс. Тем не менее, Саакашвили периодически объявляет голодовки, а в остальное время отказывается от прописанного рациона, в результате чего очень похудел.
По поручению президента Владимира Зеленского Министерство иностранных дел Украины предписало послу Грузии в Украине Георгию Закарашвили покинуть страну в течение 48 часов для консультаций по поводу ситуации вокруг Саакашвили и, поскольку он является гражданином Украины, Зеленский призвал грузинские власти передать его Украине.
Сам посол Закарашвили назвал свой отъезд из Киева понижением дипломатических отношений до той степени, после которой следует их разрыв. Не менее радикально высказался министр иностранных дел Грузии Илья Дарчиашвили, заявивший, что Тбилиси не намерен вести с послом Грузии в Украине каких-либо консультаций по поводу экс-президента Саакашвили. Он считает, что такой шаг Киева наносит вред “стратегическим отношениям двух стран и представляет собой прямое вмешательство во внутренние дела суверенного государства”. А руководитель правящей партии “Грузинская мечта” Ираклий Кобахидзе заявил, что требования Зеленского оскорбляют руководство Грузии. Тем не менее, он подчеркнул, что Грузия хочет сохранить с властью Украины дружеские отношения, пусть даже в одностороннем порядке, так как эта страна находится в состоянии войны.
В экспертном сообществе Грузии действия Киева также оценивают негативно, считая, что это только ухудшит грузинско-украинские отношения, которые и так оставляют желать лучшего. Более того, высказывается мнение, что посол Закарашвили не заслужил такого отношения, тем более что и он, и сотрудники посольства Грузии оставались в Киеве в самые тяжёлые дни весны 2022 года, когда большинство дипломатов оттуда уехали.
В начале июля, находясь в гражданской клинике “Вивамед”, Саакашвили дистанционно подключился к судебному процессу в Тбилисском городском суде, на котором слушалось “дело 7 ноября” о разгоне акций оппозиции в 2007 году и вводе спецназа в телекомпанию “Имеди”. В своём выступлении он заявил, что суд над ним – результат “сговора Путина с Иванишвили и его приспешниками».
Президент Зеленский обвинил власти Грузии в том, что “прямо сейчас Россия руками властей Грузии убивает гражданина Украины Михаило Саакашвили”. Сам Саакашвили настаивает на своём переводе для лечения за границу, поскольку не получает в Грузии необходимое ему лечение. Однако лечащие его врачи придерживаются другого мнения. Клиника “Вивамед” обнародовала заявление, в котором, обращаясь к пенитенциарной службе, выражает сомнение в целесообразности дальнейшего пребывания в ней Саакашвили на том основании, что он отказывается от предложенного курса лечения, “особенно если тот или иной препарат или процедура положительно влияют на его субъективные или объективные данные и соглашается только на симптоматическое лечение”. В результате клинике наносится незаслуженный репутационный урон.
Хотя адвокат Саакашвили – Шалва Хачапуридзе — назвал заявление клиники “непонятным”, Европейский суд по правам человека в Страсбурге отказал Саакашвили в отправке на лечение в Польшу и не дал Грузии указания о его переводе в другое лечебное заведение внутри страны. В такой ситуации состояние здоровья Саакашвили превращается в фактор усиления политического противостояния в Грузии и конфронтации с Украиной.
Но авиасообщение с Россией, безвизовый режим, ситуация с арестом Саакашвили, обвинения в нарушении санкций — этот только вершина айсберга. В его подводной части – претензии ЕС к тому, что Грузии необходимо смягчить политическую поляризацию с оппозиционными партиями, продолжить совершенствовать избирательную систему, обеспечить полноценную и прозрачную работу государственных институтов, провести судебную реформу, усилить антикоррупционную деятельность, обеспечить независимость работы СМИ, защиту прав человека и гендерное равенство. Всё это необходимо не только потому, что этого требуют в Евросоюзе, а прежде всего потому, что это нужно самой Грузии.
