В конце марта министр иностранных дел Германии Анналена Бербок посетила Грузию. В соответствии с программой пребывания состоялись встречи с премьер-министром Грузии Ираклием Гарибашвили, президентом Саломе Зурабишвили и министром иностранных дел Ильёй Дарчиашвили. Гостья также встретилась со студентами, представителями гражданского общества и оппозиции, включая и представителей неправительственных организаций, получающих западные гранты и подпадавших под закон об “иноагентах”, если бы он был принят. Напомним, что попытки принять этот закон в марте пришлось отменить из-за массовых акций протеста. Кроме того, Бербок посетила линию противостояния с сепаратистским регионом Южной Осетии и встретилась с представителями Миссии наблюдателей ЕС, среди которых много немцев.
На пресс-конференции Бербок заявила, что приехала в Грузию не только как министр иностранных дел Германии, но и как друг, поддерживающий её интеграцию в Евросоюз. И хотя, в преддверии визита она заявляла, что “видит попытки отклонения страны от проевропейского курса”, тем не менее выразила желание “чётко заявить о том, что Германия полностью поддерживает европейскую перспективу Грузии”.
При этом Бербок особо подчеркнула, что “путь к интеграции в ЕС не всегда прост… правительство Грузии не может стать членом Европейского союза без гражданского общества, и наоборот, гражданское общество не может стать членом Европейского союза без правительства Грузии. Это возможно только вместе”. Она отметила, что на неё произвели сильное впечатление массовые протесты в Тбилиси, когда она увидела демонстрантов, размахивающих флагами ЕС. Но при этом обратила внимание на важность выполнения Грузией 12 приоритетных требований ЕС, особенно в вопросе верховенства закона, свободы слова, укрепления гражданского общества и деполяризации. В связи с этим, ещё перед визитом, она отметила, что Евросоюз объединяют определённые ценности и в этом вопросе “не может быть коротких путей или уступок”.
Наблюдатели обратили внимание, что как раз во время пребывания Бербок в Тбилиси, выступая в парламенте, премьер Ираклий Гарибашвили заявил, что если в Европе действительно хотят покончить с поляризацией в Грузии, они должны предоставить ей статус кандидата на членство в ЕС и, что “решение дать статус кандидата Украине и Молдове, и не предоставить его Грузии, было ошибкой”. Хотя, во время встречи с руководителем МИД Германии премьер поблагодарил Бербок за поддержку Грузии со стороны Германии и заверил, что Грузия является надёжным партнёром и союзником ЕС в регионе и за его пределами.
Надо полагать, визит был не простым. Стоит напомнить, что в июне 2022 года Еврокомиссия рекомендовала предоставить статус кандидата Украине и Молдове, но отказала Грузии, присвоив ей не совсем понятный статус “европейской перспективы”. Было решено, что Грузия получит статус кандидата после выполнения 12 рекомендаций Еврокомиссии.
Мэр Тбилиси и один из лидеров правящей партии “Грузинская мечта” — Каха Каладзе тогда расценил резолюцию Европарламента, как “прямое оскорбление грузинского народа”. Он и теперь, перед самым визитом, обвинил руководителя МИД Германии в том, что она “оторвана от реальности”, а грузинскую оппозицию в том, что она никак не участвует в работе по выполнению условий ЕС. В правительстве считают, что отказ в присвоении Грузии статуса кандидата – результат деятельности Национального движения, распространяющего в Брюсселе негативную информацию о правительстве Грузии.
А глава МИД Илья Дарчиашвили заверил свою коллегу из Германии, что проводится интенсивная работа по реализации рекомендаций ЕС и Грузия ожидает, что эта работа будет справедливо оценена Брюсселем. Очевидно, в этом контексте надо рассматривать слова президента Грузии Саломе Зурабишвили, сказанные на встрече с Анналеной Бербок о том, что “население Грузии не примет повторный отказ в статусе кандидата в ЕС и будет считать себя брошенным Европой в сложной ситуации”.
Нет сомнений, что в правительстве Грузии недовольны отказом стране в статусе кандидата в члены ЕС, как и высказыванием Бербок об отклонении Грузии от еврокурса. По мнению оппозиции, это недовольство было выражено языком государственного протокола. На флагштоке в аэропорту не было флага ЕС и встречала гостью заместитель министра иностранных дел Грузии Хатуна Тотладзе, а не министр. К этому добавляются непонятные слухи о том, что самолёт Бербок смог приземлиться в Тбилиси только со второй попытки, поскольку на взлётно-посадочной полосе стоял другой самолет. Однако в “Сакаэронавигации” категорически опровергают эту информацию и заявляют, что взлётно-посадочная полоса была полностью свободной, а решение экипажа уйти на второй круг при посадке является обычной практикой.
Да и МИД Грузии распространил заявление, что во время двусторонних визитов вывешиваются только флаги гостя и принимающей стороны. Хотя в оппозиции напоминают, что, когда в августе 2018 года в Тбилиси приехала Ангела Меркель, в аэропорту был установлен и флаг ЕС. Правда, у неё статус был выше – она была федеральным канцлером Германии. Сама Бербок все эти нюансы никак не прокомментировала, а поскольку во время отлёта из Тбилиси гостью провожал уже не зам, а министр иностранных дел Грузии, можно сделать вывод, что визит был успешным.
Однако, остаётся открытым вопрос – насколько он был успешным и как оценить его результаты. Надо полагать, цель визита носила многовекторный характер. Эксперты считают, что главным мессиджем для Грузии стал сам визит, который надо рассматривать, как реакцию на протесты против закона об “иноагентах” и сигнал, что шанс на получение статуса кандидата еще не исчерпан. В этом случае визит в Грузию главы внешнеполитического ведомства Германии – жест поддержки грузинской оппозиции и, одновременно, попытка улучшить отношения между правительством Грузии и ЕС. Но нельзя исключать, что Бербок просто намеревалась разобраться в ситуации, сложившейся в Грузии.
С другой стороны, есть мнение, что одно из главных заявлений Бербок в Тбилиси – это призыв правительства и неправительственного сектора к сотрудничеству. Будет ли этот призыв услышан – покажет будущее. Грузинские эксперты напоминают, что долгие годы Германия противилась интеграции Грузии и Украины в НАТО и ЕС, не желая раздражать Москву. Но сегодня визит Бербок говорит о переосмыслении Германией своей внешней политики, что объясняется войной в Украине.
Российские политологи считают, что основной целью визита главы МИД Германии в Грузию было стремление ограничить российское влияние. Тем более, что в преддверии визита она обвиняла Россию в попытках дестабилизировать ситуацию в Грузии. А визит – это сигнал Кремлю, что Евросоюз внимательно следит за происходящим в Грузии и будет активно мешать попыткам Москвы усилить влияние на Тбилиси.
Однако в визите прослеживается ещё один аспект. Партия, которую представляет Бербок — “Союз 90 / Зелёные”, относится к России критически. А сама Анналена Бербок навлекла на себя критику после того, как, говоря о войне в Украине, заявила, что Европа “ведёт войну с Россией”. Лидер партии “Христианско-демократический союз” Фридрих Мерц расценил эти слова, как “подарок Кремлю”, который правительство России может обернуть в свою пользу. Тем более, что они были сказаны “в хорошо подготовленной речи перед парламентским собранием Совета Европы”, что исключает возможность ошибки и, по мнению Мерца, создаёт впечатление, что в правительстве Германии нет единой позиции по вопросам внешней политики.
Находясь в Кишиневе, председатель Европейского совета Шарль Мишель заявил, что “Европейский совет Евросоюза должен будет принять решение о дальнейшей интеграции Молдовы, Украины и Грузии до конца года”. Молдове и Украине уже присвоен статус кандидата в члены ЕС и речь может идти о том, как в дальнейшем будет развиваться процесс интеграции. Посмотрим, какое решение будет принято в отношении Грузии.
