Introducción
A través de este proyecto se busca el fortalecimiento del sistema de salud pública de México y promover el bienestar de la población, contribuyendo así al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Para lograr dicha contribución UNOPS pone en práctica su experiencia en el sector de compras públicas implementado las mejores prácticas y estándares a nivel global, retroalimentando sus procesos, normas y procedimientos. En sus actividades, UNOPS sigue el debido proceso, garantizando que las empresas que participan en las licitaciones pasen por un escrutinio muy exigente y estricto de revisión de antecedentes y de confiabilidad de la información.
UNOPS asegura que sólo las empresas que hayan pasado todos los filtros sean merecedores de una adjudicación. La responsabilidad financiera que está en juego es tal que amerita una evaluación exhaustiva para evitar que empresas que no cumplan con los más altos estándares puedan ser adjudicatarias y pongan en riesgo uno de los principios más importantes de compras públicas: el mejor valor por el dinero. Para maximizar la transparencia de procesos, eficiencia de recursos, e integridad, la UNOPS implementa la Gestión Pública Justa y Equitativa en todos sus procesos.
Sobre el INSABI
El Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI) tiene por objeto proveer y garantizar la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados a las personas sin seguridad social.
El INSABI trabaja sobre los siguientes cuatro ejes de trabajo:
- Abasto de medicamentos y equipamiento, para que las personas sin seguridad social cuenten con medicamentos gratuitos, suficientes y de calidad; que los establecimientos de salud tengan el equipamiento necesario para los servicios de salud.
- Atención Médica, suficiente personal de salud.
- Infraestructura, establecimientos dignos y eficientes.
- Basificación de personal, justicia laboral para trabajadores de salud.
El INSABI realiza la consolidación de la demanda de medicamentos y material de curación de las siguientes instituciones que se sumaron a la compra consolidada:
INSABI, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Marina (SEMAR), Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad (CCINSHAE), Órgano de Prevención y Readaptación Social (PyRS), y para 26 Estados Adheridos.
Convenio firmado entre el Gobierno de México y la UNOPS para la compra de medicamentos y materiales de curación
El Gobierno de México, a través del Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI), suscribió el 31 de julio de 2020 un Acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) para la gestión de la compra consolidada de medicamentos y material de curación para el período 2021-2024. Este acuerdo entró en vigor el 11 de agosto de 2020.
Licitaciones internacionales públicas abierta
El proceso de licitación pública internacional será instrumentado de acuerdo a las regulaciones, reglas, políticas y procedimientos que aplican a la UNOPS. Este es un procedimiento internacional abierto que garantiza la competencia abierta, en igualdad de condiciones y permite la participación del mercado mexicano e internacional, asegurando la igualdad de condiciones y fomentando la competencia efectiva y transparente.
Acuerdo INSABI - UNOPS
Aplicando los principios de la Gestión Pública Justa y Equitativa se maximizará la transparencia, la competencia abierta, el mejor precio y calidad en los dos componentes del acuerdo:
- Gestión de la compra consolidada de medicamentos y de material de curación, iniciando en el período 2021-2024.
- Fortalecimiento de las capacidades institucionales en el área de adquisiciones públicas, mediante la alineación a estándares mundiales y certificaciones de calidad, y de excelencia en la gestión.
El Gobierno de México solicitó la participación de UNOPS a fin de transformar el sistema de adquisición de medicamentos del mercado mexicano. En este sentido, son 3 los objetivos del proyecto:
- Gestionar el abasto oportuno de medicamentos y material de curación con productos de calidad.
- Promover la transparencia y prevenir la corrupción
- Generar ahorros e incrementar el rendimiento de los fondos públicos a través de eficiencias del proceso de compras.
Sobre la UNOPS
La Asamblea General de las Naciones Unidas define a UNOPS como recurso central del Sistema de Naciones Unidas para la gestión de las adquisiciones y los contratos, así como para las obras públicas y la infraestructura, incluidas las actividades de fomento de las capacidades nacionales (Resolución 65/176).
La UNOPS tiene presencia a nivel global en más de 80 países, lo que le permite acceder a las mejores prácticas internacionales y profesionales de alto nivel de todo el mundo. En América Latina y el Caribe tiene operaciones en 23 países.
Aportes de la UNOPS a la compra de medicamentos y material de curación
- Fortalecer el sistema de salud pública y promover el bienestar de la población, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030.
- Aplicando los principios de la Gestión Pública Justa y Equitativa, se busca maximizar la transparencia, eficiencia y competencia abierta en México y a nivel internacional.
- Las licitaciones públicas internacionales implementadas por la UNOPS, promueven la más alta calidad en los medicamentos y el mejor abastecimiento posible, con precios competitivos que generen ahorros de los recursos públicos.
Unidad de Inteligencia de Mercados
El mecanismo de licitación de la UNOPS incluye un análisis de mercado nacional e internacional mediante una solicitud de información a proveedores y un análisis de razonabilidad de precios a través de la Unidad de Inteligencia de Mercados, para alcanzar el mayor abasto, al mejor precio, con la mayor calidad, y generando ahorros.
Esta Unidad, brinda información inmediata y objetiva que permite comparar precios internacionales de fuentes oficiales provenientes de 21 países, con el objetivo de establecer un rango de precios justos de mercado, contribuyendo a disminuir el riesgo de corrupción y fraude.
La Unidad fomentará una Gestión Pública Justa y Equitativa, ayudando a mejorar la eficiencia del gasto público, mediante procesos de adquisición transparentes, eficientes y de calidad, incentivando la participación social y rendición de cuentas.
Excelencia y Acreditaciones
UNOPS cuenta con diversas certificaciones de estándares mundiales, entre las principales se encuentran:
- El Instituto Colegiado de Adquisiciones y Suministros (CIPS), ha premiado a la UNOPS con la categoría oro en cuatro oportunidades, la última en 2019;
- Project Management Institute (PMI), como proveedor de educación registrado;
- Acreditación de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad (EFQM);
- Iniciativa Internacional de Transparencia en Ayuda (IATI).