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Una nueva ronda del llamado Diálogo Social comenzó este lunes 30 de enero (hasta el 1 de febrero) entre una misión técnica de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), representantes del gobierno de Nicolás Maduro, empresarios y sindicatos de trabajadores. Es la tercera ahora con sede en Nueva Esparta, puesto que en abril y septiembre de 2022 tuvieron lugar dos sesiones en Caracas.

Mediante un comunicado, la Central de Trabajadores de Venezuela (CTV), una de las más antiguas del país, emitió un comunicado con el que advirtió que los foros previos del año pasado fueron «insuficientes», por falta de voluntad del gobierno de Nicolás Maduro para avanzar «en una agenda consensuada para mejorar las condiciones de vida de la clase trabajadora». En este sentido, demandan que de la isla de Margarita salgan resultados concretos.

Las iniciativas, surgidas como propuestas de la OIT, fueron consideradas el año pasado un gran paso tras años de larga ausencia de un diálogo social en Venezuela. Hoy se retoman las conversaciones en medios de incesantes protestas de trabajadores activos y jubilados del sector público, principalmente de educación, con las que se reclaman salarios dignos.

¿Qué salió de las dos rondas anteriores, con qué incumplió Miraflores y qué se espera concretamente del actual diálogo social? A continuación un resumen:

Primera sesión: mesa sobre salario mínimo

La primera sesión del foro de diálogo social se instaló entre el 25 y el 28 de abril de 2022 en Caracas. Hubo conversaciones entre la representación tripartita (Gobierno, empresarios y trabajadores) con la participación de la OIT.

Por los trabajadores asistieron La Unión Nacional de Trabajadores (Unete), Confederación de Sindicatos Autónomos de Venezuela (Codesa), Confederación General del Trabajo (CGT), la Central Socialista, la Central ASI y la CTV. El presidente de Fedecámaras, Carlos Fernández, el expresidente de Consecomercio, Felipe Capozzolo y el integrante del consejo de la administración de la OIT, Jorge Roig, entre otros, acudieron por los empresarios.

Miraflores estuvo representada por la vicepresidenta, Delcy Rodríguez y el ministro del Trabajo, José Ramón Rivero. Se conoció que el gobernante sostuvo luego un encuentro aparte con el grupo de la OIT, por el cual participaron en el foro, el consejero principal del gabinete del director general para América Latina, Christian Ramos; el director de la Oficina para los Países Andinos, Ítalo Cardona. También acompañó el coordinador residente del sistema de Naciones Unidas en Venezuela, Gianluca Rampolla.

En su momento, el presidente de Fedecámaras declaró que se acordó una segunda ronda de encuentros para septiembre de 2022, además de la instalación de una mesa permanente para tratar el tema del salario mínimo en Venezuela. También, de acuerdo con Jorge Roig, se discutió las devoluciones de tierras expropiadas a empresarios.

También se mencionó plan de acción sobre los tres Convenios monitoreados por la OIT en Venezuela, a saber, el número 26 sobre la fijación del salario mínimo, el 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de asociación y el 144 sobre la consulta tripartita en el país. Para la fecha se denunció que 150 trabajadores y sindicalistas permanecían detenidos de forma arbitraria por defender derechos laborales y que el Poder Electoral ponía trabas a las elecciones de numerosos sindicatos.

Segunda ronda: sin avances previos

Vale recordar que el 6 de noviembre de 2021, el gobierno de Maduro aceptó formalmente la resolución de la OIT sobre la llegada de la misión técnica a Venezuela para apoyar conversaciones con trabajadores y empresarios y colaborar con la aplicación de medidas que mejoren sus condiciones.

La «concesión» de Miraflores se dio posterior a una resolución del Consejo de Administración de OIT (27 de marzo de 2020) con la que se acordó mantener presión sobre el gobierno de Maduro para que cumpliera con las recomendaciones emitidas por la Comisión de Encuesta en octubre de 2019.

Entre el 26 y 29 de septiembre se instaló en Caracas el segundo foro del diálogo social con la incorporación de sectores como Fedeindustria. Para entonces se habló de 85 dirigentes sindicales con procesos penales en curso; 40% de devaluación del salario mínimo tras el aumento de marzo a 130 bolívares mensuales y cero avances en reuniones celebradas por empresarios, trabajadores y Gobierno tras la primera ronda con la OIT. La mesa sobre el salario nunca se concretó.

De acuerdo con el informe del director general de la OIT sobre la segunda sesión presencial del foro de diálogo social, durante la segunda ronda se destacó la necesidad de respetar los plazos para la implementación del plan de acción (cumplimiento de los Convenios) y de establecer breves notas al final de las reuniones que contengan un resumen de los acuerdos y de los siguientes pasos. El plan de acción fue actualizado.

Observación por trabajadores detenidos

En el documento se estableció nuevamente como acuerdo el establecimiento de la mesa técnica «para construir los métodos de fijación del salario mínimo y dialogar sobre otros temas relacionados; adoptar e implementar un cronograma consensuado sobre la consulta efectiva anual relativa a las normas internacionales del trabajo» e iniciar un plan de trabajo con el Poder Electoral para las orientaciones y acompañamiento a las organizaciones sindicales en sus procesos electorales, cuando así lo soliciten.

La Misión Técnica no pasó por alto y así lo reflejó en su informe, la confirmación de medidas privativas de libertad a tres representantes sindicales, detenidos por la Dirección General de Contrainteligencia Militar (Dgcim) entre el 5 y el 7 de julio de 2022 y acusados de los delitos de conspiración y asociación para delinquir. Mencionó directamente a los afectados: Emilio Negrín, presidente de la Federación de Trabajadores Tribunalicios y participante en el foro de diálogo social de abril de 2022; Gabriel Blanco, directivo del Sindicato de los Trabajadores de la Asamblea Nacional y Reynaldo Cortés, representante sindical de la CTV en el estado Guárico.

Asimismo, recordó al Gobierno a través del Ministerio del Trabajo, la solicitud de reinstalación y la concesión de una justa reparación por los once años de injusta prisión del trabajador de Ferrominera del Orinoco, Rodney Álvarez, liberado en junio de 2022.

Foro Cívico advirtió que no hay avances que presentar en tercera ronda de diálogo social

Cómo se llega a Nueva Esparta

Este 30 de enero, cuando la tripartita con el acompañamiento de la OIT retomó conversaciones en Nueva Esparta, el Foro Cívico ofreció una rueda de prensa en Caracas para advertir que las mesas técnicas que tratarían criterios de fijación de salario mínimo, la realización de elecciones sindicales de manera autónoma, las reformas legislativas y el cese de la persecución penal a los dirigentes sindicales, acordados en las dos sesiones anteriores, no se cumplieron.

La representante de la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (Fapuv) y miembro del Foro Cívico, Keta Stephany, subrayó que por lo tanto, no se podían presentar avances ante la OIT en la tercera ronda. Instó a la OIT a no permitir que el Gobierno nacional se burle de dicho organismo y recordó que ha castigado con la exclusión a aquellos países que incumplieron recomendaciones.

Este 31 de enero se realiza el segundo día del diálogo social en la isla de Margarita. En representación del Ejecutivo participan, el ministro del Trabajo, Francisco Torrealba y las viceministras del despacho, Rosalía Zingales y Johana Santeliz. Desde Fedecámaras se indicó que se discutirían los mencionados Convenios objeto del monitoreo de la OIT.