Sách mới: “Học chính sách công qua chuyện đặc khu”

Hôm nay, 14/12, Luật Khoa tạp chí trân trọng giới thiệu một tác phẩm mới, mang tên “Học chính sách công qua chuyện đặc khu”, của ba tác giả Phạm Đoan Trang, Nguyễn Anh Tuấn và Trịnh Hữu Long.

Cuốn sách mỏng 100 trang này là một nỗ lực của nhóm tác giả và Luật Khoa tạp chí trong việc giải thích khía cạnh chính sách của vấn đề đặc khu kinh tế.

Lý giải về động lực viết cuốn sách này, nhóm tác giả cho biết:

“Câu chuyện đặc khu làm nổi bật những bất ổn trong hệ thống chính trị Việt Nam – trong quy trình hoạch định và ban hành chính sách công, trong cơ chế công dân giám sát nhà nước, trong việc bảo đảm tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính quyền, trong thực hành dân chủ, thực hành tự do ngôn luận, phản biện xã hội, ngăn chặn những chính sách sai lầm và hành động sai trái của các cấp chính quyền.

Đó là nguyên nhân sâu xa để cuốn sách này ra đời.”

Nhóm ba tác giả đều là các nhà hoạt động xã hội. Trong đó, Phạm Đoan Trang và Trịnh Hữu Long là nhà báo, đồng sáng lập viên của Luật Khoa tạp chí, còn Nguyễn Anh Tuấn vừa tốt nghiệp hệ thạc sĩ ngành chính sách công.

Đặc khu kinh tế là một vấn đề gây tranh cãi bậc nhất ở nước ta trong nhiều chục năm trở lại đây, đụng chạm đến không chỉ vấn đề kinh tế, chính trị trong nước mà còn liên quan đến một vấn đề an ninh quốc gia cực kỳ nhạy cảm là mối quan hệ với Trung Quốc.

Cuốn sách “Học chính sách công qua chuyện đặc khu” nêu rõ lịch sử hình thành ý tưởng chính sách đặc khu này, bắt đầu từ một nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam vào năm 1997. Kể từ đó đến nay, nó đã trải qua một hành trình dài, mà hai mốc đáng nhớ là việc Hiến pháp năm 2013 lần đầu tiên nhắc đến khái niệm “đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt”, tên gọi chính thức của “đặc khu”, và khi Dự luật Đặc khu được dự kiến thông qua tại kỳ họp tháng 6 năm 2018 của Quốc hội.

Phong trào phản đối mạnh mẽ trong công chúng, đặc biệt là các cuộc biểu tình rầm rộ ngày 10/6/2018 ở nhiều tỉnh, thành trên cả nước đã dập tắt những nỗ lực thông qua dự luật này trong năm 2018. Dự luật bị hoãn hai lần và chưa biết khi nào mới được khởi động trở lại.

Nhóm tác giả tỏ ra nỗ lực trong việc giải thích vấn đề đặc khu một cách ngắn gọn, đơn giản và dễ hiểu nhất có thể. Ngoài việc giới hạn ở 100 trang (kể cả mục lục), các tác giả sử dụng văn phong phổ thông và nhiều ví dụ thực tế gần gũi với phần đông người Việt Nam ta.

Với nguyên tắc không tự kiểm duyệt, nhóm tác giả trình bày thẳng thắn và trực diện những vấn đề cốt lõi, thể hiện bản chất của vấn đề đặc khu.

Và cũng vì không muốn bị kiểm duyệt nên đơn vị xuất bản là Luật Khoa tạp chí không thể xuất bản sách thông qua các nhà xuất bản trong nước mà phải tự xuất bản thông qua công ty IngramSpark (Mỹ), vốn có hệ thống in ấn và phát hành sách toàn cầu. Mã số ISBN của cuốn sách này cũng được đăng ký ở Mỹ thay vì đăng ký với Bộ Thông tin – Truyền thông nước ta.

Giá sách bán ở Việt Nam là 200.000 đồng (bao gồm cả phí vận chuyển), ở nước ngoài là 9.99 USD.

Sách “Học chính sách công qua chuyện đặc khu” do Luật Khoa tạp chí ấn hành. Ảnh: Luật Khoa tạp chí.

Cách mua sách ở Việt Nam

Bước 1: Bạn đọc chuyển khoản tiền mua sách vào tài khoản:

Phạm Bảo Ân
Số tài khoản: 19030042962012
Ngân hàng Techcombank, chi nhánh Thắng Lợi, TP. Hồ Chí Minh
Xin ghi rõ lý do chuyển khoản: Mua sách CSC + số lượng. Ví dụ: “Mua sách CSC – 3 cuốn”.

hoặc:

Tài khoản Paypal của Luật Khoa theo địa chỉ: editor@luatkhoa.org.
Xin ghi rõ lý do chuyển khoản: Mua sách CSC + Tên người nhận + Địa chỉ nhận sách + Số lượng + Số điện thoại di động.

Bước 2 (chỉ áp dụng cho độc giả chuyển tiền qua ngân hàng): Gửi email tới địa chỉ editor@luatkhoa.org hoặc nhắn tin qua fanpage Luật Khoa tạp chí với nội dung sau:

Tiêu đề email: Mua sách CSC (nếu gửi tin nhắn Facebook thì không cần tiêu đề).

Nội dung: Tên người nhận + Địa chỉ nhận sách + Số lượng + Số điện thoại di động + Đính kèm biên lai chuyển tiền hoặc tên người chuyển tiền.

Bước 3: Luật Khoa gửi email xác nhận và chuyển sách.

Cách mua sách ở nước ngoài

Luật Khoa sẽ sớm cập nhật link đặt mua sách bản cứng cho độc giả ở Việt Nam lẫn nước ngoài.

Nếu bạn muốn nhận thông báo về link đặt mua sách online, xin gửi email tới editor@luatkhoa.org với tiêu đề “Mua sách CSC online”. Luật Khoa sẽ thông báo cho bạn khi công bố trang mua sách online.

—

Mục lục:

Chương I. Chính sách và luật

1. Tại sao cần quan tâm đến chính sách?
2. Chính sách là gì?
3. Chính sách công là gì?
4. Sự khác biệt giữa chính sách và luật

Chương II. Tiến trình chính sách

Các thành phần tham gia tiến trình chính sách
Các giai đoạn của một tiến trình chính sách

1. Lập chương trình nghị sự
   Xác định vấn đề chính sách
   Nghiên cứu vấn đề chính sách
2. Hoạch định và ban hành chính sách
   Lập chiến lược và lên phương án chính sách
   Thương lượng chính sách
   Tổ chức, ban hành chính sách
3. Thực thi chính sách
   Lập kế hoạch thi hành
   Phổ biến chính sách
   Phân công, phối hợp
4. Đánh giá chính sách
   Trách nhiệm giải trình
   Đánh giá

Chương III. Một chính sách tốt phải như thế nào?

1. Những khó khăn cản trở việc làm chính sách
2. Hãy nhìn qua nhiều lăng kính
   Tính khả thi
   Chi phí, lợi ích, tính hiệu quả
   Tính công bằng, bình đẳng
   Khía cạnh chính trị và đạo đức

Chương IV. Nếu Việt Nam là một nước dân chủ, chuyện gì sẽ xảy ra với Luật Đặc khu?

1. Chủ quyền nhân dân
2. Dân chủ trực tiếp, dân chủ gián tiếp
3. Bức tranh đa dạng của báo chí
4. Xã hội dân sự
5. Tư pháp độc lập

Phụ lục

Lược sử Luật Đặc khu

Về tác giả

Bạn có biết...

... Luật Khoa là một tạp chí độc lập và phi lợi nhuận. Với mong muốn mang lại trải nghiệm đọc báo tốt nhất cho bạn đọc, chúng tôi không đặt quảng cáo và do đó không có doanh thu. Luật Khoa chi trả mọi chi phí bằng các khoản đóng góp của bạn đọc.

Mỗi ngày, các phóng viên, biên tập viên và cộng tác viên của Luật Khoa đều tận tâm với từng con chữ và từng mối quan tâm của bạn đọc, nhằm mang lại cho bạn đọc cái nhìn mới mẻ và đa chiều về những vấn đề pháp luật, chính trị.

Nếu tất cả bạn đọc đều đóng góp cho Luật Khoa, dù là 20 nghìn đồng, tờ báo độc lập và khai phóng này của chúng ta sẽ hoạt động hiệu quả và bền vững hơn rất nhiều. Mỗi đồng bạn đóng góp đều giúp cho Việt Nam của chúng ta ngày càng tốt đẹp hơn, và bạn chỉ mất một phút để trở thành nhà tài trợ của Luật Khoa. Xin cảm ơn.